Когда возможно потерять приватизированную или муниципальную квартиру: все причины выселения из собственного жилья

Вплоть до начала 1990-х годов весь жилищный фонд в Российской Федерации принадлежал государству, а жильцы являлись арендаторами недвижимости на основании договора социального найма. Право переоформить жилье в личную собственность россияне получили лишь в 1992 году, когда была принята программа бесплатной приватизации.

Однако каждому собственнику важно помнить о том, что в исключительных случаях возможен и обратный процесс, в ходе которого приватизированная квартира отчуждается в пользу государства.

Когда существует риск потерять приватизированную квартиру?

Собственник приватизированной квартиры обладает не только правами, но и обязанностями. В частности, он должен оплачивать коммунальные услуги и платить за обслуживание жилплощади. До тех пор, пока платежи вносятся регулярно, владелец квартиры сохраняет право на неприкосновенность жилья. Но если сумма долга за квартплату будет внушительной, в судебном порядке может быть принято решение о возврате недвижимости в государственный фонд.

Кроме того, основанием для подобного решения могут быть крупные задолженности по алиментам, выявленные факты незаконной перепланировки и другие причины.

Кого могут выселить

Выселить без предоставления нового жилья могут как собственника, так и нанимателя социального жилого помещения. Однако собственника выселить достаточно сложно. Итак, выселить и не предоставлять новую квартиру можно таких граждан:

• бывших супругов (если квартира или ее часть не принадлежит им на праве собственности);
• лиц, ведущих аморальный и антиобщественный образ жизни;
• должников;
• бывших собственников квартиры;
• лиц, использующих жилье не по назначению;
• лишенных родительских прав;
• иные категории граждан.

Долги по алиментам и оплате ЖКХ

Простая задержка выплаты алиментов, возникшая в силу уважительных обстоятельств, никогда не станет основанием для отчуждения приватизированной квартиры. Но если владелец недвижимости является злостным неплательщиком, это может привести к тому, что квартиру выставят на продажу. Однако предварительно судом будет наложен арест на жилплощадь и запрет на выполнение любых сделок, связанных с недвижимостью.

Также к выселению из квартиры может привести крупная задолженность за оплату услуг ЖКХ. Коммунальные службы имеют все основания для того, чтобы обратиться в суд и потребовать принудительного взыскания долгов. В случае если суд окажется на стороне истца, квартира будет продана на торгах, а вырученные средства направлены на погашение задолженности.
Важно! Лишение права на недвижимость является крайней мерой и применяется лишь в тех случаях, когда размер задолженности по алиментам или оплате ЖКХ достигает особо крупных размеров и становится равен стоимости самой квартиры.

Выселение из муниципального жилья

Обязанности по оплате коммунальных услуг для граждан, проживающих в квартире на основании договора социального найма, ничем не отличаются от собственников, приватизировавших свое жилье.

Скорее, наоборот: при появлении задолженности жильцы неприватизированной недвижимости оказываются в менее выгодном положении.

Согласно ст.90 ЖК РФ, долги за оплату ЖКХ, накопившиеся в течение шести месяцев, уже являются основанием для выселения жильцов из квартиры, принадлежащей государству. В таком случае лучшее, на что сможет рассчитывать должник, – это комната в общежитии.

Исключения могут быть сделаны при наличии уважительных причин: например, жилец являлся временно нетрудоспособным или был уволен, попал под сокращение. Также из муниципальной квартиры не могут быть выселены:

• лица с ограниченными возможностями здоровья;
• недееспособные граждане, находящиеся на гособеспечении.

Если имеются несовершеннолетние дети

Российское государство относится с особым вниманием к правам детей и подростков, не достигших 18-летнего возраста. Поэтому выселение несовершеннолетних граждан за долги крайне затруднительно.

Когда ребенок является собственником приватизированной недвижимости, выписать его из квартиры будет возможно только после разрешения органов попечительства. Взамен несовершеннолетний должен получить равноценное жилье.

Важно! Принудительно выселить гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, не могут и из муниципального жилья. Данная процедура может быть возможна только с письменного разрешения родителей.

В каких случаях могут выселить из муниципальной квартиры?

Для того, чтобы ответить на вопрос о том, за что могут выселить из муниципальной квартиры необходимо понять, какие же основания предусмотрены законодателем.

К таким причинам можно отнести:

• наличие задолженности за квартиру, которая образовалась в срок не менее 6 месяцев;
• аморальное поведение жильца (пьянство, шум в ночное время и т.д.);
• содержание жилища в ненадлежащем состоянии;
• умышленное уничтожение квартиры или ее частей;
• использование жилища не по прямому назначению (склад, магазин, офис и т.д.);
• признание дома аварийным и подлежащим сносу;
• лицо утратило право пользования жилым помещением;
• изъятие земли, на котором находится строение в пользу государства.

Так как лишение человека жилья очень серьезный вопрос, то суд подходит к рассмотрению каждого конкретного случая индивидуально.

Пример. Викторова А.Н. со своим супругом Викторовым Н.К. в квартире, которая была предоставлена последнему на условиях социального найма органами местного самоуправления. Викторова А.Н. прописалась в этом жилье с согласия супруга и муниципалитета. После развода супруга отказалась покидать квартиру, мотивируя отказ отсутствием другого места для проживания. Викторов Н.К. обратился к собственнику жилья (органы местной власти) и потребовал выселения бывшей супруги. Представители муниципалитета составили исковое заявление о признании Викторовой А.Н. утратившей право проживания. К иску, в числе прочих документов, было приложено свидетельство о расторжении брака. На основании этого суд полностью удовлетворил требования собственника и обязал снять Викторову А.Н. снять с регистрационного учета. Бывшая супруга покинула квартиру Викторова Н.К., так как не желала процедуры выселения с участием судебных приставов.

Другие причины

Причиной для выселения из приватизированной квартиры могут стать не только долги, но и противозаконные действия, осуществленные владельцем недвижимости. В исключительных случаях жилье может быть изъято государством даже в том случае, если все счета за коммунальные услуги оплачиваются вовремя.

Незаконная перепланировка

Довольно часто, пытаясь оптимизировать пространство квартиры, жильцы выполняют перепланировку. Если она производится без предварительного согласования с жилищной инспекцией и с грубым нарушением допустимых норм, выявленные последствия данных действий могут принести собственнику немало проблем. Когда перепланировка существенно увеличивает нагрузку на несущие опоры здания, наносит вред другим жильцам дома, надзорные инстанции могут обратиться в суд.

По решению суда собственнику назначат денежный штраф, а также обяжут его вернуть квартире прежний вид. Если владелец недвижимости откажется выполнять предписание, его могут лишить права собственности на жилье. После реализации недвижимости на торгах, собственнику вернут часть средств за вычетом суммы, потраченной на судебные издержки.

Конфискация имущества

Забрать квартиру в качестве конфискации имущества могут в том случае, если собственник был привлечен к уголовной ответственности. В частности, такая ситуация возникает, когда покупатель приобретает у продавца жилье, полученное преступным путем.

Определить степень осведомленности покупателя в преступных действиях продавца сложно, поэтому при осуществлении незаконной сделки купли-продажи, риск дальнейшей конфискации недвижимости присутствует всегда.

Сделка асоциального характера

Любая сделка с жильем, нарушающая принятые в обществе основы нравственности и правопорядка, может стать основанием для последующего изъятия недвижимости на основании судебного постановления.

Например, лишиться жилплощади можно, если она была получена в виде взятки или же если сделка стала частью схемы отмывания незаконно полученных финансовых средств.

Лишение собственности для нужд государства

Если земля, на которой построен многоквартирный дом, по каким-либо причинам потребовалась для государственных нужд, жильцов также могут выселить из приватизированной квартиры. Каждому владельцу жилплощади будут выплачены денежные компенсации, размер которых определяют местные власти.

Как выселить человека из муниципального жилья?

Итак, если по какой-то из причин, приведенных в этой статье необходимо выселить человека из муниципальной квартиры, а он на это не согласен, то единственный выход – обратиться в органы правосудия.

Алгоритм

Для того, чтобы выселить человека из квартиры, предоставленной муниципалитетом, независимо от того прописан он в ней или нет необходимо совершить такие действия в определенной последовательности:

Как происходит процесс

Процесс решения вопроса о выселении из муниципальной квартиры начинается с подачи заявление. Территориальная подсудность определяется по общему правилу – иск подается по месту проживания ответчика.

Чаще всего в таком процессе участвует представитель муниципалитета, поэтому обязательно наличие доверенности на его участие в судебном заседании.

Исковое заявление

Исковое заявление – основной документ, необходимый для инициации процесса выселения человека из квартиры через суд. Необходимо составлять его в соответствии со всеми требованиями законодательства.

В нем должны быть такие сведения:

• полное наименование органа судебной власти;
• анкетные и контактные данные истца (наименование организации, юридический адрес и т.п.);
• информация о представителе (при его участии в деле);
• анкетные и контактные данные ответчика;
• точный адрес нахождения спорного жилья;
• указание на документы о праве собственности;
• основания для пользования ответчиком квартирой
• причины выселения;
• порядок и срок выселения, которые желает истец;
• обоснование требований со ссылками на нормативно-правовые акты и подтверждающие документы;
• список документов, прилагаемых к заявлению, список свидетелей;
• дата, подпись и оттиск печати организации.

Составлять иск необходимо в деловом стиле, не допускать излишней эмоциональности и субъективных оценочных характеристик.

Документы

Несмотря на то, что документы, прилагаемые к иску индивидуальны в каждом конкретном случае, но есть и такие, без которых иск просто не будет принят судьей к производству.

К таким бумагам относятся:

• иск в требуемом количестве экземпляров;
• копия удостоверения личности истца и (или) его представителя;
• устав юридического лица и иные документы, подтверждающие его статус;
• доверенность на представление интересов;
• документы о собственности на спорную квартиру;
• договор найма;
• справки, подтверждающие требования о выселении;
• квитанция о госпошлине;
• другие документы.

К другим документам могут быть отнесены свидетельства о рождении детей, заключении или расторжении брака, справки из государственных органов (полиции, жилищной инспекции и т.д.). Все зависит от конкретной ситуации и требований, выдвигаемых истцом.

Стоимость и сроки

Так как подобные иски отнесены законодателем к категории имущественных, но не подлежащих материальной оценке, то размер госпошлины при обращении в суд составляет 300 рублей.

Для того, чтобы принять решение по делу суду может потребоваться срок от нескольких недель до нескольких месяцев. Все зависит от позиций сторон, их согласия или нет, наличия в деле всех необходимых документов, явки участников процесса в судебные разбирательства и прочих условий.

Само выселение происходит уже после вынесения судебного вердикта. Однако стоит помнить, что суд может отсрочить выселение на срок до 1 года, для того, чтобы ответчик смог найти себе другое жилье.

Задолженность по кредиту

Проблемы с выплатой кредитов актуальны для многих заемщиков. Когда собственник недвижимости в течение длительного времени не вносит обязательные платежи, финансовая организация, предоставившая займ, имеет право обратиться в суд.

Однако забрать квартиру в счет долга смогут в том случае, если:

• задолженность достигла особо крупных размеров;
• недвижимость не является единственным жильем для заемщика и членов его семьи.

Согласно п. 1 ст. 446 ГПК РФ, исключением считается тот случай, когда квартира была приобретена в ипотеку и находилась в залоге у банка, который являлся фактическим владельцем недвижимости. Тогда финансовая организация имеет право обратиться в суд и потребовать возмещения долга при помощи принудительной продажи залогового жилья.

Кого закон относит к бывшим членам семьи?

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Выгода

Иногда выселение из квартиры может быть выгодным для собственника. В частности, это возможно, если речь идет о расселении аварийного жилья.

Согласно российскому законодательству, владельцам квартир в аварийном доме государство должно предоставить другое жилье либо выплатить финансовую компенсацию, которой должно хватить для покупки новой жилплощади.

Даже если квартира не является муниципальной, а находится в частной собственности владельца, государство имеет право отнять жилплощадь у ее владельца. Чтобы избежать такой участи, собственник должен ответственно относиться к оплате услуг ЖКХ, а также погашению иных долгов (например, по кредитам или алиментам). Если гражданин не будет нарушать законов Российской Федерации, его право на недвижимость останется неприкосновенным.

Права ответчиков при выселении по решению суда

Ответчик может рассчитывать на предоставление отсрочки по выселению в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для этого выселяемый по решению суда может подать приставам заявление с просьбой о предоставлении такой отсрочки. Законодательство предусматривает определенный круг причин для отсрочки по принудительному выселению:

• затруднительное финансовое положение (статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• выселение жильца с несовершеннолетним ребенком;
• серьезное заболевание ответчика, при котором ему требуется постоянный уход, а переезд может усугубить состояние здоровья;
• примирение сторон, когда ответчик смог договориться с истцом (например возместил имущественный ущерб или оплатил часть долга по квартплате).

Для подтверждения этих причин потребуются справки о зарплате, квитанции, свидетельство о рождении для несовершеннолетних, медицинские справки, рецепты и квитанции на приобретение лекарств.

С чего начать, куда обратиться?

Начать необходимо со сбора так называемой доказательной базы.

Необходимо документально подтвердить те факты, на основании которых наниматель должен быть выселен из занимаемой им квартиры.

Одной жалобы недостаточно для принятия такого серьезного решения, как лишение человека места для проживания.

Сначала необходимо обратиться к наймодателю:

• в городскую управу;
• в муниципалитет;
• в администрацию муниципального образования;
• в ту структуру, которая предоставляет в соцнайм конкретное жилое помещение.

Наймодатель должен принять меры к нарушителю закона и ответить заявителю в тридцатидневный срок.

Если принятые им меры не возымели нужного действия и наниматель продолжает нарушать закон, придется обращаться в суд.

Инициаторы

Принудительно лишить гражданина права проживания в квартире имеет право только суд.

Чем регламентируется процедура? В своих действиях суд опирается на положения статьи 91 жилищного Кодекса РФ.

Кто может заявить о выселении? Инициаторами судебных исков могут стать:

• соседи;
• муниципалитет;
• государственная жилищная инспекция.

Узнайте на нашем сайте также о том, как выселить незаконно проживающих лиц, кого имеет право выселить собственник из своей квартиры, а также о том, можно ли выселить самого собственника за нарушения прав соседей.

Сроки и стоимость

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2021 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

И это при «идеальном» прохождении дела по инстанциям.

На практике рассмотрение вопроса может затягиваться и рассмотрение дела постоянно переноситься на поздние сроки из-за недостаточного объема доказательств, запроса новых бумаг, неявки ответчика, обжалования им судебного решения и т.д.

Судебная практика

Судебная практика РФ показывает, что большинство решений принимается в пользу собственника помещения. В зависимости от приговора, арендатор должен в течении определенного времени освободить помещение.

При этом он имеет право подать на обжалование. При весомых основаниях суд может дать рассрочку, однако она редко превышает 2-3 месяца.

Какую пошлину нужно заплатить?

При подаче искового заявления необходимо уплатить госпошлину. Ее размеры — 300 рублей за каждое выдвинутое требование.

Как составить заявление об отсрочке выселения?

Заявление составляется в письменном виде, в произвольной форме. При этом необходимо указать следующие данные: название организации или ИП, информацию об арендаторе, информацию о помещении, основания для признания приговора недействительным.

Заявление рассматривается в течении 14 дней, после чего в обязательном порядке выносится решение.

Отказ в рассмотрении

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.

Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.

Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Подача документов

Каждое дело индивидуально и перечень документов зависит от того, по какой причине истец требует выдворить нанимателя из муниципальной жилплощади:

1. Невозможность совместного проживания — необходимо не менее двух заявлений в полицию с ответами о мерах воздействия, принятых к нарушителю.
2. Длительное отсутствие — потребуется акт с указанием времени отсутствия в месте проживания, заверенный в управляющей компании.
3. Развод — необходима копия свидетельства о разводе или копия судебного решения.
4. Во многих случаях приходится прибегать к поддержке свидетелей. Это могут быть работники обслуживающей организации или госорганов, соседи. Распространено заблуждение, что родственники не могут быть свидетелями – это не так, они тоже могут свидетельствовать о требуемых фактах.
5. Договор соцнайма, подтверждающий законность проживания истца в помещении прилагается к иску в любом случае.
6. Выписка из домовой книги или справка о прописанных лицах также обязательна к любому иску.

Документы и исковое заявление необходимо подавать в суд общей юрисдикции по месту жительства.

Иск можно составить самостоятельно, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, но лучше обратиться к квалифицированному юристу.

Правильно, без лишних эмоций составленное заявление, подтвержденное необходимыми доказательствами, увеличивает вероятность положительного рассмотрения дела судом.

Куда пойдет бывший жилец?

Выселение может проводиться:

• без предоставления какого-либо места жительства;
• с предоставление места жительства без благоустройства;
• с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.