Новые правила перерасчета коммунальных платежей: главные изменения

Мы платим за коммунальные услуги и, разумеется, имеем право на то, чтобы они были качественными. А если, условно, из крана вместо горячей воды течет холодная, да еще с ярким оттенком ржавчины, за это платить должны уже не мы, а нам.

Рассмотрим последние изменения в законах и судебной практике в правилах перерасчета коммунальных платежей.

Приняты очередные поправки в Жилищный кодекс РФ

27 октября 2021 г. был принят Закон о внесении изменений в ст. 157 ЖК РФ (№ 351-ФЗ).

Согласно новой редакции, перерасчет за некачественные коммунальные услуги будет делать управляющая организация или ресурсоснабжающая организация (если у потребителя заключен прямой договор с ней).

Между собой эти организации должны разбираться самостоятельно (кто кому должен возместить убытки из-за некачественных услуг). Гражданам нужно обращаться с претензией к тому, кто непосредственно им оказывает услугу.

Чтобы не платить за холодные батареи или грязную воду, придерживаемся следующего алгоритма действий:

1. Звоним в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации и оставляем заявку о некачественной услуге.

Спрашиваем номер, под которым была зарегистрирована ваша заявка в журнале. Либо можно подать письменное заявление на имя руководителя компании лично (через приемную) или заказным письмом с уведомлением.

2. Вам должны позвонить из управляющей организации и согласовать время проведения проверки.

Закон не запрещает потребителю снимать ход проверки на видео, дабы обеспечить себя доказательствами на случай судебного спора. Акт проверки выдается заявителю на руки.

3. Если результат проверки вас не устраивает (часто бывает, что на момент прихода проверяющих все в порядке, а затем снова начинаются проблемы), вы можете заявить в жилинспекцию о проведении повторной проверки, с участием их специалистов.

4. Можно привлечь независимого эксперта для проверки качества ЖКУ. О дате и месте проведения проверки нужно сообщить управляющей организации, т. к. они вправе наблюдать за ходом экспертизы.

При подтверждении некачественной услуги расходы на оплату экспертизы возлагаются на управляющую организацию.

Заключение о том, что коммунальная услуга поставляется с нарушением нормативов качества, является основанием для перерасчета квартплаты. Официальные требования к качеству ЖКУ приведены в Приложении к Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354.

Минус нового закона — в том, что он отменил штрафы за некачественные ЖКУ в пользу потребителей. Теперь от коммунальщиков можно получить только перерасчет и компенсацию морального вреда (если дело дойдет до суда).

Минстрой разъяснил, сколько должны коммунальщики потребителю, если из горячего крана течет холодная вода

Этому вопросу посвящено письмо Минстроя от 29 июня 2021 г. № 20156-ОГ/04.

Если температура горячей воды не поднимается выше 40 °C, то за каждый час поставщик ресурса должен начислять плату по тарифу за холодную воду.

Если температура горячей воды выше 40 °C, но все же не дотягивает до нормы, то за каждые 3 °C отступления от стандарта месячная плата за горячую воду должна снижаться на 0,1% за каждый час такого нарушения.

Напомню, что согласно санитарным требованиям температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допускается отступление максимум на 3 °C в дневное время и на 5 °C — в ночное (с 0.00 до 5.00 часов). Большие отступления уже требуют перерасчета.

Верховный суд РФ отменил правила исковой давности по спорам о перерасчете квартплаты

Определением от 23 сентября 2021 г. № 301-ЭС20-13171 Верховный суд РФ подтвердил, что управляющая организация в спорах с жильцами о перерасчете квартплаты не может ссылаться на пропуск 3-летнего срока исковой давности.

Управляющую компанию обязали пересчитать плату за отопление с учетом показаний общедомового счетчика (тогда как они при исправном счетчике начисляли плату по нормативу).

Начальный срок перерасчета был обозначен 2015 годом, т. е. за рамками 3-летнего срока давности. По мнению УК, суд должен был признать законным перерасчет лишь за последние 3 года.

Однако все инстанции, вплоть до Верховного суда РФ, сошлись во мнении, что по таким спорам нельзя применять правила исковой давности (поскольку это не гражданско-правовые, а административные правоотношения). Перерасчет должен быть сделан за все время, когда квартплата начислялась неверно.

НДС – 2022

Лучший спикер в налоговой тематике Эльвира Митюкова 14 января подготовит вас к сдаче декларации и расскажет обо всех изменениях по НДС. На онлайн-практикуме осталось 10 мест из 40. Поток ограничен, так как будет живое общение с преподавателем в прямом эфире. Успейте попасть в группу. Записаться>>>

Можно ли пересчитать пенсию после ее назначения

В автоматическом режиме Пенсионный фонд России (ПФР) будет высчитывать размер выплат только при достижении получателем 80-летнего возраста, при получении им инвалидности или ежегодном увеличения стажа у продолжающих трудиться. Во всех остальных случаях повышение пенсии производится в заявительном порядке. Право гражданина на перерасчет определено Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2001 и возникает в ситуациях:

Подтверждения гражданином нестраховых периодов деятельности. Один из самых распространенных случаев – доплата к пенсии женщинам за детей (за которыми осуществлялся уход до 1,5 лет) или учет периодов воинской службы у мужчин.
Предоставления документов о заработке и неучтенном стаже до 2002 года. Такой пересмотр пенсии по старости будет выгодным для получателя, если изначально период его трудовой деятельности не достигал предельного значения к моменту увольнения. Для общего случая эта величина равна 45 годам для мужчин и 40 – для женщин.
Перерасчет пенсии неработающим пенсионерам, при предоставлении доказательств выработки стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему регионах. Величина прибавки зависит от конкретного места работы, процедура возврата стажа подробно рассмотрена ниже.
Появления иждивенцев у получателя выплат. Самый распространенный случай – несовершеннолетние дети, за которых назначается фиксированная прибавка к пенсии.
Наличия дополнительного льготного стажа до 2002 г. Законодательно утверждены списки профессий для досрочного назначения пенсионных выплат. Там указан минимальный стаж для выхода на заслуженный отдых.

Порядок оформления

Подать заявление на пересмотр пенсионных выплат может как сам пенсионер, так и его доверенное лицо. Алгоритм, по которому производится пересмотр пенсии, включает в себя следующие этапы:

Подготовка заявления в Пенсионный фонд России. Для таких случаев существует специально разработанная форма для заполнения.
Подача подготовленного заявления. Различные варианты этой процедуры и состав сопровождающего пакета документов рассмотрены ниже.
Рассмотрение заявления в ПФР. Это делается в течение 5-ти рабочих дней (если нет необходимости в уточнениях или дополнительных документах, когда срок рассмотрения отсчитывается от времени предоставления последней справки).
Получение заявителем принятого решения. При положительном ответе (одобрение ПФР корректировки/переоформления пенсии и ее увеличение в результате пересчета). Начисления в новом размере начнутся со следующего месяца.

Заявление на перерасчет пенсии

Бланк для заполнения можно получить в любом отделении Пенсионного фонда или скачать на сайте ПФР. В заявление вводится следующая информация:

Название территориального отделения ПФР в который обращается пенсионер.
Фамилия, имя, отчество заявителя, данные паспорта, адрес регистрации и номер контактного телефона.
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Просьба пересчитать размер пенсии с указанием причины, по которой проводится корректировка.
Сведения о трудовой деятельности заявителя.
Данные о наличии/отсутствии иждивенцев.
Список приложенных документов.
Дата, подпись заявителя.

Есть несколько способов подачи готового заявления и пакета документов. Это можно сделать:

При личном визите в ПФР.
С помощью доверенного лица, который занесет в Территориальное отделение ПФР необходимые документы. Этот человек обязательно должен иметь доверенность, выданную заявителем.
Через МФЦ.
Онлайн на сайте ПФР или госуслуг. В этом случае необходимо иметь регистрацию на этих ресурсах с необходимыми подтверждениями (СНИЛС, паспортных данных и др.).
По почте заказным письмом (необходимо сделать копии документов, заверив их у нотариуса).

Какие документы необходимы

Этот вопрос регулируется Федеральным законом № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010. Для перерасчета пенсии необходимы следующие документы:

Паспорт (предъявляется лично пенсионером или его доверенным лицом).
Свидетельство со страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Остальные документы для перерасчета пенсии запрашиваются только в случае отсутствия необходимой информации в личном деле пенсионера. Это могут быть:

Справка о составе семьи.
Документы, подтверждающие трудовой стаж заявителя (трудовая книжка, справки с места работы и др.).
Документы о рождении детей.
Справка Медико-социальной экспертизы о присвоении (изменении) группы инвалидности.

Порядок перерасчета пенсии включает рассмотрение поданного заявления в течение 5-ти рабочих дней. В случае необходимости работники Пенсионного фонда связываются с пенсионером и сообщают ему, какие документы требуется представить дополнительно.

Пересчет по стажу или заработку до 1 января 2002 года

Определяя размер пенсии для конкретного работника, Пенсионный фонд исходит из тех данных, которые есть в его распоряжении. При этом, сведения о трудовом стаже и заработке граждан за период до 2002 года могут быть неполными или отсутствовать вообще, что приведет к начислению выплат в уменьшенном размере.

Проверить имеющуюся информацию можно в личном кабинете на сайте ПФР. Если не все периоды работы переведены в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), то гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие его заработок и стаж. Это может быть:

трудовая книжка;
справка о величине оплаты труда;
архивные данные о работе в конкретной организации.

Корректировка пенсии в результате пересчета по стажу или заработку до 2002 года называется валоризацией. Этот процесс касается не только пенсионеров, но и тех, кому еще предстоит выйти на заслуженный отдых. Этим лицам полагается 10-процентная прибавка к пенсии, а гражданам, имеющим стаж до 1991 г., дополнительно назначается по 1% за каждый отработанный год до этой даты.

Для процесса валоризации законодательство не устанавливает никаких ограничений на продолжительность стажа. В расчет берется все время работы, которое может быть подтверждено, в том числе и превышающее максимальные показатели (45 лет для мужчин и 40 – для женщин). Например, для гражданина, вышедшего на заслуженный отдых в 1995 году и имеющего общий стаж 47 лет прибавка составит 10% + 43% (за стаж до 1991 г.) = 53%.

6 признаков, самого «смертоносного» рака
7 преимуществ холодного душа по утрам
Льготы инвалидам 2 группы — полный перечень компенсаций, дотаций и преференций

Повышение пенсии за иждивенцев

Государством предусмотрена доплата к страховым пенсионным выплатам, если отдельные члены семьи получателя являются нетрудоспособными и/или не могут себя материально обеспечивать. К категории иждивенцев относятся дети, братья, сестры и внуки пенсионера:

несовершеннолетнего возраста;
дети и другие родственники в возрасте до 23 лет – студенты дневных отделений вузов РФ или проходящих обучение по международным договорам с Россией.
те же лица без возрастных ограничений при установленной инвалидности с детства.

Подобная прибавка к пенсии определена в Законе №400-ФЗ. Размер этого пособия зависит от количества иждивенцев:

за одного – 1660,97 рублей (1/3 – здесь и ниже указаны часть от фиксированной выплаты);
за двоих – 3321,93 р. (2/3);
за троих и более – 4982,90 р. (100%).

Прибавку за иждивенца могут выплатить сразу нескольким пенсионерам, например, это могут быть мать и отец несовершеннолетнего ребенка. Каждый из них должен проинформировать о сложившейся ситуации Пенсионный фонд, предоставив свидетельство о рождении и справку о совместном проживании.

Когда проводят процедуру по счетчику

В квартире и частном доме должны быть установлены специальные приборы, которые считывают и фиксируются потребление ресурсов.

Пересчёт можно провести в следующих ситуациях:

Если данные со счетчика не совпадают с показателями после проверки представителями УК. В результате платёж уменьшат или увеличат в зависимости от конкретных показаний.
Когда при установке приборов были зафиксированы ошибки со стороны монтажника.
Операцию официально проведут, если организация сможет проверить пропускную способность труб. Когда нет возможности определить, когда начались неправильные показатели, то плата будет начисляться за 3 предшествующих месяца.
Когда проверяющая организация заметит, что хозяин жилой площади каким-то образом вмешался в работу прибора, например, сорвал оставленную пломбу. В таком случае перерасчет будет производиться с того времени, когда специалисты установили оборудование на трубу и опломбировали его. Причина – сотрудники организации не могут точно определить дату, когда произошло нарушение эксплуатации. Но срок начисления не должен составлять больше 90 дней с момента фиксации вмешательства.

Инициировать процесс может как сам хозяин жилой площади, так и поставщики из УК, которые имеют полномочия на осуществления проверок измерительного устройства.

Без счетчика

Если в частном доме или квартире не установлен специальный счетчик, то провести перерасчет – сложная задача. Бывает, что человек попал в больницу, а ему начисляют взнос по номиналке. Если бы измерительный прибор стоял в квартире, то проблем не возникло – гражданин фактически не потребляет услуг, что и покажет датчик.

Когда измерительное устройство отсутствует дома, то должны быть веские основания – технически невозможно монтировать его в конкретном помещении. Если это действительно так, то допускается проведение перерасчета по той же схеме, что и с прибором.

Правовые основы

Оплате коммунальных услуг посвящен раздел 7 Российской Федерации (далее — ЖК РФ). В ч. 2 ст. 157 ЖК конкретизируется, что плата за водоснабжение рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными регионом. Основные понятия в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются .

Ключевое звено в регулировании — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление № 354). В них устанавливаются права и обязанности потребителя и продавца, приводится схема перерасчета размера платы за воду.

Документы, на основании которых можно произвести перерасчет

Потребителю потребуется направить заявление. К нему прикладывается документация:

акт поверки расходомеров;
акт о выполненном замере температуры горячей воды;
документ, подтверждающий факт отключения водоснабжения;
заключение о несоответствующем качестве воды.

Также потребитель может обязать управляющую организацию предоставить ему выдержки из книги заявок на устранение нарушений.

Перерасчет воды, если нет счетчиков, и вас не было дома

Данная процедура возможна, если жилец отсутствует в квартире 5 суток подряд и более. Правило зафиксировано в 86-м пункте Постановления под номером 354. При этом перерасчет невозможен в отношении нужд общего имущества многоквартирного дома. Жилец должен подать заявление в УК или водоканал. К нему он должен прикрепить документацию, доказывающую необходимость выезда из города.
Заявление разрешается направлять как до отъезда, так и после него. Во втором случае документ необходимо передать исполнителю в пределах месяца после возвращения в квартиру обратно. Это требование зафиксировано в 91-м пункте Постановления 354. Перерасчет не делается при несении собственниками помещений общих расходов за услуги газоснабжения, электроснабжения и отопления.