Как провести межевание земельного участка. Инструкция по межеванию

• Правовые аспекты и цели межевания земельного участка?
• Когда нужно проводить межевание: разбираем типовые ситуации
• Нужно ли межевание при наличии свидетельства о праве собственности на землю? Нужно ли делать межевание, если участок поставлен на кадастровый учет?
• Обязательно ли межевание, если участок не поставлен на кадастровый учет?

С 1 января 2021 года продать, подарить или обменять земельный, садовый и дачный участок можно будет только после межевания. Процедура получает обязательный статус. Кадастровые инженеры предлагают вам рассмотреть ключевые аспекты межевания. Ответим на самые актуальные вопросы: когда необходимо межевание земельных участков и в каких случаях от него можно отказаться, сколько стоит межевание, можно ли заказать услугу бесплатно, какие документы понадобятся и как оспорить результаты.
Услуга включает три этапа:

• Подготовка документов на участок.
• Поиск подрядчика, постановка задачи и составление ТЗ.
• Проверка обновленных границ и корректности измерений, получение межевого плана.

Правовые аспекты и цели межевания земельного участка?

Межевание земельного участка и постановка ЗУ на кадастровый учет – две сопряженные процедуры, которые обычно проводятся синхронно. Порядок и правила в разное время регламентировались следующими нормативными правовыми актами:

• Закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Этот нормативный документ давал право кадастровым органам регистрировать земельные участки и ставить их на учет в ЕГРН в упрощенном порядке без межевания. Это объясняет ситуацию, когда в собственности физических лиц находятся участки, поставленные на кадастровый учет, с кадастровым номером, но без установленных границ.
• Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Согласно этому НПА кадастровые органы не ставили на учет земельные участки без установленных границ, т.е. без проведенного межевания. Таким образом государство стремилось упорядочить сведения в Едином государственном реестре объектов недвижимости. В 2021 году этот закон утратил юридическую силу, что внесло некоторую сумятицу в необходимость межевания.
• Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. По этому нормативному документу межевание земельных участков не является обязательной процедурой, что запрещает регистраторам приостанавливать сделку с землей, если у нее отсутствуют установленные границы. На практике возникают различные ситуации: пользоваться участком можно, но продать, обменять или сдать в аренду нельзя. Часто собственники сталкиваются со сложностями с вводом в эксплуатацию построек, возведенных на неразмежеванном участке.

После изменений в действующих нормативных правовых актах процедура межевания позволяет:

• передать земли из государственного фонда в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам;
• продать участок и здания на нем, передать права собственности иным образом – обменять, подарить, оставить в наследство;
• разделить или объединить участок;
• перераспределить земли;
• внести сведения об объекте недвижимости в ЕГРН, если право собственности оформлено до 1998 года;
• поставить участок на кадастровый учет и присвоить кадастровый номер;
• внести обновления в межевой план;
• устранить реестровые ошибки;
• решить имущественные споры с соседями.

Отличие процедуры от других понятий

Кадастровые работы

Межевание позволяет установить граничные точки надела при помощи проведения необходимых замеров.
Для обозначения крайних точек на территории землевладения устанавливаются специальные знаки, координаты которых используются при составлении схемы надела.

Затем проводятся кадастровые работы, в ходе которых полученные сведения фиксируются.

Кадастровые работы, являются, по сути, частью процедуры межевания, это и является разницей между ними.

В ходе их проведения полученная при измерении информация структурируется, изучается документация на земельный надел, а также производится обработка измерений, полученных при помощи спутника или специальных геодезических работ. Затем составляется план, который и является конечным результатом проведения кадастровых работ.

На основании подобного документа в дальнейшем производится выдача паспорта кадастра.

Приватизация

Определение границ надела при проведении межевых работ не переводит надел в разряд частной собственности конкретного гражданина. Для оформления права на владение необходимо провести приватизацию.

Межевание является лишь одним из этапов оформления земли в собственность.

Причем осуществить замеры и присвоить участку кадастровый номер нужно до инициирования процедуры приватизации, так как подобная информация обязательно должна присутствовать в заявлении гражданина, на что указывает ст. 39.15 ЗК РФ.

Геодезия территории

Чтобы провести комплекс процедур, объединенных понятием «межевание», инженеры должны в первую очередь выполнить ряд действий, которые позволяют с точностью определить координаты исследуемого объекта.

Измерения, проводимые непосредственно на местности – называются словом геодезия или геодезические работы. Одной из целей подобного мероприятия, в соответствии с 10 статьей ФЗ №78-ФЗ, принятого 18 июня 2001, является установление границ землевладения.

Без точного установления крайних точек и исследования территории невозможно получить информацию, необходимую для проведения кадастровых работ. Поэтому геодезическая съемка считается важным этапом всей процедуры межевания.

Землеустройство

1 статья ФЗ №78 ФЗ, принятого 18 июня 2001 года, определяет сущность понятия «землеустройство».
Процедура представляет собой комплекс мероприятий, связанных с изучением земель, в число которых входит и определение граничных точек надела.

Однако межевание не является частью процесса землеустройства.

Объект подобных работ – земельный участок – не попадает под действие Закона «О землепользовании», как это было до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ, принятого 13 мая 2008 года. Данные понятия и значения между собой не связаны.

Нужно ли межевание при наличии свидетельства о праве собственности на землю?

До 2021 года свидетельство о праве собственности являлось единственным правоустанавливающим документом. Несмотря на изменения в законодательстве эти документы не утратили юридическую силу. После 15 июля 2021 года вместо свидетельства собственники получают выписку из ЕГРН. Если земельный участок прошел регистрацию в Реестре, то он по умолчанию прошел процедуру установления и закрепления границ. Приложением к выписке идет план участка, подтверждающий факт успешно проведенного межевания.

Если у вас на руках имеется свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт на землю, в котором указаны координаты установленных границ, межевание проводится только в исключительных случаях, оговоренных кадастровым законодательством:

• При перераспределении земли: объединении нескольких участков в один или разделении на несколько землевладений.
• При возникновении земельных споров, разрешаемых в судебном порядке. Необходимость межевания устанавливает суд.
• Для устранения реестровым ошибок.

Нужно ли делать межевание, если участок поставлен на кадастровый учет?

Специалисты Росреестра утверждают, что в подобных случаях межевание носит лишь рекомендательный характер. Законопроект о придании межеванию статуса обязательной кадастровой процедуры так и не был принят, поэтому работы выполняются на усмотрение собственника. На практике часто встречаются сделки с участками, у которых не определены границы. Главное, чтобы имелся кадастровый номер и земля была учтена в реестре прав на недвижимое имущество. С другой стороны, это заметно снижает ликвидность объекта недвижимости, т.к. потенциальный покупатель понимает: в будущем возможно придется проводить межевание, а это лишние хлопоты и расходы. Так что если вы планируете продавать участок, своевременно определенные границы заметно повысят рыночную цену.

Кроме того, любые манипуляции с площадью ЗУ требуют межевания для закрепления новых границ. Если вы планируете оформить ипотеку в банке и предоставляете земельный участок в качестве залога, то межевание становится обязательным требованием.

Обязательно ли межевание, если участок не поставлен на кадастровый учет?

Да. Только после установления границ вы сможете оформить право собственности и проводить сделки с землей – продавать, дарить, оставлять в наследство, обменивать, сдавать в аренду.

Факторы, влияющие на стоимость

Цена на межевание в муниципальных органах определяется в соответствии с рекомендациями правительства. При расчете стоимости процедуры учитывается большая совокупность факторов, но при этом цена не может превышать определенных предельно допустимых значений.

Цена на межевание от инженеров, работающих в частных организациях, напрямую зависит от среднерыночных расценок и репутации компании.

Учитывается совокупность следующих факторов:

1. Расположение участка. Удаленность участка от больших городов и офиса компании, в которой заказан проект, может увеличить стоимость межевания, поскольку специалистам придется добираться туда вместе со специальной аппаратурой.
2. Срочность проведения работ. Чем более срочно вам нужно составить проект, тем больше будет стоить услуга, поскольку срочность требует более напряженной работы инженеров и связана с дополнительными издержками.
3. Площадь объекта. Чем большим по площади является участок, тем больше работы должны будут проделать специалисты при определении его границ, поэтому площадь обязательно учитывается при определении стоимости услуги в любой организации. А если площадь участка превышает 10 Га, стоимость оговаривается индивидуально.
4. Правовая принадлежность. Чем больше документов дополнительно необходимо будет собирать и подготавливать инженерам, тем большей будет стоимость услуги.
5. Объем вносимых в реестр сведений. Если ранее уже проводилось межевание вашего участка и присутствует кадастровая и землеустроительная документация, процедура обойдется дешевле.
6. Объем проделанных работ. Вне зависимости от предварительных расчетов стоимость межевания иногда может увеличиться в связи с необходимостью осуществить ранее незапланированные работы, требующие больших затрат времени.
7. Характер использования участка. Если участок является собственностью юридического лица, его межевание будет стоить дороже, аналогичной процедуры для участка, который в дальнейшем не будет использоваться для коммерческих целей.

Стоимость межевания, осуществляемого муниципальным органом и лицензированным инженером, работающим в частной организации, не слишком отличается.

При этом сроки, в которые выполнит работу специалист с немуниципальной организации более сжатые, поэтому обращаться в частные организации выгодно при условии высокого профессионализма специалистов.

Поэтапная инструкция по межеванию ЗУ

По земельному законодательству проводить межевание может только аттестованный кадастровый инженер, состоящий в саморегулируемой организации (СРО), а также специалист компании, имеющей лицензию на оказание данной кадастровой услуги. Чтобы максимально сократить время и получить качественный результат, рекомендуем действовать по этапам.

Подготовка документов на участок

Для выполнения работ по определению и уточнению границ понадобится ряд документов. Рассмотрим основные нюансы, касающиеся их подготовки и целесообразности.

Паспорт

Паспорт подтверждает личность собственника участка. Если от его имени действует доверенное лицо, необходим паспорт последнего, заверенная нотариусом доверенность на подтверждение полномочий.

Подтверждение права собственности на землю

По действующему законодательству РФ правоустанавливающими документами считаются:

• Договор купли-продажи, если участок был приобретен у физического лица.
• Договор дарения.
• Свидетельство о вступлении в наследство.
• Постановление местной администрации, если участок был предоставлен в пользование без оформления права собственности.

Какой из перечисленных документов вам понадобится, зависит от способа получения земли. В любом случае подготовьте свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок.

Выкопировка

Копия части генерального плана населенного пункта или территории, на которой располагается участок. Выкопировка отображает межуемый участок и смежные с ним земли.

Документ выполняется в цвете или черно-белом формате и обязательно включает сведения:

• Условные обозначения на генеральном плане.
• Масштаб, в котором выполнен документ.
• Данные о составителе, заверенные подписью.
• Дату подготовки документа.

Для получения выкопировки обратитесь в архитектурный отдел муниципалитета, на территории которого располагается земельный участок, и заверьте копию в местной администрации. Для экономии времени документ можно заказать в МФЦ по месту проживания заявителя. Копия генерального плана изготавливается в течение трех дней с момента обращения.

Кадастровый паспорт/выписка из ЕГРН

Документ включает информацию, содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости. До 1 января 2021 года предоставление кадастрового паспорта было обязательным, сейчас можно обойтись выпиской из ЕГРН. Состоит из нескольких страниц и содержит:

• Информацию о физических характеристиках участка – координатах на местности, категории земель, площади.
• Графический план землевладения.
• Кадастровый номер с указанием даты присвоения.
• Кадастровую стоимость земельного участка.
• Данные о собственнике и лицах, обладающих правом пользования.
• Информацию об ограничениях или обременениях на землю.
• Перечень документов, на основании которых оформлено право собственности.

Если вы оформили кадастровый паспорт на землю до 2021 года, а участок не претерпел изменений, можно не заказывать выписку отдельно.

Кадастровый план

Подробный чертеж кадастрового квартала, на территории которого располагается участок. Документ можно заказать в Росреестре отдельно или обойтись расширенной выпиской из ЕГРН.

Поиск исполнителя

Чтобы проверить потенциального исполнителя, воспользуйтесь официальным сайтом Росреестра. Каждый желающий может найти список кадастровых инженеров, проверить действительность квалификационного аттестата, принадлежность к саморегулируемой организации. Еще один плюс – вы получите актуальную информацию по результатам проверок деятельности кадастрового инженера. Если орган регистрации прав вынес отказ после проверки предоставленных документов, все фиксируется в Росреестре. Это показатель качества работы специалиста, который не заменят отзывы в Интернете.

Получение документов и акта выполненных работ

После завершения полевых измерений на местности кадастровый инженер на основании результатов топографической съемки участка составляет межевой план и предоставляет его заказчику вместе с актом выполненных работ.

Проверка результатов

Полученный пакет документов следует передать в МФЦ или территориальное отделение Росреестра. В течение 10 дней результаты проверяются и при отсутствии ошибок вносятся в ЕГРН. Завершает процедуру получение свидетельства о праве собственности.

Особенности уплаты

Перед заказом услуги нужно изучить все условия сотрудничества – ознакомиться с договором, формами и объемом оплаты, требованиями по проведению работ. Для экономии времени это можно сделать в телефонном режиме или в онлайн-чате на официальном сайте компании. Так специалисты смогут предоставить необходимую информацию, проконсультировать о нюансах межевания земельного участка.

Необходимые условия

Основные требована к этой процедуре не сложны. Нужно найти исполнителя (кадастрового инженера, компанию), согласовать вопросы сотрудничества и обеспечить оплату. Важным моментом является согласие и присутствие во время работ всех соседей. Они должны подписать акт межевания. Невыполнение этого условия станет причиной аннулирования документа.

Регламент межевания:

Допускается представление интересов собственника третьим лицом. Для этого нужно составить доверенность, заверить ее у нотариуса.

Стоимость процедуры

Межевание – это сложная, многоэтапная процедура. В компаниях указывают ориентировочную стоимость, которая может измениться в зависимости от конкретных условий. Сначала анализируется земельный участок по критериям местоположения, транспортной доступности, установки границ у соседних наделов.

Виды услуг:

Цена зависит от региона расположения надела. Самые высокие показатели в Москве и Московской области – от 10 000 руб. до 80 000 руб. Для Ленинградской области расценки составляют от 7 000 руб. до 30 000 руб. В регионах цены редко превышают 20 000 руб.

Пример расчетов

Для вычисления стоимости межевания используют специализированные программные комплексы. Они учитывают требования нормативных документов, есть возможность изменения величин и тарифов. Последние устанавливает кадастровый инженер или компания.

На окончательную стоимость влияют следующие факторы:

Для контроля окончательной стоимости можно запросить полную смету. В ней должны быть указаны все типы работ, их расценки. Этот документ выдается только по запросу и не входит в обязательный перечень для подачи в Росреестр.

Видео: стоимость процедуры

Как проходит межевание земельного участка?

Процедура регламентируется специальной инструкцией и проводится по этапам:

• Заключение договора с межевой организацией.
• Кадастровый инженер готовит пакет документов: проект, акт согласования с соседями, результаты топосъемки с указанием координат участка. Устанавливает площадь и готовит межевой план.
• Заказчику предоставляется межевой план: подробный чертеж и текстовое описание.
• Обновленные данные передаются в ЕГРН, для постановки на учет. Итог – получение кадастрового паспорта с указанной стоимостью и индивидуальным номером.
• Установление права собственности через Росреестр или МФЦ. Заявитель предоставляет кадастровый паспорт, личный паспорт и СНИЛС, документы на землю. После уплаты госпошлины специалисты проверяют и обновляют информацию в ЕГРН.

Разберем порядок работ более подробно. После уведомления соседей о предстоящем межевании кадастровый инженер выезжает на объект и осуществляет съемку с помощью специализированного оборудования для определения координат на местности. Возможности современной техники позволяют зафиксировать реальные размеры участка с точностью до нескольких сантиметров. Процесс занимает не более получаса, даже если у вас ЗУ внушительной площади или с ломаными границами.

После получения результатов кадастровой съемки специалист в течение 2-3 недель занимается подготовкой межевого плана. В его состав обязательно входит акт согласования границ с соседями. Подписи может собрать и собственник участка, но лучше доверить этот этап работы аттестованному специалисту. Что делать, если владельцы смежных землевладений отказываются подписывать акт или не согласны с результатами межевания, разберем отдельно.

Кадастровый инженер передает межевой план собственнику участка. Последний передает документ в МФЦ вместе с заявлением о постановке земли на кадастровый учет. Для этого нужен паспорт и правоустанавливающие документы. По закону вы можете поручить взаимодействие с кадастровыми органами и специалисту, но для этого нужна нотариальная доверенность. Если межеванию подвергался новый участок, созданный в результате перераспределения земли, он сначала ставится на кадастровый учет без закрепления права собственности. После этого владелец оформляет и получает правоустанавливающие документы.

Регистрация права собственности – последний этап процедуры. Если межевой план и остальные документы составлены и поданы без нарушений, заявитель получает на руки кадастровую выписку. В ней фиксируется право собственности на участок и закрепляются границы землевладения. Процесс получения выписки из ЕГРН занимает до 7 рабочих дней, если подавать документы через МФЦ.

Межевой план и его специфика

Межевой план состоит из текстового и графического раздела. Документ подробно описывает результаты измерений и содержит сведения, необходимые для внесения в ЕГРН:

• Первичные данные.
• Результаты измерений на местности.
• Схему расположения участков.
• Геодезическую схему построений.
• Чертеж участка и его отдельных частей.
• Информацию о новообразованных или измененных в процессе межевания участках.
• Копию извещения и справки об отсутствии возражений.

Как выбрать исполнителя для межевания земельного участка?

Кадастровый инженер, оказывающий услугу, должен входить в СРО и соответствовать требованиям Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Обязательное условие – наличие у исполнителя договора обязательного страхования гражданской ответственности.

После проверки подлинности и срока действия аттестата можно обратить внимание на публичные отзывы об организации, где работает кадастровый инженер. Практика показывает, что внимания заслуживают исполнители и организации, рейтинг которых выше среднего. При заключении договора внимательно изучайте права и обязанности сторон, порядок расторжения и другие важные моменты. При необходимости консультируйтесь с юристом: это поможет избежать споров на этапе оказания услуги и подписания акта выполненных работ.

В договоре на оказание услуги обязательно должны быть указаны обязательства кадастрового инженера, который занимается межеванием:

• Выезд специалиста на объект для изучения реальных границ земельного участка, установки межевых знаков и определения точной площади.
• Оформление межевого плана согласно требованиям действующего законодательства.
• Уведомление соседей о предстоящем межевании. Это обязательный этап процедуры, который осуществляется до начала работ на местности.

Стоимость межевания земельного участка в 2021 году

Важно учесть, что по закону кадастровая деятельность отнесена к ведомственной, поэтому каждая организация имеет право формировать ценовую политику самостоятельность. Стоимость межевания не регулируется государством. Исключение составляют некоторые муниципальные организации, у которых скорость оказания услуги и качество невысокие.

В среднем работы по межеванию земельного участка в СПб и Ленинградской области составляют 15 тысяч рублей. Для справки, в Московской области это 20-30 тысяч, в регионах – 7-10 тысяч рублей. Для юридических лиц стоимость в среднем увеличивается на 2.

Заранее оговаривайте условия оплаты: полная предоплата, постоплата или аванс. Сохраняйте чек и квитанцию: при возникновении споров это станет доказательством сотрудничества.

Как сделать бесплатно

В 2021 году действует новый пилотный проект, который позволяет жителям 13 регионов осуществить бесплатное межевание принадлежащих им землевладений. В список попали районы Крайнего Севера, а также Крыма.

По закону безвозмездно межевать могут в следующих случаях:

• Аренда или выкуп муниципальной не межеванной земли через аукцион;
• Работы охватывают большую территорию. В их ходе каждый надел отмежевывается отдельно.

В иных ситуациях за услуги работников геодезической фирмы придется заплатить.

Можно ли провести межевание бесплатно?

Обычные граждане имеют право на бесплатное межевание только в ходе комплексных кадастровых работ, инициатором которых выступает государство или муниципалитет. Информация о предстоящих кадастровых работах публикуется в СМИ и на сайтах органов местного самоуправления. Собственник участка обращается в муниципальную кадастровую организацию, указанную на сайте, и подает заявление в свободной форме. Обязательно указываются адрес, кадастровый номер участка (если он не поставлен на учет), ФИО и паспортные данные заявителя.

Еще одна категория граждан, которые имеют право на бесплатное межевание – многодетные семьи или инвалиды, которым оказывается помощь в рамках социальной поддержки местными органами власти. Более подробную информацию, кто и как может провести межевание ЗУ бесплатно, запрашивайте в муниципалитете.

Бесплатное межевание поможет быстро и эффективно решить задачи:

• Внести в ЕГРН сведения об участке, право собственности на который было оформлено раньше 1998 года.
• Исправить документально подтвержденные кадастровые ошибки в межевом плане.
• Поставить участок на кадастровый учет, если данные о границах имеются в Росреестре, но отсутствует межевой план.

Важно!

Бесплатное межевание возможно, если участок из государственного или муниципального земельного фонда выделяется гражданам, нуждающимся в жилье и воспитывающим трех и более детей.

По желанию или в обязательном порядке?

Под термином «межевание» понимают фиксацию границ ЗУ на поверхности земли с помощью геодезических методов. И далее — юридическое оформление полученных показателей: конфигурации участка, его площади и пр. в межевое дело, с последующим включением полученных сведений в Единый реестр.

После межевания и регистрации ЗУ имеет собственный индивидуальный номер и имя владельца, а Единый реестр предоставляет госорганам данные, в полной мере описывающие данный объект.

В идеале там будут присутствовать такие сведения о ЗУ:

• основания, позволившие передать объект в собственность данному лицу, физическому или юридическому;
• дата регистрации, вид и категория надела;
• описание местонахождения и адрес;
• географические координаты;
• разграничительные линии и поворотные точки;
• площадь.

Также должны быть указаны обременения ЗУ, если они есть, притязания и ограничения.

Собственник обязан выполнить межевание, чтобы иметь возможность распоряжаться своим ЗУ. До 31 декабря 2021 года это было делом добровольным, а теперь стало обязательным. По крайней мере, для тех владельцев, кто хотел бы продать свой участок, или подарить, или затеять на нём строительство, или просто оставить детям в наследство.

С 01.01.2018 ни одна сделка с ЗУ не будет заключена, если не проведено его межевание. Это правило всеобщее, для всех категорий собственников и для ЗУ любого назначения. Исключений не предусмотрено.

Если человек ничего не планирует менять, просто пользуется своим ЗУ с незапамятных времён, используя его для отдыха или для выращивания цветов, то ему можно и не спешить с межеванием. Надо только не забывать, что бездействие иногда может повлечь за собой неожиданные последствия: такой ЗУ могут при определённых обстоятельствах снять с кадастрового учёта и передать в пользование муниципалитета.

Информацию о зарегистрированных ЗУ можно получить, обратившись на портал Росреестра к публичной кадастровой карте: www.rosreestr.ru.

Межевание дачных участков (дачная амнистия)

Если ваш участок соответствует требованиям законодательства для дачной амнистии, оформление права собственности осуществляется в упрощенном порядке. Если владельцы смежных землевладений не высказывают претензий по границам и площади, поставить землю на кадастровый учет можно вообще без межевания (согласно статье 69 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).

В остальных случаях межевание дачных участков проводится в общем порядке по привычной схеме, за исключением некоторых моментов:

• Для расположенных в СНТ участков информация о границах берется либо из правоустанавливающих документов, либо или генерального плана СНТ.
• Результаты межевания согласовываются не только с собственниками смежных землевладений, но и с администрацией дачного кооператива, СНТ или иного муниципального образования. Все зависит, к чему относится межуемый земельный массив.

Повторное межевание, целесообразность и порядок проведения

Владельцам участков в СНТ и дачных кооперативах, а это в основном пенсионеры, заниматься межеванием трудно и хлопотно. Тем более, делать это повторно они не хотят до последнего.

Их можно понять, но, если они (или их наследники) надумают продать свой дачный участок в текущем году без размежевания, то стоит ожидать, что в регистрации сделки им будет отказано.

Останется уповать на то, что нотариус проявит сочувствие и оформит сделку с покупателем, который возьмёт на себя все хлопоты по проведению размежевания. Однако же и цена сделки при этом будет совершенно другая.

Таких собственников ЗУ достаточно много, поскольку 01.03.2008 было объявлено о необязательности повторного межевания при смене собственника. Новым владельцам выдавали кадастровые паспорта без документации о границах ЗУ, особенно, если споров с соседями не наблюдалось. Там значилась площадь ЗУ, адрес, кадастровый номер и разрешённый вид деятельности.

В 2021 году повторное межевание снова обрело актуальность, и тянуть тут нечего. Прежде всего потому, что соседи, осознав его необходимость, могут начать процесс первыми и ненароком Ваш участок ущемить. Мало ли что – кто первым встал, того и тапки. Если даже был не умысел, а просто ошибка геодезистов не в Вашу пользу, то замучаетесь потом по судам бегать и доказывать. Уж лучше начать первым обеспечивать свои интересы.

Бывают и вполне конкретные случаи, когда без повторного межевания не обойтись. Например, раздел участка или присоединение к нему новой части.

Сроки работ

Согласно действующему кадастровому законодательству сроки межевания не закреплены в нормативных правовых актах, они определяются индивидуально при заключении договора с кадастровым инженером или специализированной организацией. В среднем продолжительность процедуры от момента начала сотрудничества до получения выписки из ЕГРН и внесения сведений в Росреестр занимает две недели.

В некоторых случаях межевание занимает больше времени. Это зависит от удаленности объекта, количества смежных ЗУ, квалификации и текущей загруженности кадастрового инженера. При обнаружении ошибок сотрудники Росреестра или Кадастровой палаты приостановят регистрацию и процесс придется начинать заново.

Согласование межевания с соседями

До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.

Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:

• Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, но он осуществим только для соседей, с которыми вы хорошо знакомы лично и не имеете разногласий по границам. Можно при личной встрече получить подписи в акте согласования и спокойно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
• Письменное извещение. Подходит, если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос местоположения границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
• Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводчества/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.

Что делать, если соседи не согласны с проведением или результатами межевания?

Если у собственников смежных участков появляются возражения или несогласия с процедурой межевания или ее результатами, все обязательно фиксируется в акте. После этого ситуацию рассматривает Кадастровая палата или сотрудники территориального подразделения Росреестра. В том случае, если соседи не подписывают акт, спор придется разрешать в суде. Рекомендуем воспользоваться помощью земельного юриста или адвоката по кадастровым спорам, поручив ему составить исковое заявление об установлении границ ЗУ.

Для споров об отказе в согласовании границ срок исковой давности три года, с момента нарушения прав в отношении истца. В нашем случае – с даты отказа подписывать акт соседями.

Иные проблемы, возникающие при межевании

Самая распространенная проблема – превышение допустимых нормативов по площади. Законодательство допускает пересмотр площади участков в сторону увеличения, но только с согласия органов местного самоуправления и только на размер минимально установленного участка в данном регионе. К примеру, если минимально разрешенный размер составляет 500 квадратных метров, то в результате межевания вы можете увеличить площадь ЗУ на аналогичные 500 кв.м. На практике сложно добиться от местных органов подписания акта, что приводит к длительным неразрешимым спорам.

Что делать, если сосед не согласен?

Во время проведения работ, могут возникать различные спорные ситуации с соседями, что вовсе не редкость. Лучше заранее подготовиться к возможным компромиссам. К примеру, для успешного и быстрого завершения размежевания можно пойти на небольшие уступки при возникновении конфликта с соседом. Ведь в случае судебного разбирательства вы потратите немало личного времени и понесёте дополнительные денежные расходы. При любых обстоятельствах — все спорные моменты должны обязательно фиксироваться в документальной форме. Если, всё же, дело дойдет до суда, то придётся предъявлять всю историю участка.

Как оспорить результаты межевания ЗУ?

Если вы не согласны с результатами проведенного межевания, обратитесь с подробным описанием проблемы в местную администрацию. В случае письменного отказа в повторном межевании попытайтесь решить проблему в досудебном порядке, отправив жалобу в прокуратуру. После прокурорского отказа единственный способ добиться пересмотра границ или площади – иск в суд.

При рассмотрении искового заявления в суде истцу придется доказать, что итоги проведенного межевания нарушает право собственности на земельный участок, а границы смежного землевладения не соответствуют фактическим. Прежде чем обращаться в суд, подготовьте следующие документы:

• Межевой план или межевое дело, к которым прикладывается экспертное заключение кадастрового инженера.
• Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ, выписка из ЕГРН или кадастровый паспорт на землю.
• Заключение землеустроительной экспертизы. Вы можете заказать ее самостоятельно или дождаться, пока она будет проведена по ходатайству суда. В первом случае сэкономите время, а потраченные средства компенсирует ответчик в случае удовлетворения иска.

Вопрос-ответ

Можно ли провести межевание быстрее указанных сроков?

Межевание – сложная кадастровая процедура, которую невозможно провести самостоятельно. Чтобы ускорить процесс, заранее определитесь с исполнителем, соберите правоустанавливающие документы, справки и выписки. Передайте их кадастровому инженеру, это позволит снизить стоимость работ и сократить сроки оказания услуги до минимума.

Возможно ли провести межевание самостоятельно?

Межевание, как и любые землеустроительные работы, может проводить только аттестованный кадастровый инженер. Собственник такого права не имеет. Некоторые моменты вы можете взять на себя, что существенно ускорит процедуру:

• Попросить у кадастрового инженера акт согласования границ и собрать подписи соседей.
• После получения межевого плана подготовить документы, подтверждающие право собственности на участок, передать их в Росреестр и поставить ЗУ на кадастровый учет.

Плюсы

Землевладение, на котором проводилось межевание, имеет ряд плюсов перед землевладением с неустановленными координатами:

• Риелторы и покупатели предпочитают заключать сделки с владельцами наделов, которые заранее определили крайние точки и оформили соответствующую документацию. Наличие межевой карты и внесение землевладения в кадастровый реестр позволяет в дальнейшем избежать ряда сложностей, связанных с доказыванием права собственности;
• Продать размежеванное владение можно гораздо быстрее, так как не придется ждать окончания межевых работ и проводить процедуру регистрации собственности;
• При межевании существенно расширяется список действий, которые можно проводить с землевладением.

При выполнении ряда условий процедуру можно провести на безвозмездных основаниях. Услуги специалистов оплачиваются при этом из средств местного или федерального бюджета.