Требования закона
Все тонкости проведения процедуры постановки на учёт граждан РФ определяются ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения…» и « Правилами регистрации..».
Именно эти документы регламентируют регистрацию граждан на территории РФ уже 25 лет.
Согласно этим документам, оформление регистрации по месту жительства доступно исключительно в жилье, на которое у заявителя есть документ о собственности. В случае его отсутствия прописаться на определённой жилплощади невозможно.
Но при этом проживание вообще без какой-либо прописки считается нарушением закона. Данный факт законом квалифицируется как пребывание на территории государства вообще без документов.
Выходом в данной ситуации является оформление временной прописки по какому-либо адресу.
В регламентирующих законах запрета на получение Свидетельства о временной регистрации при отсутствии постоянной нет. Это означает, что получение его без штампа в паспорте возможно.
Об отличиях временной и постоянной прописки читайте на нашем сайте.
Нужна ли постоянная регистрация, если есть временная и почему?
Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает два вида регистрации. В то же время он не гласит о прямой зависимости одного вида прописки от другого. Все сводится к намерениям человека и срокам его пребывания в определенном месте.
Если планируется временное нахождение, связанное с личными обстоятельствами, например, лечением, поступлением в учебное заведение, приемом на работу, то проживать без регистрации можно в течение девяноста дней с момента прибытия. После этого необходимо пройти процедуру постановки на учет.
При наличии временной регистрации, постоянная требоваться не будет. Но если человек приобрел новую квартиру, в которой намерен проживать на протяжении неопределенного срока, необходимо будет обратиться в орган МВД в течение семи дней с момента прибытия для регистрации по месту жительства.
Социальный статус и ответственность
Вид регистрации не играет роли для социального статуса человека. То есть независимо от того прописан он временно или постоянно, ему предоставляются практически все права, предусмотренные законом. Он может поступать в учебное заведение, устраиваться на работу, получать бесплатную медицинскую помощь, пользоваться социальными льготами и гарантиями, которые положены ему. Единственным исключением являются права на жилую площадь. Более подробно о том, что дает человеку временная прописка, о его правах и обязанностях, о рисках, узнайте в отдельной статье .
Временно регистрируются в основном лица, не являющиеся собственниками квартиры. Хотя и владелец вправе прописаться в своем жилье по месту пребывания. Следует помнить, что в случае нарушения требований действующего законодательства, человек, который временно зарегистрирован, несет ответственность наравне с теми, кто имеет постоянную прописку. Об ответственности за нарушения, связанные с соблюдением правил временной регистрации, подробно рассказано отдельно.
Особенности оформления
В зависимости от причины отсутствия штампа в паспорте о постоянной прописке, процедура временной регистрации проводится по следующим правилам:
Если гражданин выписался с предыдущей жилплощади по каким-то причинами, к пакету документов нужно приложить листок убытия.
При полном отсутствии прописки как таковой, действия необходимо начинать с уплаты штрафа, предусмотренного КОАП пункт 19.15.1. Размер выплаты от 2 до 5 тысяч рублей.
Порядок оплаты штрафа и реквизиты можно получить в отделении ФМС, обслуживающем территорию местонахождения жилого помещения.
Квитанцию об оплате штрафа прилагают к следующему пакету документов:
- заявление на регистрацию;
- документы на жилплощадь, дающие основания для прописки (договор аренды, соц. найма и др.);
- заявление-согласие собственника. Если владельцев у квартиры несколько, согласие должен дать каждый;
- паспорта заявителя и хозяев квартиры.
При наличии нотариально заверенного договора аренды присутствие собственника на процедуре и предоставление его паспорта не требуется.
Временная регистрация в этом случае оформляется на срок действия договора аренды, но не более чем на 5 лет. По истечении этого срока документ при необходимости может быть продлен.
Об особенностях временной регистрации несовершеннолетних детей читайте на нашем сайте.
Что делать для продления срока временного пребывания?
После того, как окончится действие регистрации временного характера для граждан, прибывших из другой страны, есть несколько путей продолжить своё проживание и трудовую деятельность в нашей стране.
Самым простым из них будет выезд из страны с последующим въездом через 90 дней. Однако такой способ далеко не всех устраивает.
Продление регистрации на один год можно обеспечить, устроившись на работу в ведущую официальную деятельность фирму, или предприятие, заключив с ними трудовой договор.
Он позволит получить разрешение на работу и продлить на год регистрацию в ФМС, куда нужно будет представить:
- паспорт;
- миграционную карту;
- трудовой договор;
- заявление на получение разрешения на работу.
На более длительный срок продление регистрации можно получить, оформив разрешение на временное проживание (РВП). Такое разрешение можно получит по ежегодной квоте, определяемой отдельно для каждого региона России.
В этом случае в ФМС подаются:
- паспорт;
- миграционная карта;
- медицинская справка;
- 2 фото размером 3,5X4,5 см;
- заявление на разрешение временного проживания.
Такое разрешение выдают не всем. Поэтому нужно обратиться за разъяснениями в территориальный отдел ФМС.
Те из иностранных граждан, кто заключил брак с гражданином или гражданкой России могут рассчитывать на то, что они получат РВП без квоты. В случае если брачный союз длится более 3 лет, есть шанс получить гражданство.
Сроки и стоимость процедуры
Сотрудники ФМС проверяют представленные документы в течение 3-х рабочих дней. После этого выдаётся Свидетельство о временной регистрации.
Данный срок установлен Правилами проведения процедуры от 1995 года. Если документы подаются дистанционно (через почту или портал Госуслуги), время оформления может увеличиться до 10 дней.
Сотрудники ФМС могут потребовать от заявителя дополнительные справки с последнего места жительства.
Процедура для граждан РФ абсолютно бесплатна и не предполагает уплаты госпошлины.
О том, чем может грозить временная прописка собственнику помещения, вы может узнать из нашей статьи.
Сколько можно жить не по постоянному месту жительства?
На месте пребывания законом разрешается проживать без регистрации не более 90 дней. При превышении этого срока обязательным становится оформление временной регистрации.
Проживание без регистрации является нарушением действующего законодательства, которое карается штрафом, который выражается суммой в 2 – 3 тысячи рублей.
Временно зарегистрироваться можно только по конкретному адресу. Это может быть квартира знакомых или родственников, гостиница, кемпинг и т.п.
Оформить такую регистрацию можно самостоятельно, или это может сделать собственник жилья, разрешивший временную регистрацию в нём. Вопросами регистрации на местах ведают территориальные отделения Федеральной Миграционной Службы (ФМС).
Производится такая регистрация только с письменного согласия собственника жилья, либо его нанимателя, если все совместно проживающие с ним совершеннолетние граждане не против этого.
При этом в квартирах, занимаемых по договору социального найма, проживание людей по временной регистрации разрешено на срок не более 6 месяцев.
Своё согласие регистрацию в таких помещениях может дать:
- правление жилищно-строительного, или же жилищного кооператива;
- полномочный представитель юридического лица, которое является владельцем жилого помещения.
При самостоятельном оформлении регистрации потребуется:
- Заявление, в котором собственник жилья делает запись с просьбой временно зарегистрировать подателя заявления на его жилплощади. Или же может быть использовано отдельное заявление собственника с просьбой о временной регистрации.
- Документ, удостоверяющий право собственника на это жильё.
- Документ, которым заявитель может удостоверить свою личность, чаще всего это гражданский паспорт.
- Если человек прибыл из другого государства, потребуется ещё и миграционная карта.
Документы в ФМС может предоставит и сам собственник жилья. Часто такое практикуется при оформлении регистрации приглашённых работников и специалистов.
Заявление рассматривается в течение 3 дней, по прошествии которых выносится решение либо об оформлении регистрации, либо об отказе в этом. Длительность действия такой регистрации оговаривается с лицом, предоставившим свою жилплощадь для этого. Максимальная продолжительность её действия равна 5 годам.
В случае положительного решения вопроса с временной пропиской, будет выдано свидетельство о наличии временной регистрации на отдельном листке бумаги, без всякого штампа на соответствующей странице паспорта.
Когда могут отказать?
Самыми популярными причинами отказа во временной регистрации являются следующие:
- Недостаточный размер жилплощади при регистрации в муниципальное жильё.
Недостаточный пакет документов.- Нарушение правил миграционного учёта иностранцами.
Отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде.
Если граждане считают, что он безосновательный, стоит подать иск в суд или жалобу в региональное УФМС.
О том, сколько человек можно прописать в одну квартиру, и как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
