Нормативные сроки эксплуатации жилых домов нормативный документ

Организациям, управляющим новостройками, нередко приходится спорить с застройщиком об обязанности последнего проводить ремонт дома и сетей в период гарантийного срока на МКД. В июле ВС РФ, разрешая очередной такой спор, сделал важные замечания относительно даты начала течения гарантии и права УО выступать от лица собственников по таким вопросам. Читайте подробности.

Опыт УК: как эффективно и качественно управлять новостройками
5762

0

Нормативные сроки эксплуатации жилых домов

Этот показатель означает время целесообразной с экономической точки зрения эксплуатации здания и является довольно условным понятием. По факту, к окончанию этого срока большинство важных составляющих здания не исчерпывают свои резервы прочности, поэтому могут безопасно использоваться ещё немалое время.
В процессе эксплуатации постоянно проводится текущий профилактический (т.е. заранее запланированный по месту, затратам и объёму), а в случае нужды и непредвиденный ремонт каких-то систем и конструкций дома.

Строительные конструкции подвергаются не только силовому воздействию от нагрузки, но и агрессивному влиянию внешней среды – разнообразной коррозии, от которой строение необходимо защищать.

При проведении надлежащего ремонта здания способны служить гораздо дольше, однако в первые годы после капитальных ремонтных работ за строением необходимо внимательно наблюдать.

При определении срока службы строения в целом принимают средний нормативный показатель безотказной службы для его основных конструктивных элементов – фундамента, самонесущих и несущих стен, колонн.

Срок годности жилых домов из разных материалов

Как правило, при выборе квартиры покупатели обращают внимание на наличие ремонта в помещении, вид из окна, этажность. Мало кто учитывает год возведения многоквартирного дома (МКД). Срок службы жилого многоквартирного дома – это достаточно условное понятие.

Оно означает отрезок времени, в течение которого постройка сохраняет свои основные характеристики и качества, является безопасной. Элементы строения со временем изнашиваются.

Для поддержания дома в нормальном состоянии регулярно проводится профилактический ремонт. Это позволяет продлить его срок службы. Но наступает время, когда здание настолько сильно изнашивается, что не подлежит восстановлению. Такой дом признается аварийным и непригодным к использованию.

Всех жильцов из него переселяют в другое здание. Как правило, к окончанию нормативного срока службы большая часть построек не исчерпывает свои резервы прочности и надежности. Они могут безопасно эксплуатироваться еще в течение многих лет. Есть дома, которые, наоборот, изнашиваются ранее истечения установленного для них эксплуатационного периода.

На это могут повлиять не только допущение ошибок во время строительства, но и различные внешние явления (сильный ветер, град, ливень, землетрясение). Срок службы здания зависит от используемых строительных материалов, от выбранной технологии возведения и ее соблюдения. Выделяют панельные, кирпичные, монолитные, блочные многоэтажные жилые дома. Они могут эксплуатироваться в течение разного периода времени.

Техническими нормами определены стандарты, которым дом должен соответствовать. В них указан срок службы здания.

Панельные

Такие дома возводятся с использованием панелей. Они недорогие и простые в строительстве. Отличаются теснотой и малогабаритностью. Но являются достаточно популярными из-за дешевизны жилого помещения.

Панельные многоквартирные жилые дома активно строились в 60-80 годах прошлого столетия. Возводят их и сегодня. Такие здания менее долговечные, чем блочные и кирпичные сооружения. Срок эксплуатации панельных домов 80-х годов составляет 100 лет. Их реконструкция не предусмотрена.

МКД, возведенные в 1965-1980 годах, должны прослужить до 2055-2080 гг. Срок эксплуатации современных панельных многоэтажных сооружений, построенных после 1980 года, согласно ГОСТа, больше и варьируется в пределах от 100 до 120 лет. Таким образом, снос подобных МКД будет производиться не ранее 2070-2105 гг.

Кирпичные

Кирпичные дома более теплые и надежные, чем панельные. Они не подвергаются коррозионным процессам, имеют эстетичный внешний вид. Срок их эксплуатации определяется временем постройки.

Например, здания, возведенные в довоенное время, служат гораздо меньше, чем современные многоэтажные сооружения. Их период безопасного использования по установленным нормам не превышает столетия. Но на практике, большая часть таких объектов подлежала сносу уже спустя 40 лет.

За счет внесения в планировку некоторых изменений получилось продлить срок эксплуатации кирпичного дома. МКД построенные в поздний постсоветский период, могут использоваться для проживания в течение 150 лет.

Кирпич достаточно хорошо выдерживает негативное влияние атмосферных осадков, температурные колебания, воздействие ультрафиолетовых лучей. Высокими прочностными характеристиками, экологичностью отличается керамическое изделие из обожженной глины.

Есть кирпич пустотелый и полнотелый. Это качество особо не влияет на эксплуатационные параметры. Последний вариант имеет лишь более высокие теплоизоляционные свойства.

Монолитные

Монолитные МКД – это бесшовные сооружения из бетона. Они имеют цельнолитую конструкцию. Возводятся путем сбора опалубки и залива в нее жидкой бетонной массы. Таким образом, выполняются все стены, перекрытия и несущие перегородки.

Монолитные дома надежные и долговечные. Отличаются сейсмоустойчивостью. Срок службы составляет более 125-150 лет. Цельномонолитные многоэтажные дома встречаются редко.

Обычно монолитными делают лишь каркас сооружения и межэтажные перекрытия. Стены могут возводить из различных строительных материалов: кирпича, панелей. Исходя из этого выделяют МКД монолитно-кирпичные и монолитно-блочные. Естественно, их срок службы ниже, чем у цельномонолитных зданий.

Блочные

Блочные многоэтажные дома возводятся из разных строительных материалов. Могут применяться керамзитобетонные, газобетонные, арболитовые, керамические, пенобетонные блоки. От выбранного типа изделия зависят эксплуатационные качества постройки.

МКД из блоков близки по принципу строения к панельным. Первые постройки такого типа появились в 50-60 гг ХХ века. Их активно возводили с целью быстрого создания большого количества жилой площади и расселения людей. В то время возводились дома на 5-6 этажей.

Блочные многоэтажные дома, построенные в 1965-1980 гг, отличаются нормативным сроком службы в 100 лет. Это означает, что их снос будет проведен не ранее 2055-2080 года.

Если раньше блочные дома были внешне похожи на панельные по своим характеристикам и конструкции, то современные здания из блоков имеют существенные отличия.

Строительные технологии, которые сегодня применяются, позволяют создавать 12-16-этажные дома. Их срок службы составляет не меньше 100 лет. Среди преимуществ блочных МКД стоит отметить сейсмоустойчивость, высокую звуко- и теплоизоляцию.

Срок годности

Для разных типов жилых строений эти показатели различны:

1. Дома советского периода:
   «Сталинки» довоенной постройки — 125;
2. «Сталинки» послевоенного возведения -150;
3. «Хрущевки» панельного типа- 50;
4. Кирпичные 4-5-ти этажные дома — 100;
5. Панельные и блочные 9-16-ти этажные – 100.
6. Современные постройки:
   Дома из кирпича и монолитного железобетона — 125-150;
7. Панельные — 100-120.

Железобетонные дома очень чувствительны к срокам капитального ремонта. Т.е. выполненный в нужное время и в необходимых объёмах, он способен значительно продлить срок службы жилья. Однако если ремонт нужен, но по каким-то причинам не производится, то строения начинают стремительно изнашиваться, и через какое-то время ремонт становится уже нецелесообразным.

На сколько лет рассчитаны многоквартирные дома?

Сегодня на рынке недвижимого имущества нередко встречаются сталинки и хрущевки. Квартиры в подобных МКД часто выставляют на продажу по невысокой цене.

Но нужно учитывать, что это старые дома, которые вскоре могут признать аварийными. Прежде чем покупать комнату в сталинке или хрущевке, надо узнать, на сколько лет эксплуатации рассчитано здание.

Сталинские

Сталинки или сталинские дома – это разговорное название МКД, возводимых в СССР с 1930-х по конец 1950-х годов. Это капитальный тип сооружений высотой более двух этажей. Стены такого здания выполнены из негорючих материалов. Сталинки обеспечены всеми удобствами (водопроводом, отоплением, канализацией). Срок службы таких МКД зависит от времени их возведения и приведен ниже в таблице.

Виды жилых многоквартирных домов

По уровню капитальности жилые дома классифицируются согласно материалу изготовления основных (не подразумевающих замену) элементов (фундамент, стены/колонны перекрытия) и подразделяются на 5 групп, каждая из которых имеет свой срок службы:

1. 150 лет для каменных особо капитальных зданий с каменными/бетонными фундаментами, кирпичными, монолитными и крупноблочными стенами и железобетонными перекрытиями.
2. 125 лед для обыкновенных каменных строений с каменными фундаментами, кирпичными, крупноблочными и крупнопанельными стенами, смешанными либо железобетонными перекрытиями, каменными по металлическим балкам.
3. 100 лет в случае облегчённых каменных зданий с каменными и бетонными фундаментами, облегчённой конструкции стен из кирпича, шлакоблоков и т.п., перекрытиями из железобетона, древесины или камня по металлическим балкам.
4. 30 лет, если здания сборно-щитовые, каркасные, глинобитные, фундаменты древесно-каменные, стены каркасные, перекрытия в них деревянные.
5. 15 лет для крайне лёгких жилых построек из досок и им подобных малопрочных материалов.

Сроки службы отдельных частей здания различаются в зависимости от материала изготовления и колеблются в пределах:

• Фундамент 50-150 лет.
• Стены 50-100 лет.
• Колонны 85-100 лет;
• Перекрытия 50-100 лет.
• Крыша 30-100 лет.
• Кровля 8-25 лет.
• Полы 15 – 60 лет.
• Лестницы 30-100 лет.

При воздействии агрессивной внешней среды этот срок сокращается в 2-3 раза.

Износ зданий

Вне зависимости от класса и степени капитальности по ходу времени все здания подвергаются износу.

Физический

Физический износ означает, что под влиянием естественных факторов постройка постепенно теряет какие-то из своих изначальных физических свойств и характеристик. Конкретная степень изнашивания изменяется в зависимости от характеристик материалов, конструктивного решения здания, особенностей его расположения в т.ч. климатических, условий эксплуатации.

Моральный

Моральный износ возникает из-за постепенного технического развития в обществе и определяется как несоответствие по функциональному назначению.

Признаки морального устаревания здания:

1. Планировка квартир не соответствует современным требованиям.
2. Системы инженерного оборудования устарели.
3. Излишняя плотность застройки и заселения.
4. Недостаточное благоустройство и озеленение.

Первый тип морального износа определен снижением цены здания в сравнении со временем его строительства в связи с упрощением, а значит и удешевлением процесса строительства, а также за счёт возведения более современного жилья. Соответственно, необходимо производить периодическую переоценку жилого фонда.

Вторая вид определяет устаревание здания и составляющих его элементов относительно существующих на данный момент требований к объёмно-планировочным, санитарно-гигиеническим и иным решениям, озеленению, благоустройству и т.д.

Претензии к застройщику необходимо подать в течение гарантийного срока на МКД

Застройщик обратился в Верховный суд РФ, который рассмотрел два вопроса:

1. Действительно ли УО могла выступать в суде от имени собственников помещений в МКД.

ВС РФ отметил, что отсутствие в доме ТСЖ не должно приводить к утрате гражданско-правовым сообществом, объединяющим собственников, права на предъявление исков, связанных с общим имуществом. При этом заявление подобного рода исков всеми собственниками затруднительно и не отвечает требованиям процессуальной экономии. Потенциальные издержки, которые будут сопровождать предъявление группового иска, могут быть несоразмерными объёму имущественных благ, полученных в результате восстановления нарушенного права.

Поэтому наиболее рациональным в условиях отсутствия ТСЖ является предоставление возможности заявлять подобные иски через представителя – управляющую организацию. В связи с этим выводы судов о наличии у УО полномочий действовать в интересах собственников помещений являются правомерными.

2. Поданы ли требования к застройщику в период течения гарантийного срока на новый МКД и его элементы.

Положениями ч. ч. 5, 5.1 ст. 7 № 214-ФЗ предусмотрено, что гарантийный срок на объект долевого строительства составляет пять лет, на технологическое и инженерное оборудование – три года. По общему правилу он исчисляется с момента передачи участнику долевого строительства объекта, являвшегося предметом договора, например, квартиры. При этом в отношении технологического и инженерного оборудования срок исчисляется со дня подписания первого документа о передаче объекта долевого строительства.

Между правовыми режимами этого оборудования и другого общедомового имущества нет разницы. Поэтому ВС РФ отметил, что по отношению к иному общедомовому имуществу, находящемуся в общей долевой собственности, гарантийный срок тоже начинается со дня подписания первого документа о передаче объекта долевого строительства и составляет пять лет.

Этого предыдущие суды не учли и ошибочно сослались на регулирование отношений из договора подряда – на гл. 37 ГК РФ. Необходимо же было применить нормы Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и положения гл. 30 ГК РФ. Суды неправильно определили дату начала гарантийного срока – с даты выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Не установили день подписания первого документа о передаче МКД, как это нужно было сделать в соответствии со ст. 7 № 214-ФЗ.

Верховный суд РФ указал на ещё одну существенную ошибку. Суды определили, что срок гарантии на дом составляет пять лет, но не приняли во внимание, что ряд недостатков, указанных в экспертном заключении, относится к инженерному и технологическому оборудованию. Для такого оборудования гарантийный срок меньше – три года (ч. 5.1 ст. 7 № 214-ФЗ).

Помимо этого предыдущие инстанции не проверили, когда на самом деле были выявлены все недочёты в общедомовом имуществе. Исходя из этого ВС РФ отменил все принятые ранее решения и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вправе ли застройщик заключать прямые договоры в новостройках
10566

0