Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги: когда возникает и как это работает?

2

Долги по коммунальным услугам относят к самым популярным на территории РФ. До 50% собственников зачастую формируют задолженность. Каждое жилое помещение может быть в собственности или в пользовании 2 и более граждан. Индивидуальные собственники в 2021 году являются редкостью. Обязанность по уплате платежей по ЖКХ возлагается на всех граждан, живущих в помещении. Крупная задолженность может быть взыскана судом со всех жильцов. Рассмотрим, что означает солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги.

Что такое солидарная ответственность?

Солидарной ответственностью называют обязанность каждого должника исполнить требования. Если в квартире совместно зарегистрированы, проживают несколько лиц, они не только могут пользоваться помещением.
Они несут ответственность за его содержание, в том числе оплату коммунальных услуг.

Справка! Солидарная ответственность применяется ко всем лицам, достигшим совершеннолетия, дееспособным и ограничено дееспособным.

Чем предусмотрена солидарная ответственность и как ее избежать

Нередко жильцы одной квартиры не являются родственниками, не ведут общее хозяйство и бюджет у них разный, но счет за коммунальные услуги приходит один. В большинстве случаев сумма выплачивается каждым из них пропорционально занимаемым помещениям в квартире по устной договоренности.

Но встречаются и конфликтные ситуации, когда кто-то игнорирует требование об оплате. В этом случае добросовестным плательщикам нужно знать, как отстоять свои права.

ГК РФ устанавливает для граждан, к которым применяется солидарная ответственность, следующие права и обязанности:

• освобождение от уплаты долга только при полном его погашении другим собственником;
• право регрессного требования уплаты долга. Оплативший вправе взыскать ущерб с истинного неплательщика;
• участие в расходах соразмерно занимаемым квадратным метрам;
• выделение доли для каждого собственника;
• приобретение доли неплательщика другими собственниками.

Как работает солидарная ответственность?

При возникновении солидарной ответственности за появившуюся задолженность, каждый из граждан должен отвечать за нее. Кредитор имеет право взыскать ее как со всех проживающих, так и с каждого по отдельности.
Например, три гражданина имеют задолженность в размере 50 000 рублей. Требования могут быть предъявлены к троим, двоим или одному должнику. Если один из них внесет в оплату долга 30 000 рублей, то останется оплатить 20 000 рублей. Взыскать с каждого из гражданина по 50 000 рублей кредитор не вправе.

При этом гражданин, который внес 30 000 рублей, может потребовать от остальных компенсацию. Это называется регрессным требованием.

Особенности солидарных требований

Солидарными бывают не только обязательства, но и требования, например, со стороны группы кредиторов. Каждый из них вправе отдельно от других предъявить заемщику требование выплатить долг в полном объеме.

Если такого требования нет, должник может выплатить долг любому из кредиторов. Если при этом долг выплачен в полном объеме, то перед другими солидарными кредиторами должник обязательств больше не имеет.

Кредитор, которому был выплачен долг, в свою очередь должен распределить полученную сумму в равных или в определенных договором долях между своими партнерами.

В определенных законодательством случаях разрешается погашение долга через суд или через нотариуса, на депозит которых перечисляется необходимая сумма.

Когда возникает солидарная ответственность?

Солидарная ответственность подразумевает, что УК или поставщик услуг могут взыскать долг с любого проживающего в квартире лица. Ответственность возникает в следующих случаях.

Как можно разделить долги

Когда кто-то из проживающих в квартире систематически не оплачивает коммунальные услуги, у остальных возникает вопрос, можно ли разделить долг по квартплате между жильцами. Решением проблемы станет:

• раздел лицевых счетов между квартиросъемщиками;
• взыскание убытков жильцом, оплатившим услуги, с неплательщика.

Наиболее удобный вариант – раздел лицевых счетов. Это никак не влияет на право собственности, но предполагает отдельное начисление оплаты от поставщика услуг на каждого проживающего.

Финансово-лицевой счет оформляется на жилое помещение и содержит сведения о:

• благоустройстве жилья;
• технических характеристиках жилой площади;
• предоставляемых коммунальных услугах;
• всех собственниках или нанимателях.

Как правило, лицевые счета разделяются, если жилье имеет несколько комнат, а площадь кухни составляет не менее 6 м2.

Если все проживающие согласны с делением оплаты, необходимо обратиться в УК:

• для квартиросъемщиков по договору социального найма это повлечет расторжение договора и заключение нового с каждым из нанимателей;
• для собственников жилья, в соответствии со ст. 247 ГК РФ, – заключение соглашения об оплате услуг ЖКХ с каждым собственником соразмерно доле в квартире и отдельного договора на внесение оплаты.

Если же договоренности об оплате коммунальных услуг между жильцами достигнуть не удалось, спор по поводу раздельной оплаты решается в судебном порядке.

Отличия солидарной и долевой ответственности

По общему правилу граждане несут долевую ответственность, при которой каждый должник исполняет свою часть обязательств. Но солидарная и субсидиарная ответственность – два исключения из нее.
Например, у квартиры имеется два собственника. При наличии долга по услугам ЖКХ необходимо определить порядок оплаты. Если собственность не поделена на доли, возникает солидарная ответственность. При владении гражданами только своей частью имущества оплата долга производится соразмерно долям.

Также к солидарной ответственности можно привлечь членов семьи, которые проживают в квартире. Но они должны только оплатить услуги ЖКХ. Расходы на содержание жилья, в том числе общего имущества МКД, и капитальный ремонт несет исключительно собственник.

Долевое погашение задолженности

Солидарная ответственность за долги по коммунальным услугам предусматривается для жильцов, квартира которых находится в совместной собственности, а граждане владеют имуществом без четкого разграничения долей. Но в некоторых случаях по соглашению между жильцами либо в судебном порядке выделяется часть квартиры для каждого или только для неплательщика.

Раздел жилья выполняется двумя способами:

• в натуральном виде – собственник получает во владение отдельную комнату;
• в идеальном – доля в квартире не осязаема, а на всех делится право собственности, например, трое собственников получают по 1/3 квартиры.

Накопленные суммы задолженности до выделения части квартиры оплачиваются в солидарном порядке. Но после того как произошло выделение долей, если есть долги по квартплате, ответственность за них несет только владелец данной части жилья.

В некоторых ситуациях даже после выделения доли в квартире или раздела лицевых счетов проблемный жилец не оплачивает услуги ЖКХ. С бывших собственников / добросовестных плательщиков такие долги уже не взыскать. Поэтому управляющие компании передают документы для разбирательства в суд, который:

• рассмотрит причины возникновения задолженности;
• выяснит, является ли жилье единственным для неплательщика.

После получения решения суда, если дольщик не платит за коммунальные услуги и сумма долга достигла стоимости части квартиры, судебные приставы предложат остальным сособственникам приобрести его долю. Но эта крайняя мера применима только после выявления следующих сведений:

• на счетах, во вкладах, на хранении в банках у неплательщика нет достаточной суммы для погашения задолженности;
• нет другого имущества, за счет которого может быть уплачен долг.

Процесс взыскания на часть квартиры должника имеет множество нюансов и во многом зависит от того, каким образом была выделена доля.

Порядок взыскания задолженности

Порядок взыскания будет следующий:

1. При отсутствии платежей на протяжении более 2 месяцев должника оповещают о наличии долга. Для этого управляющая компания направляет ему заказное письмо с уведомлением о вручении.
2. С четвертого месяца просрочки начинается начисление пени. К основной сумме добавляется за каждый день просрочки 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в первые 90 дней. Далее ставка составляет 1/130.
3. Должнику направляется претензия. Также заключается соглашение по внесению средств для погашения долга, к которому прилагается график платежей.
4. Если суммы не вносятся, то поставщик ограничивает поступление ресурсов на срок 1 месяц. После того, как счет будет оплачен, услуги возобновляются в течение 2 дней.
5. Взыскание осуществляется через суд общей юрисдикции, если досудебное урегулирование не дало результатов.

Особенности судебной практики

Судебная практика в 2021 году по разделению счетов или отмене судебных приказов о солидарной ответственности разнообразна. Приказное производство всегда более многочисленно, чем исковое по числу вынесенных решений.

Такие решения рассматриваются только по месту жительства должников. Вынесение приказов и их отмена – это дело мировых судей, иски о разделении лицевых счетов – дела районных судов.

В суде, хоть и отменяются судебные приказы о взыскании долгов, иски по тем же предметам спора все равно удовлетворяются. Поэтому фактически избежать оплаты долга по коммунальным платежам у жильцов не получается, им в лучшем случае удается отдалить момент взыскания.

В исковом производстве дела решения о взыскании долга по коммунальным платежам в порядке солидарной ответственности вступают в силу через месяц после их вынесения. За этом время ответчики могут попытаться обжаловать решения в апелляционном суде.

Иски о разделении счетов удовлетворяются практически всегда, даже при условии, что вторая сторона в виде ещё одного жильца никак не участвует в споре или высказывается против такого разделения.

Оплата долгов по коммунальным платежам является обязанностью собственников квартир, домов, комнат и иных жилых недвижимых объектов. В ситуации неоплаты долгов собственником помещения управляющие компании имеют право взыскивать эти платежи солидарно с других жильцов помещения.

Солидарное взыскание долгов по коммунальным платежам осуществляется в порядке приказного производства.

Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам

После рассмотрения судебных дел о взыскании задолженности стоит выделить основные моменты:

• При отсутствии платежей на протяжении 2-3 месяцев УК может обратиться в суд. Если задолженность составляет менее 500 000 рублей, может быть издан судебный приказ. При большей сумме дело рассматривается в порядке искового делопроизводства.
• Срок давности, в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, составляет 3 года. Взыскать долг, образовавшийся ранее этого периода, не получится.
• Можно взыскать долг путем вынесения судебного приказа без присутствия ответчика.
• Решение суда может быть обжаловано ответчиком в течение 1 месяца. На обжалование судебного приказа отводится 10 дней с момента получения документа.
• При получении решения собственник должен внести средства единовременно или оплачивать долг по графику.
• Если оплата не производится, судебные приставы возбуждают производство. Они могут выставить имущество гражданина на продажу, наложить арест на банковские счета, удерживать средства через бухгалтерию на работе, вынести запрет на выезд за границу.

Что касается солидарной ответственности, при наличии двух должников судебный иск подается в отношении каждого из них. Так, Кисловодский городской суд Ставропольского края принял заявление от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к гражданам Т. и Ф. Они имели задолженность не только по оплате газа, но и пени. К каждому из них были предъявлены отдельные требования по задолженности по одному жилому объекту.

Солидарная ответственность коммунальных должников — порядок взыскания и особенности привлечения

Категория: ЖКХ и ЖКУ.

Законом предусмотрена солидарная ответственность по долгам за жилищно-коммунальные услуги. Данный вид ответственности является одним из самых распространенных среди солидарных взысканий и создает дополнительные гарантии для поставщиков указанных услуг.

Понятие коммунальных услуг

Под коммунальными услугами понимается предоставление различных природных ресурсов от поставщиков к потребителям на основании договора по четко установленным тарифам. При этом, размеры платы за данные услуги регулируются и контролируются государством.

Виды коммунальных услуг и их стоимость

1. Водоснабжение – как холодное, так и горячее. Данная услуга заключается в подаче воды непосредственно в квартиры, частные дома и другие помещения. Такая вода должна соответствовать установленным нормам и быть питьевой. Стоимость услуг рассчитывается исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии согласно общеустановленным нормам.
2. Теплоснабжение. Предоставление тепла является одной из наиболее дорогих коммунальных услуг и представляет собой подачу тепла по тепловым сетям в жилые и нежилые помещения. Цена данной услуги определяется по счетчикам или согласно общим тарифам.
3. Водоотведение. Оно осуществляется путем слива сточных вод в очистные сооружения по центральным и домовым сетям. Плата за данную услугу четко фиксирована.
4. Газоснабжение. Оно осуществляется по специальным системам, установленным в доме через газопроводы. Объем потребленного газа также фиксируется приборами учета.
5. Электроснабжение. Электричество поступает его потребителям через электросети, а его стоимость зависит от нескольких факторов – количества потребленной электроэнергии, ее назначения, наличия льгот.
6. Другие коммунальные услуги, такие как вывоз мусора, ремонт и уход за домами и придомовыми территориями, обслуживание лифтов и другие.

Оплата коммунальных услуг осуществляется на основании договоров, показаний приборов учета и счетов, выставленных исполнителями услуг. В случае, если потребитель не осуществляет коммунальные платежи, однако пользуется предоставленными услугами, то исполнитель вправе взыскать в принудительном порядке задолженность по коммунальным услугам. При этом, взыскание осуществляется в солидарном порядке.

Понятие солидарной ответственности за невнесение коммунальных платежей

Солидарная ответственность представляет собой одну из форм юридической ответственности, согласно которой собственник или наниматель помещения, а также члены его семьи имеют равные обязательства по уплате коммунальных платежей. Такая ответственность закреплена законодательно, а также регламентирована в договорах.

Как разделить лицевой счёт по коммунальным платежам

Особенности солидарной ответственности за долги в сфере коммунальных услуг

1. Взыскание задолженности за коммунальные услуги осуществляется не только с собственников помещения, но и с членов их семей. То есть все проживающие совместно члены семьи несут солидарную ответственность. При этом члены семьи должны проживать совместно с собственником и пользоваться услугами.
2. Солидарную ответственность перед исполнителями коммунальных услуг несут также наниматели жилья по договору социального найма и члены их семей.
3. Поставщик услуг вправе самостоятельно определять круг лиц, с которых он будет осуществлять взыскание. Это могут быть все солидарные должники, а могут быть лишь один из них.
4. Обязательство перед поставщиком коммунальных услуг считается выполненным при полной уплате всех платежей. При этом для поставщика не имеет значения, кто из получателей услуг осуществит платеж.
5. В том случае, если задолженность уплачена одним из солидарных должников, он может в дальнейшем в порядке регресса взыскать часть средств с других получателей коммунальных услуг.

Спорные моменты во взыскании коммунальных платежей в солидарном порядке

На законодательном уровне не урегулирована ситуация, когда один из членов семьи является добросовестным плательщиком жилищно-коммунальных услуг и своевременно вносит плату за оказанные услуги в надлежащей ему части, а другие члены семьи игнорируют свои обязанности по внесению коммунальных платежей.

В данном случае поставщик не обязан устанавливать, кто именно платил частичные взносы, поскольку ответственность за невнесение коммунальных платежей имеет солидарный характер. В суде добросовестному плательщику придется доказывать, что он осуществлял свои платежи именно за пользованием им предоставляемыми услугами, предоставляя соответствующие доказательства.

Последствия неуплаты коммунальных платежей

1. Начисление штрафных санкций за не надлежащее выполнение обязательств в виде пени.
2. Полное или частичное прекращение оказания коммунальной услуги. В данном случае бремя стоимости возобновления ее предоставления ложиться на потребителя услуги.
3. В том случае, если жилье, за услуги в пользовании которым не производится установленная плата, является муниципальным, может быть применено выселение.

Досудебное урегулирование спора по коммунальным обязательствам солидарных должников

Исполнители услуг – управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья, до подачи иска в суд направляют должникам претензию об уплате долга. Данная претензия направляется каждому должнику, который несет солидарную ответственность. В ней предлагается разрешить сложившуюся долговую ситуацию без вмешательства судебного органа.

В претензии указывается правовое основание ее направления, сумма долга и пени, а также крайняя дата исполнения обязательства. В случае неисполнения требований поставщика коммунальных услуг судебная процедура взыскания долга неизбежна.

Солидарные должники могут обратиться к поставщикам услуг за предоставлением рассрочки или за реструктуризацией долга. В большинстве случаем коммунальщики идут навстречу плательщикам и заключают с ними договор реструктуризации с соответствующим графиком оплаты.

Взыскание в судебном порядке задолженности по солидарным обязательствам

1. Закон наделил исполнителей коммунальных услуг правом обращаться в суд в упрощенной форме за выдачей судебного приказа. Такое обращение оформляется заявлением с указанием сторон, договора, объема поставленных услуг и суммы, подлежащей взысканию.

Суд, не проводя судебные заседания, выдает судебные приказы на каждого солидарного должника, которые последние могут отменить при несогласии с ними. Приказ направляется в службу судебных приставов для исполнения, которая открывает исполнительное производство и принудительно взыскивает деньги с должников. При этом взыскание производится со всех должников.

2. В том случае, если судебный приказ был отменен судом по заявлению одного из солидарных должников, исполнитель коммунальных услуг вправе подать заявление в суд в исковом порядке. В данном случае иск будет рассматриваться в открытом судебном заседании с вызовом сторон, каждая из которых должна обосновать свою позицию и представить доказательства. Заседания проходят на основе состязательности и гласности.

При несогласии солидарных должников с суммой долга, они должны доказать его отсутствие, представив подтверждение оплаты или доказательства не надлежащего оказания коммунальных услуг. Это могут быть платежные документы, фото и видеоматериал, показания свидетелей и другие любые факты.

Своим решением суд разрешит спор между поставщиком коммунальной услуги и солидарными плательщиками.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, а затем и в кассационную инстанцию. При этом проигравшая сторона заплатит все понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Должники могут попросить суд предоставить им рассрочку и (или) отсрочку в исполнении решения суда, обосновав это мотивированными пояснениями – тяжелым материальным положением, какими-либо жизненными ситуациями.

3. После вступления в силу судебного акта взыскатель получает исполнительный лист, который подлежит направлению в ФССП для взыскания.

Таким образом, взыскание задолженности по коммунальным платежам по своей сути ни чем не отличается от иных видов солидарной ответственности. Однако последствия неуплаты коммунальных услуг помимо принудительного взыскания долга несет еще и негативные последствия в виде приостановления их подачи.

• Назад
• Вперёд

Вопросы наших читателей

Можно ли привлечь к солидарной ответственности, если регистрация в другом месте?
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ с момента появления права собственности владелец имущества обязан вносить плату за услуги ЖКХ. Но часто возникает вопрос: должен ли платить гражданин, проживающий в квартире вместе с собственником, но прописанный в другом месте.

Верховный суд РФ постановил, что на оплату коммунальных услуг не влияет регистрация по месту жительства. Суд опирается на статью 153 ЖК РФ, в котором отражен перечень лиц, ответственных за оплату. Солидарно с собственником должны платить за пользование услугами дееспособные члены семьи, сохранившие право пользования жилым помещением. При этом не влияет, по какому адресу они имеют прописку.

Как разделить долг по исполнительному листу?

Судебная практика показывает, что разделение долга по исполнительному листу затруднительно. Гражданин может предъявить регрессное требование. Но вернуть средства, взыскав из со второго владельца или проживающих, можно только после полной выплаты долга.

Варианты решения конфликтов

Если по каким-либо причинам оплата всех коммунальных услуг ложится на одного или нескольких жильцов, и при этом кто-либо из проживающих свои обязательства злостно не выполняет, необходимо обратиться за помощью к органам власти или найти компромисс мирно.

Возможные решения:

1. Погасить всю задолженность по квартплате и подать исковое заявление на неплательщика в суд. С требованием о взыскании с него части суммы, уплаченной истцами вместо него.
2. Договориться мирно и заключить письменное соглашение касательно порядка и размера участия в оплате. Желательно заверить такой документ нотариально.
3. Подать иск в суд, требуя в принудительном порядке определить порядок и размер участия в тратах по оплате услуг ЖКХ. По решению суда будут определены финансовые права и обязанности каждого дееспособного члена семьи. Лицевой счёт будет разделён и каждый будет отвечать за свой лично.

Второй и третий варианты регламентированы 30 пунктом в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года. Нюансы индивидуальных ситуаций находят ответ в Жилищном действующем кодексе РФ.

Что делать, если вы платите не свой долг?

Мало кому будет приятно платить чужие долги, даже проживая в этой квартире. Чтобы не получить таких проблем неожиданно, нужно:

• Перед тем, как заселяться в квартиру, даже если она кого-то из членов семьи, уточните информацию по долгам ЖКУ.
• Перед покупкой квартиры потребуйте от собственника свежую справку о том, что долга по ЖКУ нет. Но, даже если так случится, что он есть, с нового владельца взыскать его не имеют права, за исключением суммы капитального ремонта.

Если дело дойдет до приставов, то отменить взыскание уже не получится. В этом случае нужно договариваться с виновником задолженности относительно того, чтобы он платил сам. Но даже если платить он не будет, после завершения исполнительного производства можно обращаться в суд с регрессивными требованиями по долгу. Суд обяжет его выплатить компенсацию.

Если вы оказались в подобной ситуации, можете обращаться к нам за юридической консультацией – это бесплатно.