Обязательность регистрации
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый должен быть зафиксирован по месту временного нахождения или проживания. Нарушение указанного требования может повлечь за собой привлечение мер воздействия административного характера к виновному. Обязанность по инициированию процедуры постановки на учет возложена на самого человека.
Виды регистрационного учета
По закону регистрация разделена на два вида: временная и постоянная. То есть классификация зависит от продолжительности пребывания по определенному адресу.
Постоянная регистрация по месту проживания не имеет конкретного срока. То есть человек может находиться в помещении и пользоваться им на протяжении неопределенного периода. Выселение в этом случае возможно в случае, если человек сам намерен переехать по другому адресу, например, при продаже квартиры. Также это может произойти по инициативе собственника или нанимателя, если проживающий не исполняет требования санитарных норм. Нередки случаи, когда причиной смены адреса являются обстоятельства непреодолимой силы: война, стихийные бедствия, заболевание.
Временная постановка на учет ограничена определенными сроками. Они определяются по договоренности между человеком и собственником либо нанимателем. То есть в качестве основания будут выступать не только намерения человека, нарушения законодательства или стихийные бедствия, но и истечение срока проживания. Такой период указывается в договоре. Следует отметить, что по истечении срока человек обязан освободить жилье. В противном случае выселение будет осуществляться в принудительном порядке, по решению судебной инстанции.
Есть ли смысл покупать апартаменты: правда ли, что там нельзя прописаться
Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ
Как выглядят апартаменты?
Как обычный современный многоэтажный жилой дом. Разница на бумагах.
Когда они появились в России? Слышал, так называют дорогие квартиры.
— В 90-е апартаментами стали называть элитное жилье. До сих пор наши риэлторы называют апартаментами квартиры большой площади для привлечения интереса клиентов. Стереотип пришел с Запада. В США и странах Европы популярны апарт-отели — номера, сдающиеся на продолжительный срок. Они часто приватизированы и сдаются в аренду. Но мы говорим про особый вид недвижимости, который появился в России в 2008 году. Апартаменты относится к коммерческой, а не жилой недвижимости, — рассказала «КП» юрист, специалист по вопросам недвижимости Оксана Комарова.
Про коммерческую недвижимость непонятно. Это какой-то магазин, в чем подвох?
Если посмотреть на кадастровую карту, то все многоэтажки и коттеджи, если они легальны, стоят на земле под жилую застройку. Апартаменты строят на землях для гостиниц и зданий общественно-делового значения. Бизнесменам проще получить такое разрешение, плюс избавляет их от трат, о которых расскажем ниже.
На чем экономит застройщик?
— Застройщик не обязан обеспечивать жителей апарт-комплекса детсадами, школами, магазинами и другими объектами инфраструктуры. Процесс получения разрешения на строительство проще. Поэтому апартаменты строят там, где не построили бы жилые дома. Например, рядом с промышленными объектами или в историческом центре. Застройщики выбирают вариант удобный им. На апартаменты не распространяются СанПиН для жилых помещений. Поэтому застройщик может сделать окна меньше, стены тоньше, — объясняет Оксана Комарова.
Еще есть минусы?
Плата за «коммуналку» на 20% выше. Хотя нет платы за капремонт.
Выше налог — 0,5% (если это гостиничный тип) или даже 2% (если апартаменты в составе офисов) от стоимости в год. Для сравнения за обычную квартиру мы платим 0,1% налога в год.
Поскольку это нежилая недвижимость, соседние квартиры могут выкупить и сделать из них бар или офис. Вечерний режим тишины на них не распространяется.
В апартаментах нельзя прописаться. Только сделать временную регистрацию сроком не более пяти лет. Ограничений по сравнению с постоянной она не накладывает, но ее нужно продлевать.
При покупке нельзя получить налоговый вычет. Их нельзя купить на материнский капитал или ипотеку с господдержкой.
Ипотеку на них можно взять?
— Это возможно. Процедура оформления несколько сложнее, нежели на обычное жилое помещение и процент выше. На данный момент в России ипотека на апартаменты не особо распространена, — отвечает юрист Оксана Комарова.
Фото: Shutterstock
Столько нюансов! В чем же выгода?
Разница в цене с квартирами до 30%. Например, однокомнатные апартаменты по цене дешевле квартиры аналогичной площади на 10-15%. Если речь о жилье в одном и том же районе и одинакового класса. Как и квартиры, апартаменты бывают бизнес, элит и комфорт классов. Это влияет на цену.
Кому подойдут апартаменты?
Во-первых, тем, кто хочет инвестировать в недвижимость и сдавать ее в аренду. Квартира будет стоить дешевле, а сдавать ее можно по хорошей цене, учитывая, что дом новый.
Во-вторых, к апартаментам могут присмотреться молодые люди. Ведь их строят не только в удаленных местах, но и в деловых центрах.
Как много апартаментов сегодня строят в Москве и регионах? Есть ли у них перспективы?
Треть всех новостроек столицы приходится на апартаменты. Это выгодно застройщикам, поскольку не нужно строить социальную инфраструктуру. Цена в Москве на них значительно выше, чем в регионах, поэтому прибыль бизнес получает. В стране остается меньше земель для строительства жилья, а застройщики все время хотят экономить. Поэтому апартаменты возводить не бросят.
— Апартаменты будут строить и дальше. Однако перспективы абстрактны. Сейчас это модно и эта мода предполагает подводные камни. Отсутствие строгих требований, размытость классификации объектов — все это предполагает проблемы для жильцов в будущем. Чтобы решить проблемы, необходимо на законодательном уровне определить критерии апартаментов и применимые к ним нормы, — считает Комарова.
СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ
Где можно зарегистрироваться
В соответствии с требованиями Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый человек самостоятельно решает, где ему фактически проживать. Это может быть квартира или дом. При этом недвижимость может быть собственной, во владении родственников или сдаваться на условиях аренды.
Следует отметить, что независимо от принадлежности квартиры или домовладения регистрация в нем может быть как временной, так и постоянной.
В собственном жилье
Проживание в собственном жилье самый оптимальный вариант. В этом случае человек самостоятельно определяет свой адрес, поскольку квартира или домовладение могут быть приобретены, получены в наследство, в порядке обмена или дарения в любом регионе страны. При этом не требуется согласовывать свое решение с кем-либо. Единственным условием в данной ситуации является своевременная регистрация.
У родственников
Нередки случаи, когда человек проживает у своих родственников. Чаще всего это касается людей преклонного возраста или ограниченных в дееспособности, которые не могут самостоятельно позаботиться о себе. Также это может быть обусловлено поступлением в учебное заведение, приемом на работу или рекомендациями медика. Прописка в этом случае возможна, если больше встать на учет негде, только потребуется согласовать свои действия с родственниками, поскольку собственник или наниматель должен дать согласие на совместное проживание.
В съемной квартире
Люди могут проживать в квартире или домовладении на условиях найма. Такой вариант предусматривает заключение договора. Следует отметить, что наем жилья чаще всего связан с временной регистрацией. То есть проживание человека ограничено определенными сроками, по истечении которых он обязан будет освободить занимаемое помещение. В съемной квартире можно прописаться, если нет другого жилья. Сделать регистрацию в этом случае возможно с согласия собственника.
В ЦАО без прописки
Апартаменты – это нежилые помещения, которые могут использоваться для проживания. Но слово «нежилые» не означает, что в них нельзя жить: чаще всего внешне они ничем не отличаются от квартир. Однако в отличие от жильцов квартир, владелец апартаментов не может рассчитывать на прописку и постоянную регистрацию. Значит, у него не будет возможности получить ИНН, пользоваться медицинским страхованием, участвовать в государственных программах по улучшению жилищных условий. Помимо этого, записать ребёнка в школу и детский сад можно будет только в порядке очереди, после того, как места будут распределены среди тех, кто имеет постоянную прописку.
На апартаменты не распространяются нормы при строительстве жилья: застройщик не обязан обеспечивать такие кварталы социальной инфраструктурой, а плотность застройки апартаментов может превышать 25 тыс. кв. м. на гектар. Ещё одним важным отличием апартаментов от квартир является то, что они не подпадают под действие федерального закона № 214 «Об участии в долевом строительстве», а значит, дольщики не могут быть признаны пострадавшими в случае, если возникают проблемы.
Первоначально слово «апартаменты» обозначало дорогую недвижимость для временного проживания состоятельных людей. «Более половины комплексов с апартаментами расположены в пределах ЦАО, и это в основном проекты элитного либо бизнес-класса», – рассказала Ирина Могилатова, генеральный директор агентства недвижимости Tweed. Их появление было связано с тем, что в центре столицы не осталось места для строительства жилья. Для покупателей элитной недвижимости чаще всего не имели значения ни прописка, ни социальная инфраструктура. Такое жильё покупалось не для постоянного проживания, и самым важным было его месторасположение в ЦАО.
Статья по теме
Падение рубля. Как изменятся цены на рынке недвижимости
Однако с прошлого года ситуация изменилась. «В течение прошлого года на рынок стали активно выходить объекты низкого ценового сегмента. При этом анализ продаж показывает наличие высокого спроса на данные продукты», – говорит Александр Энгель, руководитель отдела новостроек ГК «МИЦ».
Условия регистрации
Порядок фиксации человека по адресу фактического нахождения определен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Определяющими факторами в данном случае являются: статус жилья, возраст человека.
В частном жилище
Регистрация в частой недвижимости имеет свои нюансы. Все зависит от того, в чьей собственности оно находится. Если жилье принадлежит самому регистрирующемуся, то для постановки на учет достаточно будет паспорта, заявления и правоустанавливающих документов. К последним можно отнести договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выписку из Единого реестра недвижимости. Если помещением владеет другой человек, то потребуется заявление, паспорт, документ на право вселения, например, договор найма, а также согласие хозяина.
Следует отметить, что положительный ответ собственника не требуется в случае, если регистрация касается детей, при условии, что в данном помещении прописаны родители или лица их заменяющие. При этом по другому адресу малыши, которым не исполнилось четырнадцати лет, зафиксированы быть не могут. Они должны регистрироваться вместе с родителями или опекунами. Если вопрос касается детей старше четырнадцати, которых ставят на учет отдельно, кроме согласия собственника, потребуется еще и положительный ответ от законных представителей.
В муниципальном жилье
Муниципальная квартира имеет особый статус. Она фактически не принадлежит человеку. Поэтому порядок вселения несколько отличается от регистрации в частном жилье. В отношении детей, которые будут жить в муниципальном помещении, действуют те же правила, что и в случае с частным жильем. То есть лица младше четырнадцати регистрируются вместе с законными представителями.
Если более старшие дети будут проживать отдельно, то требуется согласие родителей или опекунов.
Отличительной особенностью в данном случае является тот факт, что если человек старше четырнадцати лет намерен проживать отдельно от своих законных представителей, то, кроме согласия последних, потребуется ещё положительный ответ от нанимателя помещения, а также всех проживающих совместно с ним, в том числе и временно отсутствующих.
Для регистрации инициатор должен будет представить свой паспорт, заявление, документ, дающий право на вселение.
Как зарегистрироваться в собственном помещении после покупки?
Вопросами миграции занимается ГУВМ МВД. Документы можно подать лично, через МФЦ или паспортный стол УК. Заявление допустимо заполнить также самостоятельно на портале Госуслуг. Нужно сделать несколько стандартных шагов для прописки в собственную квартиру:
- Для смены регистрации необходимо выписаться из прошлого места проживания и получить лист убытия. Если во время регистрации в заявлении указать прошение о выписке, то предварительно выписываться необязательно. Регистрирующий орган самостоятельно позаботится об этом.
- Явиться в территориальный отдел ГУВМ МВД (или другое учреждение, в котором возможна регистрация) по новому месту жительства и заполнить заявление №6. Несовершеннолетние дети до четырнадцати лет, не могут самостоятельно заполнить и оформить заявление. За них это делают законные представители.
Внимание! К заявлению необходимо прикрепить документы (паспорт, право собственности на квартиру, листок убытия и так далее). - Дождаться, пока сотрудник закончит проверку заявления и поданных документов. Затем он должен забрать у вас паспорт и назначить день возврата документа. Обычно прописка занимает не более трех-семи дней.
- В назначенный день нужно забрать паспорт с новым штампом.
После прохождения всех вышеперечисленных процедур, вы считаетесь официально прописанным в новом жилище.
Следует помнить о нюансах, связанных с регистрацией в апартаментах и студии.
Прописка в купленной собственности не является обязательной процедурой. Главное, чтобы у вас было постоянное место проживания, по которому вы зарегистрированы, поскольку отсутствие прописки карается законом. Однако для владельцев жилой площади прописка даёт право воспользоваться муниципальными услугами, открыть и зарегистрировать ИП и многое другое. Для обычных сожителей, регистрация несёт в себе только формальный характер.
Можно ли проживать без регистрации?
Каждый человек обязан зарегистрироваться по месту проживания или фактического нахождения. Такое правило определено законодательством. В случае его нарушения виновный понесет административную ответственность. Однако несмотря на такое требование проживать без регистрации некоторое время человек все-таки может. Продолжительность этого периода зависит от вида постановки на учет.
Сроки
Для постановки на учет отведены определенные сроки. Их продолжительность зависит от вида регистрации.
Если человек будет постоянно проживать по новому адресу, он обязан обратиться в территориальное подразделение МВД в течение семи дней, с момента прибытия. То есть в данном случае без регистрации можно проживать фактически неделю. В то же время человек не несет ответственности за отсутствие регистрации до завершения процедуры постановки на учет, которая осуществляется в течение трех суток. То есть срок проживания без отметки увеличится ещё на несколько дней.
Для временной регистрации определены иные сроки. Если человек намерен проживать по определенному адресу более девяноста дней, то он обязан обратиться в территориальный орган МВД до истечения указанного срока. То есть в данном случае можно проживать без регистрации в течение трех месяцев, а также все время, до окончания процедуры постановки на учет.
Ответственность
Проживание без регистрации имеет серьезные последствия и предусматривает применение к виновному мер воздействия административного характера. Они выражаются в наложении денежного штрафа на нарушителя. При этом наказание применяется не только к самому проживающему, но также к собственнику жилья, в том числе и юридическому лицу, и нанимателю муниципального помещения.
В данном случае ответственность наступает при наличии ряда условий. Прежде всего, человек должен достичь определенного возраста. Нарушитель должен быть старше шестнадцати лет. Если он младше, то к ответственности будут привлекаться его законные представители. Затем должен иметь место сам факт нарушения, то есть человек должен нарушить установленные сроки регистрации. В завершении необходимо наличие вины. То есть проступок стал возможным по вине самого проживающего. Например, если человек передал все необходимые документы, оформленные надлежащим образом, а специалисты органа МВД нарушили сроки постановки на учет, инициатор освобождается от ответственности.
Также меры воздействия не применяются к лицам, которые находились в состоянии невменяемости, то есть не отдавали отчет в своих действиях и не могли руководить ими.
Размер штрафа
Меры воздействия, которые применяются к виновным, указаны в статье 19.15.1 КоАП РФ. На нарушителя налагается денежный штраф.
Человек в таком случае обязан будет выплатить от двух до трех тысяч рублей, наниматель или собственник – от двух до пяти, юридическое лицо – от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти. Проживание без регистрации в городах федерального значения, Москве или Санкт-Петербурге, грозит человеку штрафом от трех до пяти тысяч, собственнику или нанимателю – от пяти до семи, организации – от трехсот до восьмисот.
