Тепло в доме является одним из главных условий для нормального, здорового проживания в нем. Поэтому все квартиры подключаются к системе централизованного теплоснабжения, работающего определенный сезон, или же имеют свою, автономную систему отопления.
Второй вариант – гарантия того, что в своем доме всегда можно создать необходимую теплую атмосферу, обогреть помещение до комфортной температуры.
Потребители, подключенные к централизованному теплоснабжению, зависимы от того, насколько качественно и постоянно будет предоставляться данная коммунальная услуга ответственной организацией.
И если батареи греют в квартире слабо, а в некоторых комнатах они даже холодные, приходится выяснять причины данного дискомфорта и низкого качества услуг поставщика тепла.
Изредка еле теплые радиаторы – результат аварии на линии, чаще проблема в самом трубопроводе или плохой работе котельной. Когда плохо топят батареи, куда жаловаться? Важно знать ответ на вопрос, ведь в зимнее время оставаться без нормальной температуры в помещении опасно для здоровья.
Что говорит закон
Разберемся, каким параметрам должно соответствовать отопление в квартире.
Нормативные требования
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг отопительный период должен начинаться, если в течение 5 дней подряд среднесуточная температура воздуха на улице менее 8 °C.
При этом, уровень температуры воздуха в жилых помещениях должен находиться в пределах 18-24 °C. В ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) допускается снижение температуры ниже минимально установленных значений на 3 °C.
Установлены и максимально допустимые отклонения от данного норматива:
Период отклонения | Допустимые значения |
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца | Полное отключение отопления |
не более 16 часов единовременно | Температура не опускается ниже +12 °C |
не более 8 часов единовременно | Температура не опускается ниже +10 °C |
не более 4 часов единовременно | Температура не опускается ниже +8 °C |
Если наблюдаются нарушения данных значений, собственник помещения вправе требовать снижения размера платы за коммунальную услугу на 0,15 % за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления.
Кто несет ответственность
В зависимости от того, где возникла причина перебоев с отоплением, ответственность за холодные батареи будут нести:
- собственник – в пределах своей квартиры. Так, если Вы поставили слабые батареи или тепло выпускают окна в квартире, никто, кроме Вас, ответственности нести не будет;
- ЖЭК (УК, ТСЖ) – за пределами квартиры, но в пределах коммунальных сетей дома;
- ресурсоснабжающая организация –за пределами дома.
Спускаем воздух
В случаях если стояк соответствует тепловому режиму, а батарея не соответствует, тогда жильцы самостоятельно удаляют скопление воздуха, для чего на батареях используют кран Маевского.
Прежде чем открыть клапан надо предварительно отключить теплоснабжение и постелить тряпки под батарею, ведь вместе с воздухом будет выходить грязная вода. Кран открывают с помощью отвертки, которая вставляется в специальную выемку.
При выпуске скопившегося воздуха из отверстия он будет выходить с определенным звуком. После выхода воздуха из батареи из отверстия должна появиться грязная вода. После этого кран можно закрыть. После этой процедуры происходит восстановление теплоснабжения в полном объеме.
Учтите! Кран установлен на каждом отопительном приборе, но не стоит усердствовать, поэтому подобная процедура проводится только с теми приборами, которые являются холодными. Обратите внимание, что кран возможно придется открывать не однократно.
Сложнее происходит эта процедура, если скопление воздуха не в комнатных батареях, а в трубах, которые находятся в подвальном помещении. Вы проводите вышеописанную процедуру, а батареи холодные, тогда стоит вызвать сантехника из УК, который откроет вентиль и выпустит воздух, который не дает теплу протекать по батареям.
Что делать, если дома холодно
Если Вы мерзнете дома, нужно действовать в следующем порядке:
- Зафиксировать низкую температуру в жилом помещении. Для этого необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ и сообщить о проблеме. Сотрудники коммунальных служб обязаны приехать с проверкой такой жалобы в течение 2 часов с момента ее получения. После замеров температур составляется акт о предоставлении услуги теплоснабжения ненадлежащего качества. Именно со времени, зафиксированном в данном акте, будет отсчитываться время нарушения подачи отопления. Если никто из управляющей компании не пришел на вызов, для фиксации температуры и составления акта можно позвать соседей и старшего по дому. Важно соблюдать правила замера температур: перед замером закрыть все окна, замерять температуру в середине большой комнаты в метре от пола. Также можно попробовать обратиться в аварийно-диспетчерскую службу при ГЖИ.
- Выяснить, кто ответственен за отсутствие отопления. Такой информацией должна обладать управляющая компания. Если проблема кроется в ненадлежащем состоянии теплосетей дома, ее должна устранять УК. Если произошла авария в теплосетях вне дома, нужно звонить в Вашу ресурсоснабжающую организацию. При звонке лучше включить аудиозапись разговора. Если причина отсутствия отопления – авария в теплосетях, Вам обязаны об этом сказать, а также назвать сроки устранения проблемы.
- Куда обращаться, если по-прежнему нет отопления.
В этом случае нужно жаловаться в компетентные госструктуры:- в жилищную инспекцию;
в муниципальную администрацию;
- в Роспотребнадзор;
- в Федеральную антимоноппольную службу;
- в Прокуратуру.
Подробнее о том, как составить жалобу и направить ее в указанные структуры, расскажем ниже.
Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция
Как и куда жаловаться на Пенсионный фонд России?
Куда обращаться по отоплению в квартире
Рассмотрим, как и куда можно обратиться по поводу отсутствия отопления в квартире.
Решение проблемы отопления не требует отлагательств, поэтому советуем обращаться во все возможные инстанции сразу, чтобы добиться максимально быстрой реакции властей. Также ускорить решение проблемы поможет огласка в СМИ.
Орган власти | Компетенция | Как обратиться |
УК или ресурсоснабжающая организация. | Поскольку ответственность за подачу отопления несет одна из данных организаций, то в первую очередь нужно направить им письменное обращение с требованием устранить проблему. Другим инстанциям необходимо будет показать, что Вы уведомили организацию о проблеме и обращались за помощью. | Отдать претензию лично под роспись сотрудника организации или направить почтой заказным письмом. Подробнее |
Жилищная инспекция (ГЖИ) | ГЖИ – специализированная организация, следящая за соблюдением жилищного законодательства, в том числе за качеством предоставления коммунальных услуг. По факту жалобы жильцов ГЖИ проводит проверку и выносит предписание об устранении нарушений, а также накладывает штрафы на виновных. |
Подробнее |
Муниципальная администрация | Местные органы власти также могут повлиять на ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую деятельность на территории муниципального образования. | Узнать контакты администрации можно на ее сайте или при непосредственном посещении. |
Роспотребнадзор | Проблемы с отоплением подпадают под законодательное регулирование защиты прав потребителей. Поэтому на ненадлежащее оказание коммунальных услуг можно пожаловаться в Роспотребнадзор. |
Подробнее |
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) | Поскольку энергетические компании являются естественными монополиями, их деятельность контролирует ФАС. Если предыдущие инстанции не помогли, ФАС организует дополнительную проверку на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. |
Подробнее |
Прокуратура | Прокуратура следит за соблюдением законодательства РФ. Если обращения в другие госорганы ничего не дали, именно реакция со стороны прокуратуры может оказать определяющее влияние на недобросовестных коммунальщиков. | Обратиться в ближайшее отделение прокуратуры или написать в интернет-приемную Генеральной прокуратуры РФ. Подробнее |
Куда жаловаться на отсутствие отопления в Москве
Для москвичей действует тот же порядок обращения с жалобами на некачественные коммунальные услуги, что и в других регионах. Рассмотрим, какие органы власти столицы принимают жалобы на отопление, а также какие существуют сервисы для подачи обращений:
- Департамент ЖКХ г. Москвы. Оперативно сообщить о проблеме с отоплением можно по телефону: +. Также, написать в ведомство можно через электронную приемную.
- ПАО «МОЭК» — энергетическая компания, поставляющая тепло жителям Москвы. С аварийно-диспетчерской службой организации можно связаться по телефону: +.
- Мосжилинспекция. Обратиться с жалобой на некачественные коммунальные услуги можно в территориальное подразделение своего района или через электронную приемную.
- Через мобильное приложение «Госуслуги Москвы».
- На портале «Наш город».
Как составить жалобу
Чтобы жалоба была рассмотрена и принята к проверке, ее нужно правильно составить.
Проблемы с отоплением, как правило, возникают не в одной квартире, а во всем доме или даже жилкомплексе. Поэтому лучше подавать коллективную жалобу на отопление, имеющую больший вес при рассмотрении. О том, как правильно составить коллективную жалобу, мы уже писали здесь.
Законом установлены следующие требования к письменному обращению в госорганы:
- должно быть указано наименование органа власти, в который направляется жалоба;
- должны быть указаны ФИО и обратный адрес заявителя (почтовый или электронный): анонимные жалобы органами власти не рассматриваются;
- суть жалобы излагается понятным языком, с обоснованием и доказательствами. В частности, лучше указать следующую информацию:
- адрес жилого помещения, в котором нет отопления;
- дата ограничения или отключения отопления;
- когда заявитель обратился в аварийно-диспетчерскую службу, был ли составлен акт;
- кто обслуживает теплосети, поставляет теплоэнергию;
- куда еще обращался заявитель;
- какие нормы закона были нарушены;
- заявитель должен поставить личную подпись и дату.
К жалобе прикладываются все документы, на которые заявитель ссылается в тексте:
- акт о замере температур в жилом помещении;
- копии претензий, жалоб и других обращений по данному вопросу, а также ответов на них.
Образец жалобы
Виноваты соседи
В некоторых случаях соседи, вносят изменения в конструкцию внутридомовой теплоснабжающей системы, добавляя себе комфорта, увеличивая секции на радиаторе или увеличивая количество радиаторов. Таким образом, теплоноситель заполняет площадь прибора отопления, не давая возможности отапливать следующую квартиру. А дальше, отправляясь по системе, вода охлаждается. Итог – в вашем жилом помещении батарея холодная.
Чтобы избавиться от сложившейся ситуации, вы можете также добавить себе дополнительный радиатор, но это только приведет к тому, что прибор отопления будет быстрее охлаждаться, поэтому для установления справедливости стоит обратиться в управляющую компанию.
Как вернуть деньги за плохое отопление
Если в отопительный сезон температура в помещении не соответствует установленным нормам, собственник помещения вправе требовать снижения платы за текущий период за 0,15 % за каждый час отсутствия нормального отопления. Иными словами, в данном случае можно требовать перерасчет за отопление. Данным правом можно воспользоваться только после фиксации нарушения.
К примеру, если отопление отключили 01 октября, а акт с замером температур составили только 03 октября, право на перерасчет стоимости отопления возникает только с 03 октября.
Казалось бы, 0,15 % — очень мало. Но это не так: давайте разберем на примере.
Допустим, отопительный сезон начался 01 октября, а отопление включили только 21 октября, т.е. просрочка оказания услуги составила 20 дней. Снижение платы считается за каждый час просрочки, т.е. за сутки без отопления плата должна быть снижена уже на:
0,15 % х 24 = 3,6 %.
Таким образом, за 20 дней просрочки плата за октябрь должна быть снижена на 3,6 % х 20 = 72 %. Т.е. фактически потребитель теплоэнергии не должен платить за тот период, когда услуга отопления оказывалась ненадлежащим образом.
Перерасчет обязан сделать поставщик теплоэнергии. Если он отказывается делать это добровольно, придется обращаться в суд.
Основания для обжалования
Причиной обращения в контролирующие инстанции может стать одна из следующих:
- Начало отопительного сезона уже стартовало, а батареи до сих пор холодные;
- Отоплении неожиданно отключили и не подключают продолжительное время;
- Отопление есть, но слишком слабое;
Информация
По закону, в период работы отопительных систем температура помещения не должна быть ниже восемнадцати градусов.
- Отопление работает нестабильно, батареи то горячие, то теплые, то совсем холодные.
Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?
В суд нужно обращаться, когда коммунальщики добровольно не выполняют требования собственника жилого помещения. Так, в исковом заявлении можно потребовать:
- восстановить отопление в необходимом объеме;
- возместить ущерб, нанесенный жилому помещению. К примеру, из-за длительных низких температур на стенах в квартире появился грибок, что потребовало проведения ремонта;
- штраф на невыполнение требований потребителя в размере 50% от суммы, удовлетворенной судом;
- компенсацию морального вреда.
Исковое заявление можно составить и подать в порядке защиты прав потребителей. О том, как это сделать, можно почитать здесь.
Судебная практика
- Суд не удовлетворил требование о перерасчете платы за отопление, поскольку истец не представил замеры температур в жилом помещении. Но поскольку ответчик не выполнил требования истца о восстановлении отопления в досудебном порядке, в пользу истца присуждена компенсация морального вреда и потребительский штраф (Решение № 2-1285 от 16.07.2020 г. по делу № 2-1285/2019).
- Ресурсоснабжающую организацию обязали осуществить перерасчет по отоплению, поскольку температура в жилом помещении была ниже нормы. При этом, в пользу собственника помещения присудили компенсацию морального вреда 30 000 рублей и потребительский штраф 15 000 рублей (Решение № 2-1935/2019 от 6.07.2020 г. по делу № 2-1935/2019).
- Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны председателем дома. Акты, подписанные лишь жильцами дома, суд счел недопустимым доказательством (Решение № 2-436/2020 от 28 сентября 2021 г. по делу № 2-94/2020).
Акт и экспертиза
заявления в УК на замер температуры в квартире бесплатно в формате word
Перед началом составления жалобы необходимо убедиться в несоответствии комнатной температуры основным критериям, устанавливаемым для квартирных помещений. Зафиксировать данные нарушения можно двумя способами.
Первое приглашение экспертов из УК или измерение температурного показателя в присутствии нескольких жильцов своего дома и председателя МКД.
Последний случай подпадает под категорию законных, если специалист не явился на дом через 2 часа после подачи заявления.
Дополнительная экспертиза может быть назначена в случае расхождения во мнении собственника жилья и членов экспертной комиссии относительно анализа температуры помещения и результатов инспекции.
Она возможна для проведения в абсолютно любое время по первичному требованию владельца жилплощади или агента-исполнителя. При этом перерасчет оплаты возможен только один раз в 365 дней.
Назначение повторной экспертизы необходимо не только для определения перерасчета сумм жилищно-коммунальных услуг, но и для подачи жалобы поставщику услуг.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в УК на замер температуры в квартире:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.