К сожалению не всегда коммунальные услуги оказываются качественно и кому как не юристам об этом знать, ведь практика достаточно большая и не мало людей обращаются именно с проблемами касающимися коммунальных услуг и я хочу вам сказать, ситуации в некоторых случаях просто печальные, но даже самые сложные проблемы всегда можно решить. В данной статье я расскажу вам, что делать, а именно, куда обращаться в случае если в вашем подъезде не убирают и мусор так и лежит на полу, да еще к тому же его становится больше и подъезде грязнее. Вы узнаете как бороться с данной проблемой и куда обращаться.
Требования по чистоте
Требования к чистоте общего имущества регулируются на уровне Правительства. Правила обслуживания жилья и перечень шагов для содержания его в чистоте перечислены в Постановлении № 290 (послед. ред. 29 июня 2020).
В документе указан список работ (см. пункт 23), которые нужно выполнять для поддержания чистоты:
- Протирать оконные решетки, поручни, подоконники, ящики для корреспонденции, дверные проемы, шкафы счетчиков.
- Убирать коридоры, лифты, лестницы и межэтажные площадки.
- Проводить дезинсекцию и дератизацию.
- Мыть водой окна.
Периодичность уборки утверждена Постановлением Госстроя № 170 (п. 3. 2. 7.). Через каждые пять дней УК должны выполнять следующие шаги:
- Удаление пыли с полов, радиаторов, подоконников.
- Мытье напольного покрытия.
Не менее пары раз за 12 мес. должны очищаться от пыли стены. Не реже одного раза протираться все поверхности.
Власти регионов могут применять внутренние нормы периодичности уборки. Утвержденную частоту и список работ по уходу за общей собственностью можно увидеть в договоре с УК.
Нормативы уборки в подъезде
Первое, с чего нужно начинать, – проверка полномочий и обязанностей УК в соответствии с условиями подписанного с ней соглашения. В этом документе указывается, что именно убирается и по какому графику.
При этом данные условия должны соответствовать требованиями указанного выше постановления и ГОСТ 51617-2000. Последний как раз и определяет объем жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с этими нормативно-правовыми документами следует ежедневно убирать и очищать:
- мусороприемные камеры;
- территорию, которая находится возле мусороприемной камеры;
- лифтовые кабины в подъезде;
- лестничные пролеты и площадки первого и второго этажей.
Эти места требуют не только физического удаления мусора, но и влажную уборку, которая также проводится ежедневно. Другие места общедомового имущества убираются реже, а именно:
- Еженедельно – территория около подъезда;
- Два раза в неделю – лестничные площадки и пролеты, начиная с третьего этажа и выше;
- Один раз в две недели – полноценное влажное мытье лестничных площадок и пролетов;
- Один раз в полгода – влажная уборка систем отопления, подоконников, стен, плафонов и дверей;
- Один раз в год – стекла на окнах лестничных площадок.
Указанным постановлением регламентируется состояние подъезда, общедомового имущества (окон, форточек, вентиляционных шахт и т.п.). Жалоба в УК на уборку подъезда должна основываться на нарушениях положений указанных нормативно-правовых актов. Нередко, у жильцов своя точка зрения на частоту и качество уборки, которая никак не подтверждается ни этими правовыми актами, ни соглашением с УК.
Кто ответственный?
В ПП № 290 написано, что обязанность возлагается на юрлиц, которые следят за объектом по договоренности с собственниками.
В реальности лестничные клетки могут убирать следующие организации:
- застройщик;
- УК, ТСЖ или ЖКХ (тип организации зависит от установленной формы управления объектом);
- нанятые коммунальщиками клининговые компании.
Точное название юрлица, обязанного содержать подъезды в чистоте, можно посмотреть в следующих бумагах:
- Договор с УК.
- Решение, принятое собственниками на собрании.
- Устав кооператива, товарищ-ва.
- Решение застройщика.
Найти управленцев за домом можно на сайте dominfo.ru. На портале публикуется реестр всех обслуживающих жилье организаций.
Что можно узнать на dominfo.ru:
- как называется юрлицо официально;
- по какому адресу расположен офис;
- как связаться с представителями УК;
- что пишут сотрудники организации в отчетах о проделанной работе;
- какие решения принимались на собраниях.
Информация пригодится при подготовке жалоб. Установить ответственную за чистоту организацию можно по квитанции на оплату коммуналки.
Как должна проводиться уборка подъезда и с какой периодичностью?
Есть еще не менее интересный документ Приказ Госстроя от 22.08.2000г. №191 и мы обратимся в приложению 3 данного приказа в котором и сказано, как часто должна проводиться уборка подъезда, а самое главное как она должна проводиться и с какой периодичностью.
И так начнем:
- Ежедневно должно проводиться влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей;
- То же самое влажное подметание но выше третьего этажа должно проводиться не реже 3 раз в неделю;
- Мытье лестничных площадок всего подъезда, не важно первых трех этажей и последующих должно проводиться 2 раза в месяц.
Там еще целый список обязанностей управляющей организации, которые никто не выполняет в добро части домов и это печально, но в некоторых ситуациях люди смотрят и говорят, хотя бы подметают да полы моют и на том спасибо.
Куда жаловаться на управляющую компанию если не выполняет свои обязанности?
Советую вам прочитать Приказ Госстроя от 22.08.2000г. №191, узнаете много интересного и просто удивитесь как все идеально должно быть на самом деле и что в итоге из данного перечня работ выполняется, обещаю, что вы будете крайне удивлены и может быть даже в некоторых моментах шокированы.
Что же делать если управляющая организация не выполняет свои обязанности и не убирает в подъезде?
Молчать здесь не нужно и вам необходимо написать жалобу в вашу управляющую компанию, либо если не хочется идти в ближайшую приемную вашей управляющей организации, то нужно позвонить и пожаловаться устно.
Если вы звоните в управляющую организацию по телефону, то вашу жалобу должны зарегистрировать в журнале жалоб и обращений и присвоить вашему обращению номер. Когда диспетчер поднимет трубку, то попросите его представиться, далее объясните ситуацию и попросите зарегистрировать вашу жалобу, далее попросите назвать номер вашего обращения, под которым оно зарегистрировано в журнале, запишите эти данные и укажите дату, эта информация вам пригодится на случай если на вашу жалобу не отреагируют и у вас будет хоть какая то реальная информация, подтверждающая факт вашего обращения и тем самым вы подтвердите факт бездействия управляющей организации, а это уже нарушение КОАП и управляющая организация попадет на штраф после проверки.
Но лучше всего обращаться с письменной жалобой, для этого пишем жалобу в 2 экземплярах, лучше всего если жалоба будет коллективной с подписями жильцов. В жалобе в деловой форме излагаем суть проблемы и ссылаемся на пункты документов о которых я говорил выше, далее требуем начать соблюдать требования законодательства и начать проводить уборку на регулярной основе, ставим дату и подпись. Идем в ближайший офис вашей управляющей организации, у нас к примеру он находится в 500 метрах от дома и подаем жалобу. Отдаем лицу уполномоченному принимать входящие обращения оба экземпляра жалобы, на вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии, так как управляющая организации юридическое лицо, то требуйте что бы вам поставили печать и дату принятия. У них есть максимум 3 дня, что бы отреагировать на вашу жалобу. Свой экземпляр с отметками заберите и сохраните.
Обычно управляющие организации выполняют требования и убираются, но если ситуация повторяется и уборка была единичная и только по причине жалобы, то можно подать еще одну жалобу, но есть надзорный орган «Государственная жилищная инспекция», которая как раз занимается проблемами с нарушением жилищного законодательства и проверяет управляющие компании, как раз в жилищную инспекцию мы и будем жаловаться если ситуация с отсутствием уборки продолжается.
Сам процесс написания жалобы точно такой же как и жалоба в управляющую организацию, суть проблемы, ставим ссылки на законы, собираем подписи других жильцов. Жалоба составляется в 2 экземплярах, в шапке указываем кому и от кого, так же указываем информацию о том как с вами связаться и ваш адрес, по которому происходит нарушение.
Жалобу можно подать через сайт или подготовить на бумаге, прийти в жилищную инспекцию и подать оба экземпляра, ан одном из них должны поставить отметку о принятии и дату принятия и передать экземпляр с отметками вам.
У жилищной инспекции по закону есть 30 дней, на то, что бы дать вам ответ и провести проверку по факту жалобы. Если нарушения будут выявлены, управляющую организацию должны будут привлечь к ответственности по статье 7.22 КОАП РФ и вынести предписание об устранении нарушения.
Мой вам совет, пишите жалобы до тех пор пока управляющая организация не начнет выполнять свои обязанности как надо. Если все печально, то у вас всегда есть возможность сменить управляющую организацию на другую.
Видео по теме:
Если у вас остались вопросы, то вы всегда можете задать вопрос нашему жилищному юристу и получить консультацию, так же у нас всегда на сайте есть онлайн юрист, ему так же можно задавать любые вопросы.
Об авторе:
Бабкин Михаил. Проконсультироваться по вопросу защиты прав потребителя Вы можете у Михаила, так как он уже более 5 лет специализируется исключительно на защите прав граждан в сфере прав потребителя по ЖКХ, возврату товаров, некачественные услуги. Так же практикует семейное право и жилищные вопросы. В 2012 году окончил СЮА – Санкт-Петербургская юридическая академия.
Куда звонить, обращаться?
Обращаться нужно к ответственным за ситуацию юрлицам, следуя иерархии.
Руководство УК
Обращение необходимо направить в администрацию УК, отвечающей за обслуживание жилья. В сообщении нужно упомянуть нарушения, допущенные юрлицом.
В сообщении нужно упомянуть, что при отсутствии реакции, жильцы планируют отправку жалоб в вышестоящие учреждения.
Роспотребнадзор
Сотрудники инстанции по долгу службы должны контролировать УК. У чиновников Роспотребнадзора есть полномочия для решения подобных проблем.
Отправить письмо в организацию можно на портале Роспотребнадзора, через сервис «Госуслуги». Есть также номер, по которому чиновники принимают обращения (8-800-10-000-04).
Позвонить по нему можно в раб. дни с 10:00 до 17:00 (по моск. времени). Телефон недоступен в период с 12:00 до 12:45. Звонки из РФ принимаются бесплатно.
Жилинспекция (ГЖИ)
На организацию возложены задачи по надзору за УК. Отправить в учреждение жалобу можно тремя простыми способами:
- По интернету через портал «ГИС ЖКХ», сайт региональной ГЖИ (см. в поисковике или приложении 2GIS).
- Письмом по почте на адрес регионального отделения ГЖИ. Уточнить данные получателя можно на сайте инспекции, в справочном сервисе 2GIS.
- По телефону. Контакты для связи публикуются в приложениях «2ГИС», «Яндекс.Карты».
Пожаловаться можно также лично. Порядок, время работы и адрес встреч представителей ГЖИ с гражданами публикуются на сайтах региональных органов.
Порядок обращения
Если не убирают в подъезде, куда жаловаться? Первым делом заявление следует направить в управляющую компанию, обслуживающую ваш дом. Больше шансов, что проблема разрешится, если объединиться с соседями и написать коллективную жалобу. Но, если кроме вас никого не беспокоит то, что в подъезде не убирают, попробуйте отправить обращение-претензию от своего лица.
Управляющая компания может не признать свою вину, но в любом случае заявка должна быть рассмотрена в установленном законом порядке — 30 рабочих дней.
В течение двух часов (или в удобное время для обратившегося) УК должна отправить комиссию для проверки качества и своевременности выполнения всех работ по уборке подъезда. Если сотрудник управляющей компании не пришел, то жильцы вправе самостоятельно составить акт (достаточно подписей двух собственников и управдома).
Рассмотрение заявки
Образец акта поможет составить бумагу правильно. Желательно прикрепить к ней фотографии неубранных мест с датой и временем съемки.
Если по какой-либо причине заявка отклонена или не рассмотрена, следует обращаться в органы государственного жилищного надзора с заявлением об административном правонарушении.
Постановлением правительства РФ №493 от 11.06.2013 утверждено «Положение о Государственном жилищном надзоре», согласно которому выявлением административных правонарушений в сфере жилищного фонда занимается уполномоченный орган – государственный жилищный надзор. Жалобу в него лучше отнести лично, чтобы бумага была зарегистрирована.
В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.
Если чистота подъезда перестала поддерживаться после проверки органами госнадзора, не ждите их следующего визита, принимайте меры сразу. Повлиять на управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭУ) и заставить устранить нарушения в течение 45 дней могут также органы:
- Роспотребнадзора, которые реагируют на заявки по некачественным услугам;
- Санэпидемнадзора – обращаться в него следует, если в подъездах стоит такая грязь и вонь, что это угрожает здоровью жильцов.
Важно! Перед обращением постарайтесь зафиксировать состояние подъезда – фотографии и видео станут отличным подспорьем при обращении с жалобами.
Как подготовить жалобу на плохую уборку?
Проще всего написать обращение в электронном формате. Нужные поля при создании письма появятся автоматически. Организации не примут анонимку в электронном формате (п. 5. ст. 18 ФЗ № 8).
При отправке письма нужно указать следующую информацию:
- Ф. И. О.,
- телефон,
- адрес.
Ответа не будет, если обращение ранее уже рассматривалось.
Письма в любые учреждения должны понятно формулироваться. Необходимо также указывать законы, которые были нарушены, дату отправки сообщения.
Основа клининга
Периодичность уборки лестничных клеток, а также всего дома в целом четко регламентирована. И проводится согласно установленного порядка:
- В ежедневную уборку входит влажный клининг начальных уровней. Если имеется лифт, а также места выброса мусора, проводится клининг тоже.
- Еженедельно в обязанность уборщицы входит влажная уборка полностью всех этажей.
- Ежемесячно или ежегодно, все зависит от договоренности жильцов с компанией, проводится генеральная уборка территории. В нее входит мытье оконных проемов, подоконников, почтовых ящиков, электрощитов, перил, плафонов.
Уборка подъездов и лестничных клеток может меняться. Это зависит от многих показателей. Однако основные нормы уборки сохраняются. Все обязанности прописываются в договорном документе. Периодичность клининга в виде графика вывешивается в общедоступном месте.
Сухая
Для поддержания санитарии и избавления от сора, ежедневно проводится сухая уборка. Чаще всего в клининг такого плана входит подметание лестничных пролетов, уборка мусора. Если предусмотрены лифты, клининг в них проводится ежедневно.
Влажная
Уборка лестничных площадок производится согласно установленного графика. И сопровождается подметанием влажным веником для поверхностной очистки от грязи. Протирание пыли с подоконников, клининг оконных проемов, щитков и других поверхностей проводится ежегодно, во время генеральной уборки. Аналогично в это же время моются стены, окна, батареи. Уборка подъездов соответствует регламенту, но в каждом конкретном случае жильцы сами устанавливают и обговаривают удобный временной период уборки.
Поддержание санитарии
Уборка подъездов обязательно осуществляется с соблюдением санитарных норм. В общедоступных помещениях распространение инфекций происходит гораздо быстрее. Основную угрозу несут прикосновения к перилам, кнопкам в лифте, ручкам. Поэтому все поверхности должны обрабатывать специальными моющими средствами. Уборка в лифте проводится ежедневно, исключение только в праздничные и выходные дни. При проведении уборочных мероприятий, необходимо проветривать подъезд путем открытия окон.
Уборка лифтов
Нормативы по уборке лестничных клеток жилых домов четко прописаны. Данные территории убираются согласно определенного графика. Но как происходит этот процесс, когда имеется лифт, ведь это тоже общедоступное место и нагрузка на него идет гораздо больше, особенно в высотных домах? Клининг лифта проводится ежедневно, протирается пол и кнопки кабины. Раз в пару месяцев проводится генеральный процесс, который включает протирание стен, световых приборов и дверей.
