Можно ли оформить землю в собственность, если нет документов и как это сделать?

Использование гражданином надела, который не принадлежит ему на законных основаниях чревато последствиями.
Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не является препятствием, чтобы оформить его в собственность.

Если не узаконить правоотношения должным образом объект недвижимости в любой момент могут изъять для иных нужд или продать другим покупателям.

Как же решить вопрос, если отсутствует определенная документация? Без чего можно обойтись, а что должно быть в обязательном порядке? Обсудим в статье.

Обязательные требования

Если лицо планирует распоряжаться земельным участком с учетом личных планов, следует в соответствии с требованиями закона обязательно пройти процедуру регистрации собственности. При этом основание, по которому объект недвижимости перешел во владение гражданина, не имеет значения. В качестве таковых может быть факт дарения, покупки, наследования.

В любом случае необходимо юридически подтвердить право владения участком.

Чтобы оформить право собственности на недвижимое имущество гражданин обязан подготовить комплект документов:

1. 
   Паспорт.

2. Чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.
3. Документ, где указано, что надел перешел на условиях пожизненного владения.
4. Выписка из хозяйственной книги, которую запрашивают в местной администрации.
5. Свидетельство, выданное органом местного самоуправления удостоверяющее факт приобретения земли.
6. Другие документы доказывающие принадлежность участка тому или другому лицу (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство).
7. Заявление, где подробно указывают цель оформления объекта недвижимости.

Без чего можно обойтись?

Узаконить права на земельный надел при наличии минимального комплекта документации возможно, лишь в случае, если заявитель является владельцем дома расположенном на данном участке.

В такой ситуации достаточно будет предоставить следующую документацию:

1. Паспорт.
2. Свидетельство о госрегистрации права собственности на дом.

Восстановление

Документация, которая была утрачена или испорчена, потеряла внешний вид, требует восстановления. Лишившись важных бумаг, перед тем как обратиться в соответствующие органы за получением новых, необходимо посетить местные печатные издания, где опубликовать объявление о недействительности утерянных документов.

В текстовой части следует указать реквизиты, обозначенные в оригинальном документе. В числе таковых регистрационный номер, дата выдачи, данные владельца, параметры земельного участка.

Важно! Размещение информации в СМИ – информирование граждан о том, что ранее выданная выписка после утраты является недействительной.

Подав заявление в Росреестр с просьбой выдать дубликат, также необходимо приложить:

1. Экземпляр печатного издания, где была отражена информация о потере.
2. Паспорт заявителя, его ИНН.
3. Бумаги, прямо или косвенно указывающие на правомочия обратившегося.
4. Квитанция, подтверждающая уплату требуемой суммы госпошлины.

В форме заявки прописывают ситуацию и причины произошедшего. Приняв обращение, регистратор проинформирует о дате, когда лицо сможет забрать восстановленный документ.

Нахождение дачного участка на земле, не оформленной в собственность

Эксплуатация наделов для дачного хозяйства, не оформленных в собственность, может осуществляться на основании следующих видов прав:

• Право пожизненного владения;
• Право бессрочного пользования;
• Право аренды у муниципалитета;
• Право безвозмездного пользования.

Во всех перечисленных случаях земли дачного участка находятся в собственности государства (муниципального органа). Граждане, пользующиеся дачными участками на данных основаниях, имеют право оформить на эти участки право собственности, если они были получены до октября 2001 года, в соответствии с частью 4 ст. 7 закона № 93 («дачная амнистия»).

Закон о «дачной амнистии» предусматривает ряд упрощений процедуры оформления прав собственности на дачные участки гражданами, в частности:

• Снижение величины госпошлины до 100 рублей;
• Отмена необходимости проводить межевые работы за свой счёт;
• Упрощённый порядок подачи документов.

Законодательное регулирование предоставления дачных участков в личное владение граждан-землепользователей осуществляется также пунктом 2.7 ст. 3 закона № 137 «О введении Земельного кодекса», который определяет следующие обязательные условия для бесплатного оформления участков в собственность:

• Земля была предоставлена дачному кооперативу до октября 2001 года;
• Дачный участок, подлежащий оформлению в собственность, был распределён в пользу члена кооператива решением общего собрания;
• Участок не изъят из земельного оборота и неограничен в нём.

Важно помнить, что дата начала использования дачного участка лицом, являющимся членом кооператива, не имеет значения, важна только дата распределения земли в пользу данного кооператива из числа муниципальных земель.

Процесс оформления земельного участка, если нет определенных бумаг

Допускается узаконивать право собственности на землевладение даже при нехватке некоторых документов. Единственное условие – дом, построенный на участке должен быть в собственности заявителя.

Пошаговая инструкция

Поэтапно процесс оформления прав собственности выглядит следующим образом:

1. 
   Составить заявление и, взяв имеющуюся документацию, включая выписку из кадастрового плана, направиться в территориальную службу по вопросам землеустройства. В обращении следует указать:

   • дату и данные лица, которое получило недвижимое имущество;

   основания для выдачи надела;

2. точный адрес местонахождения землевладения, кадастровые и технические параметры участка;
3. информацию, касающуюся ответственного содержания объекта, включая причитающиеся суммы уплаты налогов;
4. наличие объектов капитального строительства;
5. варианты использования землевладения.

В завершении обращения следует выразить просьбу узаконить владение участком – выдать правоустанавливающий акт.

6. Комиссия проверяет, свободен ли участок, анализирует основания и возможность передачи недвижимого имущества заявителю. Как итог проверки, бесплатно либо с уплатой соответствующей суммы участок передается в собственность обратившемуся лицу.
7. Подписав предложенный договор, переходят к этапу регистрации. На этой стадии потенциальный владелец обращается с заявлением в Росреестр, где предоставляет:
   паспорт заявителя;
8. решение, где указано, что указанный участок передается безвозмездно или с уплатой требуемой суммы;
9. кадастровый паспорт объекта;
10. документ об уплате госпошлины.

Справка! Процедура регистрации проходит в течение недели. Как результат, обратившийся получает выписку о регистрации перехода прав собственности на указанный объект недвижимости.

Объект стоит на учете, но кадастрового паспорта нет

Чтобы выполнить требования закона и получить недостающий документ необходимо:

1. 
   Обратиться в МФЦ или Росреестр и подать заявку на выдачу кадастровой документации.
   В обращении указывают точный адрес расположения участка и предоставляют квитанцию по оплате госпошлины (для физлиц – 200 руб., компании оплачивают 600 руб.).

2. Получить расписку, что документы приняты в работу. После того как зарегистрировали заявление, кадастровый паспорт выдадут через 5 дней.

При отсутствии регистрации землевладения в государственном кадастре процесс оформления включает следующие этапы:

1. Обраться к специалистам геодезической компании и заказать топосъемку владения.
2. Заключить договор с землеустроителями, и установить границы земель. По итогам межевания в течение 45 дней после подачи заявления получить выписку.
3. Подготовленные бумаги подать в МФЦ или Кадастровую палату и получить на руки кадастровый паспорт.

Поиск настоящего владельца земельного участка

Получить достоверную информацию, находится ли надел в собственности другого лица возможно следующими путями:

1. Взяв паспорт и оплатив госпошлину получить документ в службе государственной регистрации.
2. Заказать выписку из ЕГРН, в том числе можно с официального сайта Росреестра.
3. Если участок в собственности юридического лица, получить данные можно в службе налоговой полиции РФ.
4. С паспортом и его ксерокопией, взяв чек об уплате госпошлины воспользоваться услугами МФЦ.
5. Запросить сведения в администрации. Если станет известно, что участок не имеет владельца, следовательно, собственником выступает муниципалитет.

Важно! Чтобы получить подробные сведения об участке, необходимо знать точный адрес надела или его кадастровый номер.

Упрощенный порядок регистрации

Подобный механизм допускается применять только в отношении построенных объектов или тех, которые еще только возводятся. Упрощенный способ оформления недвижимости применяют с 2006 г. и в настоящий момент предлагают продлить до 1 марта 2022 года.

Так называемая «дачная амнистия» по сути, является лишь отсрочкой и предоставляется, чтобы лицо могло привести документы в порядок. При этом такой подход не предусматривает необходимость получать дополнительные разрешения и уведомления.

Земельный надел можно оформить в собственность по упрощенной схеме, если участок относится к следующим категориям:

• земли получены на условиях пожизненного наследуемого владения;
• надел предоставлен под строительство частного дома;
• участки для приусадебного хозяйства;
• объект выделен для строительства гаража;
• землевладения пригодны для садоводства и огородничества.

Наделы, подпадающие под условия «дачной амнистии» можно оформить в собственность при наличии кадастрового паспорта и свидетельства о праве собственности.

Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации

Очень полезное для многих дачников и садоводов разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Спор, который изучала высокая судебная инстанция, касался весьма болезненного и непростого вопроса — оформления наследства на дачные сотки. Причем речь про те земельные участки, которые считаются «старыми», полученными много лет назад, и у которых есть проблема с документами.

Суть проблемы в следующем. В нашей стране огромное количество земельных участков, которые во времена Советского Союза давали своим работникам фабрики, заводы и другие самые разные предприятия и организации. На часть таких участков документов либо совсем нет, либо пожелтевшие бумажки давно и безнадежно устарели.

Многие предприятия, что выделяли своим сотрудникам сотки под огороды, давно прекратили свое существование. Уничтожены и их архивы.

Безусловно, с таких участков граждан никто не выгоняет, но и ничего сделать с подобными сотками люди не могут — ни продать, ни подарить, ни завещать. Более того, если по градостроительным планам сотки отходят местной власти под новые объекты, выкупают землю лишь у тех, у кого сотки законные.

Отсутствие положенных документов у владельцев таких соток постоянно рождают проблемы. Главная — как зарегистрировать право собственности на такой участок.

Наша история началась в Ленинградской области, где некий гражданин получил в 1991 году от исполкома сельсовета народных депутатов Приозерского района участок площадью 6 соток под огород. Земля была предоставлена без права возведения каких-либо строений.

В 2015 году собственник шести соток скончался. Но за год до этого садовод завещал все свое имущество дочери. Когда же наследница пришла к нотариусу, тот отказал в оформлении наследственных прав на землю. Причина — отсутствие правоустанавливающих документов. Тогда наследница пошла в суд. Она подала на администрацию муниципального образования Приозерского района иск о признании права собственности на земельный участок «в порядке наследования».

Но в суде наследнице не повезло. Приозерский городской суд Ленинградской области отказал ей в иске. Отказ женщина оспорила. Но ей снова не повезло — Ленинградский областной суд согласился с первой инстанцией.

Местные суды дружно решили, что участок предоставлен был отцу истицы во временное пользование, а право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения у наследодателя не возникло. Суды сделали вывод, что нет оснований для признания за гражданкой права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок.

При отсутствии сведений о праве на участок он считается предоставленным на праве собственности

Пришлось наследнице идти дальше. И она обратилась в Верховный суд. Там материалы спора внимательно изучили и с аргументами заявительницы согласились.

Верховный суд РФ обратил внимание, что решение исполнительного комитета о предоставлении участка не содержит каких-либо сведений о виде права, на котором он предоставлен. При этом в абзаце 1 пункта 9.1 статьи 3 закона о введении в действие Земельного кодекса сказано следующее: если земля предоставлена до 25 октября 2001 года для ведения огородничества или садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, можно зарегистрировать право собственности на нее.

Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность. Значит, отметил Верховный суд, местному суду для правильного разрешения спора следовало установить, имеются или нет предусмотренные федеральным законом ограничения для предоставления земли в частную собственность.

А этого вопроса городской суд не задавал. А поскольку этого не было сделано, то Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила все принятые решения нижестоящих судов. Дело о споре за шесть соток Верховный суд отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Эксперты считают, что решений, аналогичных принятому Приозерским горсудом, у нас возникает немало. Поэтому разъяснение Верховного суда особенно важно. Ведь подобными решениями местные суды нарушают материальный закон и приходят к ошибочному выводу: поскольку участок находился во временном пользовании, у наследодателя не возникло право собственности на него.

Верховный суд специально для подобных случаев подчеркнул: при отсутствии информации о праве, на котором гражданин владеет участком, и запрета предоставления его в частную собственность спорный земельный участок должен считаться предоставленным человеку на праве собственности.
Текст: Наталья Козлова

Случаи отказа и способ решения

Заявку лица с просьбой оформить участок в собственность могут отклонить по ряду причин:

1. 
   Вблизи с земельным наделом находятся крупные административно-промышленные и военные объекты.

2. Земли входят в состав территории природных парков, располагаются или являются заповедной зоной.
3. Надел запланирован для реализации госпрограммы.
4. Объект находится в собственности физлица или организации.

Процесс регистрации занимает одну неделю. После процедуры оформления обратившийся получает выписку о регистрации перехода прав на владение.

Внимание! В случае отказа пользователь земельным участком вправе оспорить подобное решение обратившись в суд с исковым заявлением. Если орган правосудия вынесет положительный вердикт, лицо сможет зарегистрировать права владения объектом недвижимости в Росреестре.