Для государства и его граждан земля является особой ценностью, поэтому все операции с ней, особенно продажа и покупка, строго регулируется законодательством.
Земельные участки подразделяются по статусу, видам и целевому назначению, и по закону вся информация о них обязательно собрана в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Однако случается, что земельный участок не зарегистрирован в реестре, обычно это касается ранее учтенных земельных участков, которые можно отнести к особой категории имущества.
Ранее учтенный земельный участок — что значит этот статус, как происходит его оформление в собственность граждан? Ответы на вопросы ищите в статье.
Что это означает?
Федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности», который регулирует порядок учета и регистрации объектов недвижимой собственности, вступил в силу 24.07/2007 года.
А начиная с 2021 года, все сведения о недвижимом имуществе граждан собираются в едином реестре (ЕГРН) Федеральной службы государственного кадастра и картографии ЕГРН.
До этого единого порядка кадастрового учета не было. Объекты капитального строительства учитывались БТИ, а земли – органами власти.
Все участки, которые прошли регистрацию с 2007 по 2015 год в двух реестрах — кадастровом и прав на недвижимое имущество – получили статус учтенных. Эти объекты подверглись кадастровому учету, то есть прошли процедуры межевания, установления границ, присвоения кадастрового номера, а также — регистрации права собственности или аренды.
Все объекты недвижимого имущества, зарегистрированные до 24.07.2007 г. с присвоением им условных номеров, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» получили статус ранее учтенных.
Это же касается земель с актуальными имущественными правами, которые по каким-то причинам в реестр не внесены.
ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 устраняет необходимость двойной регистрации недвижимости. Для сбора сведений теперь создан Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Ранее учтенные участки в основном регистрируются по упрощенной схеме, то есть:
- Обладатель недвижимости сам подает заявление.
- Предоставляет документы, подтверждающие право на участок, которые были получены до 20.10.2001 года.
- Не считается обязательной процедура межевания.
- Не требуется получать акты органов местной власти о том, что земельный участок предоставлен в собственность. Отделение Росреестра, куда подается заявление о регистрации, должно самостоятельно запрашивать эти документы у органов местной власти.
Доказать свое законное право на землю и свести к минимуму риск мошеннических действий можно только при наличии официальной регистрации в Едином государственном реестре.
Отсутствие точных границ и записей о местоположении земли рано или поздно вызывает проблемы с соседями, а иногда и приводит к судебным разбирательствам.
Особенно много трудностей возникает при желании передать или получить права на эту землю:
- при дарении,
- продаже,
- наследовании.
Ни один официальный документ без регистрации объекта оформить невозможно.
На участках, которые не проходили процедуру межевания, потребуются кадастровые работы, так как такой объект учтен без границ, соответственно его площадь указана неточно (декларированная площадь). Межевой план передается в регистрирующий орган для того, чтобы зафиксировать точные сведения о границах.
Какие проблемы могут возникнуть на практике
На первый взгляд кажется, что ситуация предельно проста. Но на практике могут возникнуть некоторые трудности. В первую очередь это связано с тем, что у граждан могут находиться участки, выданные им законно, но процедура каждый раз отличалась.
Менялись и документы, на основании которых лицо могло доказать своё право. Ранее это было свидетельство, ещё раньше – постановление администрации о выделе. Сейчас всё ещё более упрощено – данные находятся в базе Росреестра, при необходимости можно оформить выписку, которая и будет содержать все требуемые сведения.
Основная проблема, возможная на практике – отсутствие у лица документов. В некоторых случаях их можно восстановить, обратившись в архив, если нет, то необходимо будет доказывать своё право собственности в судебном порядке.
При проведении сделки по передаче права собственности, необязательно заранее вносить уточнённые сведения в базу. Они будут откорректированы при проведении купли-продажи или, например, дарения.
Как узнать статус ЗУ?
Владельцу важно точно знать, включен ли ранее учтенный земельный участок в ЕГРН. Ведь органы регистрации могут внести его даже без уведомления владельца.
Для выяснения статуса земельного участка необходимо на официальном портале Росреестра воспользоваться:
- Публичной кадастровой картой по ссылке. На этом сайте собрана информация обо всех участках, включенных в ГКН. Если известен кадастровый номер участка, то узнать местоположение, территорию, где он располагается. Здесь же можно найти ближайшее отделение Росреестра. Услуга бесплатная.
- Онлайн-сервисом со справочной информацией по объектам недвижимости по ссылке. Ответ будет получен в виде файла.
На практике единственными сведениями о ранее учтенной земле являются только ФИО владельца. Поэтому лучше явиться в МФЦ или местное отделение Росреестра с паспортом и с оригиналами документов на участок.
Специалист проверит кадастровый номер и, при его наличии, примет письменную заявку на получение выписки из Кадастра недвижимости. Это занимает 15 дней.
Возможные проблемы
Почему в постановке надела на учет может быть оказано? Помимо ошибок, которые допускает сам заявитель, определяются такие ситуации, при которых сам объект недвижимости не позволяет оформить кадастровые документы и провести инженерные работы.
Проблемы возникают в тех случаях, когда границы участков пересекаются между собой, при этом ни один из наделов не входит в реестр. Также участки, которые накладываются на границы муниципальных наделов, остаются непригодными для проведения рассматриваемой процедуры, что также создает проблемы владельцам участков.
Бесплатная юридическая консультация по земельным вопросам онлайн.
Когда нужно оформлять?
Любые ранее учтенные объекты, в том числе земельный участок, требуют включения в реестр только при отсутствии информации об этих объектах. Обычно они не имеют паспортов и выписок, так как не занесены в Госреестр, хотя ст. 45 Закона о кадастре прописывает обязательность этой процедуры.
Кадастровый паспорт содержит полную информацию об участке. Для получения этого документа необходимо зарегистрировать участок, то есть внести его в Госреестр.
Это позволит:
- проводить любые операции с этим участком;
- исключить возможность проведения любых незаконных действий с этой землей;
- обеспечить взаимодействие всех органов власти и организаций, предоставляющих услуги, так как вся информация собрана в одном месте;
- облегчить жизнь владельцев недвижимости, потому что им не нужно долго собирать документы и ходить по учреждениям.
Ранее учтенные земли могут быть сняты с кадастрового учета без ведома его владельца. Обычно это делается по следующим причинам:
- После раздела участка право собственности на вновь образованные части земли не оформлено.
- Земля имеет особый, «временный», статус. Это означает, что участок прошел регистрацию до 01.01.2017 г, но право собственности на него не зарегистрировано до истечения его временного статуса. Такие объекты должны быть внесены до 01.03.2022 года.
- Земля получена в наследство и запись о правообладателе «старого» участка в ЕГРН не сделана или же земля была по каким-то причинам снята с кадастрового учета.
Перед началом процедуры снятия с учета Кадастровая палата направляет обладателю уведомление об этом на его электронную почту или на домашний адрес, где указываются возможные последствия, если владелец не предпримет необходимых шагов. Обычно ему дается срок до 6 месяцев на оформление права собственности.
Если участок уже снят с учета на момент подачи заявления, то дело рассматривается судом. Снятый с регистрации участок получает статус неразграниченного (свободного).
Что такое статус земельного участка
Присвоение землевладению кадастрового номера указывает на то, что надел поставлен на кадастровый учет.
Землевладение может находиться в статусе:
- ранее учтенного;
- учтенного;
- временного;
- аннулированного;
- архивного.
Изменение статуса данной записи может происходить с учетом определенных мероприятий, порождающих юридические последствия, которые совершены в отношении надела или планируются к совершению.
Таким образом, статус свидетельствует о возможности проведения каких-либо действий с конкретным участком земли.
Процедура оформления в собственность граждан
Внесение ранее учтенного земельного участка в реестр производится по обращению любых заинтересованных лиц. Предварительно необходимо удостовериться, что ЕГРН сведений об участке действительно не содержит.
Внесение сведений возможно двумя способами:
- Подается заявление с просьбой внести объект в ЕГРН, написанное по форме, утвержденной для кадастрового учета или госрегистрации.
- Подается запрос на получение сведений о ранее учтенном объекте.
Заявление или запрос можно передать в ближайшее отделение МФЦ или в электронном виде по Интернету. На сайте Госреестра нужно найти раздел «Электронные услуги», оставить свое заявление, подкрепленное электронной подписью по ссылке.
Для того, чтобы внести данные о ранее учтенном объекте, согласно п. 9 ст. 3 ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», потребуются:
- документы, устанавливающие или подтверждающие право собственности;
- документы о ранее учтенном участке, которые уже имеются в регистрирующем органе;
- заявление гражданина, владеющего участком.
Регистрация права собственности на ранее учтенные земли производится по заявлению правообладателя или его доверенного лица при предоставлении правоустанавливающей документации, а также квитанции об оплате пошлины.
Основанием для включения данных в единый реестр может стать один из следующих документов:
- свидетельство о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования;
- акт органа местной власти о праве собственности на землю;
- решение госоргана о предоставлении участка конкретному лицу;
- выписка из похозяйственной книги;
- договор аренды, действующий на момент обращения;
- документы с подтверждением ранее осуществленного государственного учета или регистрации прав собственности, предоставленные в Кадастровую палату из соответствующих органов по ее запросу.
Информация об объектах недвижимости вносятся в Госреестр бесплатно. После обращения гражданина Кадастровая палата не позднее 5 дней обязана включить все сведения и документы в кадастр. При оформлении через МФЦ этот срок продлевается до 9 дней.
Выписка из ЕГРН будет выдана через 5 дней после внесения. Это прописано ч. 5, 7 ст. 69 Закона о регистрации. Следовательно, вся процедура занимает 10-15 дней с момента подачи заявления или запроса.
Заявитель получает лично или по электронной почте выписку из ЕГРН. Внутри документа указывается новый статус участка – учтенный. Именно он позволяет полноценно распоряжаться участком. Если межевания проведено не было, то земельный участок получает статус «учтенный без границ».
Минусы и плюсы
Несмотря на то, что ранее учтенные участки создают владельцам проблемы, определяются и плюсы такого режима. Например, лицу не требуется проходить дополнительные процедуры по постановке участка на учет, что экономит время и денежные средства. Достаточно провести межевание, и все документы будут оформлены.
Однако, помимо указанного плюса, определяется и минус, а именно недостоверность сведений, содержащихся в кадастре. Со временем информация об участке может меняться, что потребует от владельца обращения в кадастр, а это предполагает затраты большого количества времени.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Когда и как подаются дополнительные сведения о землях?
При изменении каких-либо параметров участка необходимо обновить кадастровый паспорт. Подача дополнительных сведений осуществляется в зависимости от того, какое изменение имеет место. Каждый случай индивидуален, поэтому вначале нужно получить консультацию юриста, специалиста БТИ или Росреестра.
Дополнительные сведения обычно касаются:
- площади участка;
- его адреса или местоположения;
- стоимости;
- категории или вида разрешенного использования;
- изменении права собственности или ограничении прав собственника;
- ландшафта участка: появления, исчезновения природных или иных объектов.
Документы принимает местное отделение МФЦ или Кадастровая палата. Можно явиться лично, отправить документы через Интернет или по почте. Обратиться может только собственник или его доверенное лицо.
Что предоставить:
- заявление;
- паспорт;
- документы на право собственности;
- документ, содержащий сведения об изменении.
Госпошлина не уплачивается. Срок внесения изменений составляет не более 18 календарных дней, при обращении в МФЦ – 21 день.
Документы заявитель получает лично. Обычно это выписка из Кадастрового паспорта с внесенными изменениями.
Как сделать межевание земельного участка
Исполнение межевых работ входит в компетенцию кадастровых инженеров – специалистов, сдавших квалификационный экзамен, который дает право на занятие указанным видом деятельности. Как правило, работа кадастровых инженеров происходит с помощью специализированных организаций, способствующих проведению геодезии на территории.
Для исполнения работ по межеванию, обратитесь в соответствующую организацию, осуществляющую подобные мероприятия.
Напишите заявление и приобщите к нему комплект необходимых документов, состоящий из:
- правоустанавливающих бумаг на участок (различные договоры, свидетельства о праве на наследство и прочее);
- технических документов (кадастрового паспорта, справки, полученной в БТИ, об отсутствии построек на данном участке и тому подобное);
- вашего общегражданского паспорта, если же вы представляете интересы юридического лица – потребуются учредительные документы.
Полный список документации выясните у кадастрового инженера при обращении в соответствующую организацию.
Процесс землеустроительных работ не отнимет много времени. Как правило, кадастровые инженеры проводят подобные процедуры в течение 10 – 14 дней. При этом не забывайте, что минимум за месяц до начала мероприятия, вы должны известить об этом владельцев соседних участков. Поэтому межевое дело будет оформлено примерно в полуторамесячный срок (в случае, если все исполнено верно и орган Росреестра не вернет документы для внесения исправлений).
На что еще обратить внимание?
При проведении любых операций с ранее учтенными землями необходимо обратить внимание на некоторые моменты, которые затрудняют или делают невозможным обращение с ними. Особенно это важно для тех, кто решил приобрести такой участок.
Ранее учтенные земельные участки можно разделить на два вида:
Участки, не имеющие установленных границ на местности. То есть по закону они не обладают всеми свойствами земельного участка — точками границ, координатами этих точек.
Такие участки, как имущество, обладают ограниченными свойствами: их нельзя разделить, выделить из состава земель сельхозназначения, провести другие кадастровые работы.- Земли, местоположение которых устанавливалось с привязкой к границе населенных пунктов, по условной системе координат, которая не соответствует принятой сейчас системе. По каким-то причинам эти сведения в ГЗК не вносились, координаты в современную систему не были переведены, хотя они внесены в государственный фонд. Это также вызывает проблемы при оформлении и отчуждении участка.
При подаче документов необходимо учитывать некоторые нюансы, несоблюдение которых могут привести к отказу. Важно удостовериться, что собранные документы полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и действовали в месте выдачи на момент их выдачи.
Заявителю будет отказано, если по запросу кадастровой службы не поступит ответ от органа государственной или местной власти, БТИ. Это рассматривается как отсутствие необходимого документа или сведений.
Кроме того, в поданных документах могут отсутствовать сведения, позволяющие считать участок ранее учтенным, а также информация о площади или основной характеристике участка.
Установление границ (уточнение)
Обновленное законодательство, касающееся вопроса учета земельных участков, предусматривает необходимость межевания, то есть установления или уточнения границ надела.
Это требуется для полноценного отражения сведений о каждом участке, переданном во владении гражданам. Соответственно, те наделы, что не были объектом межевания, должны быть подвергнуты такой процедуре.
Почему это важно? Если границы земельного участка не установлены, существует риск незаконного захвата территории и пользования участком лицами, не имеющими на это прав. Кроме того, неправильно обозначенные границы могут повлечь за собой неверные расчеты при выставлении счета за надел.
Запомните! Чтобы определить границы участка, потребуется провести кадастровые работы, а именно межевание. Определяются точные координаты участка за счет документов на землю. Если таковые отсутствуют, то условно устанавливаются пределы территории, за которой был закреплен тот или иной искусственный объект.
При этом срок такого закрепления не должен быть меньше пятнадцати лет. Именно указанные объекты позволят примерно определить границы надела.
Соответственно, уточнение границ участка будет проходить в случае, когда в кадастре отсутствуют сведения о точках и координатах объекта, либо когда сведения были предоставлены с низкой точностью, или границы одного надела пересекают границы другого, что не допускается в вопросе землепользования.
