Чем опасна для собственника временная регистрация, может ли зарегистрированный жилец претендовать на ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете в этой статье.
В современном законодательстве РФ существуют два термина, заменивших устаревшее понятие «прописка»:
- временная регистрация по месту пребывания;
- постоянная регистрация по месту жительства.
Чаще всего временная постановка на учет вынужденно требуется в следующих случаях:
- при оформлении различных документов;
- для оформления кредитных договоров;
- при устройстве детей в детские учреждения;
- для оформления на работу в другом городе;
- при обращении в медицинские учреждения;
- при необходимости оформления социальных льгот.
Причин довольно много, но процедура регистрации по месту пребывания, легализуя жильца, чаще всего помогает избежать проблем с законодательной базой. Исключение составляет лишь тот случай, если гражданин живет в непосредственной близости от места постоянной прописки.
Снятие с учета по месту жительства при оформлении временной регистрации не предусматривается. На руки выдается свидетельство в виде справки, которое имеет юридическую силу только при предъявлении паспорта. Свидетельство оформляется на определенный срок, принятый по взаимному согласию собственника и жильца.
Сроки могут быть любыми, при необходимости их можно продлевать. Это разрешение позволяет избегать штрафов за нарушение законодательства, подтверждает право проживания, но исключает право распоряжения жильем.
По завершении срока временной прописки гражданин будет снят с учета автоматически. В этом случае обращаться в органы ФМС не требуется. Если жилец выезжает раньше срока, то заявление о снятии с учета в паспортный стол писать необходимо.
Риски временной регистрации для собственника
Несмотря на то, что право собственности хорошо защищено законами России, отдельные опасности для владельца жилплощади при оформлении регистрации на непостоянной основе существуют:
- если в квартире отсутствуют соответствующие приборы учета, то в несколько раз увеличится плата за коммунальные услуги;
- пока не закончится срок договора, будут невозможны сделки купли-продажи;
- при оформлении документов с использованием почты и онлайн-служб есть риск совершения сделки без согласия владельца;
- есть вероятность отказа жильцов добровольно освободить занимаемое помещение, а также их безнравственного поведения;
- возможен и риск использования жильцами предоставленного помещения не по назначению, причинение имущественного вреда собственности владельца;
- нежелание жильцов оплачивать коммунальные услуги;
- вероятность сдачи квартиры в субаренду.
Право владения жильем не перейдет к другому гражданину только по факту постановки на учет, поэтому прописка по месту пребывания не даст ему право претендовать на долю в квартире. Несмотря на это при составлении договора проживания на условиях временной регистрации нужно учесть все тонкости и нюансы этой процедуры.
Как долго ждать и сколько нужно платить
Если человек принёс все документы в паспортный стол или в территориальное подразделение ФМС, то постановка на учёт длится не более трёх дней. Если, например, отсутствует свидетельство о праве владения или пользования жилой недвижимостью, то органам, принимающим решение, придётся потратить время на проверку права собственности. Обычно это занимает ещё 3 дня.
Если у родителей уже есть прописка, то формально их дети должны быть поставлены на учёт бесплатно. Проблемы возникают в ситуации, когда родители хотят зарегистрировать своих детей по другому адресу. Обычно это необходимо для того, чтобы определить детей в нужный детский садик или в хорошую школу. В этом случае оплачиваются услуги посредников и владельцев жилья, дающих согласие на прописку.
Подводные камни при регистрации детей
Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.
Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.
Если другой прописки у родителей нет, выписать в дальнейшем их и ребенка будет проблематично. Суд при первом рассмотрении дела может отказать в выписке, мотивируя тем, что ребенок в этом случае останется на улице.
Во избежание возникновения подобной ситуации перед процедурой оформления необходимо узнать о существовании несовершеннолетних членов семьи регистрируемого человека. В случае появления ребенка у зарегистрированных жильцов желательно личное присутствие владельца квартиры в отделении миграционной службы, чтобы иметь возможность отследить даты прописки детей и его родителей.
Зачем нужна?
В отношении несовершеннолетних лиц временная прописка для ребенка необходима, как и для взрослых, для получения полноценной медицинской помощи.
Кроме того, в настоящее время в образовательных учреждениях разных ступеней участились случаи требования документов, подтверждающих регистрацию, для приема таких несовершеннолетних лиц. Например, в детский сад или школу. Исключение составляют только образовательные учреждения профессионального образования средней и высшей ступени.
Кроме того, оформление такой регистрации необходимо еще и для того, чтобы миграционный учет, проводимый в рамках нашего государства, был более полным (что нужно для социологического изучения обстановки в стране).
Подробно о том, нужна ли прописка несовершеннолетнему ребенку и как его прописать до 14 лет и после, читайте тут.
Опасности регистрации иностранцев
Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более недели, обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Нарушение этого закона влечет за собой серьезные административные взыскания от уплаты штрафа до депортации за пределы страны сроком до пяти лет.
По правилам миграционной службы вопросами прописки по месту пребывания занимается сторона, принимающая гостей из-за границы. Беженцы, после получения статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или в миграционных отделах при МВД, оформляют регистрацию на общих основаниях.
Собственники жилья, регистрирующие иностранных граждан в своем жилье, подвергают себя определенному риску.
В любых условиях они останутся владельцами квартиры, но несколько неприятных моментов вполне могут случиться:
- Во-первых, кроме указанных ранее проблем, таких как повышение квартплаты, отсутствие возможности продажи квартиры, прописки несовершеннолетних на жилплощади, у собственника возникает риск административной ответственности за непредоставление информации о зарегистрированных иностранцах в миграционные органы. Причем это касается иностранных граждан как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья.
- Во-вторых, административное взыскание будет наложено и в случае подачи ложных сведений о регистрации иностранцев, то есть, если зарегистрированные иностранные подданные в действительности на указанной жилплощади не проживают.
- В-третьих, зарегистрировав гражданина другой страны на своей жилплощади, владелец жилья начинает нести гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами, в частности соседями, в случае причинения ущерба их имуществу.
Таким образом, постановка на учет, информирование органов, осуществление контроля за проживанием ложатся целиком на плечи владельца, и он несет полную административную ответственность по следующим пунктам:
- предоставление информации для органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина;
- сообщение органам контроля о перемещениях иностранного гражданина;
- контроль над исполнением правил проживания;
- урегулирование возникших имущественных конфликтов с третьими лицами.
По этой причине рекомендуется собственникам жилья заключать договор страхования гражданской ответственности перед третьими лицами либо оформить страховку на помещение самостоятельно. Стоимость этих расходов можно включить в арендную плату.
Необходимые документы
Какие документы нужны для этого? Основных документов всего два:
- заявление, которое заполняется законными представителями несовершеннолетнего от его имени;
- документ для удостоверения личности.
Удостоверением личности служит свидетельство о рождении (до 14) и паспорт гражданина РФ (от 14 до 18 лет).
На документе обязательно должно присутствовать упоминание о гражданстве несовершеннолетнего.
Это либо штамп на тыльной стороне свидетельства о рождении, либо запись о сыне/дочери в паспорте кого-то из представителей. Если чадо постоянно проживает за границей, то нужно предоставить загранпаспорт.
Права и обязанности временно зарегистрированного жильца
Права граждан, зарегистрированных временно, аналогичны тем, что они получают по месту постоянной прописки:
- право присутствовать и жить на данной площади;
- прописывать на этот адрес своих не достигших совершеннолетия детей без согласия владельца и прочих заинтересованных лиц.
Тем не менее эти граждане не имеют независимого права пользования, так как ответственность за их деяния несет владелец квартиры, в связи с чем у временных жильцов возникают обязанности:
- использовать предоставленное помещение строго по назначению;
- сохранять его внешний вид и целостность;
- соблюдать права и интересы соседей;
- придерживаться условий пожарной безопасности, санитарных и экологических требований;
- добровольно съехать из квартиры по истечении срока проживания.
Обязанности собственника
По законам РФ собственник жилья имеет полное право предоставлять свое помещение для проживания другим лицам, однако при этом обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания.
Если владелец будет этому препятствовать, последствия для него могут быть следующими:
- административное наказание в виде штрафа;
- обращение гражданина, проживающего на основе договора аренды, в суд для получения разрешения на временную прописку;
- самостоятельное оформление нанимателем регистрации в ФМС на основании договора найма.
Избежать подобной ответственности можно только в том случае, если живущие в квартире имеют постоянную прописку в данном городе или являются близкими родственниками собственника жилья.
Отдельно от родителей
Возможна ли временная регистрация ребенка без родителей? Зарегистрировать временно ребёнка без родителей можно только по достижении им 14-ти лет. С этого момента гражданин вступает в права ограниченной дееспособности.
Это означает, что он может по личному желанию проживать в любом месте, но при условии получения согласия одного из родителей.
Прописывают ли детей временно с согласия одного из родителей, например, только матери? Некоторые сотрудники ФМС предъявляют незаконные требования получения согласия обоих родителей.
Такого требования в Правилах регистрации нет, а значит, прописать временно ребёнка можно в присутствии и с согласия одного из законных представителей.
Для временного типа регистрации отдельно от родителей подросток должен обратиться в ФМС или МФЦ совместно с родителями и написать заявление. Мать или отец сопровождают ребёнка и пишут заявление-согласие на его временную прописку.
Прописаться отдельно от родителей ребёнок может только на жилплощадь близкого родственника. Родство с данным лицом нужно будет подтвердить документально. Регистрация к постороннему человеку возможна исключительно для подростка после 16 лет, прошедшего процедуру эмансипации.
Размер квартплаты
Повышение суммы платы за коммунальные услуги при временной регистрации обуславливается только наличием индивидуальных приборов учета воды, газа и электроэнергии. Если счетчики отсутствуют, то начисление производится в соответствии с нормативами, которые умножаются на количество жителей, зарегистрированных на данной жилой площади.
Не привязываются к количеству проживающих в квартире такие категории, как:
- оплата теплоэнергии;
- содержание жилья;
- вывоз и утилизация мусора.
Стоимость этих услуг отсчитывается от общей площади жилья. Если квартира снабжена приборами учета, то увеличение квартплаты будет зависеть только от показаний счетчиков.
Во избежание недоразумений вопросы оплаты необходимо обсуждать с жильцами заранее, так как временная регистрация и коммунальные платежи находятся в прямой взаимосвязи друг с другом.
Трудности при выселении
Временная прописка не является официальным местом жительства лица, это всего лишь постановка на учет по месту фактического пребывания, которая автоматически прекращается по окончании срока, предписанного миграционной службой. Поэтому сложностей с выселением у владельца жилья появиться не должно.
Если же срок истек, а зарегистрированные на непостоянной основе лица не выселяются, у собственника есть полное право для разрешения вопроса обратиться в судебные инстанции общей юрисдикции по месту нахождения спорного объекта жилья. Если суд выяснит, что срок действительно истек и жильцы занимают помещение незаконно, к ним будет применяться принудительное выселение.
На таких же основаниях происходит выселение и временно зарегистрированных несовершеннолетних и недееспособных личностей.
Основания для принудительного выселения жильца
В случаях, когда срок регистрации еще не истек, а выселить жильца необходимо, достаточно предоставить в ФМС заявление, где необходимо указать данные заявителя, документы, подтверждающие его права на квартиру, данные лица, подлежащего выписке и причину, по которой необходимо выписать гражданина.
Причинами для снятия с временного учета могут быть следующие обстоятельства:
- решение суда о лишении свободы, сразу после вступления в силу приговора гражданина можно снимать с регистрационного учета;
- после вступления в силу решения суда о признании человека погибшим или безвестно отсутствующим;
- выселение из жилья по решению суда;
- регистрация по другому месту жительства;
- предоставление поддельных или подложных документов;
- нарушение жильцами правил проживания.
Подача заявления через Госуслуги
Как сделать временную регистрацию ребенку через интернет? В настоящее время любая прописка возможна путём предварительной дистанционной подачи заявления. Для этого необходима регистрация на портале Госуслуги.
После регистрации гражданин получает логин, пароль и электронную подпись, и ему становятся доступны государственные услуги.
Документы, необходимые для проведения процедуры, сканируются и загружаются на страницу «Услуги ФМС». Там же заполняется форма-заявление с указанием адреса, сроков регистрации и перечнем прилагаемых документов. Система сообщит о правильности заполнения формы и укажет на возможные ошибки. После правильного заполнения формы заявление будет принято. Когда документ о регистрации будет готов, на адрес электронной почты поступит приглашение на его получение в ФМС.
Забрать готовый документ родители или ребёнок смогут в течение трёх дней. Посетить ФМС нужно вовремя, иначе заявка будет аннулирована, и её нужно будет подавать заново.
Решение спорных ситуаций
Практика судебных дел свидетельствует о том, что случаев утраты права собственности из-за временной регистрации жильцов не было, все спорные вопросы разрешаются судами в пользу владельца жилья.
Все сложные спорные вопросы, которые возникают при решении жилищных проблем, решаются в судебном порядке. Полное право владения жилой площадью принадлежит собственнику, и он имеет право решать вопросы прописки и выписки по своему усмотрению.
Чаще всего обращения в судебные инстанции по вопросам прописки по месту пребывания происходили по следующим причинам:
- несогласие добровольно освободить жилое помещение;
- поведение жильцов, нарушающее правила проживания;
- отказ оплачивать коммунальные услуги;
- оформление состоялось без согласия владельца;
- при наличии спорных вопросов по срокам прописки.
Последние две причины могут возникать при отправке заявления в ФМС почтой России или с помощью электронных служб. Остальные ситуации требуют при оформлении присутствия собственника, который в таком случае может контролировать обозначение срока прописки, отмеченного в прошении на регистрацию по месту пребывания.
Во избежание спорных ситуаций и судебной волокиты, необходимо придерживаться нескольких правил:
- проявлять бдительность, по всем возможным источникам проверять людей, на которых оформляется прописка;
- изучить законодательную базу, все тонкости заключения договоров;
- обязательно заключать договор аренды, желательно на короткий срок, чтобы избежать непредсказуемых ситуаций.
