Как составить устав гаражного кооператива: основное содержание, главные пункты и образец учредительного документа ГСК

Устав гаражного кооператива

Согласно гл.4 ГК РФ и ФЗ № 99 от 05.05.2014 (ред. от 03.07.2016) гаражный кооператив является организационно-правовой формой юридического лица некоммерческой организации.

По ст. 50 в решении об утверждении юридического лица обязательно указывается информация об утверждении устава юридического лица.

Важно! Ст. 52 ГК РФ определяет устав гаражно-строительного кооператива как учредительный деловой текст, создающий основу его деятельности.

Контроль за финансово – хозяйственной деятельностью ГСК и соблюдением законодательства.

14.1. Контроль финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и за деятельностью председателя, членов правления ГСК осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов ГСК из числа его членов в составе трёх человек на срок от двух до пяти лет. Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов ГСК. Перевыборы членов ревизионной комиссии могу быть проведены досрочно по требованию не менее одной четверти общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления.

14.2. Ревизионная комиссия обязана:

• проверять выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний членов, законность сделок, состояние имущества;
• осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания членов ГСК, либо по требованию одной пятой общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления;
• отчитываться по результатам ревизии перед общим собранием членов ГСК с предоставлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
• докладывать общему собранию членов ГСК обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления;
• осуществлять контроль своевременного рассмотрения правлением и председателем правления заявлений членов ГСК;
• по результатам ревизии при создании угрозы интересам ГСК, либо при выявлении злоупотреблений членов правления и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное собрание членов ГСК. Члены ревизионной комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим уставом и ФЗ.

Когда и кто составляет?

Постановление о намерении создать гаражное сообщество граждан принимает один учредитель или два и более учредителя. Во втором случае проводится голосование по вопросам совместной деятельности по созданию юридического лица.

Важно! Основополагающий момент для организации кооператива – создание инициативной группы, разрабатывающей устав.

Устав потребительского гаражного кооператива прорабатывает весь процесс деятельности гаражного объединения на основании законодательства. После создания устава учредитель или учредители фиксируют решение об утверждении устава. Далее идет процедура государственной регистрации.

Ведение делопроизводства.

15.1. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в ГСК является председатель правления. Выписки из документов ГСК и копии документов заверяются печатью ГСК и подписью председателя.

15.2. Протоколы общего собрания членов ГСК подписывают председатель и секретарь собрания, протоколы заверяются печатью ГСК и хранятся в делах пять лет.

15.3. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии подписывает председатель правления или заместитель председателя правления, либо председатель ревизионной комиссии, протоколы заверяются печатью и хранятся в его деле пять лет.

15.4. Передача документов в связи переизбранием или отстранением от должности избранных лиц осуществляется по акту приёма передачи в течение времени необходимого для приёма передачи.

Основное содержание устава

В тексте п. 4 ст. 52 ГК РФ сказано, что устав ГСК обязательно должен содержать информацию о названии юрлица, об организации правовой формы (в разбираемой ситуации– это гаражный кооператив), о месте размещения гаражных строений, об упорядочении деятельностного управления.

Устав определяет целевые установки и предмет функционирования кооператива. Описываются правовые возможности и обязанности участников организации.

С факта осуществления госрегистрации кооперативное объединение, оформленное как юридическое лицо, ведет самостоятельный баланс, регистрирует открытие банковского счета, владеет печатью, угловым штампом, собственными формулярами и реквизитами.

Как формально отразить все указанные требования вы увидите в представленном ниже образце устава ГСК.

Реестр (список) членов ГСК.

6.1. В течение месяца со дня регистрации ГСК председателем правления или уполномоченным лицом осуществляется создание и ведение реестра(списка) членов ГСК.

6.2. В реестр (список) членов ГСК включаются следующие реквизиты:

• Фамилия, имя, отчество.
• Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон по которому членом ГСК могут быть получены сообщения.

6.3. Член ГСК обязан представлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов ГСК сведения и своевременно информировать правление ГСК об изменении указанных сведений.

6.4. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов ГСК, осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

Главные пункты документа

Устав гаражного строительного кооператива должен содержать следующие восемь основных пунктов:

1. Общие положения, в которых прописываются:
   на какой основе организуется потребительское объединение;
2. кто является учредителем или учредителями;
3. место размещения гаражных строений и адрес расположения его председателя;
4. указывается добровольность и некоммерческое направление объединения граждан в форме специального потребительского кооператива;
5. дается полноценное и сокращенное наименования;
6. указывается срок деятельности (или бессрочное действие) и принципы существования;
7. прописываются обязательства кооператива согласно уставу реализовывать законные сделки, защищать интересы кооператоров на уровне государственной власти, приобретать имущественные и правовые гарантии.
8. Цели жизнедеятельности гаражного объединения, сформированного для реализации потребностей юрлица и его участников. В пункте № 2 определяются ведущие направления деятельности:
   аккумуляция материальных и денежных ресурсов;
9. осуществление необходимых платежей;
10. передача гаража в собственность гражданина;
11. предоставление гарантий участнику для получения кредитной ссуды в банке;
12. на определенные виды деятельности требуется оформление соответствующей лицензии.

В согласии с целеустановками, типовой устав ГСК отражает правовые возможности кооператива:

• подписывать договоры инвестиционного характера, ведения проектно-сметных документальных материалов, соглашения на оказание услуг;
• организовывать закупки требуемого оборудования;
• арендовать земельные площади и техническое оборудование;
• запрашивать кредитование и займы у государства;
• принимать на баланс или списывать средства и т.п.

• Имущество кооператива. Способы имущественного обеспечения:
• вступительные, членские взносы;
• пожертвования на благотворительной платформе;
• прибыль от предпринимательских действий, если они ведутся;
• проценты по ценным бумагам;
• доходы от эксплуатации объектов собственности.

Общее собрание аккумулирует фонды:

• паевой;
• резервный;
• неделимый;
• поручительский.

Важно! Данный пункт описывает процедуру оплачивания и объем паевого взноса, систематических членских выплат, требуемых целевых взносов.

• общее собрание;
• правление;
• председатель;
• ревизор.

Здесь описывается функционирование вышестоящего управленческого органа – общего собрания, принимающего резолюции по направлениям, среди которых необходимо выделить:

• утверждение устава;
• фиксирование изменяемых и дополнительных сведений в уставе;
• выборные мероприятия ревизора, председателя и правления;
• согласование направлений деятельности;
• изучение отчетных данных правления и ревизора;
• урегулирование проблемы ликвидации или реорганизации кооперативного сообщества и т.п.

Во временных промежутках между собраниями администрирование ведет исполнительный орган – правление, обладающее рядом полномочных действий. Соответственно, избирается его председатель и ревизор, контролирующий финансово-экономическую функцию.

Обязанности участников:

• соблюдать уставные требования, технические и противопожарные нормативы;
• в срок оплачивать взносы и налоги;
• благоустраивать гаражную территорию и т.п.

Новый устав ГСК должен отражать и правовые возможности участников:

• вносить вклад в управление;
• активизировать функционал общего собрания, используя право голоса;
• запрашивать информационные сведения о деятельностной активности кооператива и т.п.

Ведется статистика, бухгалтерия и сопроводительная оперативная документация, которая подвергается аудиторской проверке.

Важно! Аудиторское инспектирование осуществляется как внутренним ревизором, так и внешней комиссией.

Оргвопрос о реорганизации рассматривается общим собранием, выбирается комиссия и разрабатывается поэтапный маршрут реорганизации.

Описываются также правила ликвидирования кооператива с внесением информации в ЕГРЮЛ.

Ответственность членов ГСК.

8.1. Член ГСК может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного и градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах ГСК в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

8.2. Член ГСК может быть лишен прав собственности на земельный участок за систематическое нарушение земельного законодательства, захват земель общего пользования, проездов, площадок для организации стоянки своего автомобиля, за невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим уставом.

8.3. Член ГСК решением общего собрания членов ГСК может быть исключён из членов ГСК:

• за невыполнение решений общего собрания членов ГСК (собрания уполномоченных);
• за неуплату членских взносов и земельного налога;
• за самовольный захват земель, площадок и проездов общего пользования.

8.4. За систематическую неуплату за пользование электроэнергией, членских взносов, земельного налога по решению правления может быть отключён от электросети. Подключение к электроэнергии производится после погашения задолженности и оплате за подключение.

8.5. Исключённым членам из членов ГСК членские взносы не возвращаются.

Порядок внесения изменений

Постановлением общего собрания вносятся изменения или дополнения в устав гаражного кооператива. Согласно ст. 52 ГК РФ и ст. 18 ФЗ № 129 от 08.08.2001 (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) измененные данные отражаются в протоколе и регистрируются в ЕГРЮЛ.

Устав гаражного кооператива – основополагающий деловой источник, отражающий подробности его существования в рамках законодательных требований. Его написание – трудоемкий и сложный процесс, но, зная законодательную базу и основные пункты его содержания, инициативная группа создает и регистрирует юридически грамотно составленный устав.

Надеемся, в нашей статье вы ознакомились с образцом устава ГСК в новой редакции. Удачи!

Правление ГСК.

12.1. Правление ГСК является коллегиальным исполнительным органом и подотчётно общему собранию членов ГСК.

12.2. В своей деятельности правление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательствами субъектов РФ, нормативными и правовыми актами и уставом ГСК.

12.3. Правление ГСК избирается прямым голосованием из числа его членов на срок от двух до пяти лет общим собранием членов ГСК. Правление работает на общественных началах. Возмещение расходов, связанных с выполнением работы правлении производятся в порядке и размерах, установленном решение правлением ГСК без представления подтверждающих документов.

12.4. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления ГСК может поставлен по требованию не мене чем одной трети членов.