Плата за капремонт — обязательна или добровольна? Обязаны ли собственники жилья платить в фонд капитального ремонта многоквартирного дома? Кто освобожден от взносов и почему?

К обычным коммунальным платежам, которые уплачивают собственники квартир, с недавних пор добавились взносы в фонд капитального ремонта. Некоторая путаница в понятиях приводит к тому, что часть жильцов считает эти расходы не обязательными, и уклоняется от перечисления ежемесячных платежей в ФКР. Этот материал – подробная инструкция о том, как не платить за капремонт и не нарваться на штрафы.

Какие работы включаются в перечень региональных программ по капремонту:

• ремонт общедомовых помещений и оборудования – подвалов, чердаков, крыш, лифтов;
• обновление фасадов;
• реставрация фундамента;
• реконструкция коммунальных систем – канализации, водоснабжения, отопления и освещения.

Минимальный размер платежа рассчитывается исходя из нормы за 1 кв.м. жилья и определяется местным законодательством. По заявлению домовладельцев он может быть увеличен (при желании их ускорить сбор необходимых средств). Жильцы, игнорирующие свою обязанность по уплате взносов в ФКР, рискуют в итоге получить судебное уведомление на оплату задолженности и начисленных на нее пени.

Жилищный Кодекс выделяет несколько категорий жилья, собственники которых освобождены от этой дополнительной нагрузки:

• дома, находящиеся в муниципальной собственности – обязанность по проведению капитальных ремонтов в этой ситуации ложится на муниципального собственника;
• аварийные дома – даже если жильцы платили взносы в ФКР, с момента составления акта о непригодности здания для проживания, они освобождаются от этой обязанности, а внесенные ими средства подлежат возврату;
• дома, земля под которыми подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Нужно ли платить за капремонт жителям новостроек? Законодательство разрешает новоселам не делать взнос в ФКР течение определенного периода времени. Точный срок определяют местные власти – как правило, он не превышает пяти лет. Однако не запрещено и обратное: члены ТСЖ могут в добровольном порядке аккумулировать средства на будущие ремонты на своем спецсчете у регионального оператора.

Тем, кто хочет знать, как не платить за капремонт законно, инструкция в следующем разделе поможет определить, имеется ли право на льготу.

Итог

Как видите, способ действенный, но 100% гарантии успеха нет. Для тех, кто в ближайшие пару лет планирует продать жилье, он подходит хорошо, но если расставание с квартирой предвидится лишь в отдаленной перспективе, многое будет зависеть от того, «как сойдутся звезды».

Я ни в коем случае не призываю накапливать долги, ведь отказаться от платежей по закону нельзя. А вот от долга – можно. А что вы думаете по этому поводу? Пишите в комментариях. Спасибо за внимание.

Как оштрафовать управляющую компанию

–
можно узнать
здесь.

Кто имеет право не платить в ФКР

Некоторые категории граждан имеют льготы и субсидии по коммунальным платежам. Взносы в ФКР на капитальной ремонт не стали исключением. Региональные власти имеют право самостоятельно определять перечень тех лиц, которые освобождается от них полностью или частично:

• Неработающие пенсионеры. Основное условие – проживание в собственном жилье в одиночестве, либо с таким же пенсионером. При этом для достигших 70-летнего возраста предусмотрена льгота в 50%, а для перешагнувшие 80-летний рубеж – в 100%.
• Инвалиды 1 и 2 группы, родители детей-инвалидов. Эти категории граждан имеют право на снижение взноса в ФКР вполовину. Уточнять все условия нужно в органах местной власти. Эта льгота касается семей или граждан, доход которых ограничен рамками прожиточного минимума или МРОТ.
• Участники ВОВ, ветераны труда, блокадники. Применение льготы также может зависеть от дохода.
• Многодетные, малообеспеченные семьи, матери-одиночки. Условия получения льготы и имеющиеся ограничения нужно уточнять в органах социальной защиты.

Важно! Чтобы воспользоваться своими правами и не платить взносы в ФКР, необходимо подать заявление на имя регионального оператора и в местную администрацию, так как данная льгота носит заявительный характер. Кроме того, в некоторых областях даже все граждане обязаны полностью оплачивать квитанции от ФКР, а перечисленная льготниками сумма приходит на их личный счет в банке в виде специальной субсидии.

Можно ли не платить за капремонт без вышеперечисленных оснований? Нет, категории граждан, не вошедшие в перечень льготников, не могут отказаться от взносов на капитальный ремонт законно. Попытка сэкономить в итоге приведет к дополнительным расходам на оплату пени и штрафов.

Отсутствие первого взноса и отсутствие оплаты после первого взноса: есть ли разница?

Взносы имеют предварительный характер, работы будут произведены, когда нужная сумма накопится на счету. ТСЖ может полностью взять этот процесс в свои руки и открыть собственный счет.

Правда, есть одно «но» — если срок подойдет, а окажется, что средств нет, собственникам придется брать кредит в банке.

Обязаны ли мы платить за капитальный ремонт дома, если нет договора? Бытует и такое мнение: если договор не подписан и не был произведен первый платеж (именно он является действенным подтверждением стороны о существовании договорных отношений), то и платить не надо.

При этом ссылаются на ст.425 ГК, регламентирующую принятие договора.

Так бы хотелось, но на самом деле все опять упирается в пресловутый Федеральный закон №271-ФЗ и статью 169 ЖК.

Именно они, а не договор, диктуют хозяевам квартир, платить или нет. В нормативно-правовых актах четко прописана необходимость оплаты.

После принятия закона отведено восемь месяцев на то, чтобы хозяева квартир определились на общем собрании, кому они будут передавать взносы — региональному оператору или на спецсчет своего здания.

Потому как именно общее собрание собственников есть орган управления домом (ст. 44 ЖК), но — не есть последняя инстанция.

Если решение не принято, ничего страшного — региональный счет уже существует и любезно предоставлен муниципалитетом.

Обязательно ли платить за капремонт? Как видим, вопрос «можно ли не платить» не стоит вообще — оплачивать ремонт обязало законодательство. Выбор есть «куда перечислять взносы» — и тут собственникам предоставлена определенная свобода действий.

Другие способы законно сэкономить

Однако снизить текущие расходы на платежи в ФКР вполне возможно. Если жители дома входят в ТСЖ или объединяться в инициативную группу, они могут:

• заключить договор на размещение на фасадах дома рекламных баннеров, сдать сторонним организациям часть общедомовых площадей – полученные средства могут быть использованы для оплаты взносов в ФКР при условии, что они аккумулируются на специальном счете;
• организовать необходимый ремонт своими силами – с привлечением подрядной организации. В таком случае сумму, эквивалентную потраченной, вносить в ФКР не придется при условии включения выполненных работ в перспективный план. При этом необходимо согласовать проведение ремонта с региональным оператором;
• при наличии половины минимальной суммы на счете по местному стандарту, утвержденному властями платежи на капитальный ремонт можно приостановить.

Физические лица, сдающие квартиры по договору найма, могут уменьшить свои расходы на взносы в ФКР, договорившись об их уплате с арендатором. Однако нужно понимать, что официально такой пункт в условиях сделки фигурировать не может, поскольку уплачивать взносы обязан собственник жилья.

Стоит платить или нет?

Стоит, если не хотите неприятностей — это во-первых (потому что только страх наказания может заставить многих граждан соблюдать установленные правила).

И во-вторых, стоит, если желаете жить в пригодном для жизни доме — ведь все транши строго учитываются и за их счет ведется ремонт домов.

А значит, получается, что граждане платят не Управляющей компании, а самим себе.

Частые вопросы от собственников

• Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
• Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
• Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности сроком более 6 месяцев региональный оператор имеет право истребовать средства с должника через суд. При этом последствия будут зависеть от размера просрочки, первичности нарушения и других факторов.
• Поскольку платежи за капительный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
• ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники жилья многоквартирных домов.

Текст: Светлана Курылева

Смотрим положения закона

Плата за капремонт — обязательна или добровольна? Еще каких-то пару-тройку лет назад взносы эти действительно носили добровольный характер.

В 2014 году (с 1 июля) были внесены изменения в Федеральный закон №271-ФЗ. В частности, статья 13 «украсилась» пунктом 8.2, а он как раз и подразумевает минимальные взносы на капремонт.

Совершенен ли закон? На текущий момент действительно бросаются в глаза нечеткости, например отсутствие границы между текущим ремонтом и капитальным.

То есть на практике, разумеется, все понимают разницу в терминологии — текущий ремонт это мелкие исправления, такие как покраска, штукатурка, ремонт конструкций. К капитальному относятся уже более масштабные работы — усовершенствования конструкций, реставрация изношенных частей и т.д.

Но в том-то и дело, что графа в платежках от ЖКХ называется «текущий ремонт». Но ведь жильцы и так за него платят, потому и возмущаются: почему обязуют платить еще?!

Возмущаться на самом деле следует только нечетким формулировкам закона, который не всегда можно правильно понять сразу. На самом деле деньги пойдут на предназначенные для этого цели.

Беда еще и в том, что граница между текущим и капитальным ремонтом зачастую весьма условна. В чем заключается разница между взносами на капитальный и текущий ремонт, мы объясняли здесь.

Другая причина недовольства обитателей домов — это складывание денег в, как они думают, «общий котел». То есть, предусмотрены две «копилки»:

• специальный счет отдельного здания (устанавливается в согласовании с собранием собственников жилья);
• счет регионального оператора.

Понятно, что последняя «копилка» более объемная и туда поступают взносы со многих домов. Обязательно ли платить в фонд капитального ремонта, ведь многие абсолютно справедливо не желают оплачивать чужие ремонты?

Но по уверению властей, этого опасаться не стоит — ведется строгий учет всех поступающих траншей и ни один дом не будет отремонтирован за счет другого.

Где и как можно узнать, на что пошли деньги, оплаченные за капремонт и кто должен предоставлять такую информацию, мы рассказываем тут.

Размер траншей в разных регионах России тоже варьируется. На его размер влияют многие нюансы, например, насколько старое здание, из какого материала построено, есть в нем лифт или нет, и т.д.

Причины, по которым взносы в Фонд капитального ремонта вызывают множество вопросов

Как только в квитанциях появилась графа «капитальный ремонт», люди с критическим мышлением стали подвергать сомнению необходимость такого платежа. Куда, кому и за что мы должны платить? Проанализировав всю информацию, пришли к неутешительным выводам.

• В соответствии с действующим законодательством, гражданин обязан оплатить предоставленную ему услугу. В случае же с капремонтом, жильцы услугу уже оплачивают, но оказана она будет не скоро (сроки устанавливаются от 15 лет с момента начисления выплат). Нет никакого понимания, будет ли это качественная услуга, и будет ли она предоставлена по всем действующим нормативам.
• Фонд капитального ремонта – некоммерческая организация. Опять таки, в соответствии с нормами права, взносы в некоммерческие организации носят добровольный характер. Никто не может принудить граждан систематически оплачивать некие суммы денег в бюджет некоммерческих организаций. Но тем не менее, оплата за капитальный ремонт – обязательный платеж.
• Никто не дает гарантий того, что к моменту проведения ремонтов собранная сумма не обесценится в результате инфляции.
• Жильцы многоквартирного дома не могут оказывать влияние на очередность проведения ремонтных работ, а также на распределение этих работ по степени важности. То есть, если Фонд капремонта решит, что надо ремонтировать фундамент, а у вас течет крыша, то повлиять на смену ремонтных ориентиров будет очень сложно.
• Сроки капитального ремонта большинства зданий отложены на период от 15 до 30 лет (в некоторых случаях и более). Возникает вопрос, что станет с собственниками этих квартир в течение такого длительного периода времени. Другой интересный вопрос, что станет с жилыми домами по истечению этих десятков лет с учетом того, что правительство России докладывает, что степень износа всего жилищного фонда страны превышает 60%.

Платить ли за ремонт – трезвый взгляд на ситуацию

Прежде всего, обязанность содержать многоквартирный дом в порядке, а также оплачивать капитальный ремонт здания, возложена на собственников статьей 169 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

И действительно, собственникам индивидуальных жилых домов не приходит в голову требовать от государства оплаты ремонта прохудившейся крыши. Поскольку институт собственности в нашей стране начал развиваться не так давно, поколение здравомыслящих собственников еще не достигло критической массы среди прочих.

В результате массовой приватизации наниматели быстро перешли в разряд собственников, получив безвозмездно от государства свои квадратные метры. При этом преимущества передачи жилья в собственность им были худо-бедно известны. А вот ответственность и обязанности не были должным образом разъяснены в процессе приватизации.

Поэтому мы получили поколение собственников, которое по привычке требовало от государства заботы о теперь уже своей собственности. Владельцы квартир не производили ремонта лестничных площадок, лифтов, фасада, полагая, что все это осталось в ведомстве властей. В результате произошел рост аварийного жилищного фонда, дома, построенные не так давно, тоже начали приходить в негодность.

Чтобы прекратить ситуацию, связанную с обветшанием и разрушением жилищного фонда, правительством страны в 2012 году была разработана и внедрена новая часть Жилищного кодекса. В ней оговорен обязательный характер платежей за капитальный ремонт домов.

Какие существуют варианты оплаты взносов

Для удобства граждан действующим законодательством разрешены два способа накопления денег на капитальный ремонт. Первый – платежи в НКО «Фонд капитального ремонта». Это так называемый региональный оператор. Он аккумулирует средства со всех домов региона, и самостоятельно распределяет средства на каждый из них. Очередность и необходимость ремонта того или иного элемента многоквартирного дома определяется органами местного самоуправления.

Этот способ оплаты подходит тем жильцам, которые не имеют времени или возможности вникать в тонкости содержания многоквартирного дома. Здесь ФКР все продумает за них, но и велика вероятность ошибки в связи с тем, что информации много, и в таких условиях легко допустить ошибку.

Еще одна категория домов, которым подходит такой способ накоплений – это малоэтажные дома с несколькими квартирами, и дома, относящиеся к старому жилищному фонду. Дело в том, что ФКР распределяет средства на капитальный ремонт, исходя из состояния жилищного фонда. И чем старше дом, тем скорее его отремонтируют. Новые дома в такой системе дождутся ремонта только после того, как приведут в порядок все старые.

Второй способ – создание специализированного счета для конкретного дома. Этот инструмент позволяет собственникам самостоятельно контролировать сбор, хранение и распределение средств, собранных жильцами. В данном случае порядок работ определяется жильцами самостоятельно. Однако заключать договор с подрядной организацией и контролировать качество исполнения работ также ложится на плечи собственников.

Этот способ накопления средств подходит новым жилым домам. Вместо того, чтобы исправно платить в ФКР и ждать своей очереди, собственники могут, накопив определенную сумму, поддерживать по мере необходимости в надлежащем состоянии все капитальные конструкции дома.

Другой плюс такого способа в том, что все собранные жильцами средства будут потрачены на конкретный дом. Фактически, финансировать ремонт других домов вам не придется.

Как вернуть деньги за капитальный ремонт?

Взносы за капитальный ремонт можно вернуть по статье 184 Жилищного кодекса РФ. В законе описываются конкретные случаи при котором возврат средств допустим, приводить их нет смысла они повторяются с вышеизложенным.

Так же возвращают потраченные деньги льготным категориям граждан.

Льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам

Расходы по этому пункту рассчитываются в зависимости от квадратных метров занимаемой жилой площади и составляют порой значительную сумму. Особенно для граждан пожилого возраста, когда основным доходом является только пенсия.

Требование предоставления льготы на оплату капитального ремонта со стороны пенсионеров вполне понятно. Но предоставлена она законодательством далеко не всем лицам, достигшим пенсионного возраста.

Статья 169 Жилищного кодекса определяет ряд условий, соответствие которым даст возможность предоставления компенсации понесенных расходов за капремонт. Только выполнение всех условий сразу предоставит это право:

• достижение возраста 70 лет и старше;
• квартира должна находиться в собственности пенсионера;
• он должен проживать там один;
• являться неработающим.

Семья пожилых неработающих пенсионеров старше 70 лет также имеет право на получение компенсации.

В сумме льгота будет предоставлена:

• в размере 50% от рассчитанной платы при достижении 70 лет;
• в полном размере 100% при достижении 80 лет.

Чтобы получить компенсацию:

1. Нужно ежемесячно оплачивать квитанцию.
2. Написать заявление в органе соцзащиты или МФЦ на возврат средств. Потребуются документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• выписка из лицевого счета;
• выписка из ЕГРН или свидетельство;
• документ доказывающий статус безработного (копия трудовой книжки и т.д.);
• реквизиты счета в банке;
• квитанции об оплате.

Возврат средств поступит на счет в начале месяца после обращения (например, если 11.09 написали, то 1.10 получите деньги).

При расчете компенсации учитываются:

• минимальный тариф на один кв. метр;
• нормативная площадь жилья (отличается в зависимости от региона);
• процент выплат 50 или 100.

Льготы инвалидам

Инвалиды являются федеральными льготниками по оплате всех коммунальных услуг. Эта норма закреплена в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ».

Рассчитывается компенсации исходя из минимального размера взноса на каждый квадратный метр общей площади жилого помещения, который установлен нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В статье 17 указанного закона определено, что компенсация по уплате взносов за капремонт может быть предоставлена не более 50 процентов для следующих категорий:

• инвалидов I и II группы,
• детям-инвалидам и граждан, имеющих детей-инвалидов.

Льготы ветеранам труда

Лицам, имеющим статус ветеран труда, также предоставляется льгота по капремонту, в том числе и нетрудоспособным членам семьи, находящимся на их иждивении. Она составляет половину суммы взноса из расчета минимального размера по региональному закону и с учетом площади жилья, занимаемого гражданином и его семьей.

Существуют определенные нормы площади, которые установлены:

• проживающему одному не более 33 кв.м.,
• семье из двух человек – 42 кв.м.,
• семье из трех и более человек – 18 кв.м. на каждого.

Если общая площадь жилища оказывается больше этих норм, то компенсация предоставляется только на них, а свыше ложится на плечи собственника.

Рассмотрев предоставленные документы, орган соц. защиты принимает решение о компенсации и возвращает ранее уплаченные взносы в срок до 60 дней с того дня, когда гражданин обратился. Средства зачисляются тем способом, который будет указан в заявлении.