Рождение ребенка — важное событие не только для жизни семьи, но и для государства, в котором появляется новый человек. И это событие должно быть соответствующим образом задокументировано. В роддоме выдается первая официальная бумага, удостоверяющая появление нового человека — справка о рождении, однако она носит медицинский характер. Чтобы малыш стал полноправным гражданином страны, родители должны вовремя оформить всю необходимую документацию. В ее число входят свидетельство о рождении, регистрация по месту жительства, штамп о гражданстве, полис ОМС, СНИЛС, ИНН. Имея на руках перечисленные документы, родители будут готовы ко многим жизненным ситуациям: будь то получение пособий и льгот, связанных с материнством, устройство ребенка в образовательные учреждения или же обслуживание в медицинских организациях.
Виды детских пособий по законодательству
Прежде чем искать ответ на вопрос, какие документы нужны для детского пособия, определимся с тем, какие детские пособия существуют.
Прежде всего, виды пособий, на которые могут претендовать имеющие детей граждане, перечислены в ст. 3 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (см. на рисунке):
Таким образом, госпособия гражданам, имеющим детей, можно условно разделить на две группы:
- Пособия, выплачиваемые женщинам в период беременности и во время декретного отпуска после рождения ребенка.
- Единовременные и ежемесячные пособия после рождения ребенка.
Документы на детское пособие нужно передать работодателю по месту работы одного из супругов или в орган социальной защиты (если на пособие претендует неработающий гражданин или студент вуза).
Документы для оформления детского пособия отдельные категории граждан (например, безработные родители) могут сдать в МФЦ.
Что выбрать: личное обращение или режим онлайн
Уникальный номер делает доступным для малыша все государственные и социальные льготные программы, в частности:
- бесплатное медобслуживание и лечение в санаториях;
- перемещение в лечебное учреждение на средства государства;
- выдача бесплатных лекарств;
- пособия, предназначенные определенной категории граждан.
Также «зеленая карточка» позволяет избежать множества проблем в будущем – с устройством в детский сад, поступлением в школу, с летней подработкой до достижения 16 лет.
С 2014 года в России налажена выдача электронных карт с уникальными номерами. В перспективе такая форма полностью заменит нынешние в их привычном виде. Возможности карты ежегодно расширяются. Именно поэтому идентификатор необходимо получить в первые месяцы жизни.
Список документов для получения пособия по беременности и родам
Для оформления пособия по беременности и родам (БиР) работнице необходимо предоставить работодателю следующий пакет документов:
- больничный лист;
- заявление о выплате пособия;
- справки о сумме заработка с предыдущих мест работы за расчетные 2 года, если таковой имеется;
- заявление о замене лет расчетного периода, если сумма пособия при замене периодов увеличивается.
ВАЖНО! Пособие не выплачивается, если сотрудница обратилась за ним по истечении 6 месяцев после окончания отпуска по БиР (ст.12 закона «Об обязательном соцстраховании» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Дополнением к пособию по БиР является пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности. Документом-основанием для получения данного пособия является справка, выданная медучреждением. Как правило, оба эти пособия выплачиваются одновременно. Поэтому если справку о постановке на учет в ранние сроки беременности работница представила вместе с документами, необходимыми для выплаты пособия по беременности и родам, попросите ее написать одно заявление на оба пособия.
Работодатель, получив от сутрудницы весь пакет документов, в течение 5 календарных дней обязан передать их в ФСС. Фонд в течение 10 дней приинимает решение о выплате и перечисляет пособия декретнице.
Готовую инструкцию по получению пособия по беременности и родам вы найдете в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.
Сроки оформления
- Если документы на регистрацию подаются в УФМС, то срок регистрации составляет три дня.
- Если прописка организуется через ЖЭУ или МФЦ, то срок увеличивается до семи дней.
Установленный срок не может быть продлён, даже если человек жил в другом городе и по бывшему месту жительства ещё не выписан. Все действия по постановке на учёт или снятию с него осуществляются сотрудниками миграционной деятельности.
Итог регистрации для взрослого служит штамп в паспорте с обозначением даты и адреса прописки, для ребёнка справка о прописке по месту проживания, она выдаётся отдельным документом. Все сведения вносятся в базу данных миграционной службы. Как на бумажном, так и на электронном носителях. Все предоставленные документы хранят в архиве.
Перечень документов для оформления единовременного пособия при рождении ребенка
После рождения ребенка один из родителей вправе получить единовременное пособие в сумме 18 004,12 руб., если ребенок родился до 31.01.2021 включительно или в сумме 18 886,32 руб., если день рождения ребенка после 01.02.2021 года.
Состав документов следующий:
- заявление о назначении и выплате пособия;
- справка с места работы второго родителя (или из соцзащиты, если другой родитель не работает) о неполучении пособия (Образец см. здесь);
- справка о рождении, выданная органами ЗАГС.
ВАЖНО! Если родители в разводе, справка о неполучении пособия от второго родителя не нужна. Вместо него понадобится свидетельство о разводе и справка о проживании ребенка совместно с работником.
Практические сложности процесса
Невзирая на внешнюю лёгкость в организации прописки малолетнего ребёнка, на практике очень часто возникают некие сложности, они очень сильно замедляют действия регистрации. Одним из главных вопросов – это с кем малыш останется после развода родителей, а точнее, где его зарегистрируют.
Итак:
- Оптимальным решением считается договор мамы и папы о предстоящем месте жительства ребёнка. Если подобного согласия добиться не удалось, то родители отправляются в суд.
- Таким образом, если малыш уже достиг возраста 10 лет, то суд имеет право учитывать и его желание по поводу проживания. Бывают случаи, когда кто-то из родителей не желает дать соглашение на его проживание у второго родителя. Чем тогда смогут в этом случае помочь органы ФМС?
- Не стоит думать, что они откажут в регистрации, они таких полномочий не имеют. Подобный отказ просто незаконный, поскольку административным постановлением по предоставлению государственных услуг по прописке людей по месту проживания не предполагается.
- Если вы получили отказ в услуге, то вам нужно подать заявление в суд.
Документы для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
Один из родителей или любой другой родственник вправе уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Для назначения пособия понадобятся следующие документы:
- заявление работника о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о рождении предыдущего ребенка;
- справка с места работы второго родителя о том, что он не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие. Если родитель не работает, такую справку он может взять из соцзащиты. Если за ребенком будет ухаживать родственник, например, бабушка, такие справки понадобятся от обоих родителей.
О минимальном и максимальном размере пособия по уходу за ребенком в 2021 году, читайте здесь.
Женам военнослужащих для оформления пособий помимо вышеуказанных документов необходимо предоставить справку из воинской части о прохождении отцом ребенка воинской службы по призыву.
Готовую инструкцию по получению пособия на ребенка до 1,5 лет вы найдете в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.
Прописка ребенка по месту прописки отца
Для регистрации новорожденного с матерью нет особых преград, а вот для чтобы прописать ребенка по месту прописки отца нужны определенные основания:
- мать ребенка прописана в ином районе либо вообще не имеет гражданства РФ.
- Семья живет по месту регистрации отца, рядом с которым находится вся требующаяся для них инфраструктура (поликлиника, детский садик, школа и др.). О том, можно ли попасть в школу не по прописке читайте в нашей статье.
- Условия проживания у папы гораздо лучшие, чем имеющиеся у мамы.
- Папа ребенка и есть собственник жилого помещения.
- Отцовство обязательно должно быть признано официальным.
- Согласие матери на прописку ее ребенка у отца обязательно, без него ничего не получится. Ее разрешение должно быть нотариально заверено.
- Мать не принимает участия в воспитании чада. Это должно быть подтверждено документально.
Примерный образец согласия матери на прописку несовершеннолетнего ребенка к отцу.
ВНИМАНИЕ. При прописке на территории отца обязательно должны быть учтены интересы ребенка. Нельзя отталкиваться только от своих корыстных побуждений.
Что указать в заявлении (образец)
Как видно из предыдущих абзацев независимо от вида пособия его получателю необходимо написать заявление о назначении выплаты. В нем отражается следующая информация:
Все указанные в заявлении сведения нужно подтвердить, поставив подпись. Необходимо также указать дату оформления заявления.
Как может выглядеть заявление на получение детского пособия, смотрите ниже:
Заявление лучше заполнять по месту получения пособия по предложенному работодателем или органом соцзащиты образцу. Также следует приложить пакет документов (справок, выписок, копий). О том, какие справки могут понадобиться для оформления детских пособий, расскажем далее.
Как прописать человека до 18 лет
Процедура постановки ребенка на регистрационный учет проходит в несколько этапов:
- Выбрать ближайшее отделение МФЦ в разделе «Адреса МФЦ»;
- Встать в «живую» электронную очередь. Для этого необходимо взять талон через терминал в МФЦ (альтернативный вариант: позвонить в ближайшее отделение);
- Мать/Отец, должны собрать необходимый пакет документов и предоставить его сотруднику МФЦ, при этом, присутствие самого ребёнка необязательно;
- Заполнить заявление;
- Сотрудник многофункционального центра проверяет поданное родителями заявление на наличие ошибок, затем отдает расписку на получение документа;
- В назначенное сотрудниками время, родитель(ли) должны явиться в МФЦ, отдать расписку работнику и забрать готовый документ.
После 14 лет, когда ребенок получит паспорт, он может оформить прописку самостоятельно
Собираем комплект справок: о рождении, составе семьи и другие
Ответ на вопрос, какие справки нужны для оформления детских пособий, зависит от вида пособия и от того, кто за ним обращается. Мы остановимся на основных справках, необходимых при оформлении детских пособий.
Справка о рождении ребенка (форма 24)
Эта справка необходима при оформлении единовременного пособия при рождении ребенка (п. 28 приказа № 1012н). Справка о рождении ребенка выдается органами ЗАГС по форме 24, утвержденной постановлением Правительства РФ «Об утверждении форм бланков…» от 31.10.1998 № 1274.
Бланк справки представлен ниже:
Данная справка выдается в одном экземпляре для оформления детского пособия и должна быть представлена в оригинале вместе с заявлением и иными необходимыми документами.
Справка о составе семьи
Справка о регистрации (форма 9), именуемая в обыденной жизни справкой о составе семьи, содержит информацию обо всех зарегистрированных в конкретном жилом помещении (в квартире или частном доме) лицах:
Для получения этой справки можно обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию по месту жительства или в паспортный стол. Доступны также способы получения справки через МФЦ или портал «Госуслуги».
Справка с места работы о неполучении пособия
При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком требуется справка с места работы не претендующего на пособие родителя ребенка, подтверждающая факт неполучения данного вида пособия (п. 54 приказа № 1012н).
Подробную информацию о такой справке и ее образец вы можете найти здесь.
Если родители новорожденного разведены, эта справка не нужна. Пособие назначается тому родителю, который проживает с ребенком. При обращении за пособием этот родитель должен представить копию свидетельства о разводе.
Иные справки
В отдельных случаях при оформлении детского пособия могут понадобиться и другие справки. Например:
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности — при обращении за пособием усыновителей ребенка-инвалида;
- справка из ОВД о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено, справка о нахождении родителей под стражей — при назначении пособия в связи с передачей ребенка под опеку или в приемную семью;
- другие справки.
Как выглядит справка с места работы и куда ее представляют, узнайте тут.
Куда обратиться?
Первым делом надо посетить паспортный стол.
И если малыш имеет имущественные права на жилье, нужно получить одобрение от опеки.
Надо знать:
- По статье 20 ГК РФ несовершеннолетние могут прописываться (выписываться) только вместе с родителями или законными представителями.
- Листок убытия для сына (дочки) по прописке можно заполнить только при наличии другой жилплощади, желания дать малышу новую прописку, при этом государственная пошлина не уплачивается.
- Выписка малыша (в случае, если он собственник жилья) происходит только с разрешения опеки. Также их разрешение потребуется, если сын или дочь отказывается от своих имущественных прав на жилое помещение. Когда родители не согласны с решением органов опеки, вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. Согласно статье 64 СК РФ мать и отец обязаны отстаивать права, интересы своего ребенка, но если сын (дочь) и родители не смогли прийти к компромиссу, орган опеки назначит специалиста, который обязан отстаивать права, интересы несовершеннолетнего.
- Снять с регистрации малыша можно только с согласия родителей, если супруги живут раздельно. Согласно статье №66 пункту 2, малыш будет прописан по адресу, который выберут отец и мать.
- Новые условия жилья должны быть лучше предыдущего варианта.
Также это касается метража. Если на одного домочадца по прежнему адресу приходилось 15 кв.м., по другому адресу эта цифра должна возрасти.
Об особенностях выписки несовершеннолетнего из приватизированной или муниципальной квартиры читайте на нашем сайте. Узнайте также из наших статей о том, можно ли выписать детей без согласия матери, и может ли отец выписать несовершеннолетнего ребенка после развода.
Когда с документами нужно идти в соцзащиту
За детскими пособиями в органы социальной защиты нужно обращаться, если у родителей нет официального места работы или они являются студентами-очниками высших учебных заведений. То есть в тех ситуациях, когда обращение за пособием к работодателю не представляется возможным. Если же один из супругов работает, за получением детского пособия ему следует обращаться по месту работы.
На рисунке ниже показано, какие могут потребоваться документы на детское пособие в соцзащиту:
В зависимости от вида получаемого пособия набор бумаг, представляемый в соцзащиту, может различаться. Конкретный перечень представляемых документов необходимо уточнять у специалистов органа соцзащиты перед началом процедуры оформления детского пособия.
За какие периоды рассчитываются доходы
При подсчёте доходов учитываются те деньги, которые вы заработали за 12 месяцев, которые предшествовали 6 месяцам до даты подачи заявления. Чтобы это понять, лучше всего обратить внимание на схему:
То есть если вы подаёте заявление 1 марта 2021 года, то сперва надо «отмотать назад» 6 месяцев, а затем взять доходы полученные за год до полученной даты (то есть, период начиная с 1 сентября 2021 года и до 1 сентября 2021 года).
Затем все доходы семьи за 1 год складываются и делятся на 12 месяцев, чтобы узнать средний ежемесячных доход и на количество человек в этой семье. Чтобы узнать среднедушевой доход.
Доходы за 1 год ÷ 12 ÷ n (сколько человек в семье)
Количество во человек в семье складывается из мамы, папы и всех детей до 18 лет.
Документы для получения путинских пособий
В настоящее время выплат, которые можно называть «путинскими», несколько.
Во-первых, с 2021 года действует закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ, согласно которому гражданам, родившим 1-го или 2-го ребенка в 2021 году и после положены так называемые президентсвие выплаты.
Подробнее об этом пособии читайте в материале «Президентсвие выплаты при рождении ребенка в 2021 — 2021 годах»
Для получения данного пособия необходимо с полным пакетом документов обратиться в соцзащиту (при рождении 1-го ребенка) или в ПФР (при рождении 2-го ребенка).
Перечень бумаг для обоих ведомств будет одинаков (приложение №2 к приказу Минтруда и соцзащиты от 29.12.2017 № 889н):
- заявление о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ родителя и ребенка;
- сведения о доходах всех членов семьи;
- справка из военного комиссариата о призыве родителя на военную службу;
- реквизиты банковского счета.
Учёт доходов для получения выплаты
Остановимся на втором пункте, так как этот пункт чаще всего вызывает вопросы у российских семей.
Для начала, давайте определим, какие доходы учитываются при расчёте права на пособие.
Учитываются практически все деньги, которые так или иначе попадают в вашу семью, а именно: это ваша зарплата, пенсии, стипендии, денежное довольствие военных и сотрудников МВД, а также доходы, полученные от деятельности ИП.
Также туда включаются любые иные виды доходов, которые вы могли получить за оказанные услуги или работы, в том числе доходы от сдачи квартиры. Даже если вы заработали 50 рублей, скажем, устроившись курьером в службу доставки еды, и вы про эти 50 рублей не скажете, это может стать поводом для отказа в пособии.
А какие же доходы не учитываются? Не учитываются разовые выплаты в рамках господдержки. Например, те 5000 или 10000 рублей, который платили на детей в разгар пандемии – не учитываются.
Также при подсчёте доходов не учитываются это же самое пособие. Поскольку доходы рассчитываются за предыдущий период, включать в него уже полученную соцподдержку было бы странно.
Это очень важно, так как многим семьям ранее, до вступления этой нормы в силу, отказывали в продлении субсидии именно из-за того, что при повторной подаче заявления к доходу прибавлялись эти же самые «путинские» выплаты, которые граждане получали годом ранее.
Более подробно, что именно учитывается при подсчётах доходов, а что не учитывается, вы можете посмотреть в этом документе:
«Что учитывается в виде доходов при получении «путинских выплат»» Скачивание начнётся сразу после клика по иконке PDF |
Кому нет смысла собирать справки и выписки для получения пособия
В п. 4 приказа № 1012н перечислены категории граждан, которым даже при наличии всех необходимых документов пособие не назначается. К ним относятся российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства:
- Дети которых находятся на полном гособеспечении.
Лица, которым предоставляется право на полное гособеспечение, перечислены в законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
- Лишенные родительских прав или ограниченные в них.
По ст. 69 Семейного кодекса РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от исполнения родительских обязанностей или злоупотребляют ими, а также если жестоко обращаются с детьми, страдают от хронического алкоголизма или наркомании, совершили умышленное преступление против ребенка или другого члена семьи.
Не предусмотрены детские пособия и для тех граждан РФ, которые переехали в другую страну на постоянное место жительства.
Учёт мнения ребёнка при прописке
Опрос ребёнка, как правило, осуществляется при наличии психолога и в атмосфере, которая целиком исключает влияние на него других лиц.
Если возник вопрос с пропиской до судебного разбирательства и невыполнимости, решить дискуссию между родителями мирно с кем все же обязан остаться жить ребёнок, то суд, руководствуясь статьёй 57 Семейного кодекса, имеет полное право вынести решение, рассмотреть желание самого ребёнка с кем он хочет жить постоянно с отцом или матерью.
Если суд считает, что на данное разбирательство должен появиться ребёнок и высказать своё мнение, то судья обязан при утверждении решения учитывать мнение трёх сторон.
Также во внимание принимается рекомендация служб опеки и попечительства, так как свидетель малолетний.
При утверждении решения суд обговаривает предупреждения родителю, с которым ребёнок не остаётся, о качественном выполнении вынесенного вердикта.
Итоги
Виды детских пособий перечислены в законе № 81-ФЗ. К ним относятся: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью и другие. С какими документами нужно для оформления детского пособия обращаться к работодателю или в орган соцзащиты, установлено в приказе Минздравсоцразвития № 1012н. К заявлению с просьбой о выплате пособия прилагаются справка из ЗАГСа о рождении ребенка, свидетельство о его рождении, справка о составе семьи, справка о неполучении пособия другим супругом и прочие справки, выписки и копии.
Если родители лишены родительских прав или ребенок находится на полном государственном обеспечении, пособие не выплачивается и документы на его оформление не представляются.
Источники:
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
- Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274
- Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Возможности дистанционной регистрации
В наше время для регистрации ребенка для подачи заявления можно обойтись и без личного посещения паспортного стола или многофункционального центра. При наличии доступа в Интернет ничто не мешает зарегистрировать малыша посредством портала госуслуг. Это очень удобно, поскольку там уже представлен перечень документов, скан-копии которых необходимо загрузить, и в этом случае точно не придется дополнительно бегать за недостающими бумагами.
При использования этого способа сначала нужно зарегистрироваться на сайте, дождаться, пока придет код активации, и, перейдя на вкладку Федеральной Миграционной службы, выполнить все предлагаемые действия. На портале интерфейс каждой услуги имеет форму анкеты, останется только выбрать нужные варианты и загрузить предварительно сделанные скан-копии документов. В течение трех дней всю информацию проверят, после чего законные представители ребенка получат официальное приглашение от органов регистрационного учета.
Чтобы получить на руки документ о регистрации, останется только подставить личную подпись под заявлением и показать оригиналы документов. Таким образом, достаточно будет только одного визита к паспортистам, чтобы уладить все формальности с регистрацией.
Размер пособия
Для того, чтобы узнать размер пособия, нужно вернуться к той же таблице. Но обратите внимание на важный момент:
Мы берём прожиточный минимум уже не на трудоспособное население, а на ребёнка:
Регион | На душу населения | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
Вся Россия | 11185 | 12130 | 9236 | 11004 |
Центральный федеральный округ | ||||
Костромская область | 10612 | 11569 | 8900 | 10458 |
Курская область | 10162 | 10927 | 8447 | 10107 |
Липецкая область | 9726 | 10515 | 8152 | 9840 |
Московская область | 13115 | 14547 | 9848 | 12688 |
Орловская область | 10362 | 11124 | 8606 | 10316 |
Рязанская область | 10279 | 11125 | 8552 | 10154 |
Смоленская область | 11232 | 12088 | 9330 | 10898 |
г. Москва | 17679 | 20195 | 12487 | 15225 |
В Московской области он составляет 12 688 рублей. Именно столько вам будет платить государство каждый месяц.
Прожиточные минимумы по всем регионам
С чем сравнивать доход?
Полученное значение среднедушевого дохода дальше нужно с чем-то сравнить, чтобы понять, положено нам пособие или нет.
Сравнивать полученный результат нужно с двукратным размером прожиточного минимума в вашем регионе.
Обратите внимание, берётся размер прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. То есть в 2021 году учитывается второй квартал 2020 года.
Предположим, вы живёте в Московской области. Открываем таблицу, где уже собраны все данные по прожиточным минимумам именно за 2 квартал 2021 года. Находим свой регион. Столбец «трудоспособное население». И вот нужное нам число:
Регион | На душу населения | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
Вся Россия | 11185 | 12130 | 9236 | 11004 |
Центральный федеральный округ | ||||
Костромская область | 10612 | 11569 | 8900 | 10458 |
Курская область | 10162 | 10927 | 8447 | 10107 |
Липецкая область | 9726 | 10515 | 8152 | 9840 |
Московская область | 13115 | 14547 | 9848 | 12688 |
Орловская область | 10362 | 11124 | 8606 | 10316 |
Рязанская область | 10279 | 11125 | 8552 | 10154 |
Смоленская область | 11232 | 12088 | 9330 | 10898 |
г. Москва | 17679 | 20195 | 12487 | 15225 |
В Московской области прожиточный минимум составляет 14 547 рублей. Далее умножим его на 2:
14 547 рублей × 2 = 29 094 рубля
получаем 29 094 рублей. Чтобы оформить пособие, средний доход на каждого члена семьи должен быть должен быть меньше этой суммы, если вы живёте в Московской области.
Бумаги из родильного отделения
При выписке из родильного отделения мама получает на руки бумаги, которые в дальнейшем станут основой для оформления первого документационного набора малыша.
Помимо этого, роженице выдается купон для оплаты услуг медучреждения по наблюдению малыша в первый год жизни.