Нормативная база
Существует два основных нормативных акта, ограничивающих курильщиков в свободе выбора места курения, а также предусматривающих наказание для тех, кто с законами не знаком либо игнорирует их.
Первое, с чего стоит начать — это ФЗ от 23.02.2013 г. No 15-ФЗ в редакции от 31.07.2020 г. No 303-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции”. В данном случае нас будет интересовать статья 12 о запрете курения табака или потребления продукции, содержащей никотин на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
Что касается наказаний за нарушение данных норм, то нам необходимо обратиться к Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. No 195-ФЗ в редакции от 31.07.2020 г. Нужная нам статья находится под номером 6.24: Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях.
О подробностях данных нормативных актов мы поговорим ниже в конкретных частных случаях.
Покурил — заплати штраф
Ответственность за курение в запрещённых местах закреплена в статье 17.9 Кодекса об административных правонарушениях. В частности, за нарушение требований грозит штраф — до четырёх базовых величин, или до 108 рублей.
За появление с сигаретой в неположенном месте составлять протоколы могут сотрудники ОВД, железнодорожного, пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта, транспортная инспекция (ст. 3.30 ПИКоАП РБ), а также товарищества собственников, ЖЭСы.
По данным УВД Гродненского облисполкома, в Гродно в прошлом году за курение в общественных местах оштрафовали 33 человека, за три месяца этого — 25 человек.
Можно ли курить в подъезде или дома
Согласно части 1 статьи 12 закона No 15-ФЗ, о котором было сказано выше, в лифтах и помещениях общего пользования жилых домов, таких как подъезды, лестничные площадки, подвальные помещения, коридоры, а также территория при входе в подъезд, курение запрещается. Об этом говорится в пункте No10. Однако данный запрет не касается квартир, потому что они, как минимум, не являются общественными местами.
Несмотря на запрет, существуют определенные условия, при соблюдении которых курение сигарет в подъезде допустимо. В части 2 той же статьи эти условия указаны. Для курящих людей должны быть выделены специальные пространства на открытом воздухе или в изолированных помещениях многоквартирных домов, которые обязательно оборудованы вентиляционной системой. Если человек будет курить в строго предназначенных для этого местах, то он не только не будет нарушать существующее законодательство, но и не станет создавать угрозы здоровью соседей.
Важно учитывать, что к административной ответственности могут быть привлечены только граждане, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Для более юных лиц проводится несколько иной порядок предпринимаемых правоохранительными органами действий, вовлекающих родителей или опекунов малолетнего нарушителя.
Что говорит закон о курении
Федеральный закон №15 от 2013 года указывает на то, где гражданин не может курить. В эту группу входят места, которые являются общественными.
К ним отнесены:
- площади;
- подъезды;
- остановки транспорта.
Кроме того, запрещено курить в заведениях, которые функционируют в сфере общественного питания. Поэтому многие владельцы ресторанов, кафе и других организаций обустроили отдельные места, предназначенные для курения граждан.
Курилки сделаны таким образом, чтобы лицо не наносили вреда населению своими действиями. Часто обустройство осуществляется в помещении, оснащенном вытяжкой. Тогда говорить о нарушении Федерального закона №15 от 2013 года не получится.
Важно! Данный запрет не распространяется на частные жилые помещения. Это говорит о том, что в квартире или доме, принадлежащим гражданину, курить можно. Причиной выступает отнесение этой разновидности недвижимости к частной, а не общественной.
Что делать, если соседи курят
Ниже мы рассмотрим все места, где соседи могут курить и как с этим бороться.
В подъезде
Как было сказано выше, курение в подъездах жилых домов запрещено, кроме случаев, когда существуют оборудованные и выделенные для курения пространства. Но что делать в ситуации, когда таких мест нет, а сигаретный дым разносится по всему дому и при этом попадает к вам домой?
Важно помнить, что курящие соседи это не дикари, которым чуждо все человеческое. Порой хватает и обычного разговора, чтобы чувства страдающих от дыма людей были услышаны.
В первую очередь стоит начать с невербального контакта: развесить возле входной двери и на лестничных площадках объявления и плакаты о запрете курения и о том, чем это чревато для курильщиков. Стоит упомянуть вышеуказанные законы, а также размер штрафа, который придется выплатить нарушителю.
Следующим пунктом в плане будет уже общение напрямую с соседом. Конечно, предъявление претензий в грубой форме и брань не только не помогут, но и будут являться правонарушением, поэтому стоит попытаться решить вопрос мирно. Возможно, к вам прислушаются.
Достаточно эффективным способом борьбы может стать проведение собрания жильцов. На нем можно выдвинуть сразу несколько предложений. В ряде вариантов, которые облегчат ваш кошелек, может быть найм консьержа, установка видеонаблюдения, а также организация пространства для курящих с вентиляцией. Если же вы и ваши соседи не сторонники лишних затрат, то можно попробовать запретить курение в доме и закрепить это документально, собрав подписи с жильцов. Также можно выделить определенную лестничную площадку как “курилку”, но для этого необходимы согласия всех жильцов, проживающих в квартирах на этом этаже.
Можно ли договориться мирно с курящими соседями
В любом случае начать решать вопрос с курящим соседом нужно мирно. Тогда гражданин сможет в уполномоченном органе указать, что прежде чем он жаловался, он предпринимал попытки для урегулирования конфликта.
Для устранения табачного дыма лицами может быть принято решение оборудовать курилки. Сделать это можно и в подъезде, потребуется организация системы вентиляции, что оградит других граждан от дыма. С законодательной точки зрения данный вариант является допустимым. Куда жаловаться, если сосед откажется от решения, оговорено выше.
Таким образом, законы допускают курение в собственных квартирах, при условии, что это не несет в себе дискомфорт для других лиц. Когда возникает конфликтная ситуация, необходимо учитывать, куда обращаться, если соседи курят. Обязательным моментом станет составление жалобы.
Как оформить жалобу
Жалоба на курильщика должна быть оформлена в письменном виде в форме заявления на имя участкового местного отдела полиции. Лучше, если данное заявление будет составлено коллективно жильцами дома. Важно перечислить все меры, которые уже были предприняты по отношению к нарушителю, а также вред, который он причиняет вам. Укажите в заявлении время, на протяжении которого ведется ваша “борьба” с этим человеком, а также приложите доказательства, подтверждающие факт правонарушения.
Существует вероятность того, что участковый отклонит ваше заявление либо проигнорирует. Чтобы снизить вероятность наступления этой ситуации к минимуму, нужно ответственно подойти к оформлению жалобы, четко изъясняться в заявлении, собрать качественные доказательства, подробно описать проблему. При соблюдении этих условий решение участкового будет принято быстро и, следовательно, курящий сосед будет наказан.
Требования к доказательствам
Жильцы подъезда могут вызвать полицию для воздействия на курильщика. Но пока прибудет представитель органов правопорядка, курящий сосед уже будет у себя в квартире.
Как доказать, что именно он нарушает требования законодательства? Для этого следует грамотно собрать свидетельства — сделать снимки, записать видео. Также о курении расскажет и запах в подъезде.
ВАЖНО! В некоторых домах устанавливаются видеокамеры, фиксирующие происходящее в подъезде, такая камера запишет и нарушителя с сигаретой.
Желательно иметь и других свидетелей, которые также видели нерадивого соседа во время курения.Первая жалоба может не принести результата, особенно, если полиция не застанет курящего с поличным. Не стоит опускать руки. На регулярные заявления и жалобы от жильцов подъезда полицейские просто вынуждены будут отреагировать.
Куда подавать
Подводя итог из вышесказанного, обобщим информацию о пунктах подачи заявления.
Если нарушен антитабачный или любой другой закон, то необходимо обращаться в полицию. В частности, если было просто замечено незаконное курение в подъезде, то нужно заявлять об этом участковому. Но в случае, когда по вине курильщика произошел пожар, то здесь поможет уже полиция.
Если эффект от пассивного курения вылился в заболевание, то нужная инстанция — суд.
Если проблема кроется в неисправной или неправильно работающей вентиляционной системе, то жалоба должна быть направлена в управляющую компанию или в ТСЖ.
Ну а если ваше обращение в ТСЖ или в УК проигнорировано, то — в Роспотребнадзор, Прокуратуру, Жилищную инспекцию.
Борьба с курильщиками в апартаментах
В апартаментах, где живут 2 и больше владельцев или квартиросъемщиков, территориями коллективного пользования считаются:
Законодательство позволяет курить на лоджии, в собственной комнате или апартаментах. Если дым распространяется к проживающим рядом через вентиляцию или через окна, владельцы могут потребовать устранить несоблюдение правил пользования жильем по ст. 304 ГК РФ без выселения нарушителя.
Нужно написать заявление и предоставить подтверждения, что продукты сгорания табака не дают пользоваться личной собственностью и нарушают санитарные нормы.
Вы можете подать иск с целью наложения запрета на курение и возмещения ущерба, по пункту 1 статьи 1064 и пункту 1 статьи 1065 ГК РФ о нанесении физического вреда гражданину и порчи имущества.
В случае развития заболеваний дыхательных путей и аллергических реакций необходимо предоставить документальные подтверждения того, что проблемы вызваны табачным дымом. Может потребоваться дополнительная экспертиза.
Балкон не является помещением общего пользования, и курить на балконе не запрещается. При возникновении ситуации, когда требуется возмещение порчи имущества проживающих рядом, обратитесь к Главе 59 ГК РФ об обязательствах вследствие нанесения порчи имуществу.
Какие доказательства предоставить
В первую очередь, это может быть дым от курения соседа. Конечно, запечатлеть его или сохранить для последующего предоставления в правоохранительных органах не удастся, но можно отследить, в какое время обычно человек выходит покурить, и вызвать на это время участкового. Если сам факт курения участковому увидеть не получится, то дым будет весомым доказательством.
Следующим пунктом станут фотографии и видеозапись. На них должно быть различимо лицо курящего, а также должно быть понятно, что это именно ваш подъезд. Будет хорошим дополнением уточнение времени съемки, такая функция есть во многих телефонах. Однако важно учитывать, что, ведя фото- и видеосъемку, вы вторгаетесь в частную жизнь вашего соседа, поэтому лучшим вариантом будет являться запись с камеры видеонаблюдения в вашем подъезде.
В одиночку, конечно, можно бороться с курильщиками, но лучше всего иметь в этом деле сторонников. Так, показания свидетелей, которые могут подтвердить факт совершения правонарушения, станут хорошим подспорьем в возбуждении административного дела.
Как отучить соседа курить на лестничной площадке
Вред табака является общеизвестным фактом даже для самих курильщиков, однако это не мешает им губить помимо своих легких, ещё и здоровье некурящих людей, проживающих по соседству.
Курение на лестничной площадке также опасно, поскольку этот дым способен проникать в квартиры и наносить вред их жильцам, помимо этого на площадке остаётся весьма неприятный запах.
Существует несколько способов, с помощью которых можно избавиться любителей лестничных площадок:
- Переговоры. Самый простой, но не самый действенный метод. Он заключается в том, что недовольные жильцы разговаривают с курильщиком, рассказывая ему о вреде курения, о вонище по всему дому, о том, что он мусорит и о своём праве на благоприятную окружающую среду. Метод недейственный, потому что сам курильщик всё это понимает и может согласится с жильцами больше так не делать, однако, вряд ли станет выходить ночью на улицу, чтобы выкурить одну сигаретку. Скорее всего, нарушитель «втихаря» постарается сделать это на лестничной площадке с надеждой, что никто его не заметит и все подумают на курильщика из соседней квартиры.
- Размещение плакатов и объявлений. Все мы видели плакаты и объявления, мотивирующие бросить курить. Первые это делают с помощью «красивых» картинок лёгких курильщика или каких-либо других, а вторые, как правило, содержат в себе надпись о возможных наказаниях, если такого любителя табака поймают, в соответствии с законодательством. Плюсы в таком способе заключаются в том, что их легко распечатать и человек будет систематически видеть плакаты или объявления и, возможно, в его голове что-то и щёлкнет. Однако и минусы здесь есть. Большинству плевать на них.
- Давление доказательствами. Для этого метода нам понадобятся: доказательства и беседа. Вся суть сводится к тому, что есть явные доказательства курения конкретного человека на лестничной площадке. Всего-то и нужно, что подойти к нему и сказать больше так не делать, показать фото или видео, где сосед курит и высказать своё намерение в случае повторение этого нарушения обратиться в правоохранительные органы.
- Пожаловаться участковому. К участковому можно обратиться и сразу. Он, зная закон, сможет объяснить нарушителям с точки зрения права, об их ответственности. А если ему предоставить ещё и доказательства, то может привлечь курильщика к административной ответственности.
- Прокуратура. Не всегда участковый может справиться с этой проблемой и чаще всего это связано с тем, что он некачественно выполняет свои служебные обязанности. С этим тоже можно бороться путём обращения в прокуратуру прежде всего на самого участкового. Сотрудники проведут проверки и, если это должностное лицо действительно ленится или имеет другие причины не реагировать на обращения гражданина, его накажут.
Что делать, если соседи курят в подъезде, а запах идет в квартиру
Для начала следует испробовать способы, описанные выше. Один из них точно должен помочь проучить их и справиться с вашей проблемой. Если же нет, то придётся бегать в вышестоящие инстанции с жалобой на бездействие нижестоящих в поисках управы, а это может занять очень долгое время.
Поэтому целесообразно поднять на собрании собственников вопрос о устройстве специальной площадки для курения. Уже там можно выбрать оптимальное место, чтобы дым не мешал другим жильцам.
Чем набрызгать в подъезде чтобы не курили, каким запахом отвадить курильщика
Любые самостоятельные действия могут впоследствии привести к ответственности.
Не существует каких-либо специальных распылителей для отпугивания курящих людей. Они такие же люди и будут чувствовать то же самое, что и некурящие. Поэтому прежде, чем принимать такое решение, необходимо подумать не нанесёт ли это вреда окружающим.
Для того, чтобы отвадить курить необходимо создать неблагоприятные условия, то есть запах должен быть неприятным и отталкивающим. Для этого существуют некоторые хитрости, например, обработать место нашатырём.
Есть ещё один хитрый способ, который не связан с разбрызгиванием чего-то, найден на просторах интернета. Он заключается в том, что в месте, где постоянно курят, куда-нибудь вкладывается кусочек мяса, например, в стыке стены с полом. Этот кусочек гниет и из-за этого получается тошнотворный запах. Однако люди, которые провели подобный опыт, оставляют неоднозначные отзывы. На одних курящих это повлияло, а на других нет. Способ прикольный, но не совершенный.
Последствия для нарушителя
Обратимся к вышеупомянутой статье 6.24 КоАП РФ, в части первой которой указано наказание за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака. Данное противоправное действие влечет за собой штраф в размере от 500 до 1500 рублей.
Интересен тот факт, что законодательство не устанавливает ограничения по количеству штрафов одному человеку за сутки. То есть это означает, что сколько раз было зафиксировано курение в неположенном месте, столько штрафов и придется заплатить нарушителю.
В случае, если курение соседа привело к ухудшению вашего здоровья, то при обращении в суд можно взыскать с соседа сумму денег, затраченную на лечение. Обычно такой штраф не слишком велик, но он точно отвадит вашего соседа от курения в подъезде или на балконе.
Если же ситуация принимает несколько другой оборот, например, выброшенный соседом окурок или спичка повлекли за собой возникновение пожара, то последствием для него будет возбуждение не только административного, но и уголовного дела.
Таким образом, с людьми, которые нарушают установленные законом нормы и отравляют своим курением жизнь вам и вашим близким, можно и нужно бороться. И хотя при зафиксированных нарушениях закон всегда будет на вашей стороне, не забывайте, что большинство споров и разногласий решаются мирным путем и без вмешательства правоохранительных органов.
Как наказать курильщика, если с ним не удалось договориться?
В тех случаях когда мирные переговоры не увенчались успехом, заинтересованное лицо может воспользоваться помощью государственных органов. Посмотрим, как же привлечь упорных курильщиков в подъезде вашего жилого дома к ответственности.
Кому жаловаться на такого соседа?
Ниже мы расскажем, что делать и куда жаловаться, если соседи курят, невзирая на обращения к ним по этому поводу.
Обращение к участковому
Самый первый ход – это пожаловаться участковому. В его обязанности входит как предупредительная работа, так и пресечение нарушений закона на подведомственной территории. Поэтому если, несмотря на предупреждения, знаки и беседы, курение в подъезде продолжается, имеет смысл обратиться к сотруднику полиции, отвечающему за конкретный дом. Жалоба может быть подана:
- На личном приёме в установленное время. Каждый уполномоченный участковый обязан, согласно утверждённому его руководством графику, выделять время на то, чтобы осуществлять личный приём граждан с жалобами и обращениями.
- В дежурную часть местного подразделения полиции.
- По почте. Здесь лучше использовать заказное письмо с уведомлением. Кроме того, возможна отправка и письма с описью вложения – это, при необходимости, позволит подтвердить в суде, что подано было именно то заявление, о котором идёт речь в иске.
Иск в суд
Что еще можно делать для решения проблемы с курящими соседями? Помимо обращения в полицию, заинтересованное лицо может подать исковое заявление непосредственно судье, к чьей подсудности относится этот вопрос. Однако для этого требуется:
- Доказать, что нарушение закона имело место.
- Доказать, что действиями курильщиков был причинён вред здоровью.
Этот процесс достаточно трудоёмкий и без малейших гарантий на то, что дело будет выиграно. Поэтому на практике судебные дела такого рода встречаются не слишком часто.
Как написать жалобу и заявление?
Относительно жалобы, направляемой участковому, закон не содержит никаких требований. Она может быть подана:
- Устно на приёме.
- Письменно по почте или через дежурную часть.
Что же касается искового заявления, то здесь необходимо руководствоваться статьями ГПК РФ, касающимися искового производства. В частности, в иске нужно указать:
- Название суда, куда подаётся иск.
- Имена и адреса истца и ответчика.
- Сущность правонарушений, из-за которых подаётся исковое заявление.
- Доказательства, подтверждающие позицию заявителя.
- Контактные данные свидетелей, если они есть.
- Копии документов, которые прилагаются к иску.
Важно! Исковое заявление, в отличие от жалобы участковому, является платным. Суд начинает рассмотрение дела только после того как убедится в том, что госпошлина в размере, установленном НК РФ, была уплачена полностью, либо что истец не имеет права на освобождение от уплаты пошлины.
Какие доказательства нужно приложить?
Подавая жалобу или исковое заявление, гражданин вправе приложить к ней доказательства, подтверждающие его доводы. Применительно к курению в подъезде такими доказательствами будут:
- показания свидетелей;
- фото- и видеодокументы, фиксирующие факт курения (хотя бы наличие в подъезде окурков);
- заключение независимой экспертизы о том, что ПДК содержания табачного дыма в помещении превышено по сравнению с установленными законодательством нормами;
- иные доказательства, соответствующие нормам гражданского права.
Ограничения на курение по дороге домой
Ограничения на табакокурение распространяются на общественный транспорт. Нельзя курить в салоне транспорта, на остановках, в аэропортах, на вокзалах. Исключениями являются только зоны, выделенные специально для курения.
Место для курильщиков
Когда курильщики вынуждены ездить на поездах дальнего следования, им приходится на время отказаться от вредной привычки.
Закуривать в туалете поезда или на перроне во время остановки запрещается.
Иногда проводники могут «закрыть глаза» на курение, если нарушитель поможет им выполнить план по продаже лотерейных билетов РЖД (купить билетик за 100 рублей). Но эта схема является нарушением закона.
