Как оформить пристройку к дому или даче: советы юриста. Самовольная пристройка: как узаконить?

Что представляет собой пристройка к дому?

Для начала стоило бы разобраться с тем, что именно представляется собой жилая пристройка. Закон, а именно Градостроительный кодекс РФ, говорит о том, что пристройкой называется реконструкция существующего жилищного объекта. Пристройка не входит в первоначальные архитектурные планы, а, напротив, считается второстепенным строением к основному объекту. Дополнительное сооружение, вопреки распространенному мнению, не всегда является небольшим объектом в сравнении с основным жилищем. Пристройка может быть абсолютно любого размера, вне зависимости от этажности, площади, высоты и т. д. Рассматриваемое понятие является, скорее, юридическим, поскольку тесно связано с процессами оформления и регистрации.

Причин, по которым собственники домов хотят соорудить пристройку, существует много. Кто-то хочет создать дополнительную жилую площадь, кто-то исправляет архитектурные промахи объекта, а кто-то желает построить уютный уголок в виде веранды или летней беседки. Так или иначе, любая подобная пристройка требует строго документального оформления и грамотного узаконивания. Безусловно, некоторые граждане решают игнорировать процесс регистрации, а потому самовольная пристройка может законно отправиться под снос. Чтобы этого не допустить, необходимо соблюдать ряд простых правил, о которых будет рассказано далее.

Требования СНиП

СНиП 30-02-97 с изменениями 2021 года и СП 53.13330.2011 требуют соблюдать обязательную удаленность от объекта с функциями территориального разграничения до остальных функциональных объектов в следующих параметрах:

1. Минимальное расстояние от забора до дома не должно быть менее 3 м, при этом замеры производят исключительно от выступающей части – края крыши, навеса, веранды или террасы, выдвинутого в каких-либо целях цоколя. Несоблюдение этой нормы по отношению к соседскому забору может повлечь за собой повод для возбуждения судебных исков и жалоб в надзирающие инстанции. Известны случаи, когда иск удовлетворялся на основании нескольких десятков сантиметров, потому что удаленность до забора соседа замерялась не от края крыши, а от фундамента дома.
2. Сооружение хозпостроек для содержания скота или домашней птицы должно производиться на расстоянии, составляющем не менее 4 м. Это предусматривается не только правилами строительных нормативов, но и санитарными нормами. Меньшее расстояние не допускается из-за возможности засорения и заражения соседских посевов, причиняемых визуальных и обонятельных неудобств. Пристройка таких сооружений вплотную или на меньшем расстоянии категорически недопустима. Это правило касается и частного дома на земельном наделе в населенном пункте и возведенного в садоводческом товариществе.
3. Трехметровый интервал между сауной, баней, коптильней или мангалом – любым типом функционального назначения, от которого ограждение подвергается потенциальной опасности возгорания, обязателен в любом случае. Требования противопожарной безопасности не ограничиваются дистанцией в 8 м. Но, поскольку государство возложило заботу об их соблюдении на домовладельцев, хозяева одноэтажных домов могут ориентироваться на нормы СНиП с изменениями 2018 года. Те, у кого два и более этажей, могут встретить претензии от инспектирующих и надзирающих инстанций.
4. Нормы посадки деревьев, особенно в некоммерческих садовых товариществах, тоже неоднозначны. Насколько известно из нормативов, производя посадку деревьев, необходимо ориентироваться на их высоту. Зато декоративный, плодовый или колючий кустарник разрешено сажать от соседского заграждения на расстоянии всего 1 м. А декоративную клумбу из растений можно беспрепятственно размещать прямо на полоске под установленной изгородью.
5. Более демократично установлены нормы по размещению гаража, сарая и уборной. Их официально разрешено возводить в 1 м. Но тут необходимо учитывать и другие нюансы. Например, что постройка септика предполагает соблюдение и других расстояний – от источника воды и соседского дома, а также от других объектов, оговоренных в правилах, если они есть недалеко от придомовой территории. Есть специальный закон, регламентирующий строительство туалетов и выгребных ям, и его нарушение грозит серьезной административной и правовой ответственностью.

Дистанции между хозпостройками в деревне по закону

Нормы, предусмотренные уставом в отдельно взятом садовом товариществе некоммерческого типа, могут предусматривать большее или меньшее расстояние между забором и дорогой или строениями. Так же обстоит дело и с указаниями местных властей или региональным законодательством.

Оптимальное удаление в этом случае будет соответствовать уставу или распоряжению местных властей, о которых необходимо иметь представление. Прежде чем построить что-либо, нужно убедиться в соответствии строительства всем существующим правилам.

Источники

• https://law-divorce.ru/rasstoyanie-ot-navesa-do-zabora-sosedej/
• https://HomeMyHome.ru/navesy-pristroennye-k-domu-foto.html
• https://m-strana.ru/articles/-raspolozheniya-na-uchastke-zhilykh-postroek-zabora/
• https://dachadesign.ru/navesy-iz-polikarbonata/
• https://allo-urist.com/rasstoyanie-ot-navesa-do-zabora-sosedej/
• https://stroydomkin.ru/stroitelstvo-doma/normy/rasstoyanie-ot-doma-do-zabora

[свернуть]

Пристройки некапитального типа

Как уже было сказано, пристройка может представлять собой абсолютно любой объект; основное требование здесь — прямая связь с основным строением. И, тем не менее, существуют некоторые классификации, позволяющие лучше понять, какие именно существуют проекты пристроек к дому. Одна из классификаций будет приведена далее.

Существуют капитальные и некапитальные строения. Некапитальные пристройки представляют собой небольшие изменения, вносимые в основной архитектурный проект. Это такие малозначительные элементы, как:

• крыльцо, новый вход в дом;
• витрина, различные выступы;
• лестница, небольшие навесы;
• балконы или террасы.

Оформить некапитальную пристройку довольно просто. Не нужно даже брать специальной разрешительной документации перед началом строительного процесса. Все что понадобится — это внесение некоторых изменений в технические документы. Помимо всего прочего, к некапитальным пристройкам можно отнести:

• Гараж, если он возводится на территории товарищества садоводов, либо на земле, которая не относится к объекту капитального строительства.
• Возведение вспомогательных построек. Сложно сказать, что сюда можно отнести, этого до конца не выяснил даже российский Верховный Суд. Скорее всего, к пристройкам вспомогательного типа относятся сараи, небольшие укрепления для чего-либо, навесные объекты и прочие нежилые строения.
• Возведение построек, которые не затрагивают общие конструкции или коммуникации.

Все вышеперечисленные объекты относятся к некапитальным, а потому не требуют специального разрешения для возведения.

Нужно ли соблюдать правила

Нормы СП, СНиП и СанПиН придуманы непросто так, а чтобы их соблюдали. За пренебрежение указаниями предусмотрена административная ответственность, которая регламентируется ст. 9.4 Административного кодекса Российской Федерации. На первый раз нарушитель получит устное предупреждение. Если не устранит, то будет выписан штраф на сумму от 1 до 2 тысяч рублей.

Более серьёзные санкции последуют, если будет доказано, что пренебрежение нормами нанесло вред природе или соседям. В первый раз нарушителя ожидает увеличенный вдвое штраф, то есть от 2 до 4 тысяч рублей. Повторное нарушение наказывается ещё большим штрафом вплоть до 5 тысяч рублей. Нередки судебные разбирательства по поводу несоблюдения дистанции до забора.

Примечательно, что установление факта несоблюдения минимального расстояния между домом, постройкой или деревом и забором – ещё не повод принуждать нарушителя решить проблему. Добиться сноса, переноса постройки или удаления зелёных насаждений можно только через суд. Однако лучший вариант – соблюдать дистанцию от дома до забора и не допускать конфликты.

Проекты пристроек к дому: капитальный тип

Теперь стоит рассказать о том, что представляют собой капитальные строительные объекты. Градостроительный кодекс РФ регламентирует норму, согласно которой проведение строительных работ по возведению дополнительных объектов капитального типа должно соответствовать первоначальным стандартам (тем, что сохранились со времен постройки самого дома). К числу капитальных пристроек относятся объекты, в которых планируется дальнейшее проживание. При этом для возведения подобных объектов требуется дополнительная земельная площадь.

Вопрос о том, как оформить пристройку к дому, в данном случае будет несколько отличаться — в зависимости от того, кто именно является владельцем жилища. Так, вся ответственность за возведение дополнительных строений должна возлагаться на непосредственных владельцев домов. Однако бывают ситуации, когда дом поделен на несколько семей. О том, как стоит действовать в подобной ситуации, будет рассказано далее.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2021 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Обратите внимание, что судебный отказ регламентирован правовыми нормами. В частности, отказать в принятии заявления могут по двум причинам: решение по вопросу уже принято или исковое требование составлено некорректно. Если в отказе указана другая причина, вы можете подать жалобу.

Чтобы правильно составить исковое требование, рекомендуем воспользоваться услугами юриста.

Оформление некапитальной постройки

Как узаконить пристройку некапитального типа? Сделать это на самом деле очень просто. Прежде всего, необходимо найти местное бюро технической инвентаризации (БТИ). После этого собирается полный пакет документации на дом, который следует отнести в вышеназванную инстанцию. В бюро составляется специальное заявление о внесении изменений в технические домовые документы. Сделать это можно как до начала возведения пристройки, так и после. Вопрос о том, какой из этих двух вариантов удобнее, очевиден. Оптимальным вариантом будет оформление уже возведенного объекта некапитального типа, ведь все данные уже точно известны, а серьезные изменения вряд ли последуют. Но здесь есть одна небольшая проблема. Хоть это и маловероятно, но БТИ может отказать в разрешении на пристройку. Конечно же, на то должны быть серьезные причины. Именно поэтому лучше подстраховаться и согласовать возведение объекта некапитального типа заранее.

Из бюро должна приехать специальная приемочная комиссия для составления акта о завершении переустройства. Когда БТИ отдаст полный пакет документов обратно, вопрос можно будет считать решенным.

Если же в доме есть несколько хозяев, то понадобится письменное соглашение на дополнительный объект некапитального типа от каждого из жильцов.

Сбор документов для оформления капитальной пристройки

Проект пристроек к дому можно называть реконструкцией имеющегося строения. Узаконить капитальное дополнительное строение не так просто, как некапитальное. Однако здесь существует довольно большое количество вариантов, по которым можно действовать на законных основаниях. Самый распространенный и удобный способ регистрации дополнительного объекта — это оформление «самовольной постройки». Речь идет о тех случаях, когда регистрация объекта происходит уже после его возведения.

Во избежание проблем стоит все грамотно рассчитать и подготовить. Необходимо собрать следующие документы:

• заявление о праве собственности на земельный участок, а также на дом, который необходимо реконструировать;
• технический паспорт и план домовладения;
• кадастровый план участка;
• проект пристройки капитального типа (это может быть план, эскиз, схема — главное, чтобы все было грамотно и понятно оформлено);
• письменное согласие других собственников дома на реконструкцию;
• согласие соседей на реконструкцию;
• заявления от ресурсопоставляющих организаций (водоснабжения, энергетики, газоснабжения и т. д.) о том, что реконструкция будет безопасной и не создаст проблем.

Все документы отдаются в орган местного самоуправления. Иногда инстанция может затребовать и другие документы, например, из пожарного отдела, архитектурной компании и т. д.

Нормы пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности включают в себя ряд пунктов, которые помогут избежать пожара:

• подвод электричества от дома к гаражу осуществляется изолированным кабелем по нормам ПТЭЭП, без разрывов и оголенных мест;
• провод помещается в металлический рукав;
• на вводе устанавливаются предохранители;
• лампочки с защитными плафонами;
• наличие огнетушителя в гараже и автомобиле;
• отопление отсутствует;
• пол с противоскользящим покрытием, устойчивый к действию масел;
• ящик с песком для удаления разлитых ГСМ и тушения воспламенения на полу;
• снаружи противопожарный щит;
• не оставлять автомобиль с открытым топливным баком;
• место для курения за пределами гаража.

Противопожарную безопасность в частном секторе лучше соблюдать, чтобы не сгорели хозяйственные постройки и дом на всем участке

Не стоит хранить в гараже канистры рядом с машиной. Для них лучше сделать комнату позади гаража с отдельным входом.

Нельзя оставлять без присмотра электронагревательные приборы и включенные электроинструменты.

Сразу при строительстве создать вокруг цоколя дорожки шириной 70 – 80 см. Они оградят фундамент от сточных вод и обеспечат свободный проход.

Процесс оформления капитальной пристройки

Как зарегистрировать пристройку к дому? Собрав весь необходимый пакет документов, и передав его в орган местного самоуправления, придется дождаться специального согласия на реконструкцию. По сути, этот документ предоставляет право на строительство дополнительного объекта. Если постройка завершена, приглашается государственная комиссия для проверки возведенного сооружения. Специалисты оценивают постройку на соответствие первоначальному плану, санитарным нормам, а также архитектурным правилам. По итогу проверки будет выдано заключение о соответствии, которое нужно будет передать в бюро технической инвентаризации (БТИ). На этой стадии в техническую документацию строения будут внесены все необходимые изменения.

С полученной документацией нужно отправиться в российской реестр недвижимости. Так пристройка будет официально зарегистрирована. В росреестре придется оплатить пошлину за весь процесс оформления.

Таким образом, весь процесс оформления капитальной пристройки не такой уж и простой. С документацией в любом случае придется «попотеть» — независимо от того, какого именно типа дополнительное строение — будь то летняя пристройка, гараж, крытая жилая площадь и т. д.

Зачем на участке нужен забор

Законодательство РФ позволяет владельцам загородных участков изготавливать ограждающие конструкции любой конфигурации. Можно встретить прозрачные и непрозрачные, деревянные, каменные, стальные и другие ограды. Независимо от материалов, у всех заборов общие задачи:

• Декорирование земельного участка, если ограда имеет эстетичный внешний вид.
• Маскировка двора и происходящей на нём деятельности от посторонних взглядов.
• Предотвращение возможных посягательств на собственность со стороны соседей.
• Защита участка от пыли и шума с дороги, от сильного ветра и от попадания мусора.
• Ориентир для соблюдения расстояний, указанных в строительных нормах и правилах.

Ввиду многочисленных плюсов заборы встречаются практически на всех загородных участках в России независимо от региона. Меняется только внешний вид, размеры и выбранный материал.

Необходимая документация для узаконивания самовольной пристройки

Многие жильцы решают проблему до ее наступления, а некоторые — после. Лица, вначале построившие объект, а лишь потом решившие его оформить, как раз решают трудности уже после их наступления. Как оформить пристройку к дому, если она была возведена самовольно? Сразу стоит отметить, что здесь все не так просто, как с возведением объекта некапитального типа. Весь процесс регистрации будет решаться через судебные инстанции. Удобно это или нет — решать каждому владельцу индивидуально.

Если пристройка капитального типа была возведена, а о регистрации владелец забыл, то сразу же придется подготовить следующий пакет документов:

• договор покупки, дарения, наследования и т. д., — любой документ, подтверждающий право собственности на жилье;
• выписка из домовой книги;
• разрешение жилищного хозяйства на возведение пристройки;
• документация из БТИ по основному объекту (к которому относится пристройка);
• соглашение соседей в письменном виде;
• заявления от коммунальщиков (газовые службы, пожарные инспекции, предприятия по водоснабжению и т. д.);
• проект переустройства (эскизы, рисунки и т. д.);
• фото дома и пристройки.

Если вся необходимая документация собрана, можно, наконец, задаться вопросом о том, как оформить пристройку к частному дому.

По согласованию с соседями

В соответствии Гражданским кодексом, соседи могут заключить соглашение о возведении навеса с нарушением санитарных норм. Однако целесообразно уточнить с соблюсти требования пожарной безопасности.

Как правило, спорной ситуацией является возведение навеса на меже или склоном в сторону соседей.

Если собственник соседского дома не возражает, то такая постройка не запрещается. Решение соседей необходимо оформить в письменной форме и заверить у нотариуса.

Документ поможет защитить права собственника в случае ссоры между соседями или продажи объекта собственниками соседнего участка.

Узаконивание самовольной пристройки

Кирпичная пристройка, панельная, открытая или закрытая — все это совершенно неважно; если капитальный объект был возведен без преждевременной регистрации, то он называется «самовольным», а зарегистрировать его будет не так уж и просто. Владелец обязан собрать все документы на дом, планы на пристройку, и отправиться с ними в местную администрацию.

Та, скорее всего, выдаст отказ на регистрацию объекта. С этим отказом нужно будет обратиться в районный суд. В суд также отправляется весь пакет документов, приложить к которому необходимо исковое заявление. Если суд удостоверится в том, что присутствуют все основания для регистрации, то дело будет выиграно. Владелец оплатит пошлину и зарегистрирует пристройку в БТИ.

Возможные проблемы

Процесс регистрации пристройки кажется простым только с первого взгляда. Безусловно, если речь идет о некапитальном дополнительном объекте, то здесь все оформится относительно легко и быстро. Если же владелец недвижимой собственности задумался о капитальной пристройке, то здесь все будет очень долго и сложно. Более того, процесс и вовсе может обернуться полнейшей безысходностью; так, дополнительная постройка может быть снесена вследствие признания ее незаконной. При этом судебным приставам будет все равно на то, сколько лет незарегистрированный объект простоял, а также мешал ли он кому-то или нет.

Могут возникнуть проблемы и с соседями. Так, если пристройка возведена по всем правилам и нормам, но соседи отчего-то не хотят ее признавать, администрация, скорее всего, предоставит законный отказ на регистрацию. Как избежать отказа? Как зарегистрировать пристройку к дому без проблем? Некоторые советы будут предоставлены далее.

Конструкция и расположение

По конструкционным особенностям отличают несколько видов построек с полимерным покрытием, к ним можно отнести следующие навесы:

• встроенные, их планируют еще на этапе проектирования строительства;
• пристроенные навесы, можно пристроить к любой хозяйственной постройке;
• отдельные, устанавливаются на участке как отдельное, целевое сооружение.

Дополнительно сооружаемые навесы своими руками, можно разделить на стационарные и мобильные, сборно-разборные и раздвижные, отличающиеся повышенной функциональностью.

Как избежать проблем?

Чтобы оформить капитальную пристройку без проблем и разного рода трудностей, необходимо учесть несколько простых правил. Так, когда дополнительный строительный объект находится только в проекте, необходимо заранее договориться со всеми соседями и хозяевами-жильцами (если таковые имеются). Не очень-то приятно будет узнать, что соседи отказываются давать согласие на возведение пристройки, когда планы уже готовы.

При возведении пристройки любого типа, капитального или некапитального, необходимо учитывать оригинальный проект первоначального строения. Так, пристройка обязательно должна совпадать с архитектурными особенностями основного жилого помещения. В противном случае БТИ попросту откажется регистрировать пристройку. Важно также обратить внимание на следующие моменты:

• должен быть собран полный пакет документации с прилагаемыми к нему разрешениями от разных инстанций;
• нужно проверить документы на право собственности;
• желательно устранить все возможные архитектурные нарушения на первоначальном объекте, а также не допустить ошибок при возведении пристройки;
• при возведении дополнительного объекта (в особенности, капитального типа) нужно использовать только безопасные и сертифицированные строительные материалы.

Отдельно стоит отметить так называемую дачную амнистию. Вопрос о том, как оформить пристройку к дому по дачной амнистии, в настоящее время совсем не актуален. Дело в том, что соответствующие положения закона от 2006 года вызывают множество нареканий из-за своей сложности и непродуманности. Так называемая упрощенная форма регистрации вызывает, скорее, множество проблем и трудностей. Обратить внимание на эту форму можно разве что лицам, входящим в товарищества и дачные кооперативы.

Квалификация проектировщиков – кто должен выполнять проектирование пристройки и кого лучше искать

Проект и иные документы на пристройку при реконструкции может оформлять только проектная организация, состоящая в СРО. Этот момент нужно проверить еще на стадии заключения договора, так как в противном случае будет получено отрицательное заключение экспертизы. Также желательно убедиться в квалификации и опыте работы проектировщика, особенно по аналогичным видам работ. Например, компания Смарт Вэй всегда предлагает ознакомиться с примерами по ранее выполненным заказам, поэтому клиент сразу может принять объективное и взвешенное решение. Обращайтесь, мы подробно разъясним требования закона к проектированию и согласованиям пристройки, предложим выгодные условия сотрудничества.