Законодательство РФ гарантирует каждому гражданину право на проживание в экологически чистой и безопасной среде. Любые действия, нарушающие это право, повлекут за собой неминуемое наказание. Тем не менее, проблема с соседями, оставляющими мусор в подъезде многоквартирного дома, чрезвычайно распространена. Как действовать в этом случае законно и эффективно?
Мусор в общественных местах – что говорит закон?
Утилизация мусора регламентируется несколькими нормативными документами.
Пункт 3.7.2. Постановления Госстроя РФ №170 четко говорит о том, что отходы должны собираться только в специально предназначенных для этого местах:
- мусорных баках и контейнерах;
- урнах;
- мусоросборниках или бункерах-накопителях;
- на специализированных площадках.
ВАЖНО! По этой же статье, место для утилизации отходов должно находиться не ближе 20-ти метров от дверей и окон дома и не ближе 100 метров от подъезда.
Выброс мусора в любых других местах запрещен и может привести к разным видам ответственности:
- дисциплинарной;
- административной;
- и даже уголовной (в случае, если это нарушение привело к опасным последствиям для жизни человека или окружающей среды).
Статья 8.1 КоАП за несанкционированную свалку мусора в неположенном месте (в подъезде, под окнами и дверями, в коридорах) предусматривает штраф в размере от 1000 до 2000 рублей (для граждан). Юридическим и должностным лицам подобное нарушение обойдется значительно дороже – до 250 тыс. рублей.
Размер штрафа варьируется в зависимости от конкретного региона страны и обстоятельств нарушения. Если виновник не привлекался за подобные действия раньше, или не нанес ощутимого ущерба, он может отделаться предупреждением. Если же его несанкционированная свалка привела к заражению соседей и серьезному ущербу для экологии жилища, наказание может достичь 8 лет лишения свободы.
Пострадавшие от действий недобросовестных соседей в соответствии с Главой 59 ГК РФ могут претендовать на получение компенсации морального и материального ущерба.
ВАЖНО! По нормам законодательства, гражданин сам несет ответственность за свои отходы до тех пор, пока они не будут отвезены на свалку. Поэтому именно ему придется отвечать за несоблюдение правил пожарной безопасности и санитарных норм.
Чем опасен мусор на лестничной площадке?
При условии захламленности подъезда пожар будет распространяться гораздо быстрее.
Неприятный запах и вид – это не самое страшное, что могут принести в жилой многоквартирный дом пакеты с мусором в подъезде. Кроме них недобросовестные соседи выставляют:
- Мешки с пищевыми и другими твердыми бытовыми отходами (ТБО);
- Непригодные для использования стройматериалы (с вышедшим сроком годности) или их остатки;
- Старую мебель;
- Неработоспособную бытовую технику.
Основная опасность от такого поведения – повышается опасность непроизвольного воспламенения и пожара. А это может привести не только к порче имущества других жильцов, но и к их гибели.
Другие проблемы, которые могут возникнуть по причине оставленного в подъезде мусора:
- Он становится причиной появления и распространения в доме насекомых и грызунов, от которых сложно избавиться;
- Из-за длительного нахождения мусора в неустановленных местах он становится источником болезнетворных бактерий, попадающих на человека по воздуху. Результат – серьезные заболевания.
Любой из этих причин достаточно, чтобы сделать замечание недобросовестным соседям. Их совокупность – основание для активных действий.
Соседи оставляют мусор в подъезде – что делать?
Выполнение перечисленных законов осложняется тем, что в России не существует законодательно определенного органа, который контролировал бы соблюдение чистоты в общественных местах. Поэтому борьба с нечистоплотными жителями многоквартирных домов во многом ложится на плечи их соседей.
Однако, отстаивая свое право на комфортную жизнь в чистоте и безопасности, гражданам необходимо помнить, что все их действия не должны противоречить законодательству.
С соседями, регулярно оставляющими свой мусор в общих коридорах или на лестничных клетках, работать нужно обдуманно и планомерно. Шумные скандалы, устраиваемые время от времени и не подкрепляемые внятными аргументами, часто лишь еще больше усугубляют проблему.
Устное замечание
Первым шагом в борьбе с некультурными соседями может стать принятие на общем собрании жильцов определенного свода правил, регламентирующих пользование общими помещениями (коридорами, лестничными площадками, лифтами) и поддержание в них порядка.
С правилами нужно ознакомить каждого жильца. В дальнейшем, это позволит избежать многих распространенных заблуждений:
- уборкой мусора должна заниматься оплачиваемая уборщица (в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000, уборка пакетов с отходами жильцов не входит в коммунальные услуги);
- мусор можно оставлять где угодно, если он никому не мешает (это не соответствует требованиям санитарных норм, пожарной безопасности и строго запрещено Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);
Эти контраргументы можно использовать в личной беседе с недобросовестным соседом. Прежде чем приступить к серьезным действиям, рекомендуется аргументировано и спокойно выразить свою позицию и сделать последнее предупреждение противной стороне. Возможно, осознав, что их действия мешают другим жильцам и провоцируют серьезные санитарные проблемы, соседи исправятся.
Сбор доказательств – фото и видео
Чтобы вычислить, в какой квартире обитают «мусорщики», и собрать необходимые для дальнейших действий доказательства, в подъезде можно установить небольшую видеокамеру. Так же нелишним будет иметь несколько фотографий оставленного мусора, с указанием даты и времени.
ВАЖНО! В таких случаях разрешения на съемку можно не спрашивать. Подъезды, коридоры и лестничные клетки являются частью общего имущества всех собственников многоквартирного дома.
Выяснение имени собственника
За содержание общего имущества в порядке отвечают собственники жилья. Поэтому следующим шагом будет выяснение статуса нечистоплотных соседей – являются ли они собственниками или арендуют жилье.
Уточнить эту информацию можно в управляющей компании, ТСН или ТСЖ.
В некоторых случаях, связавшись с собственником квартиры, можно заставить его принять меры к неряшливым квартирантам (вплоть до расторжения договора аренды и выселения).
Жалоба в Роскомнадзор
Часто одним из действенных способов решения проблемы оказывается обращение в Роскомнадзор. Именноэтот орган контролирует выполнение статьи 6.4 КоАП, строго запрещающей оставление отходов в общественных местах.
Жалобу можно направить в территориальный орган Роскомнадзора по почте, на официальном сайте или лично.
В документе необходимо указать:
- точный адрес нарушителей;
- ФИО нарушителей;
- ФИО собственника квартиры, в которой они проживают;
- указать, как часто они выбрасывают мусор в ненадлежащих местах;
- попросить провести проверку и наказать нарушителей санитарно-гигиенических норм.
Нелишним будет прикрепить к письму имеющиеся фото- и видеодоказательства.
Роскомнадзор обязан отреагировать на жалобу в течение 30 дней, провести проверку и предоставить аргументированный ответ. Для повышения эффективности жалобы, можно подключить других жильцов и сделать обращение коллективным.
ВАЖНО! Неудовлетворительное решение Роскомнадзора можно обжаловать в суде.
Заявление в полицию
Если предыдущие действия не произвели на соседей-«мусорщиков» желаемого эффекта, можно обратиться в полицию.
Для этого пишется заявление на имя участкового, с указанием ФИО мусорящих жильцов, их адресом и четким описанием проблемы. К заявлению необходимо приложить собранные заранее видео- и фотодоказательства (желательно, чтобы нарушители были запечатлены в момент выбрасывания мусора в неположенном месте).
Так же стоит заранее договориться с другими соседями – их свидетельства послужат отличным подкреплением к заявлению.
Участковый обязан разобраться в причастности неряшливых жильцов к правонарушению и составить протокол, который будет направлен в суд для привлечения недобросовестных граждан к ответственности. Очень часто этот процесс заканчивается штрафом в размере от 1000 до 3000 рублей, и в любом случае, действует даже на самых неадекватных соседей.
Соседи выбрасывают из окна и балкона строительный и другой мусор – куда жаловаться?
Выбрасывание мусора из окон подпадает под действие всех перечисленных статей и нормативов.
В некоторых регионах страны подобные действия наказываются даже заметно строже (штраф до 4000 рублей). Поэтому, в целом, способы борьбы с этим правонарушением будут аналогичными уже перечисленным.
Предварительно зафиксировав факт нарушения с помощью видео- или фотосъемки и осознав бессмысленность мирных переговоров с соседями, можно обратиться с заявлениями в следующие инстанции:
- Управляющая компания (её работники составят соответствующий акт и призовут нарушителя к порядку);
- Роспотребнадзор и Роскомнадзор (проведут проверку деятельности мусорящего жильца и применят штрафные санкции);
- МЧС и Пожнадзор ( после проверки выносят несколько предупреждений нарушителю, а затем могут наложить штраф);
- Полиция (пишется заявление на имя участкового, который затем может направить дело в суд);
- Администрация района по месту проживания правонарушителя. В этом случае создается административная комиссия, которая может призвать «мусорщика» к порядку. Однако, для подачи заявления необходимо иметь показания хотя бы двух свидетелей.
Как еще можно заставить убрать мусор, который выставляют за дверь?
Часто креативные жильцы используют оригинальные методы борьбы с соседским мусором, захламившим подъезд:
- Перемещение оставленного мусора под дверь нерадивого соседа. Многим «мусорщикам» хватает и одного такого «волшебного перемещения», с другими придется поработать долго и упорно. В конечном итоге нарушителю надоедает пробираться через завалы отходов, чтобы попасть к себе домой, и он прекращает мусорить.
- Размещение на стенах мотивирующих и ироничных картинок на тему соблюдения чистоты в подъезде. В некоторых случаях добытые из сети Интернет и распечатанные на домашнем принтере призывы в духе «Оставляя здесь свой мусор, не забудь хрюкнуть!» оказываются очень эффективными.
- Собранные видео- и фотодоказательства, обличающие мусорящих жильцов, так же можно распечатать и вывесить на всеобщее обозрение. Для большего эффекта рекомендуется указать, под какие именно статьи и штрафные санкции подпадают их действия.
- Если соседи имеют привычку выставлять в общие коридоры и лестничные клетки крупный строительный мусор или старую мебель, можно вывесить рядом объявление о бесплатной раздаче этих предметов. В таком случае, либо «мусорщики» будут вынуждены принять срочные меры по переносу своего имущества в другое место, либо хлам будет разобран теми, кто в нем нуждается.
- В местах, приспособленных нарушителями под свалку, часто вывешивается объявление «Вас снимает скрытая камера!». Даже при отсутствии таковой, несанкционированное выбрасывание мусора часто прекращается.
Попытка решения проблемы дипломатическим путем
Конечно ссориться с соседями сразу же не стоит, ведь с ними еще жить не один год, изначально лучше попробовать договориться.
Подойди к ним с просьбой убрать вещи с площадки или же предложить варианты их хранения в более компактной форме, чтобы можно было спокойно пройти мимо них.
Мирный путь договора с соседями.
Если соседи не слышат просьбы одного человека, попробовать коллективно воздействовать на них, на основании того, что ими захламлена общая площадь.
Как выселить асоциальных соседей. Смотрите здесь.
Какими еще мирными способами можно решить проблему
Если прямое словесное обращение не имеет положительных последствий следует использовать прочие варианты воздействия на соседей:
- Обратиться официальным коллективным письмом, сделав в нем ссылки на законодательные акты;
- Вывесить на информационном стенде правила и предписания пользования общими территориями, ссылаясь на меры ответственности за их нарушения;
- Собрать общее собрание и попробовать воздействовать аргументами на нерадивых соседей.
Важно: со всех письменных обращений, тем более, если они коллективные необходимо снимать копии и сохранять их для доказательства на случай судебных разбирательств.