Одним из важных этапов проведения процедуры межевания участка становится момент согласования подготовленного кадастровым инженером проекта межевания.
При необходимости выполнения такого действия заранее проводится оповещение всех лиц, непосредственно заинтересованных в том, каким образом будут проходить установленные границы.
В роли таких лиц выступают собственники или пользователи смежных участков.
Связано это с тем, что неправильное проведение межи может ущемить их интересы посредством затрагивания их непосредственной собственности.
В некоторых случаях согласование с соседями по определенным причинам становится невозможным – в таких случаях возникает вопрос о юридической силе составленного межевого плана и о том, как можно сделать межевание земельного участка без согласования с соседями.
Когда сосед может не подписывать акт согласования межевания
Разберем подробнее, всегда ли нужно получать согласие соседей при проведении межевания.
В зависимости от ситуации и обстоятельств, отсутствие подписи собственника смежного участка может быть связано с различного рода причинами, среди которых просто несогласие с проходящими границами (то есть сосед явился на собрание, но не хочет ставить свою подпись) или же отсутствие соседа в процессе непосредственного согласования границ.
Ошибка при определении границ
Если в процессе проведения расчетов и последующем вынесении границ участка на местность кадастровый инженер допускает ошибку, вполне возможно, что проходящая межа не будет устраивать соседа, поскольку она захватывает часть его собственности.
При таких ситуациях владелец смежного надела имеет полное право отказаться ставить свою подпись и потребовать сначала устранить неточности, что также можно дополнительно отразить в межевом плане.
Впоследствии, если окажется, что ошибки инженера фактически не было, возможно собственникам участка придется решать такой вопрос в суде, если они не смогут прийти к общему мнению мирным путем.
Длительное отсутствие
Особенностью проведения собрания, на котором подписывают соглашение об установлении границ земельного надела, является то, что информирование об этом должно осуществиться в строго оговоренный законодательством срок – не позднее, чем за 1 месяц до того как провести собрание.
Такое положение принято для того, чтобы собственники участков могли заранее спланировать свое время, чтобы лично присутствовать и поставить свою подпись в знак согласия.
Несмотря на это в некоторых случаях соседи, даже вовремя получив уведомление, не имеют возможности явиться, поскольку они пребывают на длительном лечении в медицинском учреждении (санатории и т.д.) или находятся в отдаленном месте по рабочим моментам, связанным с особенностями их трудовой деятельности.
В таких ситуациях отсутствие такого лица не всегда становится причиной невозможности составления межевого плана без его подписи – при отсутствии заявления о несогласии с планом составленный документ вполне может иметь юридическую силу.
Наследники собственника не успели вступить в имущественные права
В некоторых случаях могут возникать ситуации, что в определенный момент времени, когда осуществляется определение границ участка, у расположенного рядом земельного надела фактически отсутствует собственник.
Такие ситуации могут иметь место в случае, если непосредственный владелец участка умер, а его потенциальные наследники еще не вступили в свои права – не истекло 6 месяцев со дня смерти, имеется имущественный спор.
В такой ситуации, поскольку право собственности не установлено, то и подписывать такое согласование наследники не имеют права.
Схема разграничения
Схема границ — это визуальное изображение меж участка на кадастровом плане, где отображены все прилегающие наделы. На схеме обозначены номера всех прилегающих наделов и их площадь.
Выполнение схемы производится специальной организацией, обладающей правом на производство данного вида работ в ходе межевания надела на базе таких первичных документов:
- материалов территориального планирования и застройки;
- землеустроительных материалов;
- красных линий;
- документов по планировке территории;
- материалов об охраняемых и особых зонах;
- наличия территорий общего пользования.
При подготовке схемы должны учитываться все объекты перспективного строительства, по государственными, федеральным или региональным программами. В том числе и объекты незаконченного строительства.
Еще о схеме границ можно прочитать в этой статье.
Когда можно сделать межевание без согласия соседей
При проведении процедуры согласования границ в определенных ситуациях на основании Земельного кодекса РФ и ФЗ «О кадастре» определены ситуации, когда отсутствие подписи собственника смежного надела не становится препятствием к составлению межевого плана.
Рассмотрим, в каких случаях межевание участка без присутствия соседей допустимо.
Неявка
В том случае, если заранее уведомленный владелец смежного участка не пожелал явиться на процедуру согласования, при этом не прислал своего законного представителя для присутствия или не ответил на полученное извещение одобрением или отказом, его отсутствие при проведении такой процедуры автоматически принимается как согласие.
В таких ситуациях необходимо четко сделать проведение оповещения заинтересованных лиц – только в том случае если будут веские доказательства того, что извещение имело место, межевой план практически невозможно будет оспорить.
Если информация неизвестна
Иногда в процессе подготовки межевых планов собственники наделов и инженеры сталкиваются с проблемой отсутствия информации о владельце соседнего участка, или неизвестно его местонахождение.
Такие ситуации также имеют свое решение – оповещение производится посредством публикации объявления о предстоящем собрании и таким образом лицо считается автоматически оповещенным.
В некоторых ситуациях впоследствии не явившийся сосед может оспорить проходящие границы, но выполнить это достаточно сложно, поскольку правда на стороне инженера, который выполнил установленный законом порядок проведения процедуры оповещения.
Установленные границы у смежных участков
Нередко межевание имеет место в тех ситуациях, когда у всех смежных участков границы уже установлены, то есть это фактически означает, что процедура согласования уже состоялась и хоть она проводилась по отношению к другим участкам, это означает, что противоречий между соседями нет, и все они подтвердили согласие с тем, каким образом проходят границы.
Если инженер при проведении работ относительно участка не обнаружит каких-либо неточностей или ошибок и проходящие границы будут в точности совпадать с проходящими межами соседних участков, в такой ситуации согласование не является обязательным.
С другой стороны, некоторые специалисты все же советуют при наличии такой возможности выполнить это действие, тем самым обезопасив себя от возможных судебных разбирательств, связанных с необходимостью изменения межи.
Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности. Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством. Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019). Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013) Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Недействительное межевание без подписи
В определенных ситуациях подпись соседей является необходимой для того, чтобы межевой план все же имел юридическую силу и проходящая граница земельного участка была признана действительной.
Случаями, когда без подписи соседа межевой план не может признаваться действительным, следующие:
- Явка соседа на проводимое собрание. При этом он выражает свое несогласие с проходящей межой и, как следствие, межевой план без устранения причин такого несогласия не может считаться действительным;
- Сосед направил официальное письмо, в котором известил об определенных требованиях относительно проходящих границ (фактически несогласие с тем, каким образом кадастровый инженер видит расположение межей). В такой ситуации также должно иметь место устранение неточности, попытка все же договориться с соседом или, в крайнем случае, обратиться для защиты своих прав в суд;
- Отсутствовали процедуры оповещения заинтересованных лиц должным образом. То есть при наличии данных по местонахождению соседа ему не было послано уведомление.
Аналогичная ситуация также касается случая, если адрес проживания соседа не известен и при этом не было опубликовано объявление о проведении собрания в местном средстве массовой информации.
Сосед в таком случае имеет законное право впоследствии опротестовать результаты межевания и суд, скорее всего, будет на его стороне.
Разногласия с соседями
Границы надела земли определяются измерениями, проводимыми кадастровым инженером в рамках процедуры межевания, и потом закрепляются в графической части межевого плана. Перед юридическим закреплением границ их необходимо согласовать со всеми заинтересованными лицами, в соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности №221.
Заинтересованными лицами могут выступать соседи, которые пользуются своими участками на следующих основаниях:
- Право собственности;
- Договор аренды;
- Право бессрочного пользования;
- Пожизненное наследуемое владение.
Подписи соседей в акте согласования границ (на обороте межевого плана земельного надела), согласно п. 2 ст. 40 ФЗ № 221, дают основание кадастровому инженеру считать границы полностью согласованными и закрепить их документально.
Что делать, если нет возможности найти собственников
Если при подготовке проекта межевого плана непосредственных соседей не удалось обнаружить, собственнику участка, для того, чтобы обеспечить невозможность оспаривания составленного межевого плана, необходимо четко следовать требованиям законодательных актов.
То есть в тех случаях, если местонахождение соседа не известно, требуется обязательно соблюсти существующий порядок оповещения в таких случаях – оригинал того СМИ, в котором было опубликовано оповещение, подкладывается к межевому делу в качестве доказательства соблюдения положенного порядка.
Способы определения
Информация об участке отражается в огромном числе различных документов: технпаспорт БТИ, генплан, проекты строительства и границ отвода участка. Иногда между ними существуют серьезные отличия в определении границ.
Застройщик, подготавливая документы для строительства нового объекта или для продажи старого, должен руководствоваться правильным вариантом обозначение границ.
Согласно последним нормам земельного законодательства самые точные координаты указаны в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).
Для того чтобы выполнить корректировку по всем существующим документам, где неправильно указаны границы, собственник должен запросить сведения ГКН на электронную почту через Росреестр либо при персональном обращении в региональный кадастровый орган.
Если Росреестр не имеет нужных сведений о границах конкретного ЗУ в выписке ставится особая отметка, о том, что границы такого ЗУ не установлены.
В том случае, когда хранящаяся в ЕГРН информация содержит координаты характерных точек ГЗУ, которые были установлены с необходимой нормативной точностью для соответствующих групп земель, дополнительного уточнения ГЗУ не требуется.
Для определения границ владелец может обратиться на сервис «Публичная кадастровая карта» (ПКК), которая по адресу или кадастровому номеру, выдаст пользователю всю необходимую информацию, находящуюся в свободном доступе.
Пользователям, которые приняли решение, обратится к ПКК (pkk.rosreestr.ru.), нужно быть внимательными, поскольку у этого сервиса имеются сайты-двойники, которые смогут передавать неправдивую информацию.
Детальное описание всех способов определения границ ЗУ вы найдете здесь.
