Для того, чтобы жить полноценной жизнью иноземцам (далее ИГ — иностранный гражданин) нужно изначально добиться того, чтобы им выдали специальное разрешение на временное проживание (РВП), затем вид на жительство (ВНЖ) и ,собственно, само гражданство, каждый пункт подразумевает сбор определенных документов, подтверждающих то или иное состояние.
О том, как получить временную регистрацию ИГ по месту пребывания, вы можете узнать из нашей статьи.
Что такое регистрация по РВП и можно ли обойтись без нее
Регистрация для иностранных граждан с РВП – процедура, в ходе которой миграционными органами фиксируется место проживания или пребывания мигранта на территории РФ, о чем ставится отметка в паспорте мигранта, либо в РВП (для лиц без гражданства).
Основные источники нормативного регулирования в вопросах регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших право на временное проживание по РВП:
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ;
- Федеральный закон «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ;
- постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства…» от 15.01.2007 № 9 (Далее Постановление № 9)
Если иностранец уклоняется от этой обязанности, он рискует понести ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вплоть до выдворения за пределы Российской федерации.
Права и обязанности временно проживающего в РФ
115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» гласит:
- В течение 7 дней обязан зарегистрироваться в ГУВМ.МВД.РФ;
- В случае невозможности зарегистрироваться в установленный законом срок необходимо осуществить постановку на миграционный учет;
- Временно проживающий гражданин не может самостоятельно и по своему желанию изменять место своего жительства вне субъекта, в котором им была получена справка на РВП;
- Гражданин не вправе устраиваться на работу или вести предпринимательскую деятельность вне субъекта, в котором было получено разрешение;
- Предоставить свидетельство о постановке на налоговый учет в обязательном порядке в течение месяца в подразделение ГУВМ.МВД.РФ по г. Москве;
- Временно проживающий обязан по истечении 2 месячного срока по окончании года проживания предоставить в МФЦ справку о доходах за текущий год и подтвердить свое проживание на территории страны.
Права и обязанности временно проживающего в РФ
Режим пребывания на территории России включает в себя комплекс прав и обязанностей, которыми они обладают.
Такому гражданину позволено:
- Проживать в РФ;
- работать;
- передвигаться по территории страны;
- покупать недвижимости (за исключением установленных законом ограничений);
- медицинское обслуживание и др.
Обязанности иностранца состоят из:
- подтверждение РВП в периоды, закрепленные на законодательном уровне;
- оповещение миграционных органов о перемене места пребывания;
- регистрация у налоговиков;
- соблюдение норм российского законодательства и др.
Какие виды регистрации после РВП могут быть
Регистрацию после РВП иностранца можно разделить на 2 вида:
- регистрация по месту пребывания (временная) – используется, когда не удается по каким-либо причинам найти место для постоянной регистрации по месту жительства после получения РВП. Срок ее может быть любым и зависит от договоренностей со стороной, предоставляющей жилое помещение, но чаще всего это регистрация на 3 года (на срок действия РВП);
- регистрация по месту жительства (постоянная) – она постоянная и не предусматривает ограничения по сроку действия. Ее привычно называют «пропиской по РВП». Обычно, она делается лишь тогда, когда мигрант регистрируется в собственном жилье, или жилье, полученном по договору социального найма, аренде. Основное отличие от временной в том, что прекратить ее в связи с истечением срока нельзя.
При этом сделать прописку ему разрешается только в жилом помещении следующих типов:
- Собственное жилое имущество.
- Недвижимая собственность, принадлежащая родственникам или знакомым.
- Помещение, предоставленное муниципалитетом.
- Объект, находящийся в аренде.
Любой из приведённых методов должен подтверждаться предоставлением необходимых бумаг, которые могут подтвердить факт заселения в помещение. При этом, оно должно находиться в субъекте РФ, в котором были осуществлены действия по регистрации по РВП.
Особенности получения
В 2021 году существует несколько особенностей, относящихся к регистрации после получения РВП, касающихся в первую очередь доказательства для основания регистрационных действий в отношении того или иного помещения.
Данное условие является важным критерием, поэтому нужно заранее подготовить определённые условия последующими действиями:
- Регистрировать себя в личном жилом помещении допускается при предоставлении документа, подтверждающего право собственности и основания её получения: договор купли-продажи, дарственная или любой другой документ, доказывающий этот факт.
- Сделать регистрацию в помещении, находящимся в собственности других лиц, несколько сложнее. Какие документы нужны для этого, приведено чуть выше.
- Регистрация там, где индивидуум проживает на правах аренды, подтверждается предоставлением документа и присутствием владельца. Если бумага заверена нотариусом, российский владелец недвижимости в момент подачи бумаг не требуется.
- Проживание в муниципальном объекте собственности считается наиболее сложной ситуацией. В этом случае от заявителя потребуется наличие бумаги, подтверждающей согласие органов власти на данное действие. Кроме этого, присутствие официального нанимателя обязательно.
Необходимые документы
Перечень документов, необходимых для регистрации иностранца, проживающего по разрешению на временное проживание, определен Законом № 109-ФЗ (статья 17) и постановлением Правительства № 9 (п. 3-19).
Для регистрации по РВП вам необходимо предоставить (описан примерный список документов):
- паспорт с отметкой РВП и нотариально заверенным переводом;
- правоустанавливающие документы на собственное жильё или нотариально заверенный договор найма;
- адресный листок прибытия;
- выписка из домовой книги;
- паспорт и Свидетельство о собственности владельца квартиры, при прописке в чужое помещение;
- заявление-согласие собственника. Если у помещения несколько владельцев, согласие должны дать все;
- квитанция на госпошлину.
Содержание и правила заполнения заявления
Документ должен заполняться правильно, по образцу, он не должен иметь исправлений или ошибок. Шрифт написания заявления используется печатный, согласно эталону в его верхней части. Строки, не имеющие сведений, остаются пустыми, прочерки и вписания отдельных фраз не допускаются.
Заявление должно включать в себя следующие элементы:
- Данные паспорта или иного акта, способного удостоверить личность.
- Постановку на РВП.
- Данные о гражданине.
- Адресе прошлого места регистрации.
- Данных физического или юридического лица, предоставляющего помещение
Вторая – отрывная часть уведомления содержит информацию заявителе и направляется инспектором ГУВМ в отделение по прошлому месту регистрации заявителя для снятия его с учета.
На оборотной стороне указываются данные:
- о законном представителе, если регистрируется несовершеннолетний или лицо полностью или частично недееспособное;
- о наличии у мигранта права собственности на несколько объектов жилой недвижимости.
Дополнительная документация
Приведенный выше перечень минимален и может дополняться. Если мигрант регистрируется по месту пребывания у родственников, потребуется нотариально заверенное согласие всех собственников. При наличии этого документа, присутствие всех собственников жилья не потребуется.
Согласие может бы не нотариальным, если составляется непосредственно в месте оформления регистрации, но тогда все собственники должны предоставить документы, удостоверяющие личность. При себе нужно иметь и документы о праве собственности на жилье.
Если временно регистрируется новорожденный ребенок, то потребуется свидетельство о рождении ребенка, а согласие собственников уже не нужно.
Возможность такой регистрации несовершеннолетних вызывает опасения собственников жилья, однако, она прекращается вместе с регистрацией родителей.
Как не получить отказ
Миграционное учреждение вправе отказать иностранному гражданину в предоставлении временной регистрации, отталкиваясь от действующих нормативов, прописанных в представленном выше федеральном законе № 14.
Наиболее часто используемыми доводами для этого могут стать следующие причины:
- В случае попытки зарегистрироваться на площади посторонних лиц, когда соискатель не может предоставить договор, подтверждающий аренду жилого помещения.
- Ошибки, зачёркивания и исправления в заявлении. При условии незначительных нарушений заполнения, допускается повторная подача бланка.
- Мигрант предоставил недостоверную личную информацию. Аналогичный результат будет при сообщении сведений, не соответствующих действительности, касающихся близких родственников и финансового состояния.
- Отсутствие в момент подачи документов собственника жилья или неполный перечень поданных бумаг.
Важно! Сделать временную регистрацию не получится, если у мигранта будет обнаружено наличие опасного для окружающих заболевания.
Какие права дает регистрация после РВП
С регистрацией мигрант и члены его семьи получают целый ряд возможностей:
- Оформление прописки и становление на миграционный учёт по реальному месту жительства в течение недели;
- После первого года пребывания в России в течение двух месяцев необходимо подтвердить своё пребывание. Сделать это можно явившись лично или подав заявку через государственный портал в сети Интернет. В дальнейшем эту процедуру нужно будет повторять каждый год;
- Документы об источнике и размере доходов подаются каждый год в виде декларации в налоговую инспекцию;
- На учёт в налоговую инспекцию становятся через год проживания в России в местном отделении;
- Для переезда в другой регион следует заранее оформить разрешение в установленном порядке;
- У иностранных граждан с ВНЖ нет права на получение государственных пособий.
Сроки и стоимость регистрации
Проверка документов сотрудниками миграционной службы производится в сроки от 3 до 7 дней. По истечении этого времени в паспорт мигранта ставится штамп о регистрации. Лицам без гражданства штамп проставляется в РВП.
При оформлении прописки иностранный гражданин оплачивает госпошлину в размере 350 рублей.
После этого либо регистрация по месту жительства после получения РВП будет успешно завершена, либо последует отказ. Причин может быть несколько — неполный список документов, например, отсутствие согласия собственника жилья, неверно написанное заявление и так далее. Следует устранить неточности и сделать вторую попытку регистрации по месту жительства.
Можно ли продлить регистрацию
Не стоит путать понятия продления срока пребывания в стране, продления миграционного учета и продления регистрации по месту жительства или пребывания.
Само РВП продлению не подлежит и закончится через 3 года после его выдачи.
Это значит, что по истечении срока действия, временная регистрация будет автоматически прекращена.
Если мигрант получает ВНЖ, он так же должен вновь встать на учет по месту пребывания или жительства. Несмотря на то, что в РВП будет стоять отметка о регистрации по месту жительства, придется посетить ГУВМ для постановки штампа в виде на жительство.
Несовершеннолетние
Что нужно делать при переезде в страну с несовершеннолетним ребёнком? Таким вопросом чаще всего задаются иностранцы, приехавшие в Россию с целью в дальнейшем получить вид на жительство и гражданство РФ. В такой ситуации, согласно вышеупомянутому закону № 14 «О миграционном учете», сделать регистрацию для детей позволяется по адресу регистрации родителя.
Основным отличием от оформления для взрослого человека, здесь является отсутствие необходимости согласия и присутствия собственника жилого объекта. Сроки действительности прописки для взрослого и ребёнка ограничиваются периодом действия разрешения.
Если произошла смена места жительства
Гражданин, не являющийся россиянином, не вправе свободно менять свое место проживания. Данная процедура может быть осуществлена только через миграционные органы путем подачи заявления. Как правило, место жительства определяется местом получения РВП. В исключительных случаях допускается смена места регистрации, но только если на это даст свое согласие та организация, что и выдавала вам разрешение.
Срок рассмотрения заявления не может превышать двух месяцев, задержки возможны в исключительных случаях.
Таким образом, порядок действий после выдачи РВП предполагает прохождение процедуры временной регистрации. Иностранец не может быть нигде не зарегистрирован. Дальнейшая смена места пребывания возможна только под контролем миграционных органов.
Ответственность за фиктивную прописку
К вопросам регистрации по месту жительства иностранцев необходимо относиться со всей ответственностью, поскольку за фиктивную прописку в России предусмотрена административная и уголовная ответственность. Под термином «фиктивная прописка» подразумевается превышение количества граждан, зарегистрированных по одному адресу. Помимо того, что это считается нарушением вышеупомянутого законодательства, здесь ещё затрагиваются права человека, который имеет основание на личное пространство.
Согласно ст. 322.3 УК РФ и ФЗ «О миграционном учёте» выявленная фиктивная регистрация по месту жительства наказывается аннулированием РВП, штрафом от 100 до 500 тысяч рублей.
Причём наказание ждёт не только мигранта, но и лицо, оформившее ему прописку.