Разработка генплана участка: с чего начать, примеры, программы

Задачи генплана

Хотя на собственной земле можно делать то, что захочется, есть обязательные требования, за исполнение которых следят архитектурный надзор и органы самоуправления. Они учтены в генплане, который составляется до проектирования участка.

Разработка документа решает такие задачи:

• согласование проекта застройки с государственными органами и получение разрешения на обустройство надела;
• рациональное распределение объектов на территории (жилого дома, хозпостроек, бассейна, сада, игровой площадки, гаража и др.) с учетом рельефа, климатических и других особенностей местности.

На чертежах изображают технически грамотную и безопасную схему подведения коммуникаций, а также правильное и удобное расположение зданий в соответствии с противопожарными и санитарными нормами.

Выдача градостроительного плана земельного участка

Нормативная база по выдаче градостроительного плана заявителю закреплена Градостроительным кодексом РФ N 190-ФЗ статья 55. Вся информация о том, каким образом предоставляется услуга и выдается результат, должен присутствовать на сайте администрации или стенде в его помещении. Чтобы юридическому или физическому лицу получить документ, потребуется обратиться в орган местной власти (администрацию поселения, к которой относится земельный участок) с заявлением и пакетом документов.

Срок выдачи ГПЗУ

На подготовку, согласование и утверждение плана регламентом определен срок, он составляет не более:

• 30 рабочих дней — в регионах;
• 20 дней — в Москве.

Аналогичный порядок действует и в отношении земель под ИЖС. В этом случае в определенной графе формы документа указывается вид разрешенного использования:

• для ИЖС;
• для ведения ЛПХ, если имеется возможность строительства жилого строения.

Стоимость

За подготовку и выдачу градостроительного плана с заявителя не взимается плата. Законодательство устанавливает, что местные органы власти оказывают эту услугу на бесплатной основе.

Отказ

Отказ в выдаче плана происходят крайне редко и по весомым причинам. Это может случиться, если предоставлен не весь перечень документов, требуемых для данной процедуры, или невозможно прочесть текст документов. Поэтому предварительно следует внимательно подобрать и проверить все бумаги.

Срок действия

Информация, содержащаяся в ГПЗУ, может использоваться в течение трех лет для:

• получения разрешения на строительство;
• подготовки проектной документации.

Составляющие генерального плана

При составлении чертежей и планов важно учесть как можно больше деталей. Это поможет исключить серьезные ошибки при обустройстве территории, возведении капитальных сооружений и их эксплуатации. Также уменьшится вероятность споров относительно земли. Для этого к генплану дополнительно разрабатывают другие документы:

• ситуационный план — расположение надела в составе населенного пункта, области;

• опорный план — схема, на которой отмечены имеющиеся на участке постройки, сети водо- и газопровода, электричества, а также места, где растут высокие деревья;

• схему инженерных сетей — показывает, как планируется подводить к наделу коммуникации, если их нет, а также точки их ввода в здания;

• схему вертикальной планировки участка — отметки высоты в разных точках территории, объемы земляных работ для подготовки участка под застройку.

Формирование генплана помогает определить привязку дома относительно сторон света, красных зон, границ участка, выбрать лучшее место для въездной части, хозпостроек, разбивки сада. Важно, что при этом учитываются все особенности надела — форма, размеры, видовой потенциал, грунт, рельеф и другие.

Документы для получения ГПЗУ

Полный перечень необходимых для получения градостроительного плана документов не установлен законодательно. Поэтому однозначного списка нет и его вправе устанавливать территориальный орган власти самостоятельно.

Документы для получения ГПЗУ в Москве: паспорт (при наличии доверенность) и правоустанавливающие документы на ЗУ и дом. Для подачи потребуется зайти на сайт mos.ru и заполнить заявление в онлайн форме.

Инструкция, как получить градостроительного план в Москве и Московской области для юридических и физических лиц — открыть.

Примерный комплект документов для других регионов включает в себя:

• заявление заинтересованного лица по форме, утвержденной администрацией;
• паспорт заявителя или уполномоченного лица, действующего по нотариальной доверенности;
• выписка из ЕГРН на земельный участок;
• специальные технические условия для объекта капитального строительства;
• топографический план — снимок надела с нанесением всех объектов наземного, подземного и надземного типа, включая коммуникации;
• ситуационный план;
• специальные технические условия для объекта капитального строительства;
• межевой план;
• при наличии на участке капитального строения для составления градостроительного плана на участок земли потребуется предоставить технический паспорт строения.
• топографический снимок надела с нанесением всех объектов наземного, подземного и надземного типа, включая коммуникации.

Список документов может быть дополнен по распоряжению органа местного самоуправления для уточнения данных по земельному участку.

Часто на сайте администрации города используется бланк заявления, в который требуется вписать все необходимые данные. Документ оформляется в двух экземплярах, один из экземпляров с отметкой остается на руках заявителя.

Подать заявление для получения плана можно несколькими способами. Достаточно выбрать наиболее удобный из перечисленных:

• личное обращение заявителя;
• через доверенного представителя;
• почтовым отправлением с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением (в нем ставится отметка о получении, что будет доказательством получения бумаг уполномоченным органом);
• передать пакет документов через многофункциональный центр;
• подать через портал государственных услуг (еще не все территориальные органы присоединены к системе электронных услуг в части получения градостроительного плана).

Территориальный орган власти для подготовки ГПЗУ в 7-дневный срок от даты получения документов направляет запросы в эксплуатационные организации о возможности подключения к инженерно-техническим сетям планируемого объекта строительства или реконструкции. Технические условия подготавливаются и передаются в департамент.

Особенности составления генплана

Успешность планирования зависит от соблюдения некоторых требований:

• не возводить дома и не сажать деревья в местах прохождения коммуникационных систем;
• выдерживать между всеми объектами на участке дистанции, которые регулируются правилами пожарной безопасности и санитарными нормами;
• на влажных грунтах делать дренаж;
• на неровных участках с уклонами дом строить на возвышении.

Генплан дает наглядное представление о том, что и где будет расположено на территории.

Исходные данные для плана

Разработка проекта выполняется на основании градостроительного плана участка, геологических исследований местности и топографо-геодезической съемки.

Топографический план земельного участка

Перед составлением чертежей проводят анализ местности, изучая:

• рельеф местности, состав почв и глубину залегания грунтовых вод;
• расположение сторон света, освещенность разных частей надела, направление ветра;
• форму, размер территории, ее видовые точки.

Предварительная работа необходима для точного определения границ надела, проезжей и пешеходной частей дорог и других параметров местности, влияющих на планирование.

Масштаб и принципы построения

Основная часть генплана — это чертеж проектируемого участка, графически наложенный на топографический план местности. Он выполняется в масштабе 1:500 с учетом действующих красных линий, инженерных сетей, дорог, сооружений и природоохранных объектов. На нем указывается преобладающая зимой и летом роза ветров и стороны света.

Обычно длинную сторону надела располагают вдоль длинной стороны листа для построений и северную часть участка — вверху. Оси соответствуют сторонам листа и в соответствии с ними чертят контуры всех сооружений и объектов. Чертежи выполняются в соответствии с ГОСТ 21.508-93 СПДС.

Новые условия оформления ГПЗУ

С 2021 года внесены изменения в формат ГПЗУ, а также новые условия получения следующего содержания:

1. После подписания закона об необходимости уведомлять администрацию о начале строительства, порядок заказа ГПЗУ изменился, теперь в перечень документов подавать топографический план не обязательно.
2. С 1 июля 2021 года запрашивать план может только правообладатель. Ранее такое право предоставлялось любому заинтересованному лицу.
3. В ГП земельного участка должны быть обозначены границы надела с координатами кадастрового учета и сведения о градостроительных регламентах.
4. Введен в Градостроительный кодекс новый термин – комплексное и устойчивое развитие территории. Это значит обеспечение той или иной территории полным комплексом инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой и адресует это обеспечение объектам любого назначения, не только жилым. Такие территории должны быть обозначены в правилах землепользования и застройки поселений и для них при подготовке градостроительного плана должна быть указана информация, которая извлекается из нормативов градостроительного проектирования.

Эти требования, формат устанавливаются и закрепляются кроме Градостроительного кодекса приказом министерства ЖКХ, действующий в 2021 году.

Советы по зонированию территории

При составлении генплана участок желательно разделить на функциональные зоны, которые условно делят на:

• жилую — любые строения, где будет жить семья;
• хозяйственную — бытовые постройки, мастерские, сараи для животных, компостная яма, баня и т. д.;
• релаксационную — места для отдыха, игр и развлечений, например, детская площадка, мангал, декоративные уголки, качели, беседка, бассейн;
• зеленую — сад, огород, парники, теплицы;
• входную — въезд на участок и проход к дому, гараж.

Для рационального использования территории и создания комфортного и практичного пространства важно учитывать такие принципы планировки:

• начинать работу с выбора места для жилого дома и от него выполнять разбивку территории на зоны;
• хозяйственные объекты располагать дальше от красной линии, а все здания — с северо-западной или северной стороны для защиты территории от ветра, но сохранения достаточной освещенности;
• на вытянутых наделах хозпостройки и сараи с животными размещать отдельно от жилого дома;
• выдерживать единство стиля при благоустройстве территории.

На участках разной площади зонирование имеет свои особенности.

Варианты генпланов для участков разной площади

Если территория небольшая, например, 6 или 8 соток, тогда на ней кроме жилого дома можно разместить такие постройки:

• туалет, сарай и другие бытовые объекты — на 15 м2;
• гараж или место для стоянки авто — 8 м2;
• огород и теплицу — 120 м2;
• игровую зону и место для игр — 75 м2.

Также на участке хватит места для разбивки цветников и клумб, укладки садовых дорожек. Обычно наделы такой площади используются как дача. Поэтому для дома отводится немного места. На свободной территории высаживают вишни, груши, сливы и другие фруктовые деревья, а также ягодные кустарники.

На 10 или 12 сотках уже можно разместить больше объектов, например, в релаксационной зоне построить бассейн, беседку, выделить место для мангала и барбекю. Также появляется больше возможностей для ландшафтного озеленения и зонирования.

Генплан участка 10 соток

Еще больше объектов можно расположить на площади 15, 20 соток. При разработке генплана нужно выделить входную зону с гаражом, расположенную дальше от жилого дома, но имеющую удобный доступ к нему. К дому можно пристроить веранду или сделать террасу и мансарду. Обычно место рядом выделяют для зоны отдыха, спортивной и детской площадок. А декоративное озеленение осуществляется с использованием фонтанчиков, альпийской горки, садовых фигурок и других элементов.

Без разработки генерального плана нельзя вести строительство на участке. Поэтому важно составить его в соответствии со всеми требованиями и обязательными нормами. Но нельзя забывать о комфорте и внешней привлекательности территории. Она должна нравиться тем, кто будет жить и отдыхать там.

dizlandshafta