Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года

Компенсация за жкх – это одна из наиболее распространенных мер помощи, которую предлагает соцзащита государства. Одно из её главных преимуществ заключается в том, что получить её могут многие, а не только небольшой процент граждан. В 2022 году с 1 января планируют ввести изменения в действующее законодательство по этому вопросу. Потому граждане, которые заинтересованы в получении компенсации по жкх, должны ознакомиться с нововведениями.

Обычно компенсация оплаты жкх предназначена для малоимущих граждан, но получать выплаты автоматически, только потому, что вы относитесь к определенному слою населения, не получится. Компенсацию нужно оформить, собрав стандартный набор документов (включая заявление), обратившись в государственные инстанции и получив решение о получении возмещении выплат по жкх.

Оформление помощи от государства часто связано с разнообразными рабочими бюрократическими моментами. Разобраться в них неосведомленному человеку сложно, потому компенсацию он не получит, хотя по справедливости может на неё рассчитывать. Потому так важно заранее разобраться в новых правилах получения компенсации по жкх, что вступают в силу с 1 января 2022 года. Если будете готовы, у вас появится гораздо меньше шансов получить отказ при оформлении компенсации по коммунальным платежам. Особенно если идет речь о пенсионерах, ветеранах или малоимущих, для которых рассматриваемая субсидия и предназначалась.

Льготы и субсидии

Жилищно-коммунальное хозяйство — это огромный экономический комплекс. Мы все с ним имеем дело, так как пользуемся его услугами. В него входят предприятия, поставляющие электроэнергию, тепло, воду.

Кроме того, есть организации, ухаживающие за жилым фондом. Каждая работает на население, взимая плату за свои труды.

Все эти организации предоставляют жилищно-коммунальные услуги. Государство старается финансово поддержать социально незащищенных, ожидающих помощь, граждан.

Делается это двумя способами:

• начислением льгот;
• субсидированием.

Это разные виды поддержки. Первая зависит от категории гражданина, вторая — от доли платежей по ЖКХ в общих доходах семейства. Люди имеют право пользоваться обоими видами помощи. При этом нужно учесть:

1. Льготы обеспечивают уменьшение платежей.
2. Субсидии гражданам выдаются в денежном эквиваленте в компенсационном порядке.

Льготы также как и субсидии оформляются в местном органе социальной защиты.

Кому в 2021 году положены льготы

Существует два уровня преференций: местный и федеральный. Государством установлен перечень граждан, которым обязаны предоставлять скидки в любом случае.

К таковым относятся:

• Герои Советского Союза или России;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• участники ВОВ, члены семьи погибших участников/инвалидов ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды войны;
• граждане, отмеченные званием «Герой Социалистического Труда»;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших в боевых действиях или вследствие приобретенных на службе заболеваний;
• люди, пострадавшие от радиации, участвовавшие в ликвидации аварий на АЭС;
• инвалиды всех групп;
• в том числе, дети-инвалиды;
• семьи, ухаживающие за детьми-инвалидами.

В регионах к основным группам льготников добавляют свои. К ним могут причислять:

• многодетные и малообеспеченные семьи;
• детей-сирот и детей, лишенные родительского попечения;
• пенсионеров;
• ветеранов труда;
• людей, переживших блокаду Ленинграда;
• несовершеннолетних узников концлагерей;
• работников тыла во время ВОВ;
• сотрудников бюджетных организаций;
• репрессированных граждан и других.

В каждом регионе свой перечень льготников. Следует ознакомиться с ним на официальном сайте соответствующего правительства.

Правовое регулирование преференций в столице

Предоставление послаблений на территории всей страны, в том числе и Москвы, урегулировано положениями ст.159 Жилищного кодекса. Данная норма отражает перечень лиц, которые наделены правомочием на использование льгот. Процесс получения привилегий прописан в Постановлении Правительства РФ №761 от 2005 «О предоставлении субсидий на оплату…».

На территории столицы применяются положения Закона №70 от 2004 года «О мерах социальной поддержки…» и Постановление Правительства Москвы №889-ПП от 2015 года «Об утверждении цен, ставок и тарифов…».

В отношении льгот, связанных с вывозом мусора, применяется Постановление Правительства №850-ПП от 2004 года «О порядке и условиях обеспечения…». Перечисленные акты отражают категории граждан, которые помимо федеральных льготников, может пользоваться преференциями в Москве.

Кто определяет перечень преференций

Льготы по оплате ЖКХ в Москве определяются органами местного самоуправления. Однако основы установления преференций для граждан регламентируется Правительством столицы.

Перечень лиц, обладающих правом на использование послаблений, утверждается указанным органом, и подлежит ежегодного пересмотру. В данной ситуации учитывается правило, в соответствии с которым региональное законодательство не должно противоречить муниципальному.

Механизм льгот

Скидки оформляются гражданами индивидуально. Их учитывают с 1-го числа месяца, следующего за датой подачи заявления. Скидки начисляются с учетом цен, тарифов и норм ЖКУ.
Они распространяются на такие виды услуг:

1. За жилье:
   содержание и ремонт такового;
2. включая капремонт;
3. пользование квадратными метрами;
4. наем квартиры;
5. Водоснабжение и отведение (канализация).
6. Электричество.
7. Отопление.
8. Снабжение газом.

Скидки оформляются только на одну жилье. Если в квартире живет несколько льготников, они могут заявить свои права на разные виды ЖКУ. Преференции предоставляются по прописке. Если гражданин желает, чтобы их учли по фактическому адресу проживания, ему необходимо предоставить справку о том, что скидки по прописке не учитываются.

В случае когда у одного гражданина законно несколько видов льгот, он может получить только одну скидку по выбору.

Виды социальных норм с примерами

Все нормы можно разделить на ряд основных групп:

1. Обычаи – правила, сложившиеся исторически вследствие многократного повторения. Например, один из свадебных обычаев в России такой: жених, забирая невесту из отчего дома, должен дать за нее выкуп.
2. Социальные традиции – это почти то же самое, что и обычаи, но возникать могут спонтанно, то есть не нуждаются в многократном повторении, чтобы стать таковыми. Этот вид правил больше похож на соблюдение модных, распространенных в обществе тенденций. Кто-то показал пример, все повторили – родилась традиция.
3. Деловые правила имеют место в трудовой и учебной деятельности. Примером социальных норм в данном случае может служить приветствие учителя учениками: при входе преподавателя в класс все обязаны встать, поздороваться, а потом занять свои места.
4. Религиозные – установлены каждой конфессией для своих адептов (это кто?) и записаны в священные книги. Например, в христианстве это Библия, в исламе – Коран.
5. Корпоративные нормы рождаются в отдельных группах, таких как рабочий коллектив, общественные организации, кооперативы, партии и другие. Эти правила подкреплены законом и призваны регулировать взаимодействие между участниками, защищая их права и интересы.
6. Моральные стандарты основаны на понятиях о добре и зле, их несоблюдение влечет за собой общественное порицание.
7. Правовые нормы – закреплены юридически, считаются обязательными в исполнении. Несоблюдение карается по закону.
8. Эстетические — правила хорошего тона, требования к внешнему виду (одежда, прическа, гигиена и т.д.)

Вот еще примеры по разным видам правил социального поведения:

Также виды социальных норм делят на формальные и неформальные. Первые закреплены на юридическом уровне: их нарушение приведет к проблемам с законом (штраф за разбитое окно). Вторые существуют на «честном слове», доброй воле личности (по идее чужую жену нельзя уводить из семьи, но если очень хочется, то можно).

Еще образцы общественных отношений разделяют по степени обязательности исполнения:

1. запрещающие – то, чего делать нельзя. Например, курение и распитие спиртных напитков в общественных местах;
2. побудительные – стимуляция индивидов к исполнению норм (пример: премии, дополнительные баллы на ЕГЭ);
3. рекомендованные – необязательное, но желательное поведение (например, оплата кредита в срок);
4. повелительные – обязательные к исполнению виды социальных норм (врач обязан лечить, президент – руководить своей страной).

По масштабу социальной группы, к которой применяются правила, можно провести и такое разделение (примеры показаны в последнем столбце):

Размеры скидок

Преференции по оплате ЖКУ заложены в законы, описывающие положение соответствующей категории граждан.

Так, статья 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» описывает скидки для инвалидов. Согласно указанному акту, они распространяются на всю семью. На все виды платежек по ЖКУ эти граждане получают скидку на 50%. То есть, бюджет оплачивает за них половину сумм.

Преференции инвалидам начисляются по фактическому потреблению услуги, но не более нормативов потребления.

Скачать для просмотра и печати Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ – О социальной защите инвалидов в РФ

Льготы для ветеранов и военнослужащих

Эта большая группа населения тоже делится на категории. Они различаются размером скидок на оплату услуг ЖКХ.

Основные льготы прописаны в ФЗ №5 от 12.01.95 г. «О ветеранах» и ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Так, половину сумм начисляют гражданам, принадлежащим к:

• инвалидам войны;
• ветеранам боевых действий;
• участникам ВОВ.

Вышеперечисленные категории граждан имеют скидку на квартплату в размере 50%. Стоит отметить, что льготы распространяются в том числе на членов семей, совместно с ними проживающих.

Есть категории заслуженных граждан, за которых бюджет погашает все коммунальные платежи. К ним относятся:

1. Герои СССР или РФ.
2. Полные кавалеры Ордена Славы.

Преференции распространяются на всех членов семей указанных лиц.

Скидки могут быть использованы только на одну квартиру.

Скачать для просмотра и печати

ФЗ “О ветеранах” №5 от 12.01.95 г.

Многодетные семьи

Государство заинтересовано в росте народонаселения. Оно причисляет семьи, где воспитывается более трех деток (до 18 лет) к многодетным и социально незащищенным.

Им на региональном уровне устанавливаются льготы по оплате услуг ЖКХ.

Как правило, бюджет за них оплачивает 30% счетов, которые рассчитываются исходя из нормативов потребления. Но это зависит от состава семьи.

Так,например, в Пермском крае региональные власти предоставляют ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 292,94 руб. на каждого члена семьи. В Удмуртской республике компенсируют 30% расходов на оплату коммунальных услуг,которая рассчитывается в пределах республиканского стандарта социальной норм.

Если в регионе нет льгот для многодетных семей, то нужно обратиться за субсидией. Чаще всего она положена большой семье.

Матери-одиночки

Как таковых льгот данной категории граждан не предоставляется. Однако женщины, воспитывающие детей самостоятельно, имеют право на субсидии. Эти преференции начисляются на все виды ЖКУ.

Необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты по месту жительства.

Социальные нормы для расчета пособий и льгот по ЖКХ

Размер пособия в каждом случае индивидуален, зависит от конкретного региона или категории льготников. Федеральные выплаты, покрывающие полную стоимость коммуналки, квартплаты, предоставляются героям Советского Союза, России, труда, держателям почетных орденов. Прибавка в размере 50% на оплату услуг коммунальных предприятий, капитальный ремонт жилого помещения предоставляется:

1. Ликвидаторам ЧАЭС, вдовам чернобыльцев.
2. Инвалидам войны.
3. Ветеранам ВОВ.
4. Инвалидам 1, 2 группы, семьям, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

Ежемесячная компенсация коммуналки и затрат на жилье предоставляется сотрудникам образовательной сферы, руководителям или замруководителей госпредприятий, которые работают по контракту в селе или ПГТ.

Субсидии

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату услуг ЖКХ превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан по этому направлению. Для этих целей используются размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Право на субсидии имеют:

• пользователи жилых помещений;
• наниматели по договорам найма жилых помещений;
• члены жилищных кооперативов;
• собственники жилых помещений.

Основным условием начисления субсидии является отсутствие задолженностей по оплате услуг ЖКХ или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Субсидия начисляется раз в полгода и корректируется с учетом потребления услуг.

Перечень документов для получения субсидии:

• паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
• документы подтверждающие право пользования жилым помещением;
• документы подтверждающие отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг;
• справка о составе семьи;
• справки о доходах всех членов семьи.

Перечень документов может быть дополнен на усмотрение региональных властей.

Сроки рассмотрения и период действия субсидии

Решение о предоставлении преференций органы соцзащиты должны принять в течение 10 дней. Если заявление оформлено с замечаниями, не собраны все документы, срок рассмотрения может составить 30 дней. Важно знать:

• субсидии для лиц, имеющих расходы на оплату ЖКХ больше показателя 10% от доходов, предоставляются только на полгода, необходимо последующее переоформление;
• компенсации льготникам федерального, регионального уровня действуют постоянно.

Можно лишиться преференций на последующий период при увеличении дохода, перемене места жительства.

Если принято положительное решение о выплате субсидий за услуги ЖКХ, москвичи, получают деньги на счет или банковскую карту. Существуют особенности начислений:

Процесс получения скидок

Льготы по платежам за услуги ЖКХ автоматически никому не предоставляются. Гражданам, имеющим на них право, необходимо обратиться в территориальное отделение социальной защиты населения.

При себе необходимо иметь такие документы:

• паспорт;
• удостоверение льготника;
• документ о праве собственности на жилье или договор социального найма;
• чеки на оплату услуги;
• справку о составе семьи.

Льготы предоставляются исключительно гражданам РФ.
К документам, подтверждающим право на скидку, относятся:

О документах, подтверждающих региональные преференции, можно узнать в постановлении местного правительства на его официальном сайте.

Льготы на квартплату

Скидки во многих случаях насчитываются на нормативы потребления. Они устанавливаются властями региона. Но существуют случаи, когда это ограничение не действует.

Для примера рассмотрим столичные законодательные акты. Так, Правительством Москвы установлено, что скидки по квартплате исчисляются из следующих размеров площади:

• на одного человека — 33 кв. м;
• на двоих — 42 кв. м;
• на троих и более — из расчета 18 кв. м на человека.

Пример расчета

Допустим, в квартире живет четверо граждан, один из которых является инвалидом детства. Социальная норма жилья для них: 18 кв. м х 4 чел. = 72 кв. м.

Именно на такую площадь распространится скидка.

За метры, превышающие социальную норму, придется платить полную стоимость.

На кого данный порядок не действует

В нормативно-правовых актах указаны категории граждан, которым предоставлено право скидки на всю площадь квартиры, без учета социальных норм.

К ним столичное Правительство отнесло:

• одиноких пенсионеров;
• инвалидов, проживающих в одиночестве;
• несовершеннолетних детей-сирот, владеющих квартирами;
• семейства, в состав которых входят только инвалиды или пенсионеры и дети до 16 лет;
• многодетные семьи, которые живут в малоэтажных домах, принадлежащих городу.

В каждом регионе есть свой перечень исключений и преференций. Необходимо узнавать о тонкостях и нюансах законодательства в организациях — поставщиках услуг.

Функции правил социального поведения

Социальные нормы в обществе выполняют три функции:

1. Регуляция – правила регулируют всевозможные поведенческие модели: призывают, поощряют одобряемые и порицают, ограничивают негативные (например, правила дорожного движения: выезд на встречную полосу запрещен).
2. Социализация – помогают индивиду (кто это?) стать полноценным членом общества, облегчают его «вливание» (пример: Петя знает, что бить девочек нельзя, за это его уважают в классе).
3. Оценочная функция делит поступки, с неформальной точки зрения, на хорошие и плохие, законные и незаконные, а право в системе социальных норм указывает на их законность или незаконность.

Дополнительные льготы для пенсионеров

Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.

Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает семья пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.

Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.

Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:

• одиноко проживающих инвалидов;
• лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
• семей, состоящих только из пенсионеров.

Льготы по оплате ЖКХ детям инвалидам

Особый социальный слой населения представляют инвалиды, которые нуждаются в государственной поддержке, как никто иной. Поэтому они имеют право полагать, что государство может им предоставить социальные проекты, направленные на помощь и адаптацию в социуме.

Законодательство Российской Федерации предусматривает предоставление льгот не только для самих инвалидов, но и для семей, воспитывающих детей инвалидов. Согласно этим законам услуга любой коммунальной службы предоставляется в размере 50% от полной стоимости, независимо от проживания инвалида. Если инвалид проживает в частном доме, то ему положена скидка на получение топливных материалов.

Данные льготы предоставляются как на федеральном уровне, так и на местном. Если дом, в котором проживает инвалид, относится к муниципальной собственности, то компенсация ЖКХ предоставляется органами местной власти.

Ни один орган власти не может отказать инвалиду в получении компенсации на услуги ЖКХ, если им был предоставлен полный пакет документов, утвержденный в законодательстве РФ. В случае отказа вы вправе обратиться в суд.

Скидки и преференции бюджетникам

Врачи и педагоги, работающие в селах, тоже имеют льготы по платежам за ЖКХ. Однако механизм их назначения и учета несколько иной. Он отличается в зависимости от региона, чаще всего бюджетники раз в год получают «прибавку» к зарплате. То есть, им деньгами компенсируют уже сделанные платежи.

Согласно постановлению Правительства РФ расчет идет по средним показателям по стране. Он равен 1200 руб. в месяц.

Власти региона могут применять увеличивающие или понижающие коэффициенты к указанному среднему показателю, основываясь на конкретных условиях жизни на местах.

Отличие льготы от субсидии

Многие граждане, оформляющие документы для получения пособия, путают понятия льготное начисление и субсидия. Однако стоит обратить внимание, что субсидии и льготы на оплату затрат на услуги ЖКХ не одно и то же. Льготой называют материальную поддержку от государства, скидку на оплату затрат по коммуналке, величина которой зависит от региона проживания или льготной категории. Такие скидки предоставляются определенным слоям населения, например – ветеранам войны, многодетным или малоимущим семьям.

Субсидия ЖКХ покрывает часть расходов на коммуналку, размер выплат рассчитывается исходя из общего дохода семьи. Субсидию начисляют, если доходы семейства не превышают установленный по региону порог. Например, средним показателем по стране для начисления компенсации является 22%. Если общие траты семейства на услуги приравниваются к 23% и больше, можно оформлять заявку на социальные выплаты.

Также стоит обратить внимание, что льготная помощь закрепляется за конкретным человеком или семейством на длительный период времени, пример – пока младший несовершеннолетний член семейства не достигнет совершеннолетнего возраста. Документы для субсидии требуется обновлять каждые полгода, если доход увеличится – выплаты могут не назначить.