Хочу поделиться своим опытом применения на практике законодательных норм, утвержденных для садоводческих товариществ. В последнее время столько произошло изменений в законах, а не сведущему в юриспруденции человеку трудно освоить и понять терминологию, оценить поступки начальников. Я не знала, на что идут членские взносы в СНТ, в чем их отличие от целевых платежей, платила молча за все, что требовал председатель.
Справедливо сказано, что незнание законов не освобождает от ответственности, как и от лишних расходов. Только изучение Федерального закона № 217, отредактированного 9 ноября 2021 года, помогло мне разобраться с установленными положениями и понять справедливость многих решений нашего председателя правления. Поэтому возникла необходимость рассказать садоводам и огородникам из товариществ о моих аналитических исследованиях. Возможно, из моего повествования станет понятна суть взносов в СНТ.
Источник yandex.net
За что платят членские взносы по закону
Ст. 14 Закона 217- ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» делит взносы садоводов на:
- Целевые
- Членские
Основное отличие членских взносов от целевых заключается в назначении платежа.
Что входит в целевые взносы в СНТ
Целевые взносы в садоводческом товариществе собирают на покрытие разовых и нерегулярных расходов. Например, если в СНТ нужно поставить общий забор, построить дорогу, провести газ, отремонтировать скважину или подготовить межевание земель общего пользования.
За что платим членские взносы в СНТ
Членские взносы исключительно платятся на:
- содержание общего имущества (в том числе и благоустройство общих земель)
- снабжение СНТ электричеством, газом, водой
- оплату услуг охраны и обеспечения пожарной безопасности
- вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы)
- проведение аудиторских проверок
- выплаты з/п по трудовым договорам наемным работникам
- налоги и сборы СНТ
- выполнение решений общих собраний.
Никакие иные нужды, кроме вышеперечисленных, членскими взносами покрывать нельзя.
О ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (садоводы-индивидуалы)
Как и ранее, садоводам-индивидуалам, то есть гражданам, которые не являются членами товарищества, предоставлено право на ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Такие граждане вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Это право предоставляется на платной основе. Так, садоводы-индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Причем суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.
В случае невнесения такой платы, она взыскивается в судебном порядке.
Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества). Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
Как платить членские взносы в СНТ в 2021 году
Каждое садоводство самостоятельно устанавливает, как платить членские взносы. По закону, порядок оплаты должен быть регламентирован и прописан в уставе СНТ, а все расчеты СНТ как юр. лица, должны проходить по безналичному расчету. При этом, в законе прописано, что членские взносы чаще, чем раз в месяц собирать нельзя.
Фактически, в садоводствах как правило, действуют свои регламенты. Членские взносы в виде коммунальных платежей, что платятся согласно тарифам (вывоз мусора, электричество, водоотведение и пр.) собирают ежемесячно. Оставшуюся сумму (например, на непредвиденный ремонт имущества общего пользования, на налоги, покос травы общей территории, зарплату сторожам) – собирают одним платежом – раз в год.
С целевыми взносами просто – подняли вопрос на собрании, проголосовали и вынесли решение о порядке и сроках уплаты. Оплата взносов по новым правилам только через банк. Об особенностях такой оплаты в 2021 году читайте здесь.
С какого момента
СНТ требуют членские взносы только с лиц, надлежащим образом вступивших в члены садоводства. Для вступления необходимо подать заявление об этом.
Заявление о принятии в члены товарищества рассматривается общим собранием СНТ. В случае положительного решения владелец садового участка получает статус члена СНТ и одновременно с ним обязанность уплачивать взносы.
Платит ли председатель
Председатель является членом СНТ. Поэтому он обязан оплачивать членские взносы наравне с остальными садоводами, вступившими в СНТ.
Каких-либо льгот для председателя или членов правления по уплате членских взносов законодательство не предусматривает. Установление подобных льгот в уставе СНТ будет противоречит правилу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ, согласно которому взносы уплачивают все члены СНТ. Занятие должности в СНТ не указано в качестве оснований для установления специального размера взносов.
Платят ли вышедшие из СНТ
Начисление членских взносов проводится только в отношении членов СНТ. В то же время выход из членства в товариществе не освободит бывшего садовода от необходимости платить.
Не члены СНТ вместо взносов уплачивают эквивалентные им по сумме платежи по договору с товариществом.
Размер членских взносов
Ежегодно правление увеличивает размер членских взносов, и у многих возникает вопрос, а на каком основании?
Членские взносы платятся согласно тарифной сетке, установленной на местности. Это касается коммунальных платежей. В остальном размер взносов зависит от дополнительных расходов на содержание общего имущества.
Основанием для членских взносов служит приходно-расходная смета СНТ, с которой вправе ознакомиться любой член товарищества. Кроме того, платежи должны иметь экономическое обоснование (заключенные договоры с наемными сотрудниками, подтверждение оплаты мероприятий по содержанию ЗОП.)
Таким образом, каждый член товарищества имеет право участвовать в обсуждении и предложении уменьшения членских взносов за счет сокращения необоснованных расходов.
Ежегодное увеличение членских взносов напрямую зависит от повышения тарифов на оплату коммунальных услуг, увеличение заработной платы наемникам и от ежегодного повышения цен.
Системы налогообложения и бухучет
Выбора как такового нет. Фактически придется определиться между ОСНО и УСН. Для удобства, учитывая, что не каждое товарищество способно позволить себе бухгалтера, в большинстве случаев используют упрощенную систему. Вот «доходный» или «расходный» вариант – решают, ориентируясь на возможность подтверждать все расходы.
Кстати! Т.к. СНТ существует за счет целевых поступлений, подтверждение затрат — обязательное условие. Отчитываться придется не только перед государством, но и перед ревизорами, аудиторами и, конечно, членами товарищества.
Бухгалтерский учет от СНО не меняется и базируется на принципах учета некоммерческих организаций. Большинство операций несложные и формируются с участием 86 счета «Целевое финансирование».
Рассмотрим несколько типовых проводок:
- Начислены целевые взносы Д 76 К 86.3 (субсчет может быть другим, это просто общепринятая нумерация).
- Начислены членские взносы Д 76 К 86.2.
- Поступление членских или целевых взносов на счет Д 51 К 76.
- Начисление заработной платы руководящему составу (председатель, члены правления, главный бухгалтер и т.п.) – Д 26 К 70.
- Зарплата обслуживающего персонала (дворники, сторожа и т.д.) – Д 20 К 70.
- Начислены взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование Д 20, 26 К 69.
- Удержан из доходов работников НДФЛ Д 70 К 68.
- Выплачена заработная плата Д 70 К 51, 50.
Обратите внимание! Принимать взносы необходимо на расчетный счет, но снимать полученные средства со счета для выплаты зарплаты или на другие расходы не запрещается.
- Выданы денежные средства подотчетным лицам для закупки материалов, оплаты работ или услуг Д 71 К 51, 50.
- Приобретены материалы, инструменты (малоценные) и т.п. для СНТ Д 10 К 51, 50, 71.
- Оплачены услуги или работы Д 20, 26 К 51, 50, 71.
- Начислены расходы по электроэнергии, водоснабжению и иные аналогичные (включая вывоз мусора) Д 20 К 60.
- Оплачены поставщикам вышеуказанные ресурсы и услуги 60 К 51, 50, 71.
- Отражены затраты за счет целевого финансирования Д 86.2 (или 86.3 в зависимости от типа использованных средств) К 20, 26, 69, 10…
- Если ведется учет НДС, то добавляются проводки Д 19 К 60 – начисление налога и Д 68 К 19 – принятие к вычету.
Если СНТ ведет коммерческую деятельность (выручка от нее должна идти на основные цели товарищества), то в бухгалтерском учете присутствуют следующие операции:
- Выручка от продажи (оказания услуг, выполнения работ) Д 62 К 90.1.
- Начислен НДС Д 90.3 К 68.
- Получена оплата от покупателя (заказчика) Д 51, 50 К 62.
- Отражены расходы по коммерческой деятельности (себестоимость) Д 90.2 К 20, 26, 69…
- Сформирован и отражен на соответствующих счетах результат Д 90.9 К 99 при получении прибыли и Д 99 К 90.9 при убытке. Полученная прибыль закрывается по итогам года на 84 счет (Д 99 К 84), но т.к. основная деятельность у СНТ – некоммерческая, то нераспределенная прибыль перебрасывается на счет целевого финансирования проводкой Д 86 К 84, эти суммы идут на цели товарищества.
Учет основных средств ведется так же, как у коммерческих организаций, с применением счетов 07, 08, 01 и 02. Приобретение ОС за счет целевых взносов должно также показать увеличение добавочного капитала товарищества, для чего используется счет 83: Д 86.3 К 83 — отражено увеличение ДК за счет целевых средств, затраченных на капитальные вложения. При выбытии соответствующего основного средства необходима проводка – Д 83 К 01.
Сроки уплаты членских взносов
Каждое СНТ устанавливает не только правила уплаты, но и оптимальные сроки. Так, общие собрания, как правило, назначают на майские выходные, что совпадает с открытием дачного сезона. На собрании принимается решение о размере членских взносов. Правление отчитывается за те платежи, что были израсходованы в прошлом году (в том числе и собранные на непредвиденные расходы) и устанавливает новый платеж. Сроки оплаты прописаны в Уставе. Если коммунальные платежи обычно собирают раз в месяц или раз в квартал, то оплату «допников» на прочие нужды, чаще устанавливают к оплате разово, на сентябрь-октябрь, к закрытию дачного сезона.
Доходы СНТ
В товариществе поступления могут быть не только в виде взносов. Например, на собрании может быть принято решение о продаже принадлежащего товариществу имущества – земли, строений, техники. В отличие от взносов, которые в основном не подлежат налогообложению и включению в доходы СНТ, прочие поступления и доход от коммерческой деятельности напротив облагаются налогами.
Разобьем наши поступления на две группы: на те, что относятся к необлагаемым объектам, и остальные, включаемые в базу по налогу на прибыль или по единому налогу на УСН:
Группа 1. Неподлежащие налогообложению поступления. Здесь все просто – это только взносы членов СНТ, точка.
Группа 2. Облагаемые поступления:
- Взносы, плата, поступающие от других собственников или правообладателей, не являющихся членами товарищества. Несмотря на целевой характер таких денежных средств, они не отнесены к суммам, освобожденным от налогообложения (все «льготные» поступления перечислены в статье 251 НК РФ).
- Доходы от платных услуг, работ, реализации товаров или имущества.
При получении средств из группы 1 не требуется использовать онлайн-кассу, а вот для платы, получаемой от прочих граждан из группы № 2, применение кассы обязательно. Направлять чек можно электронно на email или на телефон. Наверняка такая информация у председателя и главного бухгалтера будет.
Если СНТ получает оплату на счет от юридических лиц (например, за проданное оборудование или участок), то это обычный безналичный платеж и применения ККМ не требует. Вот если представитель покупателя решит рассчитаться картой через терминал СНТ, то это уже расчет с применением средства электронного платежа и чек пробить товарищество обязано.
Распределение членских взносов на собственников по закону согласно площади участка или дома
В СНТ бывает много разногласий по поводу распределения членских взносов. Закон на этот счет дает указание, что взносы платятся пропорционально количеству соток, квадратуре недвижимости или размеру доли в общей долевой собственности.
Чаще всего члены СНТ платят взносы пропорционально размерам земельного участка, а недвижимость в расчет не берут. Чем больше участок, тем больше оплата и не важно, сколько человек пользуется дачей, как часто приезжает и какое количество мусора выкидывает. Правила распределения членских взносов прописываются в Уставе товарищества.
Получение судебного приказа
На вид, очень простая процедура, на деле превращается во множество мелких важных действий. Необходимы следующие документы и действия, которые мы можем взять на себя:
- Документы-основания для взыскания – что есть (Устав, протоколы общих собраний, правильно утвержденные положения по взысканию, иные документы, доказывающие правильность и справедливость требований);
- Правильный расчет задолженности основных взносов и пени;
- Обоснование периодов взыскания целевых взносов и сроков выполненных работ;
- Доказательства принадлежности должника к вашему СНТ;
- Данные по должнику согласно требованиям изменений в ГПК РФ;
- Документы –доказательства для индивидуальных пользователей;
- Надлежащее уведомление ответчика;
- Квитанция госпошлины с правильным расчетом и пр.
Если неизвестен адрес ответчика
Судья не будет рассматривать дело, направленное в суд по месту нахождения земельного участка, потому что взыскание долгов – это спор не по земле. Требуя надлежащей оплаты, обязательства накладываются на члена СНТ или индивидуального пользователя как гражданина. У такого гражданина должен быть известен (как говорит ГПК) его ряд персональных данных. В большинстве случаев, в реестре СНТ и по данных на ИП, таких сведений может не быть, или они устарели. Здесь придется идти другим путем, применяя «юридические технологии», которые мы поможем выполнить при обращении в суд.
Если неизвестно, с кого взыскивать долг
При наследовании, купле-продаже, дарении или ином отчуждении земельных участков и/или домов в садовых товариществах, СНТ вообще может не знать новых правообладателей. Данные, полученные из ЕГРН при заказе выписки из государственного реестра прав, содержат только ФИО нового правообладателя, если есть регистрация. А если ранее возникшее право вообще не зарегистрировано в Росреестре (сделки до 1997 года, недооформленное наследство, решение суда и пр.), то председателю получить информацию о должнике представляется мало возможным.
Вариант «добычи» информации – заказать сведения в БТИ, которое раньше являлось регистрирующим органом (до рождения государственного бюро регистрации прав на недвижимость). Или обращение к нотариусу, но опять же, к какому? По этому вопросу трудно работать не только председателю, но и юристу с опытом работы. Мы сами делаем много запросов, ходатайств, чтобы узнать информацию об ответчике. Это досудебная работа, требующая времени и сил. Но в итоге – ответчик будет известен.
Получен судебный приказ
Когда прошла процедура получения судебного приказа, у ответчика есть время, чтобы подать заявление в суд о его оспаривании. При отмене судебного приказа начинается новый этап судопроизводства – исковой порядок взыскания долгов.
Исковое заявление в суд о взыскании долга по членским и целевым взносам, по электроэнергии
Учитывая все предыдущие данные, мы составляем исковое заявление в суд, рассчитываем государственную пошлину, с помощью должностного лица СНТ подготавливаем пакет документов и подаем в суд. Для знакомства с нашими юристами, ждем вас на встречу (бесплатный первичный прием). Обязательна предварительная запись по телефонам юридического центра (указаны в шапке сайта) или по тел. (812) 535-81-62,.
