Коммунальная квартира — это что такое? Особенности, правила проживания и права собственников

Определение

Коммунальная квартира – это недвижимость для проживания с несколькими собственниками. В помещении есть туалет, прихожая и кухня. По действующему закону, в нем имеют проживать наниматели и собственники. Стороны распоряжаются помещением и вещами по ст. 30 ЖК РФ. Жильцам нужно соблюдать правила проживания и не ущемлять права соседей. Собственники могут проживать или сдавать в аренду. Второй вариант невозможен без согласия остальных жильцов.

Если в коммунальной квартире будут жить лица без регистрации, нужно заключить специальное соглашение. Собственник может выполнить регистрацию данных людей. Эта процедура безвозмездная, но она осуществляется по правилам использования жилья. Комната применяется гостями так же, как и хозяевами.

Коммунальная квартира – это помещение, где гость без регистрации не должен находиться больше 3 месяцев. При нарушении данного правила соседи могут уведомить об этом контролирующие органы. ЖК устанавливает, коммунальная квартира – это помещение, жильцы которого имеют одинаковые права пользования.

Что такое коммунальная квартира, определение по закону

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями. Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности.

Коммунальное жилье чаще имеет общий туалет, а также ванную. Общим имуществом в нем также является прихожая вместе с кухней. Владельцы несут такие же права, вместе с обязанностями, что и собственники полноценных квартир.

Они могут распоряжаться своими помещениями, сдавать их в аренду. При этом ЖК в статье 30 предписывает хозяевам и нанимателям жилья следить за его состоянием, пользоваться им по установленным правилам проживания и учитывать интересы соседей.

Права жильцов

В коммунальной квартире права жильцов одинаковые. Владельцы могут проживать и сдавать свою часть в аренду. Разрешение соседей для этого не нужно. Но при проживании незарегистрированных лиц нужно заключить договора между сторонами. Владелец может зарегистрировать проживающих. Поселение и регистрация выполняется бесплатно, но по порядку пользования такими объектами.

Гости имеют право пользования общими местами, как и другие жильцы. Длительность их пребывания не должна составлять дольше 3 месяцев. При нарушении данного правила остальные могут обратиться в надлежащие органы. Правила и обязанности одинаковые для всех жильцов.

Правила и требования

Жизнь в коммуналке имеет некоторые недостатки. Совместное проживание с другими людьми, у которых свои представления о жизни, практически не обходится без неприятных моментов. Часто появляются разногласия из-за уборки, шума, не соблюдения порядка на общей территории.

Коммунальная квартира – это то помещение, где все проживающие должны бережно и уважительно относиться к мебели, предметам быта. Хозяин недвижимости может без разрешения соседей:

1. Сдавать помещение по договору.
2. Регистрировать в ней граждан.

Соседи бывают недовольным и считают, что проживание других лиц является ущемлением их прав. Если человек курит в помещении, следует обратиться в правоохранительные органы. Недовольство возникает из-за домашних животных. На сдаваемой части должна выполняться уборка и ремонт.

Соседи как ценообразующий фактор

Нередко именно нравы и привычки соседей делают приличную в целом комнату непродаваемой (отсюда и впечатляющий разброс в ценах сходных по характеристикам комнат).

Первое, что нужно делать, выбирая коммунальное жилище по вкусу, это внимательно к нему присматриваться, договариваться о пользовании кухней и санузлом, узнавать о планах на жизнь.

Опытные риэлторы давно приметили: чем меньше в коммуналке соседей, тем сложнее отношения. В квартире на три-четыре семьи или общежитии с давними «общажными» традициями зачастую договариваться об организации совместного быта легче, чем с одним-единственным соседом.

Но даже если ваши возможные «партнеры» обаятельны и приятны во всех отношениях, не спешите радоваться. Среднестатистическая коммуналка – это проходной двор: собственники и жильцы в них меняются чаще, чем в отдельных квартирах.

Оплата

Как оплачиваются коммунальные услуги в коммунальных квартирах? За электроэнергию, газ и прочие услуги жильцы вносят на основе площади комнаты. Учитываются и счетчики, расположенные в комнатах. Жильцами выполняется оплата с использованием своих замеров. Оплата за общую территорию выполняется по договоренности собственников.

Если в комнатах отсутствуют приборы учета, то за услуги оплачивают по договоренности. Это осуществляется с учетом количества проживающих или по площади. Если сторонами не решается этот вопрос самостоятельно, то действуют следующие правила:

1. Изучается количество электрических устройств в комнате.
2. За тепло оплачивают по территории.
3. Газ и воду оплачивают по количеству людей.

Необходимо контактировать с соседями, чтобы договориться об оплате коммунальных услугах в коммунальных квартирах. При желании составляется соглашение по определению порядка использования общего имущества. В суде решается вопрос, если собственник имеет задолженность за коммунальные платежи в коммунальной квартире и не хочет его оплачивать. Остальные жители не должны решать данную проблему, неся финансовые потери.

Ипотека и материнский капитал? Это реально

Несколько лет назад банки неохотно давали ипотечные кредиты под покупку комнат. В основном только для выкупа последней комнаты (доли) в квартире, при этом объектом залога становилась вся квартира.

В этом году ситуация изменилась. Для частичного или полного погашения кредита также можно задействовать материнский капитал. Требования, выдвигаемые банками к ипотечным комнатам, разнятся. Но в общих чертах это площадь от 12 кв. м, наличие всех коммуникаций и удобств, а также отсутствие деревянных балок в перекрытиях дома. Разумеется, это должна быть именно комната, а не доля в квартире.

Продажа

По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты. Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям. В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.

Когда лица получили данную информацию, считается, что их оповестили. Если ответ за 30 дней не получен, это является отказом. Если несовершеннолетние лица отказываются, это должно быть зафиксировано с участием представителей органов опеки. Когда соседом приобретается доля, остальных людей уведомлять об этом не следует.

Сделка может быть сорвана, если собственников не оповестили об этом предварительно. Договор будет признан недействительным в течение месяца. Законом установлены полномочия соседа, если указанный период был пропущен по уважительным причинам.

Любым соседом может быть совершена покупка коммунальной квартиры, ее комнаты. Когда наниматель комнаты на основе договора соцнайма прекращает проживание, то на данное помещение имеют право владелец и остальные наниматели. Жилищным кодексом определяются преимущественные права у:

1. Малоимущих лиц, которым требуется улучшение жилищных условий.
2. Малоимущих людей, у которых нет жилья.
3. Остальных граждан, кто желает купить долю.

Права и обязанности жильцов установлены законом, но есть и нормы совместного проживания, которые должны выполняться. Необходимо не доводить дело до конфликтов и не выражать постоянное недовольство. Также нужно смотреть за порядком и чистотой.

Тонкости приватизации

Приватизировать можно лишь ту жилплощадь, которая арендуется по договору социального найма. В этом случае наниматель приватизирует только свое жилое помещение, а не всю квартиру.

Чтобы пройти процедуру приватизации, наниматель должен получить письменное согласие от всех членов семьи. Если кто-либо участвовать в приватизации отказывается, то необходим письменный отказ, который должен быть нотариально заверен.

Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то без согласия органов опеки и попечительства процедура приватизации невозможна. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы вашего ребенка в будущем.

Важно соблюдение следующих требований:

• предоставление ребенку жилплощади, равнозначной предыдущей;
• соблюдение санитарно-гигиенических требований.

Важно! Согласия соседей при приватизации не требуется.

Использование общей территории

Все жильцы могут пользоваться прихожей, коридором, туалетом, ванной комнатой и кухней. Очередность и правила пользования данными местами не установлены законом. Правила проживания должны быть согласованы с проживающими, они обязательны для соблюдения. Споры решаются в суде.

Собственники помещений не имеют право отчуждать или выделять долю в натуре на территориях, которые принадлежат остальным владельцам. При продаже доли новый хозяин может использовать общую территорию, а у продавца данное право исчезает.

К местам общего пользования относят:

1. Санузел.
2. Коридор.
3. Кухню.
4. Кладовку.

По правилам, мебель без согласования с остальными лицами можно ставить только в местах, прилегающих к комнате. В местах общего пользования нельзя нарушать права соседей. Не следует заполнять территорию хламом и громоздкими вещами.

Очередность пользования данными помещениями не фиксируется в документах, такие вопросы решаются жильцами. Разногласия решаются в суде. Если человек продал комнату в коммунальной квартире, то у него исчезает право пользования помещениями. Все функции должен будет выполнять новый хозяин, как и оплату за коммунальные услуги.

Лица, проживающие в коммуналке, обязаны убираться в санузле и на кухне. Делать это нужно еженедельно по договоренности. Обычно уборка осуществляется по очереди. Нужно составить график, обязательно учитывается количество проживающих в комнате. Уборка своей площади остается за ее хозяином.

Перепланировка является вопросом всех проживающих, так как есть площади общего пользования. Данная процедура оформляется в письменном виде с участием нотариуса. Требуется не только разрешения о перепланировки от остальных жильцов, важно, чтобы план одобрила специальная инстанция. Нужно создать проект перепланировки. Изменения не касаются несущих стен.

Комната может стать квартирой, но это не получится сделать по технической составляющей. Возможны трудности в оформлении документов. Обычно для данной процедуры нужна крупная перепланировка.

Собственная комната в коммуналке

Главный плюс современных коммуналок, в отличие от советских, в том, что их можно приватизировать, то есть оформить в частную собственность. Нормы о том, как это сделать, содержатся в Жилищном кодексе РФ, Законе РФ от 04.07.1991 N 1541–1 «О приватизации жилищного фонда». Согласно законодательному определению,

«приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».

статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541–1 «О приватизации жилищного фонда»

То есть приватизация характеризуется тем, что она бесплатна, добровольна.

Приватизировать можно только то помещение, в котором вы проживаете на законных основаниях (например, на основании договора социального найма). Закон запрещает приватизацию помещений, признанных аварийными.

Приватизацию нужно отличать от покупки, ведь приватизируете вы муниципальную собственность (и она становится частной), а покупаете частную собственность (одна частная собственность перешла в другую — поменялся владелец). К тому же, повторимся, приватизация жилья, в отличие от покупки, бесплатна.

Порядок приватизации комнаты в коммуналке

1. Собрать необходимые документы:
   документы, удостоверяющие личность (свидетельства о рождении, паспорта) всех граждан, проживающих в комнате. Все жильцы должны быть зарегистрированными в этой комнате, иметь законные основания для проживания,
2. договор социального найма, по которому вы получили право проживания в комнате,
3. ордер на заселение в комнату (оригинал или копия, полученная в архиве),
4. справки из управляющей компании: о количестве проживающих в комнате людей, об отсутствии задолженности по платежам (квартплата, коммунальные услуги),
5. технические документы на квартиру и комнату (план, технический паспорт), получить которые можно в БТИ,
6. справку о том, что вы ещё ни разу не участвовали в приватизации (приватизация жилья вашей семьёй, когда вы были несовершеннолетним, не считается).
7. Написать заявление. Его форма устанавливается городскими органами власти. Заявление пишет каждый совершеннолетний, проживающий в комнате, либо же пишется одно заявление, которое подписывается всеми взрослыми жильцами.
8. Обратиться с заявлением и пакетом документов в муниципальные органы власти (городскую администрацию). В какой именно отдел обращаться — вам подскажут. «Единого рецепта» здесь нет, потому что устройство органов власти в каждом муниципальном образовании индивидуально.
9. Ожидание решения муниципалитета. Его органы могут согласиться на приватизацию, а могут и отказать. В этом случае можно обжаловать такое решение в суде (если вы морально и финансово готовы к судебному процессу).
10. В случае положительного решения — осуществление приватизации, то есть заключение между вами и органами местного самоуправления, которым принадлежит коммуналка, договора передачи жилых помещений. Факт приватизации подтверждается именно этим договором.
11. Регистрация приобретённого вами права собственности на жилое помещение. Для этого, после заключения договора, нужно обратиться в ближайшее отделение Росреестра со всеми документами на комнату, договором передачи жилого помещения, паспортом и квитанцией об уплате госпошлины. В течение семи рабочих дней Росреестр внесёт информацию о приватизации и вашем праве в Единый государственный реестр недвижимости. Для регистрации можно также обратиться в МФЦ, где у вас примут документы и передадут их Росреестр (если нет желания самостоятельно ходить туда), но это займёт чуть дольше времени (до девяти рабочих дней).

Обратите внимание, что договор соц. найма на момент обращения в муниципалитет должен быть отредактирован, если изменился состав семьи. Допустим, пять лет назад договор заключали супруги, за это время у них родился ребёнок, но сведения о нём не включены в договор. В этом случае им могут отказать в приватизации. То же самое касается и умерших членов семьи, информация о которых изначально была зафиксирована в договоре.

Что делать с нарушителями порядка?

Правила проживания и борьба с нарушителями связаны между собой. Все люди имеют право на защиту своих прав. Если проблему нельзя решить мирным способом, то поможет это сделать суд. Для этого надо подать исковое заявление.

Часто споры возникают по нарушению прав жильцов на места общего пользования. С вынесением приговора контролировать исполнение обязательств должны приставы. Если дело касается тишины, то нужно обратиться в правоохранительные органы. Нужно отправлять заявку письменно. Эти органы решают вопросы по курению в общественных местах, хранению токсических компонентов и порче имущества.

При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.

Расселение

В некоторых регионах есть целевые программы по улучшению жилищных условий населения с помощью расселения коммунальных квартир. Это нужно для ликвидации такого жилья, которое до сих пор есть даже в крупных городах России.

Расселение позволяют жильцам, у которых несоответствующие условия для проживания, обзавестись своим новым жильем. Это осуществляется по признанию помещения ветхим, подлежащим сносу. Многие граждане хотят с помощью программы улучшить жилищные условия. Часто вместо коммуналок строят новые дома и кварталы. Расселение граждан без их согласия возможно лишь на основе решения суда.

Для участия в программе необходимо, чтобы человека признали лицом, нуждающимся в улучшении условий жизни. Расселение собственников коммунальной квартиры является длительным процессом. Участвовать в нем можно только тогда, если получится доказать, что в данном помещении жить нельзя. Есть перечень лиц, претендующих на участие в программе, или получение помощи на приобретение жилья, добавление комнаты:

1. Герои труда.
2. Герои СССР и России.
3. Судьи.
4. Работники СК, МВД, военнослужащие.

Чтобы помещение участвовало в программе, необходимо подготовить документы. Потом назначается комиссия, которая будет выполнять проверку состояния жилья. Результатом оценки является акт и постановление комиссии. Если все пройдено, то строение будет участвовать в программе по расселению.

Реестр помещений жилых объектов включает перечень домов, которые являются ветхими. Его размещают на официальном сайте города. Ветхим жильем является строение, износ которого больше 70% (для камня) и 60% (для дерева). Строение аварийное, если его 2/3 части непригодно для жизни.

Со временем становится все меньше коммунальных квартир, но все же в России их много. В таком типе жилья должны соблюдаться нормы проживания. Но есть и бывшие коммунальные квартиры, которые стали обычной недвижимостью.