Документы на субсидии: какие справки нужны для оформления и получения льгот на квартиру

Получить субсидию в этом году может любая семья, доходы которой ниже общепринятого в регионе прожиточного минимума. По государственному законодательству доля расходов на ЖКУ для каждой семьи не должна превышать допустимого предела – 22%. При этом 100% — это общие доходы, в которые входят стипендии, заработные платы и пенсии. Имеют право получить помощь также пенсионеры, ветераны, инвалиды, матери-одиночки и другие граждане, которые относятся к социально незащищенным группам населения.

Получение льготы возможно после предоставления пакета документов и заявления определенной формы. Однако не стоит полагать, что данная социальная программа не имеет ограничений. Семьи, в которых есть студенты и безработные лица должны представить дополнительные справки. Обращаться в многофункциональный центр для получения льготы необходимо с бумагой, которая официально подтверждает уровень дохода.

На квартиру, по которой есть задолженность нельзя оформить субсидию. Исключением является ситуация, при которой собственник жилья предпринял меры, необходимые для реструктуризации долга. Официальная бумага, подтверждающая данные действия является поводом для одобрения заявления о предоставлении субсидии.

Получение государственной помощи на оплату услуг ЖКХ

Субсидирование представляет собой компенсацию, выплачиваемую из бюджетных средств людям, причисленным к категории малоимущих. Прежде чем выяснять, как именно оформляются льготы, следует рассмотреть ряд обязательных условий для их получения. К ним относятся:

• отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
• уровень дохода на одного гражданина не должен превышать прожиточного минимума.

Рассмотрим пример. Средний размер получаемых ежемесячно доходов в семье из двух человек равен 21 тыс. руб. На оплату ЖКХ-услуг расходуется 4 тыс. 850 рублей, что составляет 23% от всей суммы. По всем параметрам эта семья вправе претендовать на государственную помощь.

Если начисление выплат будет одобрено, деньги переведут заявителю по указанным в заявлении реквизитам. Компенсационные средства начисляются ежемесячно до момента формирования счетов за ЖКХ-услуги. Материальная помощь выдается только в течение полугода. По истечении этого периода снова формируется и подается пакет бумаг на рассмотрение.

О том, какие документы нужны, чтобы оформить и получить субсидию на оплату коммунальных услуг поговорим дальше.

Отличия субсидии от гранта

Грант — это предоставление денежных средств на выполнение определённых работ или оказания услуг. Например

Разновидности гранта:

1. Социальный. Предусмотрен для реализации социальных программ.
2. Образовательный. Вуз таким образом поощряет талантливых студентов, получающих шанс поехать за границу для получения дополнительного образования.
3. Благотворительный. Часто запрашивается организаторами различных приютов.
4. Грант на развитие предпринимательской деятельности. Муниципальные органы власти часто выделяют гранты бизнесменам на развитие предпринимательства, играющего социально значимую роль.

В каждой ситуации оформляется заявка, в которой подробно указывается назначение денежных средств: строительство, закупка оборудования, приобретение медикаментов или корма и прочие тонкости.

После израсходования получатель в обязательном порядке должен представить отчёт о том, какие затраты совершены и какого итога удалось достичь.

Субсидия, в отличие от гранта, является прямой господдержкой. Она не предполагает выполнение какой-либо работы взамен.

Кому полагаются льготные выплаты

Государственное субсидирование в отношении ЖКХ относится к льготам федерального значения. Они доступны для граждан всех регионов Российской Федерации, у которых имеются основания для их получения.

На субсидийные средства вправе рассчитывать:

• съемщики государственной жилплощади;
• лица, снимающие жилье у частных арендодателей;
• участники жилищных объединений (кооперативов);
• собственники.

Претендовать на оказание финансовой помощи могут люди с разным семейным положением. В числе особо уязвимых по уровню доходов находятся:

• пенсионеры;
• матери-одиночки;
• безработные, официально стоящие на учете в Центре занятости;
• малоимущие;
• многодетные пары;
• инвалиды.

Выясняя, какие документы необходимы для компенсации, что нужно для получения жилищной субсидии в одноименном отделе (ОЖС), следует знать – иностранцы также могут рассчитывать на льготы. Обязательным условием для них является наличие международного соглашения с Российской Федерацией. К примеру, приезжим из Киргизии или Белоруссии государственная помощь полагается, так как Россия заключила соответствующий договор с этими государствами.

Претендент-иностранец обязан подходить под определенные требования:

• иметь официальную регистрацию в доме или квартире;
• расходовать на оплату ЖКХ-услуг сумму, превышающую установленный размер прожиточного минимума;
• не являться должником.

Важным условием при оценке возможности получения компенсационных выплат выступает метраж. На одного человека установлен максимум в 33 жилых квадратных метра, на двоих – это 42 м², а для троих и более – по 18 м² на каждого.

Если площадь превышает указанные параметры, в субсидировании будет отказано. Также государственная материальная помощь не положена лицам, не имеющим постоянной регистрации по месту проживания (там, где планируется оформление), и съемщикам без прописки.

Субсидирование региональных и муниципальных бюджетов

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой вертикаль. Основная масса поступающих на местах налоговых взносов перечисляется в бюджет федерального уровня, далее спускается обратно в виде субсидированных выплат и различных дотаций с целью выполнения тех или иных обязательств.

Субсидирование предназначено для совместного финансирования затрат местных бюджетных учреждений. К примеру, субъект РФ предоставляет муниципальному бюджету денежные средства на оплату зарплат преподавателям. Подобная финансовая поддержка оказывается областям, имеющим нехватку местных налоговых средств.

Уровень дохода, позволяющий рассчитывать на компенсацию

Возможность получить льготы от государства во многом зависит от региональной политики. Право претендовать на льготные начисления определяется не конкретным объемом доходов семьи, а тем, какую долю она расходует на оплату ЖКХ-платежей.

В Москве, например, удастся оформить субсидию, если расходы на коммуналку составляют более 10% от общего дохода. В Питере заручиться помощью государства можно только когда затраты на ЖКУ превосходят 14%. В Воронеже субсидирование предусмотрено в случае оплаты комуслуг в размере 10-18% от совокупного достатка:

• 15 процентов в отношении многодетных семей, одиноких пенсионеров, матерей-одиночек и лиц, живущих в малоэтажных жилых зданиях, отопление в которых предоставляется компаниями по завышенным тарифам;
• 10% актуально для тех, кто по объему доходных средств не дотягивает до прожиточного минимума.

Чтобы произвести расчет, нужно сложить полученный заработок/пенсию (другие документально подтвержденные начисления) за последние полгода и сравнить итоговую сумму с величиной обязательных расходов по коммунальным платежам. Если результат больше 22%, граждане вправе претендовать на государственные льготы. При этом важно понимать, что учитывается только тот материальный достаток, который оформлен официально.

Прежде чем льготные выплаты будут начислены, представители власти еще раз проведут подсчет, учитывая средний объем доходов гражданина за последние 6 месяцев и процент, необходимый на покрытие счетов ЖКХ. Если сумма будет равняться или превышать установленные нормы, подача документов для получения субсидии на жилье станет возможной.

Формы предоставления выплат

Выделяют следующие формы субсидирования:

1. Прямые. Денежные средства наличным или безналичным путём выплачиваются получателю, после чего он самостоятельно приобретает на них продукцию или оплачивает услугу.
2. Косвенные. Деньги выплачиваются напрямую из бюджетных источников: в счёт погашения процентной части по кредиту, в медицинское учреждение на покрытие лечебных расходов и на прочие затраты. С получателя выплат запрашивается документация, подтверждающая фактическое событие.
3. Перекрёстные. Компенсация расходов одной отрасли с помощью полученной прибыли от другой. К примеру, некоторые субъекты РФ закладывают в тариф на электрообслуживание юридических лиц компенсацию убытков, образовавшихся от сдерживания цен на электроэнергию для физических лиц. Такая ситуация отражает субсидирование физических лиц за счёт средств юрлиц в качестве перекрёстного финансирования.

Внимание!

Материальная помощь предоставляется или в денежном виде (наличном или безналичном), или в качестве межбюджетных трансфертов, в случаях субсидирования вышестоящим бюджетом нижестоящего.

Доход, принимаемый во внимание при расчете

При формировании компенсационных начислений рассматривают все виды заработка.

• Зарплату, премиальные, предпринимательскую, а также инвестиционную прибыль, и т.п.
• Деньги, вырученные от продажи или сдачи в аренду недвижимости.
• Дотации на приемных или подопечных несовершеннолетних.
• Пособия на детей, получаемые раз в месяц.
• Другие разновидности выплат, компенсирующие коммунальные платежи. Субсидийные деньги на покрытие ЖКХ-услуг в общий объем не включают. Учитывают и условные скидки на оплату жилплощади и коммуналки.

При проведении расчетных мероприятий фиксируются доходы как заявителя, так и его близких: мужа или жены, отца, матери, усыновителей.

Основные виды действующей господдержки в виде субсидирования

Для социального обеспечения граждан законодательством Российской Федерации разработано три вида предоставления субсидий:

1. На приобретение или возведение недвижимости.
2. На оплату жилищно-коммунальных услуг и жилья.
3. Выплаты официально неработающим гражданам, занимающимся развитием бизнеса.

Дополнительно различают подтипы субсидированной поддержки:

• лицам, имеющим группу инвалидности;
• многодетным семейным парам;
• малоимущим категориям граждан;
• покрытие медицинских расходов в виде покупки медикаментов и оплаты дорогостоящего лечения.

Сведения, подтверждающие доход: документы для оформления жилищной субсидии

Отсутствие официального заработка может помешать получению компенсационных выплат. Чтобы преодолеть это препятствие, потребуется документально подтвердить причину нетрудоспособности.

В роли подтверждающей документации, как правило, выступают:

• справки из начальных и средних образовательных учреждений;
• бумаги о неполучении стипендии в учебном заведении;
• медицинская выписка о постановке на учет по беременности;
• сведения о нахождении женщины в декретном отпуске;
• информация о прохождении продолжительного лечения в стационаре;
• свидетельство о лишении гражданина свободы;
• бумаги о проведении розыскных мероприятий, если человек считается без вести пропавшим.

В каких случаях субсидию прекратят платить

По словам Оксаны Красовской, есть четыре случая, в которых деньги перестанут перечислять на ваш счёт:

1. Вы не платили за ЖКУ в течение двух месяцев.
2. Получатель субсидии сменил место жительства и не уведомил об этом органы соцзащиты в течение месяца после переезда.
3. Изменился состав семьи получателя субсидии, и он не сообщил об этом в органы соцзащиты в течение месяца.
4. Получатель субсидии не выполняет условия соглашения по погашению задолженности.

Чтобы узнать о нарушениях, органу соцзащиты достаточно периодически связываться с управляющей компанией и управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по вашему региону. В первой организации они узнают о долгах, во второй — что в вашей квартире зарегистрировался новый жилец или вы выписались из неё.

Сначала орган соцзащиты приостановит выплату субсидии на 30 дней, уведомив вас об этом в течение пяти дней в письменной форме, и попытается выяснить, были ли у вас уважительные причины для нарушений (длительное лечение в стационаре, смерть родственника, задержка зарплаты и так далее). Если да, вам заплатят за пропущенный месяц, и дальше выплаты пойдут по графику.

Если уважительных причин нет, субсидию выплачивать перестанут. Заново оформить выплаты можно, когда все недочёты будут устранены. Документы для оформления субсидии при этом придётся собирать заново.

Подача заявления

Заявка на начисление льгот передается при личном обращении в госучреждение, через онлайн-сервис (госуслуги) или с помощью почты. Но такая возможность есть только у владельца или нанимателя жилья. Гражданин, являющийся членом семьи, может заниматься оформлением по предварительно составленной доверенности. Кроме того, оформить компенсационные выплаты можно на человека, который служит в армии, находится в местах лишения свободы или на принудительном лечении.

Документы, необходимые для получения субсидии

Чтобы получить субсидийные средства на оплату услуг ЖКХ, нужно собрать пакет бумаг. В их числе:

• паспорта всех участников программы;
• свидетельства о рождении детей младше 14-летнего возраста;
• документация, подтверждающая право пользования квартирой или домом;
• платежные чеки и квитанции, согласно которым производилась оплата ЖКУ ранее;
• документальное подтверждение доходов или их отсутствия от всех членов семьи;
• реквизиты для перевода средств;
• составленное по всем правилам заявление на начисление субсидии.

Если заявка подается доверенным лицом, необходимо наличие соответствующего документа (доверенности).

Чтобы подтвердить уровень достатка, потребуется собрать несколько справок, в том числе выписку с места работы о доходах за последние 6 месяцев. При наличии других пособий, выдаваемых государством, понадобятся данные об их размере.

Прежде чем составлять запрос на получение сведений, уточните, какие именно бумаги нужно собрать самостоятельно. Часть информации центр запрашивает без участия заявителя.

Отличия субсидии от компенсации

Особенность составляет период выплаты. Субсидия предоставляется получателю для расходования на определённые нужды, а компенсация возмещает ему уже потраченную сумму на приобретение чего-либо.

К примеру, производителям сельскохозяйственной продукции могут быть предоставлены субсидированные средства на покупку оборудования или техники: получили денежные средства — приобрели комбайн. А может быть выплачена компенсацией часть процентной ставки по кредитованию. Приобрёл комбайн в кредит, погасил платёж по нему и получил частичное компенсирование оплаченного платежа.

Внимание!

Субсидирование удобнее компенсации, поскольку не требует поиска личных или кредитных денег для совершения покупки.

Почему могут отказать, приостановить или прекратить выплаты

Отказ в начислении компенсационных средств может поступить, если:

• претендент на льготы предоставил не все документы;
• он передал неполные или недостоверные данные (скрыл свой реальный доход).

Приостановка субсидирования возможна, когда:

• оплата за жилье не проводилась больше двух месяцев;
• были нарушены условия договора, заключенного с коммунальным хозяйством в отношении перекрытия задолженности;
• человек, на которого оформлены льготы, сменил гражданство (переехал в другую страну);
• изменениям подвергся уровень достатка или состав семьи.

Начисление компенсации приостанавливается на 30 календарных дней. За это время проводится проверка. Обязательно выясняют, почему получатель государственной помощи не оплачивал счета по ЖКХ вовремя или не рассчитался с долгами по соглашению. Если обстоятельства сочтут уважительными, выплаты возобновятся.

Полное прекращение субсидирования происходит, когда:

• гражданин, получающий государственную помощь, теперь имеет другое гражданство;
• средний уровень дохода на одного человека увеличился до прожиточного минимума;
• предоставляя пакет, заявитель намеренно передал на рассмотрение недостоверные сведения;
• платежи по услугам коммунальных хозяйств не производятся продолжительный период.

Когда материальное положение меняется в лучшую сторону и право на получение компенсации теряет свою актуальность, рекомендуем сразу сообщать об этом представителям ОЖС. В противном случае отдел потребует возврата государственных денег, как только обнаружатся и подтвердятся изменения.

Кто может претендовать на субсидирование

Получать субсидии в России могут как физические, так и юридические лица.

Физические лица

Согласно российскому законодательству, в список граждан на получение субсидий входят:

• малоимущие и многодетные семейные пары;
• граждане, которым необходимо улучшение условий жизни;
• безработные;
• инвалиды, а также представители иных соцкатегорий;
• пострадавшие от влияния внешних факторов.

Юридические лица

Правомерность на субсидированные выплаты могут отстаивать:

• государственные и муниципальные предприятия;
• коммерческие компании с целью частичного возмещения расходов либо недополученных доходов в соответствии с отдельными сферами деятельности;
• некоммерческие компании на осуществление социальных программ.

Отдельными субсидиями являются перечисления от высших бюджетов в пользу нижерасположенных. Такие выплаты предоставляются на различные нужды, например, на строительство детских садов и школ либо дорожные ремонтные работы.

Как подать документы для субсидии на квартиру в особых ситуациях

Семья владельца или наниматель жилья может приступить к оформлению льготных начислений, когда собственник:

• проходит воинскую службу;
• находится в местах лишения свободы;
• признан без вести пропавшим;
• объявлен погибшим;
• принудительно лечится в соответствии с судебным решением.

Их родные могут претендовать на выплаты, если продолжают жить в этом доме или квартире. В дополнение к общему пакету бумаг в таком случае прикладывают:

• документацию, подтверждающую положение (к примеру, постановление суда);
• свидетельство о том, что представители семейства постоянно проживали с владельцем на территории жилплощади до смены его местонахождения.

Если в квартире живут не только члены семьи

Подобные ситуации встречаются нечасто, но и о них следует узнать всю необходимую информацию. Когда вместе с вами и близкими в доме зарегистрированы другие люди, к сформированному пакету нужно приложить дополнительные бумаги:

• справки-подтверждения внесения платы за ремонтные мероприятия, содержание жилища и коммуналку, которую перечисляют лица, не указанные в заявке на льготы;
• объективные причины, почему эти граждане проживают в доме.

Главные признаки субсидии

Имеется три отличительные черты субсидии:

1. Безвозмездность. Возвращать выплату не требуется (исключение составляют случаи неизрасходования в соответствии с назначением — большинство ситуаций возникает с федеральными денежными средствами, выделенными для регионального бюджета или с региональными для муниципального).
2. Целевое назначение. Пособие разрешается расходовать лишь на те нужды, на которые оно предоставлено. Например, невозможно взять деньги на развитие предпринимательства и потратить их на банкет.
3. Софинансирование. Субсидия является «дополнением» к личному инвестированию. К примеру, компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг — это доплата к утверждённым 10–21% (в зависимости от субъекта РФ) семейного достатка, оплачиваемые получателем из собственного кармана. Субсидия для автокредитования — это дополнение к первоначальному взносу, внесённому получателем по кредиту.

То есть, основными признаками субсидирования является то, что:

• выплата предоставляется с определённым назначением;
• деньги выдаются на безвозмездной основе (субсидированные выплаты не требуют возврата денежных средств или процентов в связи с их применением). Исключительные случаи составляют расходования таких выплат на не предусмотренные запросом нужды;
• субсидия выступает в качестве совместного финансирования, то есть не покрывает целиком определённую финансовую нужду, а является лишь дополнительной помощью;
• субсидирование может проводиться не только за счёт государственных бюджетных средств, но и за счёт региональных бюджетных денег.

Куда отправлять обращение

Льготные программы по оплате услуг ЖКХ находятся в ведении соцзащиты. Сформировать и передать документ можно лично, в режиме онлайн на специальном сервисе или через МФЦ.

Доверяя решение вопроса Многофункциональному центру, потребуется собрать только документацию на жилищные льготы. Всю остальную информацию сотрудники учреждения получат самостоятельно. Здесь же специалисты с готовностью помогут вам с заполнением заявки и передадут ее по назначению.

Тем, кто хочет оформить субсидию через Госуслуги, предстоит пройти регистрацию на портале, завести персональный кабинет и подтвердить создание учетки. Следующий шаг – составить заявление по предложенной форме, приложить документы и активировать отправку.

Последовательность при оформлении выплат

Порядок действий для получения субсидирования выглядит следующим образом:

1. Специально сформированная комиссия определяет степень нуждаемости гражданина и его семьи в целом.
2. Заявитель приносит необходимую для оформления выплаты документацию.
3. Проводится рассмотрение заявления и анализ предоставленной документации.
4. Заявителя уведомляют о положительном или отрицательном вердикте.

Направить заявление на получение субсидии разрешается следующими путями:

• лично в ответственные органы власти;
• через МФЦ;
• при помощи личного кабинета «Госуслуги».

Подводные камни субсидий

Несмотря на то что деньги передаются получателю субсидий безвозмездно, у господдержки имеются и отрицательные стороны.

Сложности в сборе документов

Процедура эта потихоньку упрощается, поскольку сейчас основную массу выплат стало доступным получить через МФЦ. Но сбор документов всё равно занимает время. Не все управляющие компании рады вас видеть, не всегда можно быстро и без проблем получить справки о доходах.

Ограничения в расходовании средств

Актуально при выплате жилищных субсидий и субсидировании юридических лиц. К примеру, купить с применением этих выплат в большинстве случаев можно лишь новую недвижимость. Это введено для исключения злоупотреблений, но сильно ограничивает в выборе. Субсидирование юридических лиц часто предназначено для покрытия доли процентной ставки по кредитам. То есть, покупать основные средства, сырьё или материалы придётся с привлечением сторонних источников, что формирует дополнительные затраты.