Статья обновлена: 20 декабря 2021 г.
Грушина ЕленаРиэлтор с юридическим образованием. Стаж работы — 12 лет
Здравствуйте. Сразу отвечу на поставленный вопрос:
Человек, который хочет прописаться куда-либо, должен сам подать заявление о регистрации. Иначе без его личного присутствия в услуге откажут.
При этом: 1) Без разницы, что у собственника будет на руках паспорт прописывающегося человека, нотариальное заявление от него и доверенность, хоть специальная, хоть генеральная. Нет смысла что-либо оформлять и передавать. 2) Не важно, что собственники и прописывающийся гражданин являются родственниками. 3) Без разницы постоянная ли это прописка или временная. 4) Не важна причина, по которой человек не может сам подать заявление.
Ниже распишу статьи закона и официальную позицию органов, которые подтверждают обязательное личное присутствие. В конце найдете ссылки на инструкции по прописке.
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); (Санкт-Петербург и обл.); (все регионы РФ).
Прописка в квартире
Вопросы регистрации граждан регламентируют следующие нормативно-правовые акты:
- и кодексы РФ.
Прописка – это подтверждение прав, которые имеются у человека на жилое помещение.
Общая схема регистрации в квартире:
- Обращение в паспортный стол по новому месту жительства или пребывания.
- Предоставление необходимого пакета документов.
- Подача заявления, паспорта для постановки штампа.
Возможна прописка через
Регистрация без личного участия владельца
Многих граждан интересует, можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника. Законодательно данный вопрос четко не регламентирован. Согласно общему порядку, все мероприятия по прописке человека происходят с согласия владельца помещения и в его присутствии. Но из каждого правила есть исключения.
Легальный способ прописаться в квартире без присутствия собственника – оформление доверенности у нотариуса. Ее наличие позволяет посреднику представлять интересы владельца жилья.
Тем не менее, сделать прописку по доверенности проблематично. При определенных условиях в органах регистрации можно получить отказ.
И хотя большинство миграционных подразделений МВД все же принимают доверенность, стоит заранее проконсультироваться по конкретной ситуации в ближайшем отделе миграционной службы или паспортном столе.
Спорные моменты возникают из-за недостаточно четкой регламентации процесса прописки к собственнику без его присутствия и одновременного отсутствия прямого запрета на данное действие.
Прописка без личного участия прописываемого
По законодательству РФ, прописка граждан должна осуществляться по их согласию и при личном присутствии. На практике встречаются ситуации, когда зарегистрировать человека в жилом помещении можно и без его собственного участия. Главное основание для этого – уважительная причина, по которой лицо не может явиться в миграционный орган или паспортный стол:
- серьезная болезнь;
- стихийные бедствия;
- прочие обстоятельства, не зависящие от человека.
Если не понятно, может ли собственник квартиры прописать человека без его присутствия, следует исходить из конкретной ситуации.
Для прописки человека без его присутствия понадобится доверенность. На прием в государственный орган должно явиться лицо, уполномоченное прописываемым субъектом.
Прием документов ведут следующие инстанции:
- Жилищные конторы: ЖЭУ, ТСЖ, ЖСК, управляющие компании.
- МФЦ.
- Подразделения МВД по вопросам регистрации граждан.
Прописка без личного присутствия прописываемого с его паспортом возможна через специальные отделы регистрации, созданные при жилуправлениях. Туда следует обращаться в часы приема, предоставив необходимый пакет документов.
Для прописки лица без его личного присутствия понадобится:
- Паспорт и военный билет прописывающегося гражданина.
- Паспорт представителя.
- Доверенность, оформленная нотариально.
- Листок убытия с прежнего места жительства, если человек снялся с учета.
Заранее выяснив, нужно ли личное присутствие человека при прописке в паспортном столе, и подготовив пакет документов, остается лишь при регистрации заполнить бланк заявления на прописку (по форме №6). Сделать это может только представитель прописываемого лица.
На прием должен явиться владелец жилья, а если их несколько, то все совладельцы, с паспортом и документами на квартиру. Собственники должны дать письменное согласие на прописку нового жильца.
«РАЗБОРКИ» С НАЛОГОВОЙ
Но цветущее зерно сомнения не дает покоя. Тем более что письма продолжают появляться в почтовом ящике.
Еду в налоговую. Снова меня отсылают, только теперь из одного кабинета в другой. Наконец, попадаю в нужный. Пишу заявление, прошу удалить из базы данные о прописке Еременко П.В.
Через некоторое время получаем ответ.
Другими словами, мое заявление не является основанием для удаления данных из базы.
А ведь и правда. Вот сейчас каждый будет просить корректировать базу!
Нужен официальный документ, то есть следует обращаться в милицию (ее тогда еще не переименовали).
Думаю, вы нас поймете, если я скажу, что делать этого ой, как не хочется. В голове появляются мысли: «Да ладно, пусть приходят письма, мы будем их просто выкидывать. Нам же от этого ни жарко, ни холодно. Неохота идти в милицию».
Однако скоро стало жарко, а потом холодно…
Оформление прописки по доверенности
Регистрация по месту жительства по доверенности от заявителя – распространенная практика. Для этого используется специальный бланк, выдаваемый нотариусом. В документе конкретизируются полномочия представителя.
При оформлении разовой доверенности нужны:
- паспорта сторон;
- свидетельство регистрации права собственности на квартиру;
- выписка из домовой книги об убытии с прежнего места жительства.
Документ заверяется там, где находится гражданин: дома, в больнице и так далее. Иногда требуется помощь лица, которое подписывает доверенность за человека, если он не может этого сделать, например, из-за физических ограничений.
Заверенный нотариусом документ следует предоставить в регистрационный орган паспортного стола.
Аналогичным образом производится временная регистрация по доверенности, с тем лишь отличием, что в документе оговариваются сроки прописки. Как известно, граждане, планирующие проживать по определенному адресу более 3 месяцев, должны стать на учет в миграционном органе или подать документы через МФЦ. Прописка займет около 3 дней.
Чтобы прописать ребенка до 14 лет по адресу его родителей, согласие владельца не требуется. Для регистрации нужно участие отца и матери.
Сотрудники подразделений МВД могут не принять заявление одного из них. Если обеспечить их одновременное присутствие невозможно, составляется доверенность, подтверждающая согласие на прописку ребенка второго родителя. Эта норма развеивает сомнения по поводу того, можно ли по доверенности прописать ребенка.
Также иногда у нотариуса оформляется документ с расширенными полномочиями, включающими пункт о праве прописать несовершеннолетнего по адресу, предоставляемому заявителем. При этом последний должен обладать статусом законного представителя ребенка.
Отказ в прописке по доверенности
В российском законодательстве конкретно не указано, можно ли прописаться по доверенности от собственника, как нет и прямого запрета. Однако в прописке точно откажут, если:
- доверенность нотариально не заверена;
- в ней не указаны полномочия по регистрации другого лица;
- неправильно оформлено заявление;
- не предоставлен правоустанавливающий документ;
- в документах содержатся технические ошибки.
И все же в целом можно прописаться по доверенности без присутствия собственника, если предоставить все документы и воспользоваться помощью нотариуса.
Особенности и нюансы
В теме учетных процедур есть свои особенности и нюансы.
Без присутствия владельца
В тех случаях, когда собственник не может быть при сдаче документов из-за болезни, необходимости отбыть в командировку и т.п., то без появления владельца есть такие варианты:
- свое согласие оформить нотариально;
- передать полномочия доверенному лицу по нотариально заверенной доверенности.
И тот, и другой вариант вполне юридически легитимны.
Другие сложности
Что касается арендаторов, владельцу квартиры сложно уберечься от намерения арендатора получить прописку в съемной квартире. Предъявив договор аренды, съемщик вполне может попытаться и осуществить без участия хозяина постановку на учет на чужой жилплощади. Владелец может узнать об этом факте спустя продолжительное время.
Прописка не дает права владеть и распоряжаться жилплощадью, поэтому нет резона собственникам так бояться зарегистрировать у себя родственника или знакомого. Согласие владельца по закону не нужно, если речь идет об учете несовершеннолетнего ребенка, родитель которого прописан в этой квартире.
К особенностям можно также отнести факт, что количество отпрысков жильца может быть любым: родных детей зарегистрируют, невзирая на нехватку жилплощади по нормативам.
Регистрация через портал Госуслуги
Чтобы сэкономить время, стоит подать заявку о регистрации через портал Госуслуги. Алгоритм действий:
- Выбрать тип получения услуги: в электронном режиме или путем личного посещения ведомства.
- Авторизоваться на портале.
- Заполнить электронное заявление, внеся в него нужные данные.
- Отправить заявку и дождаться результатов ее проверки. Взаимодействие с клиентом осуществляется через личный кабинет. Уведомление приходит на мобильное приложение или электронную почту
В указанное время нужно принести документы в подразделение ГУВМ МВД, где в паспорте проставят отметку о регистрации по месту жительства.
Узнайте детальнее, как осуществляется прописка через Госуслуги.
Распространенные вопросы
При регистрации в жилье у граждан часто возникает вопрос, можно ли по генеральной доверенности прописать человека в квартиру. Документ позволяет выполнять регистрационные операции в отношении доверителя, но его текст должен содержать четкое указание на право представлять интересы собственников:
- составлять и подписывать заявление от имени владельца;
- предоставлять и получать документы на квартиру и удостоверения личности.
Некоторых интересует, как прописать инвалида 1 группы без его присутствия. Нужно подчеркнуть, что снимать с регистрационного учета в такой ситуации нет необходимости. При прописке по новому месту жительства снятие с учета осуществляется автоматически. Регистрация инвалида тоже осуществляется на основании доверенности, заверенной нотариусом. Личное присутствие лица не нужно, потребуются лишь его паспортные данные.
Также упомянем, нужно ли присутствие ребенка при его прописке. Для регистрации несовершеннолетнего необходимо присутствие только родителей или нотариально заверенное согласие отсутствующего лица на прописку. Визит ребенка не требуется.
«РАЗБОРКИ» С МИЛИЦИЕЙ
В милиции, конечно, только меня и ждали (иронизирую). Сначала объяснила ситуацию дежурному. Он вызвал сотрудника, объяснила все ему. Пошли к другому сотруднику. Тот выслушал, дал мне бумагу и ручку и велел написать заявление.
Сижу, пишу. Заходит третий сотрудник и, не обращая на меня внимания, начинает рассказывать про какое-то задержание, причем так смачно рассказывает, что не выдерживает его коллега: «Прекрати выражаться, не видишь, здесь женщина!» Удивительно, но подействовало.
А я пишу и думаю: «Ну, если б не друзья-бандюганы, век бы я здесь не появилась!»
Заявление приняли, через положенный срок ответили.
Если статьи, части и пункты перевести на общедоступный язык, то в возбуждении уголовного дела мне было отказано потому, что «…В действиях Еременко П.В. отсутствуют признаки какого-либо преступления, предусмотренного особенной частью УК РФ, так как своими действиями она не причинила фактического вреда интересам Черепановой Л.М.»
Еще раз приехали…
Согласна, лично у меня Еременко П.В. ничего не украла. А очередной неадекват, которому в налоговой дадут наш адрес, конечно, не в счет 
