Выдел доли в натуре земельного участка из общей долевой собственности

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Понятие выдела земельного участка

Среди способов образования земельных участков особое место занимает выдел. Это система кадастровых и землеустроительных работ, связанных с отделением доли или долей из общего земельного участка на местности. При выделе может образовываться один или несколько новых объектов. При этом исходный участок, из которого осуществляется выдел, продолжает существовать в измененных границах.

Выдел земельного участка возможен, когда преобразуемый объект находится в общей долевой собственности. Такой правой режим регламентирован главой 16 Гражданского кодекса РФ.

Отличительная особенность долевой собственности состоит в том, что доли совладельцев известны заранее. Кроме того, они могут быть неравными, например: ½ + ¼ + ¼. Для сравнения: доли совместных собственников определяются только в момент раздела имущества. По общему правилу они равны.

Участок может стать объектом права общей долевой собственности по разным причинам: наследование, сделка, обращение взыскания на имущество должника.

Совладельцы зачастую затрудняются определить, на каком праве им принадлежит участок. По умолчанию устанавливается режим долевой собственности (ст.224 ГК РФ). Право совместного владения характерно для общенажитого имущества супругов (по умолчанию), для активов фермерского хозяйства (по согласованию).

Земельный кодекс России не ограничивает круг возможных дольщиков. Преобразуемый участок может одновременно находиться в собственности:

• граждан;
• иностранцев;
• организаций;
• государства;
• муниципальных образований.

Преобразуемый и выделяемый земельные участки

Земельный участок – особый объект права собственности, который представляет собой часть земной поверхности с установленной границей. Его правовой режим определяется одновременно гражданским и земельным законодательством. Как и другие индивидуально-определенные вещи, участок может быть делимым или неделимым. Согласно ст. 133 Гражданского кодекса РФ неделимым признается имущество, которое не может быть разделено в натуре без изменения целевого назначения.

Земельный кодекс России уточнил эти предписания применительно к участкам. Последние признаются делимыми в случае, если могут быть разделены на части, каждая из которых образует самодостаточный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода в состав земель иной категории. Это положение обретает особое значение в отношении земель сельскохозяйственного назначения. При выделе речь идет о следующих объектах:

• исходный участок, из которого выделяется одна или несколько частей. В результате процедуры он не перестает существовать, а лишь преобразуется. Площадь такого участка уменьшается, его границы изменяются.
• вновь образуемый участок или участки, не существовавшие в качестве самостоятельных объектов гражданского и земельного права ранее. Они появляются в связи с выделом.

Для наглядности сравним состав исходных и образуемых объектов при выделе (ст.11.5 ЗК РФ) и разделе (ст. 11.4 ЗК РФ). В последнем случае исходный участок, выступающий территориальной базой размещения вновь образуемых участков, прекращает свое существование как самостоятельный объект права.

Образование земельного участка путем выдела

Исключительный перечень способов создания земельных участков оговорен ст. 11.2 ЗК РФ. Среди них есть:

• единственный первичный – выдел из неразграниченных земель, пребывающих в муниципальной или госсобственности;
• несколько вторичных (раздел, выдел, объединение, перераспределение), предполагающих преобразование существующих участков.

Таким образом, понятие «выдел земельного участка» в зависимости от контекста может иметь разный логичный объем.

• Создание нового объекта гражданского права из целины – ранее не использованных просторов, пребывающих в публичной собственности. Земли муниципальной и госсобственности в России до сих пор не разграничены. Участки из них не образованы, на учет в госкадастре недвижимости и ЕГРП они не поставлены. Освоение таких земель для различных целей (комплексная застройка, прокладка трубопроводов, садоводство) неминуемо сопровождается выделом участков, определением и фиксацией их правового режима в ГКН, ЕГРП.
• Преобразование земельного участка, принадлежащего двум и более дольщикам, по правилам статьи 11.5 Земельного кодекса России либо согласно предписаниям Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» преобразование земельного участка осуществляется в процессе землеустройства путем определения границ выделенного, уточнения границ исходного участков.

Как может использоваться бесплатная земля?

Все указанные выше категории граждан могут претендовать на получение бесплатных земельных участков от государства и использовать их по назначению в следующих целях:1) индивидуальное жилищное строительство;2) ведение садоводства;3) ведение огородничества;4) ведение личного подсобного хозяйства.

Помимо перечня льготных категорий граждан, которые могут получить бесплатную землю для указанных выше целей, существуют также региональные программы по переселению и освоению различных земель.В данный список входят земельные участки Дальневосточных и Крымских земель, также внесен законопроект о выделении земель для переселенцев с Крайнего Севера. Условия названных программ предусматривают безвозмездное предоставление земли для освоения на определенный срок, по истечении которого участок можно оформить в собственность. Главное – соблюдать условия программы: если земля предоставлена для ведения сельского или фермерского хозяйства, она должна быть использована только в этих целях. Помимо хозяйственной деятельности, земля может быть также выдана под жилищное строительство или предпринимательскую деятельность.

Источники

• https://ros-nasledstvo.ru/vydel-doli-v-nature-zemelnogo-uchastka-iz-obshhej-dolevoj-sobstvennosti/
• https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/vydelenie-doli-zemelnogo-uchastka-v-nature/
• https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/vydel-doli-v-nature.html
• https://vserasskajem.ru/kak-vydelit-zemelnyj-uchastok.html
• https://law-divorce.ru/vydel-doli-v-nature-zemelnogo-uchastka-iz-obshhej-dolevoj-sobstvennosti/
• https://svoyuristonline.ru/oformlenie-zemli/vydel-doli-zemli-v-nature.html
• https://rosreestr.net/info/besplatnye-zemelnye-uchastki-komu-i-na-kakih-usloviyah

[свернуть]

Правовые последствия выдела земельного участка

Правовые последствия выдела земельного участка могут быть следующие:

• Исходный (преобразуемый) участок изменяет свои площадь и границы, в остальном его правовой режим остается прежним.
• Вновь созданный (выделяемый) участок учитывается в качестве самостоятельного объекта недвижимости. По умолчанию он обретает правовой режим исходного объекта: относится к той же категории и территориальной зоне, касательного него разрешены те же виды использования.
• После выдела сервитуты и обременения продолжают действовать в том же правовом объеме и территориальных границах.
• Дольщик, по заявлению которого выделен участок, становится его единственным собственником. Он утрачивает право долевой собственности на уменьшенный исходный участок.
• Остальные дольщики сохраняют свои права на преобразованный участок, их доли пропорционально увеличиваются. Учитывая, что площадь объекта общей собственности уменьшилась, объективно объем прав совладельцев остается прежним, то есть в случае раздела они смогут претендовать на ту же площадь, что и ранее.

Порядок выдела земельного участка долевой собственности

Ст. 252 Гражданского кодекса РФ гарантирует дольщику возможность требовать выдела своей доли из общего имущества. Процедура осуществляется по инициативе одного или нескольких совладельцев участка, пребывающего в долевой собственности.

Для проведения выдела требуется согласие всех заинтересованных лиц, в том числе – арендаторов, ипотеко- и залогодержателей (ст. 11.2 ЗК РФ). Мнение лиц, в пользу которых установлен сервитут, не испрашивается.

Выдел доли земельного участка в натуре может быть результатом:

• решения дольщиков, принятого на общем собрании по заявлению; заинтересованного лица;
• вердикта суда.

Решением общего собрания дольщиков утверждают:

• проект межевания земельных участков;
• перечень собственников образуемых участков, если их несколько;
• перерасчет долей на исходный участок.

Если участок образуется на основании решения собрания дольщиков в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, то дополнительное согласование расположения границ нового участка не требуется. В противном случае собственник выделяемой доли обращается к кадастровому инженеру. Последний на договорных основаниях готовит проект межевания участка для выдела в счет земельной доли.

Размер выделяемого участка определяется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю. С учетом особенности конфигурации земельного участка и свойств почвы итоговая площадь выделенного участка может отличаться от указанной в правоустанавливающих документах в большую или меньшую сторону. Лица, права которых ущемлены, могут запросить денежную компенсацию.

Способы выдела доли

Для выдела доли из совместной собственности по желанию отдельных совладельцев земельного надела необходимо согласие всех дольщиков данного надела.

Существуют два способа выдела доли участка из совместной собственности:

• В добровольном порядке;
• Через суд.

В добровольном порядке выдел доли происходит, если сособственники участка не имеют возражений против такого выдела и на общий участок имеются все необходимее документы.

Обращаться в судебные органы с иском о выделе доли необходимо в случаях:

• Отсутствия правоустанавливающих документов на долю;
• Неверного указания размера доли в документах;
• Конфликта с сособственниками общего участка;
• Учинения препятствий со стороны местных властей.

Важно знать, что судебные претензии будут относиться к процедуре выдела только в том случае, если долевая собственность уже оформлена, а иски о размере образующихся долей при делении участков между наследниками или бывшими супругами относятся к имущественным спорам и не приводят к выделу доли в натуре.

Выдел земельного участка через суд

Если дольщики не смогли достичь соглашения о способе и условиях раздела общего участка, заинтересованное лицо вправе произвести выдел земельного участка через суд на основании ст. 252 ГК РФ. По результатам рассмотрения дела суд вправе отказать истцу-дольщику, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба общему имуществу, связанному с невозможностью или неудобством его использования по целевому назначению (п. 35, 36 совместного Постановления Пленума ВС и ВАС от 01.07.96 № 6/8).

В случае отказа заинтересованное лицо стоит перед выбором: оставаться совладельцем имущества или требовать от остальных дольщиков денежной компенсации. По общему правилу замена выдела земельного участка в натуре на такую компенсацию требует инициативы правообладателя.

Однако суд вправе принять такое решение по собственной инициативе без согласия дольщика, если:

• его доля незначительна;
• она не может быть выделена в натуре по техническим причинам;
• дольщик очевидно не заинтересован в использовании общего участка.

Если выдел осуществляется через суд, вердикт последнего признается правоустанавливающим документом и полноценной заменой решения общего собрания дольщиков для целей госрегистрации.

Условия

Для того, чтобы из общей долевой собственности выделить физически отдельный ЗУ необходимо соблюдение некоторых условий.

1. Отсутствие значительного ущерба первичному ЗУ. Если исходный ЗУ понесет значительный ущерб, то процедура выдела будет признана незаконной, либо остальные совладельцы могут вообще запретить процедуру в судебном порядке.
2. В ситуации, когда часть предполагаемой к выделу земли в общей доле собственности слишком мала, и не может быть выделена физически, остальные совладельцы обязаны выкупить выделяемую долю (согласно п. 4 ст. 252 ГК РФ). При этом размер выкупа определяется судом, либо мировым соглашением.
3. К каждому из вторичных ЗУ должен быть обеспечен беспрепятственный проход и проезд транспортных средств. Другими словами, ни один из наделов не должен находиться внутри других, либо быть отрезан от дороги, прохода, проезда другими ЗУ, либо естественными преградами.
4. Все границы вторичных ЗУ не должны иметь общих площадей (территориальных пересечений).

Кроме этого, законодательством определено, что фактический размер вновь созданного ЗУ не обязательно должен быть равен идеальной доле. Это может произойти из-за особенностей ландшафта, когда уже в ходе размежевания выясняется, что какое-либо естественное препятствие не позволяет выделить участок строго по долевой пропорции (п. 5 ст. 13 ФЗ № 1001).

Например, на территории первичного ЗУ находится овраг, который разделяет территорию таким образом, что при нарезании земли согласно выделяемой доле, возле оврага остается несколько квадратных метров от земельного надела других собственников, доступ к которым ограничен естественным препятствием (оврагом). В таком случае кадастровый инженер, конечно, прирежет эту часть к выделяемому ЗУ.

Регистрация выдела земельного участка

Заинтересованного в выделе дольщика ждет существенное облегчение при регистрации в ГКН. Для образования участка требуется только:

• заявление о постановке на учет вновь образуемого объекта;
• документы, необходимые для его кадастрового учета.

Государство не обязывает дольщика, осуществляющего выдел земельного участка, подавать заявление о регистрации изменений границ и площади преобразуемого объекта (ст. 24 № 221-ФЗ «О госкадастре недвижимости»). Их учет осуществляется автоматически в течение трех дней со дня госрегистрации права на выделенный участок.

Порядок госрегистрации земельных участков путем выдела установлен ст. 22.2 Федерального закона №122 «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правовым основанием может быть:

• соглашение о выделе из земельных участков;
• решение дольщиков об утверждении схемы расположения выделяемого участка на кадастровом плане территории;
• решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в публичной собственности;
• решение об изъятии участка для муниципальных и госнужд;
• вердикт суда как самодостаточный правоустанавливающий документ.

Госрегистрация создания участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому прилагаются:

• правоустанавливающая документация на исходный участок (не предоставляется, если преобразуемый объект зарегистрирован в ЕГРП);
• нотариально удостоверенные согласия правообладателей (арендаторов, ипотеко- и залогодержателей) на выдел.

Правовым основанием госрегистрации права собственности на участок, образуемый при выделе в счет земельной доли, признаются документы, подтверждающие право собственности на такую долю. К ним прилагается заверенная уполномоченным чиновником муниципалитета ксерокопия протокола общего собрания дольщиков – совладельцев сельскохозяйственный угодий, которым утверждены:

• проект межевания земельных участков;
• список владельцев вновь образуемых объектов;
• их доли в общем участке.

Одновременно с регистрацией права собственности на вновь образуемые участки производится госрегистрация существующих ограничений и обременений. Если права на исходный (преобразуемый) участок в ЕГРП не зарегистрированы, то они регистрируются одновременно с выделом. Примечательно, что в реестр вносится запись как о новых (измененных), так и о старых (существовавших до выдела) границах.

Регистрация выдела нового объекта из земельного участка, который уже был зарегистрирован в ЕГРП, имеет такие последствия: регистратор по собственной инициативе (без заявления дольщиков) вносит в реестр сведения об изменении площади и долей. При этом размер долей выражается в простых дробях.

Сервитут и выделение доли

Если на крупном наделе есть граница с землей общего пользования, например, в виде дороги, то после выдела ситуация может привести к тому, что заезд на новый участок будет производиться только через проезд по старому участку. Тогда собственник выделенного участка вправе потребовать наложения сервитута. Это позволит въезжать и выезжать свободно на законном основании по земле, принадлежащей другому собственнику.

Если разрешенное использование земельного участка позволяет возводить дом, и хозяева планируют строительство, а затем подключение необходимых коммуникаций, то, скорее всего, они будут настаивать на той земле, которая расположена ближе к соответствующим магистралям. Если же подключение возможно только через бывших совладельцев, то и в этом случае потребуется сервитут.

Говоря о сервитуте, нужно понимать следующие моменты:

• Он не является поводом для получения права собственности на надел, который нужен для прохода или проезда.
• Он может предоставляться также и для прокладки коммуникаций.
• Смена собственников не влияет на сервитут.
• Запись о его наложении вносится в реестр недвижимости, информация которого доступна любом желающему.

Выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

Существует множество причин, по которым ведение товарного сельского хозяйства подразумевает использование земельных угодий больших площадей. К примеру, растениеводство требует севосмены, использования спецтехники, проведения мелиоративных работ. Специфика земель сельскохозяйственного назначения учитывается законодателем при урегулировании процедуры образования участков.

Выдел земельного участка из таких земель регламентирован Федеральным законом № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Предписания Земельного кодекса РФ и профильного закона соотносятся как общие и специальные. В случае их противоречия надлежит применять нормы закона.

Ст. 13 Федерального закона № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гарантирует дольщику возможность требовать выдела участка в счет его доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ №101 для создания или расширения фермерского хозяйства. Специфика выдела сельскохозяйственных угодий должна быть соблюдена и в этом случае.

Множество юридически значимых действий с земельной долей сельскохозяйственных угодий можно провести без выдела в натуре. В их числе:

• передача в доверительное управление;
• внесение в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия, использующего общий участок;
• отказ от права собственности;
• завещание;
• продажа/дарение другому дольщику, сельскохозяйственному предприятию или члену фермерского хозяйства, которые используют общий участок.

Чтобы реализовать другие правомочности по распоряжению земельными площадями, долю нужно выделить в натуре. Порядок действий регламентирован ст. 13 Федерального закона № 101. Установлено, что дольщики вправе выделять сельскохозяйственные угодья в счет долей в случае, если это не противоречит требованиям к образованию сельскохозяйственных угодий, оговоренных профильным Законом №101.

Ключевая особенность процедуры заключается в необходимости учета состояния почв (правила утверждаются субъектом РФ). Для реализации этих целей допускается выдел участка большей или меньшей площади, чем предполагается правоустанавливающей документацией. При этом заинтересованные лица вправе претендовать на доплату.

Выдел долей из сельскохозяйственных земель, пребывающих в муниципальной собственности, происходит согласно правилам, действующим для частных земель.

Согласно Земельному кодексу России в первую очередь выделяются неиспользуемые земли худшего качества.

В отношении сельскохозяйственных земель действует специфическое правило о госрегистрации прав через Россреестр или МФЦ. Если исходный участок находится в собственности пяти граждан и более, процедура может осуществляться по заявлению уполномоченного дольщиками лица.

Его права подтверждаются выпиской из протокола общего собрания, заверенной чиновником муниципалитета (п. 2.1 ст. 22.2 Федерального закона № 122).

Автор статьи

Участки юридических лиц

Выделение доли, принадлежащей юридическому лицу, осуществляется по заявлению исполнительного органа, обычно – генерального директора.

Во избежание оспаривания выделения решение о выделе доли желательно утвердить на общем собрании участников.

Этот тот случай, если несколько юридических лиц владеют одним участком. Такое бывает, когда крупное предприятие, например, автоколонна, была приватизирована и после приватизации была разделена на несколько фирм, у которых есть свои боксы для хранения и обслуживания машин, свои площадки, счётчики и прочее хозяйство. Выделение участка может понадобиться в хозяйственных целях, чтобы установить свою систему безопасности, подготовить фирму к продаже, защитить от рейдерства и т. п.

Иногда весь земельный участок принадлежит одному ООО, но его участник желает выйти из ООО и получить свою долю натурой, например, одно здание и участок под ним из комплекса зданий.

Он имеет на это право в случаях, предусмотренных уставом и законом, однако это будет не выдел, а раздел участка.

Для выдела доли в собственности ООО процедура будет отличаться следующим образом:

• полномочия заявителя (директора) удостоверяются выпиской из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц);
• организация платит более высокую пошлину за регистрацию;
• споры о выделе, как правило, рассматриваются не в районных, а в арбитражных судах.