Источник фото: https://www.pexels.com/
Пожалуй, одним из самых трудных для понимания в Правилах предоставления коммунальных услуг является пункт 54, который регулирует порядок определения стоимости услуг горячего водоснабжения (ГВС) и отопления в случае, если в МКД нет централизованного теплоснабжения и ГВС. Данный пункт написан настолько «коряво», что многие попросту не могут разобраться в его «хитросплетениях». В данной статье мы расскажем, как можно определить стоимость ГВС и отопления в ситуации, когда горячее водоснабжение и отопление производятся с использованием оборудования входящего в состав общего имущества МКД.
Начнем с изучения самого п.54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила).
В первом абзаце п.54 Правил указано, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, расчет стоимости коммунальной услуги отопления и (или) ГВС производится исходя из объема, потребленного при производстве вышеуказанных коммунальных услуг коммунального ресурса.
С учетом того, что согласно п.37 Правил расчетным периодом признается месяц, то для расчета стоимости услуги отопления и ГВС необходимо брать объемы коммунальных ресурсов, потребленных в течение месяца
.
Давайте рассмотрим, как определяется стоимость ГВС при самостоятельном приготовлении.
Согласно абзацу 5 п.54 Правил размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения №2 к Правилам как сумма 2 составляющих:
- произведение
объема
потребленной потребителем
горячей воды
, приготовленной исполнителем,
и тарифа на холодную воду
; - произведение объема (количества) коммунального ресурса
, использованного
для подогрева холодной воды
в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению,
и тарифа на коммунальный ресурс
.
Вроде бы все логично, если в доме есть ГВС, значит, она откуда-то появилась. Соответственно в горячую воду входит стоимость холодной воды и затраты на ее подогрев до необходимой температуры, складывающиеся, в нашем случае, из стоимости тепловой энергии.
А теперь начинается самое интересное, а именно сам расчет стоимости одного кубического метра горячей воды.
Открываем формулу 20 приложения №2 к Правилам и видим следующее:
Данную формулу можно условно разделить на 2 части:
Первая часть
– стоимость холодной воды в составе горячей. Тут вопросов, как правило, не возникает, так как объем потребленной услуги в конкретном помещении известен, а тариф на холодную воду установлен на уровне субъекта РФ.
Вторая часть
– стоимость коммунальных ресурсов, необходимых для подогрева кубометра холодной воды до температуры, необходимой для предоставления ГВС.
Давайте разберем данную часть формулы 20 подробнее, а именно показатель — удельный расход на подогрев воды (далее по тексту — удельный расход).
Данный удельный расход в Правилах описывается как «удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды
в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению
». Многие, прочитав данную формулировку, считают, что показатель удельного расхода всегда равен нормативу на подогрев холодной воды
. Однако, это не так.
В Правилах отдельно описан порядок определения размера удельного расхода в ситуации, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета
коммунального ресурса, который использован на подогрев горячей воды для целей ГВС и предоставления коммунальной услуги по отоплению. В такой ситуации удельный расход определяется по формуле 20.1 Правил:
Давайте разберем данную формулу на «части».
В числителе мы видим показатель V, который в Правилах обозначен как «объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома
».
В ситуации, когда в МКД услуги отопления и ГВС производятся с использованием оборудования входящего в состав общего имущества, управляющая организация (ТСЖ) в числителе формулы 20.1 указывает объем коммунального ресурса, который был израсходован на подогрев холодной воды и на отопление по показаниям общедомового прибора учета.
Вроде бы всё логично, но подогрев горячей воды может быть произведен
:
- с помощью тепловой энергии полученной из тепловой сети;
- с помощью электрической энергии;
- с помощью газа.
В зависимости от используемого коммунального ресурса в числителе могут отображаться Гкал, Квт/часы или кубометры.
В нашем случае мы будем рассматривать подогрев воды с помощью тепловой энергии, полученной в МКД от РСО.
С числителем понятно, беремся за знаменатель, который состоит из суммы показателей
Qгв иQо,
которые определяются как
«количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды
в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с пунктом 54 Правил
»;
Открываем п.54 Правил №354 и видим, что:
Общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой
энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определяется:
- по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании
, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
- при отсутствии вышеуказанных приборов учета
— как
сумма объемов (количества)
тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по:
— показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии
, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей;
— объемов (количества) потребления тепловой энергии
, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по
горячему водоснабжению
, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых
не оборудованы такими приборами учета
;
— объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды
, определенных исходя
из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения
.
Обратите внимание
, что приборы учета по ГВС не определяют объем тепловой энергии, которая была потрачена на подогрев холодной воды до необходимой температуры, а лишь определяют объем потребленной горячей воды. Следовательно, для определения объема произведенной тепловой энергии для нужд ГВС и отопления
необходимо просуммировать
:
- объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые оборудованы
ИПУ по отоплению;
- объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые не оборудованы
ИПУ по отоплению, рассчитанной исходя из норматива потребления тепловой энергии на нужны отопления (с учетом абзаца 4 п.42.1 Правил с учетом правовой позиции КС РФ. Подробнее об этом здесь;
- объем тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды на цели горячего водоснабжения. Как мы уже говорили выше, ИПУ по ГВС не определяют объем тепловой энергии, а значит, объем тепловой энергии на цели ГВС определяется «в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета
», а именно
как произведение объема потребленной услуги на величину норматива на подогрев холодной воды
(по формуле 23 приложения №2 к Правилам); - объем тепловой энергии, используемой в целях представления ГВС на КРСОИ, определяемый путем умножения норматива потребления ГВС на КРСОИ на площадь помещений входящих в состав общего имущества.
В результате применения всех вышеописанных «неизвестных» в знаменателе формулы 20.1 Правил №354 в месяцы, когда оказывается услуга отопления
будет получаться величина «
произведенной тепловой энергии
», которая не будет совпадать с объемом коммунального ресурса «
использованного за расчетный период на производство тепловой энергии
». Как видно из рисунка ниже, формула 20.1 Правил №354 фактически вводит
некий «корректирующий коэффициент» к нормативу на подогрев
.
Факторы, влияющие на формирование стоимости для населения
На цену горячей воды при однокомпонентном тарифе влияют следующие факторы:
траты на подачу воды, включая прокладку и ремонт труб, закупку необходимого оборудования;- покупка реагентов для очистки жидкости;
- затраты на подогрев;
- расходы на лабораторные исследования качества воды;
- выплата зарплаты обслуживающему персоналу;
- прибыль предприятия.
С 2013 года стал внедряться двухкомпонентный тариф. Цена на горячую воду рассматривается здесь, как составной элемент. Она формируется из тарифа на холодную воду и стоимости энергии, потраченной на ее подогрев.
При двухкомпонентном тарифе на стоимость горячей воды, кроме перечисленных выше факторов, влияют еще 3 обстоятельства:
- наличие полотенцесушителей;
- степень теплоизоляции труб;
- используется открытая или закрытая система водоснабжения.
Сумма оплаты ГВС зависит от наличия счетчика. Применяются разные схемы расчетов.
Как происходит формирование тарифа?
Формирование платы за нагрев ХВС происходит согласно следующим критериям:
В расчет берутся нормативы, утвержденные местными органами власти.- Также в формирование тарифа участвуют расходы, которые несет горводоканал на обслуживание тепловых сетей, прилегающих к дому, и котельной.
- В расчет берутся объемы потери тепловой энергии при прохождении воды по трубам.
- Дополнительно учитывается стоимость поставки воды до жителей дома.
- Количество потребляемой воды за месяц.
- Количество энергии, которая была затрачена на нагрев ХВС в бойлере.
- Коэффициент нагрева ХВС.
Можно сделать вывод, что подогрев – это не отдельная коммунальная услуга, за которую нужно вносить оплату, а компонент горячего водоснабжения.
От чего зависит коэффициент нагрева ХВС в бойлере:
- Температура. В течение года температура воды, подаваемой в бойлер, разнится, она устанавливается согласно нормам СанПиН.
- Общее количество воды, которое потребили жители всего дома. Данный показатель зависит от того, сколько квартир находится в многоквартирном доме.
Рекомендуем статью по теме
Что такое холодная вода для ГВС и как рассчитывается оплата за эту услугу?
Расчеты по счетчику и по нормативам — в чем разница?
При использовании ИПУ оплачивается разница между текущим и предыдущим показаниями счетчика. Платить нужно только за использованный объем воды. Расчет производится по одно или двухкомпонентной системе.
В случае отсутствия ИПУ расчет производится, исходя из нормы потребления на 1 человека. Для каждого жителя установлен определенный объем потребления горячей воды в месяц, подлежащий оплате.
Применяется подобный метод в следующих случаях:
- в доме отсутствует счетчик;
- ИПУ был сдан на проверку более 3-х месяцев назад;
- обслуживающая компания не получает сведений по счетчику более 3-х месяцев.
Расчет производится по количеству зарегистрированных жителей в квартире. Норму ГВС, приходящегося на 1 человека, умножают на количество зарегистрированных жильцов, и получают итоговый объем, подлежащий оплате по одно или двухкомпонентному тарифу.
Если в квартире нет ИПУ, то применяется повышающий коэффициент, равный 1,5. Рассчитанные по нормативам кубометры умножаются на 1,5, и полученный объем оплачивается.
Если в квартире установлен счетчик, то все расчеты ведутся по его показаниям. Если ИПУ отсутствует, то оплата не зависит от количества использованной воды.
Итоговая сумма получается умножением норматива потребления, установленного в регионе, на число зарегистрированных жильцов и на повышающий коэффициент.
Расценки на 1 куб при наличии ИПУ и без него
Тарифы на горячую воду при наличии счетчика отличаются в разных регионах России и варьируются от 100 до 200 рублей за 1 куб. Если прибор учета не установлен, то сумма оплаты на 1 человека будет составлять от 500 до 1500 руб.
Актуальные тарифы, а также данные для самостоятельных расчетов при отсутствии счетчика для крупных-городов миллионников можно узнать на официальных сайтах различных гос.учреждений.
Например:
- Москва.
- Санкт-Петербург.
- Новосибирск.
- Самара.
Тарифы на коммунальные услуги
Тарифом называют цену за услугу, которая может быть установлена либо за единицу предоставляемого ресурса (например, за кубический метр воды), либо за единицу времени для тех услуг, которые предоставляются всем в равной степени (например, обслуживание лифта).
Федеральным законодательством установлено, что менять тарифы и вводить новые можно не чаще, чем раз в год. Региональные стандарты для тарифов ежегодно устанавливаются Правительством РФ, однако, точные тарифы вводятся уже на местном уровне с учётом специфики – для этого проводится экспертиза затрат на обеспечение потребителей услугами и их обоснованности.
Что до затрат, то их структура для коммунальных и жилищных услуг значительно различается: для коммунальных характерен высокий удельный вес приобретаемых для их предоставления ресурсов, а для жилищных – необходимой рабочей силы.
К примеру, при калькуляции в стоимости теплоснабжения цена приобретения топлива составляет около 35-40%, и ещё около 10% уходит на электроэнергию, также требующуюся для работы систем. При оплате водоснабжения около 20-25% уходит на приобретение воды, и столько же на электроэнергию.
В структуре расходов на жилищные услуги же заработная плата работников, занимающихся их предоставлением, составляет около 50-60%, ещё 10-15% уходит на необходимые материалы и 8-10% на электроэнергию. Более велики расходы на материалы в структуре затрат на такую услугу, как ремонт. Именно разным составом затрат объясняется, что на разные виды ЖКУ тарифы могут сильно различаться.
Оплачиваться коммуналка должна ежемесячно, до наступления десятого числа в полном объёме – при просрочке возможно начисление пени, при длительной неоплате – лишение права на пользование ЖКУ, при этом долг за уже предоставленные услуги всё равно остаётся.
Примеры расчетов стоимости ГВС
Использование двухкомпонентной системы усложняет подсчет стоимости услуги. Ниже будут приведены примеры расчетов при наличии или отсутствии счетчиков для обоих видов тарифов.
При наличии ИПУ
Если расчет ведется по однокомпонентному тарифу, то используется формула:
P =VxT, где:
- V — объем использованной горячей воды в м3,
- T— стоимость 1 м3 горячей воды в руб/м3.
Если, например, между предыдущим показанием счетчика и текущим имеется разность в 5 м3, а стоимость 1 м3 равна 180 рублям, то сумма к оплате P = 5 x 180 = 900 руб.
В случае двух компонентов в системе стоимость подсчитывается по формуле:
Pдв= V x Тхв + Q х Тт/э, где:
- V— объем использованной горячей воды в м3,
- Тхв — цена 1 м3 холодной воды в руб/м3,
- Q — количество энергии, затраченной на подогрев воды объемом V в Гкал,
- Tт/э — стоимость 1 Гкал в руб/Гкал.
Пусть потрачено 5 м3 воды, цена за 1м3 холодного водоснабжения Tхв = 28 рублям. Тогда первая часть формулы V x Тхв = 5 x 28 = 140 руб. Для нахождения второй части нужно определить Q.
Чтобы подогреть 1 м3 воды до 60-75°C нужно израсходовать примерно 0,062 Гкал. Эту величину нужно умножить на объем использованного ГВС и получить Q = 0,062 x 5 = 0,31 Гкал.
Полученное количество энергии нужно умножить на Tт/э. Цена 1 Гкал отличается в разных регионах России. Пусть она равна 2600 руб. за 1 Гкал, тогда QxTт/э = 0,31 x 2600 =806 руб. Итого, цена по двухкомпонентному тарифу Pдв = 140 + 806 = 946 руб.
Как рассчитать, сколько будет стоить без ИПУ
Для однокомпонентной системы используют следующую формулу:
KxSxV1xT, где:
- K — повышающий коэффициент, равный 1,5,
- S — количество зарегистрированных жителей,
- V1— норма объема воды на 1 человека в месяц в м3,
- T — стоимость 1 м3 горячей воды в руб/м3.
Пусть в квартире зарегистрировано 2 человека, норма на 1 равна 4,5 м3,T = 180 руб. Тогда P = 1,5 x 2x 4,5 x180 = 2430 руб. Если повышающий коэффициент не применяется, то на 1,5 не нужно умножать.
Двухкомпонентный тариф можно посчитать по формуле:
Pдв= K x S x V1 x Тхв + Q х Тт/э, где:
- K = 1,5,
- S = 2 жителям,
- V1 = 4,5 м3,
- Tхв = 28 руб.,
- Q = 0, 062 x S x
- V1 = 0,062 x 2 x 4,5 = 0,558 Гкал.
Итого Pдв = 1,5 x 2 x 4,5 x 28 + 0,558 x 2600 = 1828,8 руб.
Также, если K не применяется, то на 1,5 не нужно умножать.
Что это такое и как выглядит в квитанции?
ГВС (Подогрев) означает общую стоимость энергии, затраченной на нагрев холодной воды. Горячая вода в МКД оплачивается жителями согласно счетчику или индивидуальному коэффициенту. Дополнительно учитывается тариф за кубометр, который установлен согласно нормативам региона, где проживает гражданин.
Чтобы найти пункт ГВС в квитанции на оплату ЖКУ, необходимо посмотреть столбец «Вид платежа». В подразделе «Содержание общедомового имущества» будет строка «ГВС. Подогрев», где представлена информация о тарифе, норме потребления энергии, коэффициенте СОИ и МСП.
Технологический процесс:
- ХВС подается в многоквартирный дом.
- С помощью бойлера происходит нагрев до установленной температуры.
- Затем вода подается жителям дома.
Льготы по коммунальным услугам
Есть ряд граждан, имеющих по законодательству право получать льготы по оплате коммунальных услуг, то есть платить на определённый процент меньше. Рассмотрим, кто имеет такое право и как это оформляется.
Кто имеет право
Детально все категории граждан, получающие право на льготы и возмещение, регламентируются в региональном законодательстве, потому этот вопрос нужно уточнять на местном уровне. Однако есть основные категории, которые могут рассчитывать на льготы практически в любом регионе. К ним относятся:
- Пенсионеры – если расходы на коммунальные услуги превышают 20% от общего дохода (в некоторых регионах этот порог может быть ниже), гражданин получает право на льготы на оплату коммунальных услуг. Для большей части пенсионеров эта норма выполняется.
- Инвалиды – также могут рассчитывать на помощь государства, в результате получения которой платить им нужно будет половину от расчётной суммы.
- Ветераны – имеют право на скидку в 50% от суммы расходов на ЖКХ, а отдельные категории полностью освобождаются от оплаты.
- Многодетные семьи – если в семье три ребёнка или больше, то она может рассчитывать на скидку в 30% от суммы, которую должна платить за ЖКУ, но только в пределах норм потребления. Если несовершеннолетних детей в семье 10 или больше, то скидка возрастает до 50%.
- Матери-одиночки – точный размер льготы в данном случае колеблется в зависимости от региона.
Помимо перечисленных категорий, льготы предоставляются и многим другим, более узким, например, переселённым из областей радиоактивного заражения гражданам, семьям с детьми-инвалидами, детям-сиротам и так далее.
Порядок получения
Чтобы оформить льготы, нужно обратиться с заявлением в многофункциональный центр (МФЦ) или управление социальной защиты по месту жительства.
Оформление будет различаться в зависимости от того, к каким льготникам гражданин относится – федеральным или региональным. В первом случае оформление проводится один раз, во втором потребуется делать это каждые полгода.
Для получения льгот нужны следующие документы:
- паспорт;
- подтверждающее статус льготника удостоверение;
- выписка из домовой книги либо справка о прописке;
- подтверждение права собственности на жильё;
- квитанции для подтверждения отсутствия задолженностей по оплате коммунальных услуг – а при их наличии льготы оформить не получится.
Использование калькулятора
Чтобы не вести все эти долгие расчёты самостоятельно, вы просто можете воспользоваться специальным калькулятором ЖКУ, в который уже заложены все рассмотренные нами формулы, и необходимо лишь ввести ваши параметры – действующие у вас тарифы и показания счётчиков.
Такой калькулятор жилищно-коммунальных услуг можно найти, например, на сайте Федеральной Антимонопольной Службы. Здесь даже не придётся самостоятельно узнавать тарифы – достаточно ввести место своего жительства, и стоимость всех ЖКУ будет рассчитана.