Где и как оформить льготы на коммунальные услуги ветеранам труда: подробности процедуры получения

Льготы ветеранам труда направлены на дополнительную социальную поддержку лиц данной категории, устанавливаются на региональном уровне, а их перечень отличается в зависимости от места проживания ветерана (в том или ином субъекте Российской Федерации). В связи с этим о конкретном пакете социальной помощи для таких лиц можно узнать исключительно из норм регионального законодательства. В статье рассмотрим обобщенные данные по базе соответствующих нормативно-правовых актов субъектов РФ.

Законы: федеральный и региональные

Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.

Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:

• закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70;
• закон г. Петербурга от 22.11.2011 № 728-132;
• закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ;
• закон Ханты-Мансийского АО от 07.11.2006 № 115-ОЗ;
• закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО.

Условия получения преференций

Вне зависимости от того, сколько объектов находится в собственности льготника, можно использовать скидки только в отношении одного из них. При расчете величины послаблений учитываются ставки, цены и тарифы, применяемые для оплаты жилья и коммунальных услуг. Данные положения утверждаются каждым регионом в отдельности.

Гражданин, отнесенный к категории ветеранов труда, имеет право сделать самостоятельный выбор по поводу того, в отношении какого объекта собственности будет применяться льгота. По каждой разновидности платежей могут применяться разные скидки.

Обратите внимание: для использования преференции жителям столицы потребуется составить заявление и подать в уполномоченную организацию.

Кто претендует на привилегии

Среди тех, кто имеет право на получение льготы ветерана труда, находятся граждане, у которых в наличии:

• ордена, медали, почетные звания РФ и СССР;
• грамоты и благодарности президента;
• ведомственные знаки отличия за трудовые или служебные заслуги (в том числе — за работу не менее 15 лет в определенной отрасли) при условии, что стаж составляет не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В ряде регионов требования к стажу другие.

Ведомственными знаками, которые учитываются при назначении звания, являются различные значки, медали, которые выданы от имени федерального правительства, министерств и ведомств, в том числе СССР. Награды более низкого ранга получить звание не помогут. Хотя субъект Федерации вправе сформировать собственный список достижений для получения звания и добавить в него региональные награды.

Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).

Где и как получить звание

Присвоение звания идет исключительно на региональном уровне. Куда обращаться и как получить льготы ветерану труда в городах федерального значения — Москве, Петербурге, Севастополе? Там все оформляется на уровне городского района.

Подавать заявление на получение госуслуги под названием «Присвоение звания Ветеран труда» следует в региональное (территориальное) управление соцзащиты или МФЦ. Услуга бесплатна. Решение принимают в течение месяца. Отказ возможен, если поданы не все документы или если сведения окажутся недостоверными.

Список необходимых документов небольшой:

• заявление;
• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• наградные документы;
• трудовая книжка.

Также потребуется фотография 3×4 см.

Если гражданин работал в период войны, проверяют, есть ли в трудовой книжке записи, сделанные в период войны. Если нет, придется собирать архивные справки.

Ниже — образец заявления. Обращаем ваше внимание, что формы документов разнятся в зависимости от региона. Нужный бланк следует получить в своем управлении соцзащиты.

После оформления удостоверения подают заявление на получение льгот (также в отделении соцзащиты). У вас попросят копии и оригиналы практически тех же документов плюс полученное удостоверение, а еще, возможно, справку о составе семьи.

Процедура расчёта субсидии

Если пенсионер относится к категории малоимущих граждан, он дополнительно может оформить субсидию на квартиру. Размеры дотаций рассчитываются специалистом соцзащиты по специальной формуле. Сама субсидия оформляется один раз в полгода.

Интересная информация: Льготы участникам боевых действий в Чечне от Государства

При исчислении берется:

• период полгода;
• заработок членов семейства, проживающих с пенсионером;
• стоимость услуг ЖКХ;
• региональные нормативы.
• Не меньше половины стоимости услуг ЖКХ предоставленных пенсионеру берет на себя государство через органы социальной защиты населения.

Не меньше половины стоимости ЖКХ пенсионера берет на себя соцзащита населения.

Для оформления субсидии в МФЦ требуются бумаги:

• заявление;
• паспорт льготника;
• документ, подтверждающий статус ветерана труда;
• справка о составе семейства;
• документация, указывающая доходы всех членов семейства.

Субсидии следует оформлять раз в полгода. В противном случае выплата прекращается.

Какие льготы предоставляются по закону

Общий перечень дан в Федеральном законе № 5:

• дополнительный отпуск за собственный счет в любое время года (максимальный срок — 35 дней);
• налоговые послабления;
• ежемесячная денежная выплата в размере, определенном субъектом РФ;
• уменьшенная плата за проезд в определенных видах транспорта;
• компенсация платы за ЖКХ;
• другие виды соцподдержки, установленные в конкретном регионе.

Полный перечень привилегий содержится в региональных законодательных актах.

Узнайте, какие льготы имеет ветеран труда в вашем регионе, — обратитесь в территориальное управление соцзащиты населения.

Рассмотрим подробно, какие послабления чаще всего встречаются на региональном уровне.

Размер и расчет льгот

Местные власти перечисляют компенсацию на личный счет ветерана. Возможно оформление в виде денежных выплат каждый месяц. Скидка предоставляется по коммунальным платежам в размере 50%. Она рассчитывается на количество льготников, проживающих совместно.

Если оба супруга ветераны труда, то они будут платить за коммуналку половину от общей начисленной суммы. Другие члены семьи оплачивают полную стоимость, без льгот.

Для расчета суммы компенсации на одного пенсионера учитывается:

• метраж жилой площади;
• социальная норма, положенная на человека;
• количество ветеранов, проживающих в одной квартире;
• показания установленных счетчиков;
• сведения о родственниках, зарегистрированных вместе с пенсионером.

Пример

Ветеран труда проживает в квартире общей площадью 55 кв. метров. На одного человека по социальным нормативам полагается 32 кв. м.

Ежемесячные выплаты составляют:

• обслуживание – 600 р.;
• электроэнергия – 600 рублей;
• отопление – 600 р.;
• газ – 100 р.;
• вода – 500 р.;
• канализация – 100 р.

Компенсация за обслуживание жилой площади рассчитывается:

600/55*32*50%=174,5 рубля

Аналогично определяется расчет по другим платежам.

Если в одной квартире живут два человека, только один из прописанных относится к соответствующей категории, то нормативы площади делят пополам.

600/55*40/2*50%=109 рубля

На все остальные платежи действует льгота только для ветерана. Если счет за электричество составляет 200 рублей, то берется половина – 100 и делится пополам.

ВАЖНО! Сумма предоставляемой компенсации обозначается в квитанции.

Денежная компенсация

Денежное пособие — это ежемесячная выплата средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть предоставляется в натуральном виде — в виде набора социальных услуг. На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии положена в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан. В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного фонда РФ.

Одной из самых широко распространенных льгот во многих регионах страны считается пятидесятипроцентная скидка на оплату ЖКХ.

Во многих регионах введена дополнительная льгота для почетных тружеников: освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Компенсация оплаты домашнего телефона и скидки на проезд в общественном транспорте тоже определяются на региональном уровне.

Возможные ошибки и трудности

Трудности при вычислении положенной скидки могут быть разными.

• Выяснение норматива потребления. Такую информацию человеку в возрасте сложно найти самостоятельно в интернете. В каждом регионе цифры разные. Для того, чтобы узнать эти данные, необходимо обратиться в бухгалтерию ЖЭУ, что тоже проблематично, поскольку не исключены очереди для получения услуги.
• Проживание на одной площади нескольких льготников. Каждый случай индивидуален, но несомненно усложняет расчёт.
• Наличие перерасчёта. Самостоятельно рассчитать эту сумму сложно, но возможно при достаточной информированности и концентрации.

Во время вычисления могут закрасться ошибки в виде человеческого фактора, например, невнимательности, а также плохой осведомлённости тарифов и нормативов. Со стороны обслуживающих компаний они редки, поскольку расчёт ведётся автоматизировано.

Монетизация льгот по ФЗ 122

Услугу по монетизации льгот регулирует закон о ветеранах труда ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004, и предоставляется она на федеральном и региональном уровнях. Деньги получают взамен:

• лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
• обеспечения медикаментами;
• транспортных услуг.

Если пенсионер не нуждается в определенном виде социальных льгот, он вправе написать заявление об отказе от них и получить денежную компенсацию.

От каких льгот разрешено отказаться? Расшифруем пункты, указанные в заявлении:

• ч. 1 ст. 6.2 — весь набор;
• п. 1 ч. 1 ст. 6.2 — лекарства и медицинские изделия;
• п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 — путевки в санатории;
• п. 2 ч. 1 ст. 62 — бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

О том, что заявление получено, выдадут подтверждение.

Образец заявления об отказе от получения набора социальных льгот доступен для скачивания в конце статьи.

Сроки и причины отказа

После того как заявление написано и принято сотрудником жилищно-коммунального хозяйства, нужно дождаться по нему решения, которое должно быть принято сразу, при условии правильного оформления и соответствия требований, предъявляемых к документам. В противном случае, заявление рассматривается в течение 10 суток с момента его подачи.

В случае отказа, в уведомлении должны быть четко прописаны причины. Уведомление о принятом решении отправляется почтой на тот адрес, который был указан в заявлении.

Причины для отказа в предоставлении льгот могут быть следующие:

• Ошибки в составлении заявления (грамматические, орфографические и т.д.).
• Сведения, предоставленные заявителем неполные или неточные.
• Ложные сведения или поддельные документы.
• Неоплаченные счета за коммунальные услуги (более двух месяцев) по адресу, указанному в заявлении.

Обратите внимание! Льготы предоставляются на период в 6 месяцев, по истечении которых необходимо вновь обращаться с заявлением в соответствующие органы.

Налоговые льготы

По законодательству, ветерану труда положены льготы на следующие налоговые сборы:

• имущественный налог (если гражданин имеет недвижимость: квартиру, комнату, дом, хозпостройку, гараж, то освобождается от налога на одно из строений по выбору);
• НДФЛ (касается пенсий и пособий, материальной помощи — не более 4000 в год); кроме того, доступен вычет при затратах на санаторно-курортное лечение;
• земельный налог и транспортный налог устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготные налоговые режимы для различных категорий граждан регулируются нормативными правовыми актами субъекта.

Подробно об этом читайте в статье «Какие льготы по налогам установлены пенсионерам в РФ».

Какая полагается компенсация ЖКХ ветеранам труда

Оформляя преференции, человек должен уточнить, какие льготы ему полагаются, чтобы в дальнейшем не возникло непредвиденных трудностей.

Оформить 50% скидку можно на следующие виды КУ:

• электроэнергия;
• горячая и холодная вода;
• газоснабжение.

Среди остальных мер, которые также есть возможность оплачивать в полцены, представлены следующие варианты:

• Плата за съемную квартиру или за содержание собственного жилища. При этом должны соблюдаться установленные нормы по квадратуре, чтобы начисление преференций было возможным.
• Плановый вывоз мусора в половину стоимости.
• Сниженная стоимость на регулярные взносы за плановый капремонт многоквартирного дома. Сумму исчисляют персонально исходя из размеров жилища. Окончательная стоимость равна половине суммы от вычисленных цифр.
• Плата за КУ и отведение сточных вод с 50% скидкой. Объем потребляемых коммунальных услуг исчисляется по показаниям счетчиков, цифры которых не должны превышать максимальные границы потребления. Если жилье не оборудовано измеряющими приборами, то сумму рассчитают на базе нормативов потребления КУ, установленных законодательством РФ.
• Ежегодные начисления на приобретение топливного сырья: уголь, торф, древесина. Финансовая поддержка ВТ, которые проживают в холодных краях. А в их доме отсутствует центральное отопление либо не проведен газовый или электрический источник тепла.

Москва

Льготы столичным ветеранам труда в части социальной поддержки установлены законом от 03.11.2004 № 70. Среди них:

• возможность бесплатного проезда на любом пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) в Москве или ежемесячная денежная компенсация в размере 378 руб.;
• бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом или ежемесячная денежная компенсация в размере 188 руб.;
• скидка 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — предоставляется на основании заявления в организацию, начисляющую платежи за эти услуги;
• ежемесячная денежная компенсация за услуги городской телефонной связи в размере 250 руб.;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• для неработающих граждан при наличии медицинских показаний — бесплатные путевки в санатории и компенсация проезда ж/д транспортом туда и обратно по путевкам, полученным через органы соцзащиты;
• ежемесячная денежная выплата в сумме 1056 руб.

Важная информация: льготы ветеранам труда в 2021 году в Москве предоставляются только при условии получения страховой пенсии, пенсии или пожизненного содержания по иным основаниям и по достижении возраста для получения страховой пенсии по старости.

Какие предусмотрены надбавки

Всем ветеранам труда выплачивают надбавки к пенсии. Размер доплат зависит от прожиточного минимума. С учетом инфляции размер субсидий регулярно повышают. Также доплачивают отдельно за каждый орден, медаль или благодарность от президента.

Доплаты и льготы действуют только месту жительства. При переезде придется переоформлять документы на льготы и субсидии заново в местном органе соцзащиты.

Те, кто еще не вышел на пенсию, получают статус ветерана труда только при работе в таких должностях:

• космонавты;
• те, кто служили летчиками-испытателями;
• военные;
• госслужащие;
• работники МВД.

Помощь ветеранам труда от государства предусмотрена на создание мотивации у граждан ответственно подходить к трудовой деятельности и исполняемым обязанностям.

Виды пенсии

Индексация пенсионных доплат происходит ежегодно в январе или по другой схеме, если на это будет вынесено соответствующее постановление правительства. То есть размер выплаты в 2021 и 2019 году будет отличаться на размер инфляции, который утвердило государство. Законодательство предусматривает 3 вида пенсионных выплат:

Ветераны труда гарантированно получают страховую пенсию. Чтобы получать к ней выплаты и надбавки, достаточно подтвердить статус ветерана удостоверением.

Размер пенсии

Пенсия ветерана труда — не фиксированная выплата. Для каждого гражданина сумма начисляется индивидуально. На формирование суммы выплат влияют 3 фактора:

1. Баллы. Их гражданин набирает за время работы.
2. Стоимость одного коэффициента на тот момент, когда ветерану выплачивают субсидии.
3. Фиксированная сумма надбавки — 4 805 руб. 11 коп.

Ветеран труда может отказаться от льгот. Например, от скидок на оплату ЖКХ или от бесплатного проезда на общественном транспорте. Вместо этого государство выплатит соразмерную сумму компенсации.

Санкт-Петербург

Меры соцподдержки или льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2021 году установлены п. 1 ст. 62 закона от 22.11.2011 № 728-132 (Социальный кодекс). В них входят:

• ежемесячная денежная выплата в размере 947 руб.;
• оплата жилья в размере 50% площади жилого помещения;
• оплата коммунальных услуг в размере 50%;
• оплата взносов на капремонт — 50%;
• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме маршруток и такси);
• бесплатный круглогодичный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения.

Как заполнить заявление?

Важно! Прежде, чем подавать заявления в органы социальной защиты и жилищно-коммунальное хозяйство, необходимо убедиться в том, что у вас открыт расчетный счет в любом банке для начисления субсидии по ЖКХ.

Если такового не имеется, то необходимо произвести эту процедуру. Для этого следует лично обратиться в любое отделение банка, при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт) и обратиться к любому операционисту. Далее, следовать его инструкциям.

Счет открывается моментально, после произведения необходимых операций также следует внести любую сумму на счет, для его активации (10, 50, 100 рублей).

В соцзащиту

Перед тем как получить льготу на оплату услуг ЖКХ, ветерану следует обратиться в отделение социальной защиты местного уровня, где ему необходимо подать соответствующее заявление.

Орган социальной защиты рассмотрит предоставленное заявление ветерана труда, если в нем будут корректно и грамотно указаны следующие данные:

1. Полное название органа социальной защиты (верхний правый угол документа).
2. Ф.И.О. ветерана.
3. Адрес проживания ветерана труда, а также дополнительные контактные данные (например, номер телефона).
4. Наименование документа.
5. Указать адрес, на который заявитель запрашивает субсидию.
6. Перечисление всех людей, проживающих по данному адресу (с указанием степени их родства, а также серии и номера их паспортов).
7. Список всех предоставленных документов (с указанием количества экземпляров).
8. Номер расчетного счета в банке (с указанием наименования банка).
9. Подтверждение ознакомления с правилами предоставления льгот.
10. Подтверждение того, что запрашиваемая льгота будет направлена на оплату услуг ЖКХ.
11. Дата заполнения заявления (нижний левый угол документа) и подпись заявителя (нижний правый угол документа).

Рекомендация. Аккуратно и без ошибок заполняйте предоставленный вам бланк заявления. Это поможет избежать возникновения различных вопросов от сотрудников органа социальной защиты населения.

В местный ЖКХ

Перед походом в отделение жилищно-коммунального хозяйства, убедитесь в том, что вы имеете все необходимые документы на руках (перечислены выше). В ЖКХ нужно составить заявление, которое выглядит следующим образом:

1. Полное название жилищно-коммунального хозяйства (верхний правый угол документа).
2. Ф.И.О. заявителя (ветерана).
3. Адрес фактического проживания, с указанием дополнительных контактных данных заявителя (номер телефона или прочий вид связи).
4. Наименование документа (заявление, обращение, ходатайство), в нашем случае – это заявление.
5. Указать адрес, на который предполагается распространение субсидий (с указанием типа жилья: съемное или приобретенное).
6. Указать площадь жилого помещения.
7. Перечислить всех членов семьи, проживающих (прописанных) по данному адресу (указать их номера и серии паспортов, а также степень родства с заявителем).
8. Номер расчетного счета в банке (с указанием наименования финансового учреждения).
9. Поставить дату составления заявления и личную подпись с расшифровкой.