Переезд не может являться основанием для лишения сироты права на предоставление жилого помещения

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Если вы хотите узнать свою очередь на жилье, вы скорее всего относитесь к одной из следующих категорий:

1. Малоимущие семьи. Одного только статуса недостаточно: россияне должны проживать в доме, признанном аварийным либо иметь собственность, площадь которой меньше установленной нормы на 1 члена семьи в регионе;
2. Дети-сироты (если нет жилья и наследства);
3. Семьи с инвалидом или человеком, состояние здоровья которого требует предоставления отдельной жилплощади;
4. Военнослужащие;
5. Федеральные государственные служащие, проходящие гражданскую службу в федеральном органе исполнительной власти и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
6. Учителя, медицинские работники;
7. Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
8. рассчитывать на получение жилья могут также граждане, которые лишились собственности, например, в результате программы сноса ветхих зданий.

Фонд строительства региона предоставляет возможность встать в очередь на квартиру гражданам, в собственности у которых находится здание, где отсутствует один из видов ЖКУ (не работает поставка газа, света, воды, отопления).

Комментирует юрист Антон Щербак: Если вы еще не стоите в очереди на улучшение жилищных условий или сомневаетесь, положено ли это — обратитесь в администрацию своего региона. Там вам обязаны разъяснить ваши права на дополнительную жилплощадь а также порядок сбора документов. Если вы являетесь госслужащим или военнослужащим — обратитесь к своему работодателю или в отдел кадров.

Также можно воспользоваться интернет сервисами. Например, вы живете в Москве и хотите узнать, положены ли Вам дополнительные квадратные метры? Тогда для вас есть специальный тест возможного способа улучшения жилищных условий.

Основные законы и необходимость изменения в них

Акты законодательства, на которые опираются специалисты при решении вопроса, таковы:

1. Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).
2. Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …».

Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так:

• их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета;
• особого разбирательства по поводу прав не проводилось;
• если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета;
• оформлялась жилплощадь в порядке социального найма.

В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь:

• продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным;
• передавали мошенникам под влиянием их давления.

Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Важно: изменения, принятые в 2014 году, пресекли вероятность мошенничества в отношении квартир молодых людей — сирот.

Принцип движения очереди

Чтобы не быть обманутым и не питать себя лишними надеждами, следует знать о том как происходит распределение. После предоставления документов гражданам присваивают номер очереди на получение жилья. По этому номеру граждане могут определить продвижение. В зависимости от вашей ситуации, вы попадаете в одну из групп:

• заявители получающие жилье вне очереди;
• заявители получающие жилье первыми;
• получатели на общих основаниях.

Ниже вы можете ознакомиться с этими категориями более подробно и определить, к какой категории относитесь вы.

Первая очередь

Рассчитывать на первоочередное получение квартиры могут:

1. Инвaлиды 1, 2 гpyппы;
2. Учacтники BOB, бoeвыx дeйcтвий нa тeppитopии PФ и дpyгиx гocyдapcтв;
3. Сeмьи пpoпaвшиx бeз вecти и пoгибшиx вoeннocлyжaщиx;
4. Сoтpyдники cилoвыx opгaнoв, МВД, пoлиции, тaмoжeннoй cлyжбы;
5. Гepoи Poccии, Гepoи Tpyдa, вeтepaны oтpacлeй ЖKX;
6. грaждaнe, кoтopыe пoлyчили Opдeн Cлaвы или opдeн «3a cлyжбy Poдинe в Boopyжeнныx cилax»;
7. Мaтepи-гepoини, мaтepи-oдинoчки, мнoгoдeтныe ceмьи и пapы пpи poждeнии двoйни, тpoйни;
8. Люди c тяжeлыми xpoничecкими зaбoлeвaниями, кoтopыe пo мeдицинcким зaключeниям нe мoгyт пpoживaть в oднoм пoмeщeнии c дpyгими poдcтвeнникaми.
   

   В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ администрация региона предоставляет жилье указанным категориям в первую очередь

В порядке льготных условий могут рассчитывать на квартиру те, чье имущество признано аварийным или непригодным для проживания. Статус собственности присваивается комиссией социальной службы в регионе.

Кроме того, многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, также имеют первоочередное право на получении субсидии. Для этого им нужно быть включенным в региональную программу.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Итак, мы рассмотрим:

• условия получения жилья сиротами;
• какое именно жилище может быть предоставлено;
• когда предоставляется жилплощадь.

Условия предоставления квартиры

Итак, для обретения квадратных метров нужно соблюсти ряд условий. Молодой человек, претендующий на жилище:

• должен иметь статус сироты;
• возраст от 18 до 23 лет;
• обязан подать официальное заявление о выделении ему государством отдельной квартиры.

Рассмотрим подробнее данные условия.

Сирота, согласно закону, это тот, чьи родители:

• погибли;
• лишены родительских прав;
• находятся в местах лишения свободы и не могут заботиться о ребенке;
• признаны безвестно отсутствующими;
• тяжело больны.

На какое жилье может рассчитывать ребенок-сирота

Существует несколько признаков, говорящих о том, что данная квартира подходит под определение социального жилья. Итак, какие квартиры дают сиротам:

• она должна быть отдельной;
• будущее место жительства подходит для проживания, благоустроено (электричество, водопровод, канализация, отопление);
• важный момент – соблюдение необходимого метража;
• место проживания должно находиться там, где зарегистрирован и проживает достигший совершеннолетия гражданин, либо там, где над ним оформлена опека.

Сроки предоставления жилья

В соответствии с законодательством, сирота подает заявление в местные органы самоуправления. Официальный срок рассмотрения – сорок календарных дней. После чего, если все документы предоставлены и заявление составлено правильно, выделяется социальное жилье и заключается договор. Однако, это идеальный вариант. По факту, к сожалению, собственную квартиру часто приходится ждать не одно десятилетие. Проблемы обеспечения жильем детей-сирот заключаются в том, что средства на это выделяются из регионального бюджета и очень часто данных средств не хватает. Сведения об очереди можно уточнить в том же госоргане, где подавалось заявление.

Как определить свое место?

Чтобы быть в курсе, когда оформлять документы на новую квартиру, льготникам следует регулярно узнавать свое место в списке очередников. Посмотреть номер своей очереди можно несколькими способами: в МФЦ, через онлайн-ресурс «Госуслуги», на региональном портале, при личном визите в администрацию субъекта.

Через интернет на сайте госуслуг Москвы

Жители столицы могут посмотреть очередь на квартиру в Москве через интернет. Сайт мэра столицы mos.ru позволяет не только подать документы на жилье в Москве онлайн, но и получить сведения о статусе предоставления услуги.

Узнать свой номер можно в течение 10 минут здесь — https://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/157/?onsite_from=56532. Информация предоставляется только физическим лицам и их законным представителям.

На mos.ru можно узнать порядковый номер в очереди на квартиру, если гражданин предоставит паспортные данные. При получении сведений уполномоченным представителем потребуется нотариальная доверенность.

Запрос онлайн позволяет посмотреть электронную очередь на жилье. Сведения о гражданах, состоящих на учете в других регионах страны, находятся в жилищном комитете субъекта РФ или сайте местной администрации. Например, проверить продвижение очереди на жилье (СПб) россияне могут на городском портале gov.spb.ru в разделе «Проверка статуса заявления».

Через портал «Госуслуги»

Единый государственный портал «Госуслуги» предоставляет гражданам широкий спектр возможностей социального характера.

Через портал «Госуслуги» нельзя проверить статус очереди (нет такой возможности), но можно узнать информацию о документах, сроках получения и особенностях предоставления сведений.

На портале содержится информация, как проверить очередь на жилье на сайте местной администрации. Указаны контактные данные (например, номер телефона ЖКХ по делам сирот), сроки предоставления услуги (1 день для подачи документов и 30 — на рассмотрение), особенности.

В местной администрации

Те, кто не доверяет интернету, могут узнать инфорацию при личном визите к администрации региона. Сотрудники государственной службы помогают узнать свою очередь на квартиру по личному номеру.

Если граждане не знают, какой номер им присвоили, они могут подать запрос. Номер выдается сразу после вступления в программу, его предоставляют в режиме онлайн. Узнать номер очереди на жилье могут только собственники или их представители.

Для этого требуется предоставить паспорт собственника, документы на квартиру и сведения о господдержке. Срок предоставления услуги— от 1 до 10 дней. Допускается получить ответ на запрос по электронной почте или номеру телефона.

Через МФЦ

Записаться на прием граждане могут в интернете, на сайте МФЦ региона, или лично. Чтобы узнать о номере и продвижении в МФЦ, требуется взять талон (онлайн или в центре) и представить документы.

Информация в МФЦ предоставляется после письменного запроса. Срок получения сведений не превышает 30 дней. Услуга возможна только для тех, на кого оформлена льготы: иные члены семьи не имеют доступа к сведениям. Допускается выдача информации законному представителю с представлением соответствующих документов.

Написать обращение

Как правило, во всех крупных городах и регионах на сайте органов власти есть информация об очереди на жилье. Если вы не нашли ее в интернете, вы можете обратиться с письменным обращением в адрес регионального, районного или городского органа социальной поддержки.

В обращении укажите ваше ФИО, место прописки и адрес, дату постановки на учет в качестве нуждающегося, номер записи, иные сведения.

Все органы власти обязаны отвечать на ваше обращение в течении 30 дней. Если вы не получили ответ, можете написать в прокуратуру и нарушителей привлекут к ответственности.

Необходимые документы

1. Заявление с просьбой предоставления жилья как сирота.
2. Общегражданский паспорт гражданина.
3. Подтверждающий сиротство документ.
4. Если у гражданина есть семья — подтверждение регистрации брачных отношений и наличие детей.
5. Справка о составе семьи.
6. Выписка из реестра прав на недвижимость об отсутствии жилой площади.
7. При прохождении срочной службы в армии, при пропуске срока – военный билет и его ксерокопия.
8. Справка с места трудоустройства (органов занятости, если сирота временно не трудоустроен и состоит на учёте);
9. Документ, подтверждающий прохождение обучения в ВУЗе.
10. Если гражданин отбывал наказание в исправительных учреждениях – справка об этом.

Мнение эксперта

Роман Эфремов

Стаж 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

Ранее заявление с перечнем обязательных документов подавалось исключительно сиротами самостоятельно. С 1 января 2021 года нормы законодательства претерпели незначительные изменения. Теперь подача заявки может исходить от доверенного лица сироты, при условии наличия нотариальной доверенности на представление интересов.

В некоторых ситуациях допускается ходатайство о предоставлении жилого помещения для сироты со стороны органов опеки и попечительства. Как правило, опека вступает в процесс, если сирота имеет ограничения в дееспособности, процедура выделения квартиры осуществляется при достижении сиротой 14-летнего возраста.

Некоторые местные власти могут затребовать и другие важные документы, но это на их усмотрение.

Особенности для разных категорий

Сервис для военнослужащих

Для данной категории лиц есть специальный сайт — dom.mil.ru. Там вы можете узнать сведения о своей позиции в едином реестра жилья для военнослужащих.

Для сирот

Во многих регионах существуют онлайн сервисы для получения информации о предоставлении жилья для выпускников детских домов. Чтобы узнать сведения о себе, нужно зайти на сайт регионального министерства или департамента социальной поддержки и защиты.

Для этого достаточно набрать в поисковике фразу «Орган социальной защиты ……….. области». Далее на сайте вы сможете найти такой раздел. Вводите свои данные и получаете нужные сведения.

Правовая защита собственности ребенка-сироты

Новшества в области выделения льготных квартир касаются прежде всего защиты собственности. К сожалению, раньше зачастую льготное жилье оказывалось в руках мошенников. Либо же молодой человек сразу продавал его с целью удовлетворения каких-либо минутных потребностей. Дабы избежать подобного, законодатель внес некоторые поправки.

Сирота обеспечивается квартирой путем заключения с муниципалитетом договора найма сроком на 5 лет. Затем договор может быть перезаключен еще на 5 лет, но только один раз. Когда срок действия договора заканчивается, заключается договор социального найма жилого помещения.

Кого обеспечивает жильем государство

Право на квартиру получают дети:

• сироты – родители умерли до достижения ребенком 18 лет;
• оставшиеся без попечения родителей.

Попечение детей отсутствует, если родители:

• лишены прав;
• определены в СИЗО;
• без вести пропали или погибли;
• признаны недееспособны;
• отказываются забирать ребенка из медицинского или учебного заведения;
• находятся в лечебных учреждениях.

На помощь от государства могут рассчитывать лица, оставшиеся без родителей по любой причине до достижения совершеннолетия.

Но жилье не предоставляется при условии, что у сироты уже есть квартира в собственности или арендована по социальному найму. Также социальная защита вправе отказать тем, кто прописан в жилом помещении. Но если сирота докажет, что проживание по месту регистрации невозможно по объективным причинам, то жилье ему будет выделено.

К этим причинам относится:

• в квартире проживает человек с хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни других лиц;
• сирота прописан в квартире родителей, лишенных родительских прав;
• жилье не соответствует санитарным нормам;
• квартира признана неприспособленной для проживания.

Требования к предоставляемому жилью

Предоставляемое сиротам жилье должно соответствовать нескольким требованиям:

1. Квартира расположена в том же населенном пункте, где он проживает или находился в детском доме.
2. Помещение не должно располагаться в ветхом, аварийном доме, где создана угроза жизни и здоровья сироты.
3. В квартиру подведены все необходимые коммуникации.
4. Сиротам предоставляется отдельная квартира (не комната в общежитии или коммуналка).

Сколько положено квадратных метров:

• для одиноких сирот – от 33 кв.м.;
• для семьи сироты, в которой два человека – от 42 кв.м.;
• для семей с детьми – от 18 кв.м. на каждого человека.

Если выделенное жилье не соответствует перечисленным нормам, то сирота вправе отказаться от него и потребовать замены. Как правило, такие дела решаются в судебном порядке. Но отказ может привести к тому, что придется заново ждать своей очереди. Да и отказаться от предложенных метров можно только по веским причинам.

Как сироте получить квартиру: порядок действий

Что нужно сделать сироте для получения жилья:

1. Подготовить все необходимые документы. Точный список лучше получить заранее, в органах опеки, поскольку каждый случай рассматривается индивидуально.
2. Подать документы и заявление.
3. Дождаться результата и получить справку с указанием номера очереди.
4. Дождаться своей очереди и подписать договор найма.
5. Через 5 лет подписать договор социального найма.

Порядок предоставления квадратных метров кажется достаточно простым. Но на практике у многих сирот возникают различные трудности. Например, органы опеки отказывают в предоставлении жилья по причине того, что сирота в браке, а у супруга имеется недвижимость в собственности. Такие действия неправомерны.

Отказать имеют право лишь при условии, что недвижимость оформлена на сироту, а не на ее родственников. Даже покупка квартиры за свои деньги станет причиной отказа в предоставлении квартиры. Стоит учитывать, что пока движется очередь, покупать недвижимость нельзя. Подтверждать свое право на квартиру придется перед подписанием договора найма, предоставив справку об отсутствии жилого имущества в собственности.