Что такое прописка?
Под пропиской понимается регистрация, осуществляемая по месту жительства, то есть постоянная. Как было отмечено, термин не относится к юридическим правильным, но широко используется на практике. В качестве примера достаточно привести скриншот с портала Гос также применяется, причем вполне официально.
Характерной особенностью прописки выступает прямая связь с местом жительства, то есть постоянного или преимущественного проживания. В отличие от временной регистрации, которая производится по месту непродолжительного пребывания, например, в отеле во время командировки или в гостинице в ходе туристической поездки в период отпуска. Важной особенностью законодательства выступает тот факт, что временная регистрация не отменяет постоянную, которая сохраняется.
Можно ли жить без регистрации?
Смена места жительства предусматривает прописку на новом в течение недели. По истечении этого срока наступает административная ответственность, предусмотренная двумя статьями КоАП РФ – 19.15.1 и 19.15.2. Возможное наказание – штраф в размере 3-5 тыс. руб. для жителей Москвы и СПБ или 2-3 тыс. руб. для граждан из остальных регионов России.
Как жить при отсутствии регистрации?
Обычно подобная ситуация возникает при продаже жилья или выписке из предыдущего места проживания/пребывания. Если нового постоянного места жительства нет, речь идет о временном пребывании в том или ином жилом помещении. В таком случае гражданину предоставляется 90 дней для постановки на учет и получении временной регистрации.
В уже упомянутых статьях КоАП приводится исчерпывающий перечень ситуаций, при возникновении которых человек освобождается от ответственности. Например, при проживании с зарегистрированным супругом или детьми.
Чем грозит отсутствие регистрации?
Как было отмечено выше, несоблюдение установленного порядка регистрации оборачивается штрафом. Его величина – 3-5 и 2-3 тыс. рублей, соответственно, для Москвы и Питера/других регионов страны.
Сказанное распространяется на отсутствие как временной, так и постоянной регистрации. Важно помнить про различия по срокам наступления ответственности – 7 дней для прописки и 90 дней для временной регистрации.
Отдельного упоминания заслуживает штраф, который налагается на собственника или нанимателя жилья, не уведомившего контролирующие органы о проживающем в его помещении человеке. В этом случае штраф составляет 5-7 и 2-5 тыс. руб. по аналогичной описанной выше схеме.
Важно помнить, что намного более серьезным правонарушением выступает фиктивная регистрации. Ее выявление оборачивается уголовной ответственностью и предусматривает наказание вплоть до трех лет лишения свободы.
Какие документы нужны для регистрации в квартире?
Прописка в квартире или частном доме предусматривает формирование и предоставление в регистрирующий орган следующего пакета документов:
- заявление, которое подписывает собственник помещения;
- паспорт (для ребенка до 14 лет – свидетельство о рождении);
- правоустанавливающие документы на жилье;
- согласие собственников (если регистрирующийся не является таковым);
- акт о назначении попечителя или опекуна (для лиц, частично или полностью недееспособных).
Порядок прописки в частный дом: инструкция по регистрации
Первое, что необходимо жильцу -— это получить документальное подтверждение права на вселение в жилой дом. Для собственников это выписка из ЕГРН, для нанимателей – договор аренды.
Лица, не являющиеся собственниками, могут прописаться в доме только после одобрения со стороны владельца. Если жильем владеет несколько собственников, согласие оформляется каждым из них. При этом совладельцы должны подписать документ в присутствии уполномоченных лиц либо оформить нотариально удостоверенное согласие.
Собрав документы, необходимые для прописки в частном доме, заявителю рекомендуется придерживаться следующего порядка:
- Обратитесь к собственнику дома, в ближайший МФЦ или непосредственно ОВМ через портал Госуслуг.
- Представьте пакет документов. Принимая пакет документов, ответственные лица проверяют их комплектность и правильность заполнения, удостоверяют подпись собственника, сверяют паспортные данные. При необходимости, выдают заявителю справку о приеме документов.
- В случае принятия документов собственником или МФЦ, они перенаправляются в МФЦ в течение 3 суток.
- Рассмотрение документов и принятие решения. Так как регистрационная обязанность носит уведомительный характер, оснований для отказа в прописке не предусмотрено. Заявителю могут отказать только на стадии приема документов на основании недостаточного комплекта документов или нарушения порядка их подачи.
- Оформление паспорта. Сотрудник ОВМ УМВД вносит в документ две отметки: аннулирует старую регистрацию и оформляет новую.
- Документы вместе с паспортом возвращаются владельцу дома/в МФЦ.
- Передача паспорта заявителю.
В каких организациях можно оформить прописку?
Регистрация по месту жительства или пребывания производится тремя способами. Право выбрать подходящий предоставляется заявителю.
Паспортный стол
Традиционный вариант оформления регистрации. Предусматривает обращение в территориальное подразделение МВД или управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола.
МФЦ
Второй способ – личное посещение одного из многофункциональных центров, расположенного в районе проживания. Порядок подачи документов не отличается от обычного, как и сроки регистрации.
Портал Госуслуги
Самый популярный в сегодняшних условиях вариант прописки. Его преимущества очевидны:
- отсутствие очередей;
- оперативность;
- круглосуточный доступ к функционалу портала.
Все, что требуется от пользователя – зарегистрироваться на сайте. Процедура не требует много времени. Дальнейшие действия выполняются в соответствии с детальными инструкциями, размещенными непосредственно на портале.
После обработки поступившего заявления пользователю приходит уведомление о необходимости явиться в определенное время в паспортный стол с документами. Там происходит оформление регистрации без очередей и ожидания.
Найти страницу с нужными услугами можно несколькими способами. Например, переходом по таким подразделам сайта: главная страница – «Жизненные ситуации» — «Приобретение жилья» — «Регистрация по месту жительства». Размещенная на открывшейся странице информация предоставляет исчерпывающие сведения для потенциальных получателей src=»https://f.sravni.ru/cms/uploads/2021/11/125339-2.png» class=»aligncenter» width=»1221″ height=»588″[/img]
Виды регистрации
Различают два вида регистрации. Каждый требует отдельного рассмотрения.
Постоянная
Первый – постоянная или по месту жительства, часто называемая пропиской. В этом случае речь идет о собственной квартире или доме, приобретенном, построенном или полученном в наследство. Альтернативный вариант – жилье, предоставляемое по договору социального найма.
Постоянная регистрация предусматривает проставление в паспорте специального штампа. Его действие носит бессрочный характер – до принудительной выписки из жилого помещения, например, по решению суда или добровольного снятия с регистрационного учета.
Оформление прописки предоставляет ряд дополнительных прав:
- участвовать в приватизации;
- прописывать в квартире третьих лиц;
- влиять на принятие решений о пребывании на жилплощади посторонних;
- пользоваться некоторыми социальными и медицинскими государственными услугами, например, получение пособий или постановка на очередь в детское дошкольное учреждение.
Временная
Вторая разновидность регистрации – временная. Она производится по месту пребывания, где человек собирается жить определенное время. Обычно срок проживания варьируется от 90 дней до 5 лет. Факт наличия временной регистрации подтверждает свидетельство. Никаких отметок в паспорте при этом не делается.
Разница между ними
Основные отличия постоянной и временной регистрации состоят в следующем:
- прописка является обязательной для всех граждан, временная регистрация оформляется по необходимости;
- первая носит бессрочный характер, вторая – четко регламентирована по времени в пределах от 90 дней до 60 месяцев;
- постоянная прекращается добровольно или принудительно, временная – по истечении срока;
- штамп о прописке ставится в паспорт, факт временной регистрации подтверждается выданным на руки свидетельством;
- прописка увеличивает коммунальные платежи, временная регистрация не влияет на величину платы за ЖКХ;
- постоянная регистрация требуется для получения полного набора прав гражданина, временная обеспечивает частичный доступ к ним.
Минимальная норма жилплощади на 1 человека
Минимальная норма жилплощади на 1 человека устанавливается Жилищным кодексом РФ, региональными законами, санитарными нормами и необходима для расчета площади:
- для улучшения жилищных условий;
- при предоставлении жилищных помещений отдельным категорий граждан (сиротам, военнослужащим, переселенцам из аварийного и ветхого жилья);
- для предоставления муниципального жилого помещения по договору найма в квартирах и общежитиях;
- для оформления субсидий на получение жилья и социальных льгот по уменьшению размера коммунальных платежей.
Статьей 105 ЖК РФ установлен минимальный размер жилой площади, выделяемой нанимателю на 1 человека – 6 кв. м. – в общежитии или в жилом помещении маневренного фонда.
Как оформить прописку?
Общий порядок оформления прописки и необходимые для этого документы перечислены выше. Здесь же необходимо отметить несколько принципиально важных для успешной реализации мероприятия моментов.
Как правильно заполнить заявление?
Форма заявления утверждена Приказом МВД РФ №984 (датируется 31.12.2017). Ее внимательное изучение позволяет сделать несколько выводов.
Какая информация должна присутствовать в документе?
Заявление на получение прописки в обязательном порядке включает следующий набор реквизитов и сведений:
- наименование регистрационного органа;
- ФИО заявителя;
- предыдущий адрес жительства;
- данные о владельце жилого помещения;
- реквизиты правоустанавливающего документа;
- новый адрес жительства;
- паспортные данные и СНИЛС (при наличии) заявителя;
- подпись заявителя и дата составления документа.
Вторая часть документа представляет собой заявление о снятии с регистрации по месту предыдущего проживания. Фактически в нем дублируется приведенная выше информация.
Образец заявления
Заполненный образец заявления выглядит следующим образом. Первая часть.
Вторая часть.
При возникновении затруднений с его оформлением имеет смысл проконсультироваться с сотрудником МФЦ или паспортного стола.
Возможные ошибки
Самой частой ошибкой становится указание неточных данных. Поэтому перед подачей заявления целесообразно тщательное проверить указанную в документе информацию. В остальном оформление заявления не представляет особого труда.
Особенности регистрации граждан разного возраста и статуса
Постоянная или временная регистрация разных категорий граждан имеет некоторые особенности. Рассмотрим подробнее наиболее важные из них.
Детей
Дети до 14 лет имеют возможность прописаться вместе с родителями. Если последние проживают раздельно, то с любым из них. Подтверждающим личность ребенка документом выступает не паспорт, а свидетельство о рождении.
Студентов
Регистрация студентов, проживающих в общежитии по месту учебы, производится посредством обращения к уполномоченному образовательным учреждением должностному лицу. На это дается три дня, отсчет которых начинается с момента получения комнаты в общежитии.
Военнослужащих
Регистрация военнослужащих производится одним из двух способов:
- постоянная (по месту жительства) – в общем порядке (не распространяется на проходящих срочную службу);
- временная (по месту пребывания) – требуется на срок от 90 суток и предусматривает наличие командировочного удостоверения или отпускного билета.
Военнослужащие по контракту и по призыву, а также члены их семей регистрируются по месту дислокации своей воинской части. После получения отдельного жилья они оформляют прописку в общем порядке.
Особенности регистрации разными способами
Каждый из трех предусмотренных действующими правилами способов регистрации в квартире имеет свои особенности:
- обращение в паспортный стол считается самым быстрым вариантом оформления прописки, но сопровождается необходимостью стоять в очереди в ожидании специалиста;
- очереди в МФЦ обычно короче, а сотрудники многофункциональных центров охотно помогают заявителю с оформлением заявления;
- подача заявления через сайт Госуслуги удобнее и быстрее всего, но такой способ все равно предусматривает необходимость личного визита в паспортный стол для подписания необходимых документов.
Важно понимать, что общая продолжительность регистрации через МФЦ и Госуслуги несколько превышает непосредственное обращение в паспортный стол. Хотя в большинстве случаев это удобнее и позволяет сэкономить время на подачу документов.
Правовое регулирование
Изменения в порядке оформления прописки на даче регулируется теперь 217-ФЗ от 2021 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» Данный закон исключает из оборота такое понятие, как участки под дачное некоммерческое объединение, а также само понятие «дача». Были сохранены только два вида товариществ: огороднические и садоводческие.
Данный закон пришел на смену 66-ФЗ от 1998 года, который длительное время регулировал вопросы садоводства и огородничества. Хотя прописаться на даче можно было и раньше, но это было связано с большими бюрократическими препонами. В ст. 3 217-ФЗ подчеркивается, что на садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственную продукцию и размещать на нем жилые дома и хозяйственные постройки. Именно указание на право граждан строить жилые дома на садовых участках делает возможность регистрации в них. В то же время земли для огородников предназначены исключительно под сельскохозяйственные работы. Владельцы могут выращивать здесь сельскохозяйственные культуры, но строительство жилья тут запрещено. Максимум, что здесь допускается, это небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.
Если граждане, построившие жилые дома получат признание капитальных построек, то зарегистрироваться тут станет возможно независимо от того, на какой земле недвижимость расположена.
Как прописать человека без его личного присутствия?
Формальное прописать человека в его отсутствие возможно. Для этого требуется подтвердить невозможность присутствия по уважительной причине. К числу таковых относятся:
- стихийное бедствие;
- чрезвычайная ситуация;
- серьезное заболевание;
- другие форс-мажорные обстоятельства.
На практике сотрудники паспортного стола никогда не идут на реализацию такой возможности. Другими словами, личное присутствие прописываемого не просто желательно, но и необходимо. Сказанное не относится к временной регистрации по месту пребывания, оформление которой регламентируется законодательством менее жестко.
Правила регистрационного учета
Регистрационный учет в РФ является обязательной уведомительной нормой для всех граждан страны, а также для лиц иностранного подданства или тех, кто не имеет гражданства, но проживает на территории России. Правила постановки на учет в органах МВД регламентируются утвержденными законодательными актами. К ним относят:
- Приказ МВД России №984 “Об утверждении Административного регламента МВД…» от 31 декабря 2021 г.
- Закон РФ №5242-1 “О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25 июня 1993 г.
- Постановление Правительства РФ №713 “Об утверждении Правил регистрации …» от 17 июля 1995 г.
Регистрационный учет граждан подразделяется на:
- Постоянный, который привычно называют пропиской, дает право занимать жилплощадь неограниченный срок.
- Временный, позволяющий становиться на учет по месту пребывания, не снимаясь при этом с постоянного адреса прописки.
В представленных нормативных документах описываются сроки регистрационных действий, установленные как для самих граждан, так и для ответственных специалистов, которые занимаются непосредственно проверкой предоставленных данных и внесения их в общую базу РФ.
Где взять постоянную прописку при отсутствии жилья?
Актуальность вопроса связана с тем, что некоторые гражданские права, медицинские и социальные услуги доступны только людям с пропиской. Сказанное касается и оформления кредитов в банках или займов в МФО.
По состоянию на сегодня отсутствие жилья исключает возможность постоянной регистрации. Проблема решается одним из трех методов:
- приобретение жилья любым из доступных способов, например, в ипотеку;
- прописка в жилье родственников с их согласия;
- получение постоянной регистрации с разрешения владельца съемной квартиры.
Два последних варианта действий предусматривают предварительное получение согласия со стороны собственников. В случае с близкими родственниками это выглядит намного более реальным, чем при аренде жилья.
Как выписаться из квартиры?
Снятие с регистрационного учета требуется в трех случаях:
- переезд на новое место жительства;
- приобретение квартиры или дома для постоянного проживания;
- выезд из России.
Процедура выписки из квартиры мало отличается от прописки. Требуется подать документы в паспортный стол, МФЦ или на портале Госуслуги. Заявление о выписке выступает второй частью представленного выше для оформления регистрации. Поэтому на практике оба мероприятия обычно выполняются одновременно – так попросту проще и быстрее.
Двумя исключениями становятся: выезд из страны и отсутствие ясности по месту дальнейшего проживания. В подобной ситуации выписка из квартиры осуществляется без прописки в другую.
Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания
Многие граждане имеют достаточно неплохие дачные постройки, но проживают там только в летнее время из-за того, что инфраструктура недостаточно хорошо развита: зимой не чистят снег, нет доступа к коммуникациям и социальным объектам (магазинам и поликлиникам), во многих домах нет отопления и пр. Поэтому не на любой даче можно зарегистрироваться. Прописка в домах для сезонного проживания недопустима.
Дачный дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует ряду требований. В их числе:
- Дом должен обладать всеми инженерными сетями: подключен к водоснабжению, электричеству, отоплению, водоотведению, вентиляции и пр.
- В доме должны быть надежные несущие конструкции и крыша.
- В комнатах и на кухне должны быть окна, обеспечивающие естественное освещение.
- Система отопления должны быть пригодной для поддержания в квартире температуры от 18 градусов.
- Высота потолков в жилых комнатах и на кухне не может быть менее 2,5 метра, в коридорах не может быть менее 2,1 метра.
- Пол первого этажа должен быть выше плановой отметки земли.
Отклонение от вышеперечисленных норм в некоторых случаях допустимы. Например, если в местности нет центральных коммуникаций, то водопровод допускается заменить колодцем, канализацию – септиком. Но высотность такого дома не может превышать 2 этажа.
Как вы относитесь к возможности прописаться на даче?
ПоложительноОтрицательноНе знаюУ меня нет дачи
Рекомендации юристов
В отношении регистрации – постоянной или временной – до сих пор существует множество заблуждений. А потому имеет смысл прислушаться к рекомендациям грамотных юристов, состоящих в следующем:
- оптимальный вариант регистрации – по месту жительства или прописка, так как он предоставляет доступ к максимальному набору гражданских прав и государственных услуг;
- отсутствие регистрации оборачивается административной ответственностью и штрафом;
- оформление фиктивной прописки чревато намного более серьезной в плане наказания уголовной ответственностью;
- законодательство предоставляет возможность выбрать подходящий способ регистрации из трех возможных, поэтому целесообразно встать на регистрационный учет как можно быстрее;
- появившиеся вопросы оперативно снимаются обращением к специалисту, причем большая часть – в рамках первичной бесплатной консультации.
FAQ
В чем отличие постоянной регистрации от временной?
Первая оформляется по месту жительства, а вторая – по месту пребывания. Первая носит бессрочный характер, вторая имеет четко определенный срок, который находится между 90 днями и 5 годами. Первая предоставляет доступ к полному набору гражданских прав и возможностей.
Что означает сегодня термин «прописка»?
Прописка не совсем правильный термин с юридической точки зрения, но часто употребляемый на практике. Он практически идентичен понятию временной регистрации.
Какие способы оформления прописки доступны россиянам?
На сегодня возможны три способа подачи документов на прописку – через МФЦ, посредством портала Госуслуги и личным обращением в паспортный стол. В первых двух случаях визита в управляющую компанию или подразделение МВД избежать все равно не удастся.
Чем грозит проживание в квартире без регистрации?
Если речь идет о нарушении сроков постановки на регистрационный учет, виновник наказывается штрафом. Его размер – от 3 до 5 тысяч рублей для Москвы и СПб или от 2 до 3 тыс. руб. для остальных населенных пунктов страны.
Сроки и стоимость оформления прописки
Общий период оформления документов с момента подачи ответственным лицам не может быть дольше 6 суток. Владелец или МФЦ должны переслать документы в орган регистрации в течение 3 календарных дней, сам ОВМ УМВД проводит проверку и ставит отметки также в течение 3 рабочих дней. Если заявитель не направляет документы, подтверждающие право проживания, срок оформления увеличивается до 8 дней. Если документы поданы через МФЦ, срок составит 3 дня и 7 дней, в случае непредоставления документов о вселении соответственно.
ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует —
напишите в форме ниже.