Регистрационный учет российских граждан Российской Федерации в 2021 году: правила, сроки постановки и снятия, документы

В отечественных законодательных актах такое понятие, как миграционный учет российских граждан, проживающих в Российской Федерации, не применяется. Если речь идет о перемещении россиян в пределах страны, силу обретает другое законодательное понятие — регистрационный учет, цель которого в фиксировании места, где находится или проживает гражданин.

Так выглядит регистрация по месту жительства РФ

О миграционном учете заходит речь, когда контролируется перемещение по территории страны иностранцев и лиц, у которых нет никакого гражданства.

Цель учета миграционного и регистрационного

Федеральные законы страны обязуют как граждан РФ, так и приезжих из иных государств и лиц, не обладающих гражданством, уведомлять орган миграции о смене местоположения. Это требуется для того, чтобы контролировать поток иностранцев, ежедневно прибывающих в страну, а также россиян, активно перемещающихся по территории своего государства.

Главная цель актуального для россиян регистрационного и важного для всех приезжающих миграционного учета состоит в том, чтобы обеспечить людям возможность использовать свои свободы и права, выполнять обязательства перед страной, ее обществом и соотечественниками.

В России, как и во всех прочих государствах мира, постановка на миграционный учет — это фиксация в документах данных о гражданине по месту пребывания или жительства. Очень важно не путать эти термины.

Смотрите видео: Правила регистрационного учета.

Что рассматривается под местом жительства?

В юридическом понимании место жительства может носить временный характер, то есть не быть той жилплощадью, где вы прописались как владелец или ближайший родственник владельца.

Роль играет основание, опираясь на которое вы занимаете жилплощадь:

Квадратные метры принадлежат вам по документации.
Имело место подписание соглашения о найме или о поднайме.
Заключен контракт о найме специализированных квадратур жилого характера и т. д.

Место жительства может позиционироваться следующим образом:

Отдельная комната в общежитии или обычной квартире.
Квартира.
Жилой дом.
Помещения, располагающиеся в специализированных жилищных фондах и т. д.
Местом жительства может являться жилплощадь принадлежащая вам по документам

К примеру, таким местом для иностранца может быть квартира, снимаемая им после получения РВП.

Что рассматривается как место пребывания?

Законодательными актами место пребывания рассматривается как объект, где долгое время находится иностранец или россиянин, но оно не является его постоянным местом жительства, то есть, носит временный характер. Это может быть:

Гостиничный номер.
Больничная палата.
Тюремная камера.
Комната в ведомстве санатория.
Кемпинг.

Гостиница может рассматриваться как место пребывания

К примеру, вы после получения РВП, еще не найдя квартиру для съема, живете в отеле. Гостиница рассматривается как место пребывания.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией?

В миграционной, а также юридической практике применяется такое понятие, как «фиктивная регистрация», подразумевающее подачу иностранцами или россиянами недействительных данных о месте своего проживания или пребывания.

За подобные действия предусмотрено наказание. Это может быть крупный штраф (100 000–500 000 рублей) либо заключение нарушителей закона под стражу.

Статья 322.2. уголовного кодекса Российской Федерации

Учет россиян

Миграция россиян в пределах страны подлежит учету так же, как и смена места нахождения иностранцами или лицами, не имеющими гражданства.

По правилам миграционного законодательства меняющие адрес фиксированного проживания либо на длительный срок сменившие место жительства, обязаны предупредить государственные органы о новом месте. А также им вменяется в обязанность выписаться со старого местонахождения.

Перерегистрироваться можно следующим образом:

Лично явившись в регистрирующую службу.
Отправив уведомление онлайн с помощью портала муниципальных и госуслуг.
Посредством услуг почтового ведомства России (только если регистрируется место пребывания).

Как осуществляют регистрацию по месту жительства?

Если вы изменили место жительства, в течение недели (семи календарных дней) после переезда вы должны предупредить об этом местные регистрационные органы.

Нужно предоставить:

Паспорт.
Заявление, указывающее на то, что была произведена смена места жительства.
Бумагу, опираясь на которую вы вселились на жилплощадь, заявленную как новое место регистрации.

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Последнее нужно предоставлять только в том случае, когда информации об основаниях вашего переселения нет в муниципальных или государственных органах.

В результате вас снимут с учета на прежнем месте жительства.

Как в законном порядке осуществляют регистрацию по месту пребывания?

Если вы на довольно длительное время сменили место проживания (речь идет о превышении срока в 90 дней), чтобы не нарушить закон, следует обратиться в регистрирующие органы с такими документами:

Внутренним паспортом.
Заявлением, описывающим ситуацию и причины.
Обоснованием в виде документов, указывающих на эти причины.

После рассмотрения предоставленной документации вам будет выдано свидетельство, дающее право временно жить на новом месте. Ваша фиксация на старом будет оставаться в силе.

Так выглядит свидетельство о регистрации по месту пребывания

Как регистрируют новорожденных?

Человек, родившийся в пределах России, становится ее гражданином с даты своего появления на свет. Родители обязаны осуществить регистрацию малыша в положенные сроки. Об этом говорится в законе РФ № 5242-1. В настоящем документе указывается, что родители в течение месяца после появления малыша на свет должны уведомить об этом ЗАГС.

Затем нового россиянина необходимо отметить в регистрирующих органах. Сделать это следует в течение семи суток после получения документов из ЗАГСа.

Если проигнорировать описанные выше требования, на родителей будут наложены штрафные санкции в размере 2000–2500 рублей.

Смотрите видео: Как зарегистрировать новорожденного ребенка.

Как регистрируют граждан, которые достигли 14 лет?

Подобно малышам, россияне, уже отметившие свое 14-летие, то есть подростки старшего возраста, не отвечают за то, что их не поставили на учет по месту проживания или пребывания.

Регистрировать данную категорию лиц обязаны граждане, отвечающие за несовершеннолетних перед законом.

Пример регистрации по месту жительства несовершеннолетнего гражданина

Постановление правительства рф 713 о регистрации

Моя супруга через два месяца собирается рожать второго ребенка. Узнавая заранее какие и куда документы необходимо будет предоставлять при оформлении документов на ребенка столкнулся со следующим. При подаче документов для прописки новорожденного в домоуправлениях требуют перечень документов который не соответствует действующему законодательству. Особенно при прописке родителей в разных местах. Требуют письменное согласие второго родителя, а также справку с его места прописки для удостоверения того что ребенок уже не прописан, так сказать перестраховываются. Иначе, при непредоставлении этих документов, в прописке новорожденному отказывают, что тоже противоречит закону, как и требование этих документов.

В «Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, указанные документы не упоминаются. В «Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденном приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. №208, а также в других документах, утвержденных Приказами ФМС России, данные документы не фигурируют и их предоставление нигде не регламентировано.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства как отца, так и матери, при этом по действующему законодательству для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей согласия иных лиц, проживающих в жилом помещении, не требуется.

Любой гражданин РФ может зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении в котором он сам зарегистрирован по месту жительства (совершенно независимо от того, является ли он собственником жилого помещения или нет) и для регистрации несовершеннолетнего ребёнка НЕ НУЖНО СПРАШИВАТЬ ЧЬЕГО БЫ ТО НИ БЫЛО СОГЛАСИЯ, кроме согласия второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении (причем закон не обязывает при подаче документов на регистрацию ребенка представить письменное или еще как-нибудь оформленное согласие второго родителя).

ПРАВИЛА

РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ

ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512,

от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599,

от 22.12.2004 N 825,

с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П)

28. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

На основании вышеизложенного в список документов необходимых для прописки согласно закону входят: заявление одного из родителей о прописке, паспорта родителей и свидетельство о рождении ребенка.

Прав ли я?И что делать если прав?

Как сняться с учета?

В законодательных актах РФ предусматриваются правила снятия россиян с учета как по месту, где они живут, так и по месту пребывания.

Место проживания: как снимают с учета

В качестве оснований рассматриваются следующие обстоятельства:

Фиктивная регистрация, в чем был уличен гражданин.
Поданная в госорганы документация оказалась поддельной.
Соискателя выселили.
Аппликант умер.
По решению суда гражданина признали безвестно отсутствующим.
Место жительства изменилось.

Бланк заявления о снятии с регистрационного учета в связи со сменой места жительства

Если было изменено место жительства, соответствующая документация подается самостоятельно. При выявлении фиктивности регистрации производится принудительное снятие с учета. Все прочие случаи предполагают подачу документов юридическими или физическими лицами, имеющими заинтересованность в данном вопросе.

Штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства

Подробнее узнать как происходит снятие с места жительства можно на сайте.

Как снимают с учета по месту пребывания?

Если срок, отмеченный в заявлении, поданном при регистрации, истекает, гражданин автоматически считается снятым с учета. Когда речь идет о санаториях, домах отдыха, гостиницах и т. п., то регистрация заканчивается, когда командировочный или отдыхающий выбывает из названных учреждений.

Если россиянин выбывает до отмеченного в документации срока, он либо тот, кто предоставил ему крышу над головой, обязан подать заявление о выбытии. Это можно сделать посредством почтовой службы или портала госуслуг.

Нормативные материалы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 в пункт 30 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Федеральной миграционной службы в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Особенности миграционного учета

Действия миграционного учета всегда направлены на фиксацию в документах иностранцев или лиц, у которых нет гражданства, приехавших в РФ.

В законе России сказано, что данный вид учета носит только уведомительную цель. Исключение составляют ситуации, выделенные в конституционном и федеральном законе.

Сроки, в которые обязаны зарегистрироваться иностранцы

Основным законом, регламентирующим процедуру учета иностранных гостей, является ФЗ 109.

Согласно российским законодательным нормам, все иностранцы, въезжающие в государство и намеренные задержаться в нем более недели, обязаны в течение семи дней поставить в известность о своем прибытии УФМС. Данные о прибывшем вносятся в базу миграционного органа.

Смотрите видео: В какой срок иностранный гражданин должен стать на миграционный учет в РФ.

Нарушивших правила ждут штраф и депортация.

Важно: к иностранным гражданам, живущим в России, применяется два понятия, которые часто путают: миграционный учет и временная регистрация.

Миграционный учет и временная регистрация

Миграционный учет — это и есть поданное в соответствующую службу уведомление о прибытии. Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина можно .

Образец отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина

Временная регистрация — это прописка, которую иностранцы, как правило, делают после получения РВП.

Так выглядит временная регистрация

Учет иностранных граждан может осуществляться по месту пребывания или проживания. Обращаться следует в местный орган МВД РФ, действующий в зоне расположения помещения, к которому будет приписан обращающийся.

Обращаться в миграционную службу может принимающая гостя сторона либо он сам. Можно подать заявление следующим образом:

Лично.
Почтой России.
Через портал гос class=»aligncenter» width=»763″ height=»435″[/img]
Подать заявление в миграционную службу можно через портал госуслуг

Важно: регистрация всегда предполагает наличие жилого помещения, где будет проживать регистрирующийся.

Вставшие на учет иностранцы имеют право находиться в РФ в течение срока действия их визы. Если гость прибыл из безвизовой страны, он обязан покинуть РФ по истечении 90 дней со дня въезда. Право на более длительный срок нахождения на территории страны иностранные гости имеют после получения РВП.

Так выглядит РВП в РФ

Принимающая сторона

Важный момент процедуры регистрации — принимающая сторона. Законом определено, кто имеет право выступать в этой роли:

Лица, имеющие российское гражданство.
Филиалы, госучреждения, юрлица, на площадях которых заявитель живет либо совершает трудовую деятельность.
Иностранцы, проживающие в РФ на основании ВНЖ или разрешения на временное проживание.
Иностранные граждане — специалисты высоких квалификационных уровней, имеющие в собственности жилплощадь, расположенную на территории России (только для членов семьи).
Администрации отелей.

Какие документы должны быть предоставлены?

Для регистрации иностранного гостя на жилплощади в РФ необходимо предоставить в миграционные органы заполненное уведомление специальной формы, включающее:

Данные из паспорта иностранного гражданина.
Информацию из миграционной карточки.
Заполненная миграционная карта РФ
Информацию о визе, если въезд осуществлялся на ее основании.

Заполнять уведомление должна принимающая сторона. Перечисленные выше документы не изымаются у владельца.

Документы Статистика по документам и выполнению поручений

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 1995 г. № 713

МОСКВА

Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172, от 12.03.1997 № 290; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П; постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, от 28.03.2008 № 220, от 08.09.2010 № 688, от 11.11.2010 № 885, от 26.10.2011 № 869, от 16.04.2012 № 312, от 21.05.2012 № 493, от 23.06.2014 № 581, от 15.08.2014 № 809, от 24.12.2014 № 1469, от 05.03.2015 № 194, от 05.02.2016 № 72, от 23.12.2016 № 1465, от 25.05.2017 № 631, от 17.05.2021 № 744, от 11.10.2021 № 1727)

В соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1227) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

(С 01.01.2015 пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок издать инструкцию о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением.

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации в 3-месячный срок представить в установленном порядке предложения о приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

4. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести свои решения в соответствие с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и настоящим постановлением.

5. Внести изменения в следующие решения Правительства Российской Федерации:

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 231)

в пункте 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1992 г. № 2278-р слова: «МБ России и МВД России обеспечить с 1 января 1993 г. до особого распоряжения действие специального режима въезда и пропуска в административный район Забайкальска Читинской области» исключить.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.Черномырдин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 17 июля 1995 г. № 713

Действие распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств — участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии — Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 290

ПРАВИЛАрегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 512, от 14.02.1997 № 172; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П; постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 231, от 14.08.2002 № 599, от 22.12.2004 № 825, от 28.03.2008 № 220, от 08.09.2010 № 688, от 11.11.2010 № 885, от 26.10.2011 № 869, от 16.04.2012 № 312, от 21.05.2012 № 493, от 23.06.2014 № 581, от 15.08.2014 № 809, от 24.12.2014 № 1469, от 05.03.2015 № 194, от 05.02.2016 № 72, от 23.12.2016 № 1465, от 25.05.2017 № 631, от 17.05.2021 № 744, от 11.10.2021 № 1727)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются — граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется — регистрационный учет).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

2. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 15.08.2014 № 809; от 25.05.2017 № 631)

3. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 72, от 23.12.2016 № 1465, от 11.10.2021 № 1727)

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

(С 01.01.2015 пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

4. Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее — лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

(С 01.01.2015 пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

5. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599)

6. Формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой государственной статистики. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 11.11.2010 № 885; от 25.05.2017 № 631)

7. Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 512)

8. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (С 01.01.2015 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

II. Регистрация граждан по месту пребывания

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (С 01.01.2015 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2011 № 869)

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2011 № 869)

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал). (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 885)

Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта. (С 01.01.2015 дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)

с собственниками жилых помещений;

с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599)

11. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета. (С 01.01.2015 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809)

12. Органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал). Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 10 настоящих Правил.

(С 1 июля 2021 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744)

13. (Исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599)

14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194; от 25.05.2017 № 631)

Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194; от 25.05.2017 № 631)

Администрация организации или учреждения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, вправе не регистрировать гражданина по мес

Как учитывают иностранных граждан по месту жительства?

Как россиян, так и иностранных гостей и лиц, не имеющих никакой гражданской принадлежности, могут регистрировать не только по месту их временного пребывания, но и по месту проживания. Основание для второго — имеющееся у иностранцев право на использование жилых квадратных метров, располагающихся в пределах России.

Образец заявления о регистрации по месту жительства иностранного гражданина

Иностранец обязан подать в миграционный орган заявление, содержащее просьбу поставить его на учет. Это должно быть сделано не позднее семи суток после получения РВП либо ВНЖ или со дня своего приезда в населенный пункт, в котором располагается жилплощадь. можно по ссылке.

Документы

Вместе с заявлением при постановке иностранного гостя на учет по месту проживания предъявляются:

Иностранцем:

Удостоверение личности, считающееся легитимным в Российской Федерации.
Паспорт со штампом разрешения на временное проживание или вид на жительство.
Так выглядит российский вид на жительство
Бумаги, указывающие, что у заявителя есть законное право пользоваться указанными в документах жилыми площадями.

Лицом, не имеющим гражданской принадлежности:

ВНЖ либо РВП.
Документы, подтверждающие законное право заявителя пользоваться указанными в них жилыми площадями.

Таким документом может выступать договор аренды жилого помещения

В данном случае иностранным гражданам придется оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Подробнее о том, какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина в России можно узнать на сайте.

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 августа 2014 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 года № 809. – См. предыдущую редакцию.)

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение) (абзац дополнен с 26 марта 1997 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 года № 172; в редакции, введенной в действие с 29 августа 2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 599; дополнен с 10 ноября 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года № 869 – см. предыдущую редакцию).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты (абзац дополнительно включен с 10 ноября 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года № 869).

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 10 ноября 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года № 869).

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) (абзац дополнительно включен с 25 ноября 2010 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 885).

(Абзац дополнительно включен с 27 августа 2014 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 года № 809.)

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда (абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2008 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 220, – см. предыдущую редакцию);

с собственниками жилых помещений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 августа 2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 599, – см. предыдущую редакцию.)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 августа 2014 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 года № 809. – См. предыдущую редакцию.)

12. Органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина (абзац дополнительно включен с 25 ноября 2010 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 885).

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором – четвертом пункта 10 настоящих Правил.

13. Пункт исключен с 29 августа 2002 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 599. – См. предыдущую редакцию.

Администрации указанных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

15. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Регистрация граждан по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется после снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с подпунктом «в» пункта 31 настоящих Правил.