Разрешение на строительство забора: нужно ли его получать и договор с соседом

Строительство ограждения на своем участке производится с целью защиты собственности. Перед началом работы необходимо разобраться, нужно ли разрешение на строительство забора в месте расположения участка и какую изгородь можно поставить. Как правило, забор ставится точно по границе участка и от него отмеряют все нормативные расстояния для возведения дома и других строений. В сельской местности большие огороды часто вообще не ограждают. В черте города и на землях кооперативов высота и прозрачность заборов строго регламентированы.

Нужно ли разрешение на возведение ограды?

Земля общего пользования между соседями в частном доме – что это?

Понятие земель общего пользования дает ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Это территории, которыми законно может пользоваться неограниченный круг лиц. К землям общего пользования относят:

• улицы;
• набережные;
• бульвары;
• скверы;
• площади;
• проезды.

Границы земель общего пользования называют красными линиями. Собственником этой территории является муниципалитет. Если территория расположена в границах ТСН, то собственником данных земель будет считаться ТСН.

Особенности земель общего пользования:

1. Если земли общего пользования не ограждены собственником и не установлен запрет на свободное посещение, то любой гражданин может там присутствовать на законных основаниях. При этом он обязан обеспечивать сохранность имущества и природных объектов, которые расположены на данном участке.
2. Закон запрещает сдавать территории общего пользования в аренду, разрешать их приватизацию или продавать.
3. На территории общего пользования распространяются нормы федерального и регионального законодательства. Поэтому отдельные нюансы различаются в зависимости от региона.

Какой просчет допускается?

Даже использование самых точных и современных приборов не дает гарантии того, что ошибка при межевании будет отсутствовать, как таковая. Земная поверхность непостоянна, двигаются тектонические плиты, случаются оползни и небольшие подвижки крупных пластов грунта. Исходя из этого, координаты поворотных точек и границ целесообразно периодически проверять и уточнять. Итак, какая погрешность допускается?

Как уже упоминалось, эти нормы установлены земельным законодательством и являются обязательными для соблюдения всеми сторонами имущественных и юридических отношений.

Допустимый просчет установлен в таких пределах:

• на территории населенных пунктов — 10 см;
• для частных угодий, предназначенных для ведения подсобного хозяйства, огородничества и садоводства, строительства дач и вспомогательных сооружений — 20 см;
• для сельскохозяйственных земель, где возделываются культуры в больших объемах (фермы, кооперативы) — 250 см;
• для предприятий стратегического, оборонного и специального назначения — 50 см;
• для заводов и объектов промышленности, независимо от формы их собственности — 150 см;
• для территории, которая входит в резервный, лесной и водный фонд — 500 см.

Эти стандарты обязательны для выполнения. Сегодня служба геодезии и картографии располагает достаточным арсеналом технических средств и информационным ресурсом, чтобы выполнять измерения с минимальным уровнем погрешности при межевании.

Сосед поставил забор на земле общего пользования

Захват земель общего пользования – популярная проблема. Установка забора на ней является нарушением законодательства. Причем, не имеет значения, мешает ли он соседям или нет. В данном случае состав правонарушения образуется при самом факте захвата.

Чтобы забор, выходящий на красную линию, был установлен в соответствии с законом, необходимо учесть следующие нюансы:

• при установке ограды нужно отступить полметра вглубь участка. Это необходимо, что ворота распахивались на территории собственника;
• если забор стоит на границе, то ворота должны открываться вовнутрь участка.

Нормативные акты регионов могут предусматривать дополнительные ограничения.

Обратите внимание! Размещение палисадника на участке перед домом не всегда является нарушением закона. В ряде регионов земля под палисадником относится к землям общего пользования. Но законы устанавливают предельный размер палисадника. Если он соответствует установленным нормам, то возведение ограждения не является нарушением и захватом земель.

Например, в Абакане палисадники относятся к общим землям, а в Алтайском крае – нет.

Как составить претензию по затоплению квартиры соседями?

Как составить акт о затоплении квартиры соседями сверху? Образец

Обозначение поворотных точек

Что представляет собой участок земли? Это простая или сложная геометрическая фигура, спроецированная на земную поверхность. Конфигурация надела может быть правильной прямоугольной формы, иметь несколько углов, выпуклые или вогнутые стороны. Допустимый просчет при межевании напрямую зависит от сложности рельефа и общей площади, на которой проводятся геодезические работы. Но, основой для всех измерений и меток является минимум погрешности касательно поворотных точек.

Именно от них проводятся прямые линии, определяющие пределы надела.

Восстановление утраченных координат проводится путем выноса точек из цифровых данных на бумаге в натуру на местность. Эти данные закодированы в системе прямоугольных координат, которые хранятся в информационной системе Кадастра земель. Ошибка при определении границ значительно снижается, когда кроме геодезических приборов используются данные с космических спутников, фотограмметрии, картометрии и аналитики.

Полученные координаты фиксируются непосредственно на грунте ясно видимыми ориентирами. Как правило, ими являются промаркированные деревянные колья. Впоследствии они заменяются на межевые вехи установленного образца.

В кадастровый паспорт координаты не вносятся, но делается запись о том, что замеры проведены и разметка установлена.

Сосед перегородил проезд

Все постройки должны располагаться в пределах участка. Закон запрещает выход за границы. Более того, каждая постройка должна располагаться на установленном расстоянии от забора. Например, подсобные помещения должны быть построены не ближе, чем 1 м от ограждения.

Но не всегда выход за ограждение является нарушением. Если сосед перегородил проезд или проход к дому, то необходимо выяснить, кто является владельцем земельного участка. Возможно забор был возведен ошибочно, и эта территория входит в границы его участка. В этом случае действия соседа совершенно законны.

Пример. Гражданка У. обратилась с иском к гражданину А. с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Женщина пояснила, что они владеют смежными земельными участками. Между участками был проход. Но ответчик перенес забор вплотную к забору истицы. В результате проход между участками исчез. А забор является сплошным и затеняет участок истицы. Женщина просила забор демонтировать и вернуть ограждение на прежнее место. Рассмотрев дело по существу, суд отказал в удовлетворении требований. Ответчик предоставил документы о праве собственности на участок с действующими координатами. То есть он законно перенес забор, а проход располагался на его территории (Решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 26.01.2017 по делу № 2-20/2017).

Как проводится определение границ на местности?

Этот процесс выполняется по договору с заказчиком или местными администрациями, частными или государственными компаниями. Отправной точкой для деятельности является составление плана, который согласовывается со всеми заинтересованными лицами. После этого начинаются практические работы. Для их проведения используется высокотехнологическое оборудование, позволяющее свести погрешность при измерении практически к нулю. Но, необходимо знать, что чем сложнее и современнее применяемые устройства, тем больше придется заплатить за оказываемые услуги.

Но, отсутствие даже малейших ошибок является весьма ценным фактором там, где земля имеет высокую стоимость или для участков в несколько соток, где каждый квадратный сантиметр на счету.

Результатом проведенных измерений является межевое дело, которое имеет юридическую силу при решении всех территориальных вопросов.

На заметку: Самовольно изменять границы, обозначенные на схеме, не допускается. За это предусмотрен крупный штраф, который увеличивается при повторном нарушении.

Но, этих неприятностей можно избежать, если изменение границ не превысило размеров допустимой ошибки при измерении земельных наделов. Остановимся на том, как формируются эти границы.

Сосед ставит машину на проезде

Сосед может ставить автомобиль в проезде по следующим причинам:

1. Рельеф дороги не позволяет поставить машину около своего забора.
2. Проезд между участками тесный, поэтому любая оставленная машина перекрывает проезд.

С одной стороны, соседа можно понять. Собираясь на участок, дачники набирают саженцы, домашних животных, продуктов, инструменты. Все это сложно и тяжело перенести от правильного места парковки к даче. С другой, оставленная машина может полностью перекрыть проезд к другим участкам, а также перегородить выезд и выход с участков соседей.

Безусловно первым способом решения проблемы будет попытка мирного урегулирования. Попросите соседа, чтобы отогнал автомобиль и позволил выехать. А на будущее обсудите более удобное место парковки.

Если мирно решить ситуацию не получилось, то можно воспользоваться следующими советами:

1. Вызвать ГИБДД. Сотрудники ГИБДД должны составить административный протокол о нарушении правил парковки. В этой ситуации даже не требуется личное присутствие соседа. Он просто получит уведомление о штрафе.
2. Не ждать сотрудников ГИБДД, а самостоятельно направить заявление на привлечение к административной ответственности через приложение Для оформления жалобы достаточно сделать несколько фото. Причем оформлять такие жалобы можно ежедневно. За каждый факт правонарушения будет выписан штраф.
3. Если ситуация повторяется неоднократно, нужно подать заявление в ГИБДД об установке знака, запрещающего стоянку. Ведомство не всегда удовлетворяет такие запросы, но шанс есть.

Кроме того, пострадавшая сторона может обратиться в суд. Но для этого нужно подготовить доказательства того, что поставленная автомашина препятствует проезду и этот факт причиняет вред пострадавшему. Одного утверждения истца для суда недостаточно, поэтому в удовлетворении иска будет отказано.

Пример. Гражданин Т. обратился с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании компенсации морального вреда к гражданину Ж. Истец пояснил, что они владеют смежными земельными участками. Но участок истца располагается в тупике. А гражданин Ж. регулярно ставит автомобиль, перегораживая проезд к участку. Попытка мирного урегулирования не дала результата. Поэтому он просит запретить ответчику парковать автомобиль, перегораживая проезд, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 р. Суд отказал в удовлетворении требований, так как истец не предоставил доказательств того, что его права были нарушены (Решение Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярской области от 25.07.2019 по делу № 2-1323/2019).

В такой ситуации к иску нужно было приложить информацию о неоднократном привлечении к ответственности по линии ГИБДД. А также необходимо было предоставить замеры, что к дому не сможет проехать спецтехника (скорая помощь, пожарная машина). В этом случае был бы шанс на удовлетворение требований.

Выявление собственника

Не всегда при переносе забора или преграждении проезда сосед неправ. Иногда при межевании выясняется, что забор не огораживает весь периметр участка. Безусловно, соседи уже привыкли к такому расположению. Но собственник имеет право пользоваться всей территорией своего участка. Поэтому он вправе передвинуть ограждение так, чтобы иметь возможность использовать территорию, которая раньше была за ограждением.

Поэтому в первую очередь нужно выяснить, правомерно ли сосед перенес ограду. Возможно спорная территория не относится к землям общего пользования.

Получить информацию о границах можно онлайн. Если участок состоит на кадастровом учете, то посмотреть его границы можно на сайте Росреестра. Если же информация на карте отсутствует, то нужно обратится в муниципалитет. Специалисты проверят точные границы участка и сами инициируют спор с нарушителем.

Погрешность при межевании земельных участков

Ситуации, когда возникают проблемы с точностью определения границ надела, не являются редкими. Так как процедура эта довольно дорогостоящая, поэтому не на последнем месте находится допустимая погрешность при межевании земельных участков. Необходимость проведения геодезических и картографических работ появляется при получении нового надела из муниципального фонда или территориальных спорах с владельцами смежных территорий. Не редки случаи, когда границы на местности исчезают под влиянием природных факторов или времени. Для того, чтобы установить или восстановить точные координаты своих владений, необходима помощь специалистов землеустроительных компаний.

Самостоятельное определение границ участка не имеет юридической силы, так как для проведения такой деятельности необходимо иметь соответствующую лицензию. Немаловажное значение имеет профессионализм сотрудников и наличие качественного оборудования. Рассмотрим, в каких пределах она находится, и какие факторы могут повлиять на этот показатель.

Обращение в Росреестр

Обратиться с жалобой может законный владелец участка, права которого нарушены. Заявление необходимо подать в отделение Росреестра по месту расположения земель.

Заявление можно подать:

• лично;
• почтой;
• на сайте Росреестра.

Жалоба в Росреестр не может быть анонимной. Поэтому заявитель должен указать Ф.И.О. и обратный адрес для получения ответа. Ответ будет направлен в письменной форме в течение 30 дней с момента принятия заявления ведомством.

Ответственность за незаконное использование

Протокол о привлечении к административной ответственности рассматривается на административной комиссии муниципалитета. В результате нарушитель получит штраф и предписание об устранении нарушения.

Ответственность за захват земель общего пользования установлена ст. 7.1 КоАП РФ.

Порядок расчета штрафа, если кадастровая стоимость участка определена:

• для нарушителя – физического лица – от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не меньше 5 000 р.;
• для должностного лица – от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости, но не меньше 20 000 р.;
• для юридических лиц – от 2 до 3% от кадастровой стоимости, но не меньше 100 000 р.

Если кадастровая стоимость не определена:

• для граждан – от 5 000 до 10 000 р.;
• для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 р.;
• для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 р.

Предписание выдается сроком на 6 месяцев. Если за это время нарушение не устранено, то штраф выписывается повторно и повторяется предписание.

Обращение в суд

Если возникла ситуация, когда перенесенное ограждение мешает подъезду к дому или проходу к нему, а также создает сложности для проезда спецтехники, то необходимо обращаться в суд.

В такой ситуации имеет место защита права собственности, не связанного с лишением владения. Поэтому заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд в любое время без учета срока давности. На споры по защите права собственности, не связанного с лишением владения срок исковой давности не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

То есть, если гражданин не ездил на дачный участок 5 лет, а по приезду увидел высокий забор соседей, который перегораживает проезд к его участку, то он может обратиться в суд, даже если с момента возведения забора прошло больше 3 лет.

Нюансы при обращении в суд

Особенности обращения в суд:

1. До инициации процесса нужно написать жалобу собственнику участка. Письменный ответ нужно приложить к иску.
2. Факт нарушения прав заявителя нужно зафиксировать. Для этого нужно вызвать специалистов районной администрации или правления ТСН. Письменный ответ на жалобу также приложить к иску.
3. Перед обращением в суд необходимо направить ответчику претензию с предложением об устранении нарушения. Если в течение 20 дней ответ не поступит или ограждение не будет демонтировано, то нужно обращаться в суд.
4. Документы нужно подавать в мировой суд по месту расположения участка.
5. Не стоит самостоятельно проводить землеустроительную экспертизу. Лучше приложить к иску ходатайство.
6. В иске обязательно нужно указать номер телефона истца, чтобы секретарь суда мог оперативно связаться.

Документы к иску

При подготовке к процессу необходимо собрать следующие документы:

• гражданский паспорт;
• документы о праве собственности на участок;
• выписку из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• ответ от собственника спорного участка;
• ответы на жалобы;
• ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы;
• квитанцию об оплате госпошлины – 200 р.

Исковое заявление

Исковое заявление в суд должно включать следующую информацию:

• наименование суда;
• данные заявителя;
• сведения об ответчике;
• третье лицо (собственник участка – районная администрация или ТСН);
• название иска;
• информация о правах на участок;
• действия ответчика, которые привели к нарушению прав;
• сведения об обращении к собственнику участка и в надзорные органы;
• ссылка на закон;
• требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
• перечень документов к иску;
• дата и подпись.

Образец иска

Ответы юриста на частные вопросы

Соседи построили магазин на земле общего пользования около дома. К магазину подъезжают машины, которые перегораживают проезд к моему дому. Куда пожаловаться?

В этой ситуации нужно подать жалобу в Росреестр, в районную администрацию и прокуратуру.

Живем в частном секторе. Сосед выдвинул забор до дороги. Проехать к дому почти невозможно. Что делать?

Подайте жалобу в Росреестр. Соседа привлекут к ответственности и заставят вернуть забор на место.

Между участками был проезд. Соседи перенесли забор и закрыли его. Я стала ездить к дому через территорию предприятия, которое располагается с другой стороны от участка. Но сейчас хотят запретить проезд по территории предприятия. Значит я не смогу проехать домой. Что делать?

По планировке не может быть, чтобы к участку не было проезда. Обратитесь в районную администрацию, посмотрите градостроительный план. В нем Вы найдете законный проезд к дому. После чего нужно обратиться с иском к тому, кто этот проезд загородил.