В РФ защите прав и интересов лиц с ограниченной дееспособностью уделяется особое внимание. Государство разрабатывает и внедряет массу различных социальных программ, направленных на оказание помощи инвалидам, в том числе и материальной, поскольку такая категория граждан относится к одной из самых незащищенных.
Предоставление жилищных субсидий относится к одной из таких мер поддержки. Рассмотрим, какие виды государственной помощи инвалидам предусматриваются действующим законодательством РФ.
Кто может рассчитывать на субсидию
На скидку при оплате коммунальных услуг имеют право семьи, проживающие:
- в государственном жилье;
- в муниципальном помещении;
- в здании общественного назначения.
Субсидии для инвалидов нельзя назначать в дискриминационном порядке. Урезать их по необоснованным причинам тоже недопустимо.
Все нетрудоспособные граждане, независимо от группы инвалидности, имеют право на скидку.
Узнайте более подробно, кому положена субсидия на коммунальные услуги в 2021 году.
Законодательные сведения
Напомним, что это люди, имеющими потребность в медицинском обеспечении и социальной защите. Льготы, полагающиеся людям такой категории инвалидности, регламентируются статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В законодательные документы периодически вносятся поправки, касающиеся льгот для инвалидов. В частности, с 2021 года также внесены поправки о выплатах, льготах и пособиях для нетрудоспособного населения.
Условия назначения скидки
Если инвалид проживает в квартире один, то средства начисляются в зависимости от объема потребленных коммунальных услуг и площади жилья.
Если же получатель помощи проживает с другими лицами, которые являются здоровыми, то начисления насчитываются отдельно.
Законодательством также предусмотрена субсидия на ребенка инвалида.
Жилищная субсидия для инвалидов
Жилищная субсидия назначается в соответствии со следующими условиями:
- наличие действительной необходимости в такой помощи;
- соблюдение порядка очередности.
Стоит учитывать, что законодательство не предусматривает обеспечения жильем членов семьи инвалида, проживающего вместе с ним. При этом сами лица с физическими недостатками считаются нуждающимися в жилье при следующих обстоятельствах:
- площадь жилья ниже установленной нормы;
- несоответствие квадратных метров санитарным или техническим нормам;
- инвалид, передвигающийся на коляске, живет в квартире, расположенной выше второго этажа;
- проживание в одной квартире нескольких семей, если среди них есть лицо, чье заболевание представляет угрозу для здоровья остальных;
- проживание инвалида с людьми, которые не являются его родственниками;
- проживание лица в общежитии или коммунальной квартире;
- отсутствие какого-либо жилья.
Процедура получения жилищного пособия
Оформить субсидию можно только после подачи определенного пакета документов в орган местного самоуправления. Также данного рода операцию можно осуществить через .
В некоторых городах даже существует возможность .
Заявление рассматривается в течении десяти дней. Если документация предоставлена не в полном объеме, заявителю дается месяц, чтобы подать заявку снова.
Каждые полгода эту процедуру нужно повторять, чтобы продлить срок действия скидки.
Перечень требуемых документов
Субсидии на жилье выдаются при наличии:
- заявления на постановку в очередь на получение жилплощади;
- копии справки об инвалидности;
- копии индивидуальной программы реабилитации инвалида;
- копии лицевого финансового счета;
- выписки из домовой книги.
Ознакомьтесь подробнее, какие нужны документы для оформления субсидии на коммунальные услуги в 2018 году.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Особенности расчета субсидии
Рассчитывается субсидия исходя из данных, которые утверждены каждым регионом индивидуально. Так, на размер помощи влияют следующие показатели:
- региональные стандарты стоимости коммунальных услуг;
- жилищные нормативы для конкретного региона;
- максимально допустимый размер расходов на оплату жилого помещения.
Для того чтобы правильно произвести расчеты, необходимо определить общий доход семьи, а также узнать величину прожиточного минимума для того или иного субъекта федерации.
Узнайте детальнее, как происходит расчет субсидии на коммунальные услуги.
Определения
Субсидия — государственная материальная помощь, предоставляемая гражданам РФ, которым присвоен статус инвалида по результатам проведенной медико-социальной экспертизы.
Инвалид — лицо, частично или полностью утратившее дееспособность в результате унаследованного или приобретенного заболевания, полученной травмы, приведшей к ограничению жизнедеятельности и необходимости дополнительной социальной и материальной поддержки.
Виды положенных компенсаций в России
Федеральным и региональным законодательством устанавливаются следующие виды преференции и компенсаций лицам с ограниченной дееспособностью:
- ежемесячные денежные выплаты;
- субсидия по оплате услуг ЖКХ;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- федеральные социальные доплаты;
- ежемесячные пособия на детей-инвалидов;
- финансовая помощь на улучшение жилищных условий.
Помимо вышеуказанного перечня, инвалид может рассчитывать на дополнительное материальное обеспечение в виде компенсации за отказ от установленных законодательством РФ социальных льгот и преференций, в числе которых предоставление путевки в санаторно-курортную зону, обеспечение медикаментами и т. д.
Правовое регулирование
Изучая тематику предоставления субсидии инвалидам, рекомендуется обратить внимание на следующие нормативные акты:
- статья 159 ЖК РФ — определяет порядок предоставления субсидий на оплату ЖКХ;
- ПП РФ № 761 от 14.12.05 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
В РФ действуют и иные нормативные акты, регламентирующие перечень и порядок предоставления льгот и преференций гражданам, частично или полностью утратившим дееспособность.
Статья 159 Жилищного кодекса РФ «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Помощь в оплате ЖКУ инвалидам 3 группы
Приказ Министерства труда от 17.12.15 № 1024-н определяет, кто может претендовать на присвоение третьей группы инвалидности. Данная категория населения имеет право на получение государственной помощи на оплату коммунальных услуг. С этой целью нужно пройти специальную комиссию, обратившись к лечащему врачу.
Инвалиды могут воспользоваться льготами в виде скидки в размере 50 процентов от суммы, указанной в платежке. Скидка распространяется на следующие услуги:
- электроэнергия,
- горячая и холодная вода,
- водоотведение,
- вывоз мусора,
- уборка территории,
- квартплата.
Лицам, проживающим в частном доме, который не подключен к центральным сетям теплостанций, предоставляется скидка на покупку твердого топлива.
Субсидия инвалидам 3 группы за оплату ЖКХ касается исключительно лица с инвалидностью и не распространяется на других членов семьи.
Как использовать субсидию
Государство хоть и стремится оказывать поддержку малозащищенной группе населения, но необходимо объективно смотреть на сложившуюся ситуацию в стране. Выделяемой помощи на приобретение жилья или улучшение жилищных условий не хватит на покупку квартиры, поэтому гражданам приходится искать дополнительные источники финансирования.
Наиболее оптимальным вариантом является оформление ипотеки с привлечением государственных средств. В таком случае появляется шанс купить достойное жилье, однако разницу придется выплачивать инвалиду. Помимо этого, по условиям ипотечного договора за пользование заемными средствами клиенту банка ежемесячно будут начисляться проценты, которые существенно увеличивают конечную сумму выплаты.
Так или иначе, при наличии права на предусмотренные законодательством льготы и выплаты стоит попытать их оформить. Времени на решение бюрократических вопросов уйдет не много, а материальная помощь поможет частично снизить нагрузку на бюджет инвалида.
Помощь в оплате ЖКУ инвалидам 1 группы
Инвалиды 1 группы имеют право на внеочередное получение субсидии. Если они не в состоянии самостоятельно оформить такую помощь, можно воспользоваться услугами представителя.
Инвалиды 1 группы имеют серьезные проблемы со здоровьем, потому больше других нуждаются в государственной поддержке.
Субсидии инвалидам 1 группы выдаются, если гражданин:
- не в состоянии себя обслуживать и нуждается в постоянном уходе;
- не способен самостоятельно ориентироваться во времени и пространстве;
- не может говорить;
- не в силах контролировать свои действия.
Любой вид субсидирования предоставляется на основании заявления после прохождения медико-санитарной комиссии.
Значения групп инвалидности
В таблице представлены основные характеристики для 1-й, 2-й, 3-й групп инвалидности.
Группа инвалидности | Сложность протекания | Ограничения организма | Работоспособность |
1-я | самая сложная, если судить по меркам общего состояния организма | выявление серьезных нарушений в плане функциональности здоровья, включая трудности в перемещении, общении, обучении, способности контролирования собственных действий | отсутствует, т. к. ограничения значительны и приводят к зависимости больного от окружающих его людей, способность к самообслуживанию также может частично или полностью отсутствовать |
2-я | средней сложности, предполагающая незначительные в сравнении с 1-й группой нарушения | это могут быть травмы, полученные при родах, другие повреждения отдельных органов и частей тела, паралич, отсутствие пальцев, кистей, низких рост | имеется, но работа должна подразумевать особый режим с чередованием периодов труда и продолжительного отдыха, такие люди способны обслуживать себя сами и не нуждаются в постоянном присмотре со стороны родных и близких |
3-я | постоянные нарушения средней тяжести | утрата ориентирования в пространстве, состояние глухоты, частичного паралича | ограничения по жизнедеятельности являются умеренно выраженными, работоспособность присутствует, такие люди могут обслуживать себя сами без посторонней помощи |
Порядок выплаты субсидий
Представленные документы рассматриваются уполномоченными органами на протяжении 10 дней. В случае отказа на выплату субсидии о таком решении заявителя уведомят в течение 5 дней.
При принятии положительного решения денежные средства выплачиваются на банковский счет заявителя.
При подаче требуемой документации до 15 числа дотация насчитывается уже за текущий месяц. Если подать заявление во второй половине месяца, деньги начнут начисляться на коммунальные платежи лишь с начала следующего месяца.
Точная дата осуществления денежного перевода законодательством не определена.
Через каждые шесть месяцев документы нужно собирать снова и подавать на рассмотрение.
Ознакомьтесь, как происходит выплата субсидий на оплату коммунальных услуг.
Процедура оформления послаблений
Льгота инвалидам 3 группы по оплате ЖКХ предоставляется в заявительном порядке. Предусматривается, что гражданину требуется посетить уполномоченный орган, после чего написать заявление и получить послабление.
В таблице указаны органы, куда обращаться инвалиду в зависимости от типа получаемой льготы:
Разновидность льготы | Орган |
Социальные | Обращение происходит в управление социальной защиты или в Пенсионный орган |
Налоговые | Фискальные органы по месту проживания гражданина |
В случае с преференциями по оплате жилищно-коммунального хозяйства нужно обратиться в отделение социальной защиты. Следует посетить данный орган по месту проживания гражданина, имеющего статус нетрудоспособного.
Оформление льгот может происходить в форме субсидий или преференций. В первом случае предполагается, что гражданин изначально оплачивает услуги в полном размере, после чего подает заявление на возмещение части этой суммы.
В ситуации с льготами подразумевается начисление суммы с учетом положенной скидки. О том, какая форма будет использована гражданином, нужно указать в заявлении, подаваемом в уполномоченный орган.
Документы для получения льготы
Льготы ЖКХ инвалидам 3 группы в 2021 году подразумевает сбор определенной документации.
В перечень включены:
- заявление, составленное гражданином-инвалидом 3 группы;
- документ, посредством которого удостоверяется личность нетрудоспособного;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- справка, отражающая реквизиты банковского счета, куда будут переводиться средства;
- акт, подтверждающий правомочие собственности на квартиру;
- справка, указывающая на количество членов в семействе гражданина.
Кроме того, потребуется взять справку, оформленную по форме 2-НДФЛ. Длительность использования преференции устанавливается в зависимости от того, насколько часто гражданин должен проходить процесс переосвидетельствования. Чаще всего данный процесс устанавливается с периодичностью 1 раз за год.
В таком случае нужно постоянно переоформлять льготу.
Виды льгот для инвалидов по оплате коммунальных услуг
— один из основных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопрос предоставления льгот инвалидам. Размер и очередность преференций не зависят от группы инвалидности.
Меры социальной поддержки включают в себя также компенсацию расходов на оплату ЖКУ и аренду жилых помещений. Право на получение льгот никак не связано с видом жилищного фонда.
Наряду с федеральной поддержкой может также назначаться региональная помощь, что определяется местными властями в индивидуальном порядке. Однако ее действие распространяется исключительного на лицо с инвалидностью и не относится к членам семьи, совместно проживающих с инвалидом.
Семьи, в которых есть ребенок-инвалид, также получают право на получение пятидесятипроцентной скидки.
Узнайте детальнее, что такое льгота по оплате коммунальных услуг инвалидам.
Оформление субсидии по ЖКХ для ребенка-инвалида
Внимание
На федеральном уровне дети-инвалиды вправе рассчитывать на оплату жилья и услуг по льготным условиям. Это гарантируется соответствующим законодательством №181-ФЗ от 24.11.1995 г. (статья 17). Статья свидетельствует о том, что семьям, на попечении которых находится ребенок-инвалид, предоставляется скидка в 50% с квартирной платы (при проживании в муниципальном или общественном жилищном фонде) и оплату КУ вне зависимости от принадлежности жилища.
Предоставление льготных условий по ЖКХ в адрес семей с детьми-инвалидами осуществляется и в соответствии с правительственным постановлением РФ №901 от 27.07.1996 г. Некоторые местные органы на региональном уровне также вправе обеспечить облегчение коммунальной нагрузки на семьи, в которых родились инвалиды. Но данная возможность реализована далеко не во всех городах, т. к. выступает в качестве дополнительной привилегии. То же самое касается и дополнительных скидок по региональным программам.
Чтобы получить льготы по ЖКХ, потребуется предоставление справку об инвалидности. Если она отсутствует, нужно позаботиться о процедуре оформления инвалидности заблаговременно, обратившись в соответствующее учреждение здравоохранения или управление СЗН. После обретения этой бумаги можно приступать к действиям в отношении получения скидки в максимально короткий временной период и без дополнительных трудностей.
- Сбор необходимого перечня документов (они будут рассмотрены далее).
- Открытие в банке баланса в целях перечисления субсидий.
- Обращение в отдел, занимающийся работой с инвалидами.
- Заполнение соответствующего заявления на субсидию.
- Ожидание решения приблизительно в течение 10 раб. дней.
Немаловажную роль играет грамотное заполнение заявительной бумаги, которое осуществляется в соответствии с имеющимся шаблоном.
Размер поддержки и пример ее расчета
С 2011 года инвалиды в России получают льготы на ЖКХ не в натуральной, а в денежной форме. Человек с ограниченными возможностями в полном объему оплачивает счета по коммунальным услугам, а затем получает 50% компенсацию в денежной форме – по почте или на банковский счет.
Ежемесячная компенсация рассчитывается отдельно по каждой услуге. Размер скидки предоставляется по фактическим показаниям приборов учета. Если же таких приборов нет, льгота высчитывается по нормативам, утвержденным администрацией муниципалитета.
Рассчитаем скидку на коммунальные услуги по электроснабжению для инвалида первой группы, проживающего в квартире с тремя членами семьи. В квартире установлен счетчик. За январь потребление электричества составило 100 кВт. Общее потребление делим на количество проживающих в квартире людей – 100/3= 33.3 кВт.
Воспользуемся тарифом для Москвы в размере 5.38 рублей за 1 кВт.ч. Потребление электричества инвалидом умножаем на стоимость одного Квт. Получается 179,15 рублей. Делим сумму на 2, размер скидки составил 90 рублей. Еще 67 кВт семья оплатит по полной стоимости, это – 5.38 умножить на 67 – 360 рублей.
Таким образом, без субсидии чек бы составил 539 рублей, а с субсидией – 449 рублей.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могу ли я претендовать на получение квартиры как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, если проживаю всю жизни в общежитии ведомственного фонда как ветеран труда МВД?
Да, для вас такая возможность законом предусмотрена. Вы можете подать заявление в местный орган власти, приложив решение о нуждаемости в улучшении жилищных условий. Для этого вам сначала нужно встать на учет в администрации в очередь на получение жилья. Государственной программой предусмотрено переселение из ведомственного фонда в квартиры, предоставленные по договорам социального найма или в собственность граждан.
Общие действия
Для того чтобы компенсировать оплату услуг по ЖКХ инвалидам 2 группы следует предпринять ряд действий:
- Собрать необходимую документацию для предоставления в органы социальной защиты.
- Подать прошение о предоставлении вам соответствующей компенсации.
- Положительное решение или решение об отказе будет вынесено через несколько дней.
Какие подготовить бумаги?
Вам не составит труда собрать необходимый пакет документов, так как все справки можно получить в доступных инстанциях.
- Копия документа, удостоверяющего личность (паспорт) и его оригинал.
- Документ о присвоении инвалидной группы.
- Справка, датированная временем прохождения социально-медицинской экспертизы, вследствие чего человек был признан инвалидом.
- Предоставить информацию, что инвалид не имеет другие льготы или имеет право на получение причитающихся льгот. Этот документ предоставляется в отделении социальной защиты.
- Необходимо проинформировать – хозяином, какого вида собственности вы являетесь (муниципальным или собственным жильем). Справку можно получить в органах местного самоуправления.
- В архивном отделе местной администрации вы должны взять справку о составе семьи. Данная информация действует в течение 10 дней, так что целесообразно брать справку непосредственно перед обращением в органы социальной защиты.
Как составить заявление?
Заявление на компенсацию по предоставляемым услугам ЖКХ заполняется согласно установленному образцу. Лучше всего если вы его заполните непосредственно в отделе обращения.
В заявлении стоит указать:
- От кого это заявление.
- Непосредственно само обращение о предоставлении льгот с указанием места перечисления возврата денежных средств (на счет, на банковскую карту, получение на почте).
- Сообщить:
- адрес;
- телефон;
- указать тип жилого помещения (муниципальное, государственное, кооперативное,приватизированное, в собственности).
- Указать общую площадь квартиры.
- Количество прописанных жильцов.
Как рассчитать выплату индивидуально?
Сумма льгот рассчитывается исходя из общего объема компенсируемых услуг. Потребляемые данные устанавливаются согласно индивидуальным счетчикам учета или по установленным нормативам.
Если вести расчет по счетчикам, то объем потребляемой услуги делится на всех членов семьи, но ЕДВ получит только льготник. Если же оплата производится согласно средне-установленным нормативам, то компенсация будет рассчитываться только на инвалида.
При совместном проживании на одной территории нескольких льготников, компенсация положена на каждого человека индивидуально!
Нормативы предоставления жилой площади для инвалидов в 2021 году
При определении размера жилой площади, которая должна предоставляться инвалиду, принимается во внимание медицинская программа его реабилитации, учитываются обстоятельства получения заболевания. Документация анализируется органом местного самоуправления. Жилье должно находится поблизости к району, где гражданин проходит лечение или профилактику. Учитывается также место проживания родственников.
По Москве стандарт составляет 18 кв.м. на человека. Жилье должно удовлетворять техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам, не грозить обвалом, не состоять в администрации в списке аварийного для переселения.
Как быть в ситуации наличия задолженности
Невозможно получить компенсацию или субсидию для покрытия расходов на коммунальные услуги, если инвалид имеет задолженность по оплате счетов. Поэтому при подаче документов требуют предоставить подтверждение отсутствия задолженности по счетам.
Однако льготники по-прежнему имеют возможность получать компенсацию за платежи за жилищно-коммунальные услуги. Для этого достаточно заключить соглашения о реструктуризации задолженности с управляющей компанией, которая является поставщиком ЖКУ.
Следует лично сообщить в организацию и написать руководству заявление о частичном ежемесячном погашении. Такой договор будет заключен как подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей, а его копия докажет, что инвалид производит оплату задолженности на добровольной основе и пособие будет выплачено.
Как отдать документы, если личное присутствие невозможно?
Льготы оформляются не только при личном присутствии в органе социальной защиты инвалида, подать документы и подписать заявление можно онлайн, не выходя из дома. Такой вариант оформления льготы актуален для людей с ограниченными возможностями.
Важно! У гражданина должен быть зарегистрирован аккаунт на портале Государственных услуг. Если этого не было сделано раньше, советуем все-таки завести аккаунт на ресурсе – вы получите возможность реализовывать большую часть своих прав в режиме реального времени.
На сайте предусмотрено заполнение типового заявления на льготы, вас также попросят предоставить отсканированные документы – тот же перечень, который принимает операционист. Также органы социальной защиты обязаны по просьбе инвалида предоставлять ему консультанта, который займется оформлением компенсации на коммунальные услуги самостоятельно, посетит гражданина, возьмет у него необходимые бумаги и подпишет заявление.
Могут ли впоследствии пересчитать размер скидки?
Перерасчет льготы может произойти в том случае, если срок отсутствия платежей составляет более 1 месяца.
Расчет льгот произойдет только на основании уважительных причин, подтвержденных документально:
- справка из больницы, где проходило лечение;
- командировочное удостоверение;
- справка о временной регистрации в ином месте.
ВАЖНО! Субсидирование может быть прекращено в случае, если оплата не производится более двух месяцев без уважительной причины!
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.