Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО

Нормативная база

Согласно основному закону – Конституции РФ, каждый российский гражданин получает право на жилище, и соблюдение его обязано контролировать государство (ст.40).

Все основные вопросы, связанные с порядком оплаты коммунальных услуг, регулирует Жилищный Кодекс РФ. Так, ст. 153 устанавливает категории граждан, на которых возложены обязанности по внесению платежей:

1. Граждане, оформившие право собственности на квартиру (дом или долю в жилье).
2. Ответственные квартиросъемщики, если жилье находится в соцнайме.
3. Граждане, проживающие совместно с ответственным лицом, если оно находится в отлучке.

Сроки, которые должны быть соблюдены при выполнении процедуры коммунальной оплаты, изложены в ст. 155. Всего в ЖК РФ вышеозначенным вопросам посвящено 11 статей (VII раздел).

Ряд правил, регулирующих обязанности и права поставщиков коммунальных услуг и их получателей, установлены в ПП № 354 (от 06.05.2011 г.).

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение с физических лиц

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена ст. 153 ЖК РФ.

Нормами п. 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В случаях, предусмотренных п. 5 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, также входит в плату за коммунальные услуги.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила).

В соответствии с п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 6 Правил).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. «б» п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, на основании платежных документов или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 155 ЖК РФ, п. п. 66, 67 Правил).

Учитывая срок уплаты коммунальных платежей, предусмотренный ст. 155 ЖК РФ, задолженность за предоставленные коммунальные услуги возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в случае невнесения платы за коммунальные услуги осуществляется начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на всю сумму долга.

Порядок взыскания задолженности

В соответствии с пп. «е(3)» п. 32 Правил исполнитель вправе уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице исполнителя в сети Интернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Между тем для физических лиц досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам прямо не предусмотрен действующим законодательством. Однако, как правило, при возникновении задолженности, управляющая компания направляет должнику уведомление о необходимости погасить задолженность.

В случае отсутствия положительной реакции со стороны должника управляющая компания вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Исходя из норм ст. ст. 121, 122 ГПК РФ рассмотрение требования о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи, осуществляется в рамках приказного производства.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья.

Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (ст. ст. 22 и 23, гл. 11, 12 и 21.1 ГПК РФ) (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Согласно абз. 1 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 121, абз. 10 и 11 ст. 122 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах, который составляет 50% размера государственной пошлины, установленной пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Содержание заявления о выдаче судебного приказа и его форма установлены ст. 124 ГПК РФ.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов (ст. 126 ГПК РФ).

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который вправе в течение 10 дней представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению или направляет для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК РФ).

Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, он подлежит отмене (ст. 129 ГПК РФ).

В случае, если сумма требований превышает установленный предел, равный 500 тыс. руб., или суд вынес определение об отмене судебного приказа, заявление управляющей компании рассматривается в суде первой инстанции посредством искового производства в порядке, предусмотренном подразд. II разд. II ГПК РФ по месту жительства ответчика.

К заявлению о выдаче приказа или исковому заявлению прилагаются: квитанция о внесении госпошлины, выписка из лицевого счета ответчика, реквизиты банка поставщика коммунальных услуг, отчеты о предоставленных услугах, документы, подтверждающие неоплату, расчет задолженности и начисленных штрафов, документы, свидетельствующие о досудебном урегулировании (при наличии), иные необходимые документы.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение в соответствии с гл. 16 ГПК РФ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. ст. 209, 321 ГПК РФ).

На основании решения суда, вступившего в законную силу, суд выдает истцу исполнительный лист о взыскании задолженности с должника или по ходатайству истца направляет судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения должник и управляющая компания могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за коммунальные услуги (ст. 173 ГПК РФ).

Порядок принудительного взыскания задолженности предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве).

В отношении физических лиц могут применяться следующие меры принудительного исполнения (п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве):

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

иные меры, предусмотренные ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Сроки для проведения оплаты коммунальных платежей

Чтобы самостоятельно определить, до какого числа нужно обязательно оплатить коммунальные услуги, обращаются к ЖК РФ (ст. 155). В нем установлено, что ежемесячно жильцы должны получать платежные документы. В них содержится вся информация относительно необходимой суммы, и указываются сроки внесения выплат по коммунальным платежам. Если по каким-то причинам документ не дошел в нужное время до адресата, всю требуемую информацию можно узнать:

1. При непосредственном визите в офис управляющей компании. Допустимо обратиться в организацию, предоставляющую коммунальные услуги.
2. Через платежные терминалы.
3. В электронном кабинете.

В ЖК РФ определены следующие сроки оплаты за пользование коммунальными услугами. Всем потребителям поставляют ЖКУ заранее. Оплачивают их до 10 числа следующего месяца за тем, в котором эти услуги были получены. Иной срок для оплаты ЖКХ, согласно законодательству, может быть установлен на основании:

1. Договора между управляющей компанией и жильцами многоквартирного дома.
2. Решения общего собрания участников ТСЖ (или строительного кооператива, в зависимости от формы собственности).

Так бывает, что оплата полученных коммунальных услуг произведена в установленный срок, но по каким-то причинам сведения о платеже не дошли до поставщика в нужное время. В таком случае, по правилам действующего жилищного законодательства, на ответственное лицо может начисляться неустойка. При следующих расчетах средства могут быть возвращены. В ином случае, для перерасчета произведенной оплаты потребителю придется обращаться к поставщику или в управляющую компанию.

Минстрой РФ о расчёте за потреблённый коммунальный ресурс

В письме ведомство разъяснило, что расчёты за объём потреблённого коммунального ресурса ведутся не за календарный период, то есть не с первого по последнее число месяца, а за расчётный месяц: за период между снятиями показаний приборов учёта. Дробления показаний прибора учёта законодательством не предусмотрено.

Расчёт за весь объём коммунального ресурса, потреблённый фактически с 25 июня по 25 июля, будет осуществляться с учётом нового тарифа, установленного с первого июля. Нарушения прав потребителей в этой ситуации нет.

Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление
32349

6

Услуги, за которые нужно платить

В Российской Федерации существуют разные категории жилья. В зависимости от них устанавливается и перечень поставляемых услуг, которые должны быть оплачены. Если речь идет о многоквартирных благоустроенных домах, то потребитель вносит денежные средства за следующие коммунальные услуги:

1. Централизованное отопление.
2. Газификация.
3. Подача холодной и горячей воды.
4. Электрическая энергия.
5. Водоотведение.

К категории жилищных услуг относят следующие:

1. Вывоз твердых бытовых отходов.
2. Обслуживание и ремонт лифтовых кабин и шахт.
3. Наличие радиоточки.
4. Обслуживание и ремонт домофона и/или запирающего устройства.
5. Общедомовая антенна.
6. Содержание и текущий ремонт общедомового имущества.
7. Работа сотрудников управляющей компании.

Последние 5 лет в качестве ЖКУ в платежный документ внесен капитальный ремонт дома. За него также необходимо своевременно вносить установленные средства.

Начисление коммунальных платежей происходит согласно данным счетчиков (которые ежемесячно подает ответственное лицо в управляющую компанию) или базовым тарифам на каждого проживающего в квартире или доме.

Где можно оплатить услуги ЖКХ

С повсеместным распространением интернетизации существенно возросло количество способов осуществления платежей. Теперь ответственное лицо может выбрать, как оно будет вносить деньги:

1. Оплачивать наличными средствами.
2. Пользоваться кредитной или дебетовой банковской картой.
3. Осуществлять перевод с электронного кошелька.

Рассмотрим, какими способами и когда нужно платить за ЖКУ:

1. Внесение средств через банковскую кассу. Это классический способ. У него пара недостатков: в банке большие очереди, и коммунальную оплату принимают только в рабочие дни. Чтобы осуществить процедуру, надлежит представить кассиру квитанцию и денежные средства.
2. С помощью платежного терминала. Располагаются в финансово-кредитных учреждениях, торговых центрах и прочих организациях. Для проведения операции необходимы наличные средства или пластиковая карта, в зависимости от типа терминала.
3. При помощи интерактивных приложений, устанавливающихся на телефон, айфон, планшет, ноутбук и пр. Например, Сбербанк Онлайн или МТС «Легкий платеж».
4. Через почтовое отделение. Если платеж производится наличными, то взимается комиссия. Если банковской картой, то процент не возьмут с клиентов Сбербанка.
5. На портале Госуслуги – актуально для тех, кто завел личный кабинет. Оплату можно произвести электронными деньгами или банковской картой, что влияет на отсутствие комиссионного сбора.

В большинстве населенных пунктов также действуют организации, которые оказывают услуги по приему всевозможных платежей (не только за ЖКУ). Правила работы различны, но обычно оплата производится по лицевому счету наличными. Реже – банковской картой.

Как заплатить ЖКХ онлайн через «Фрисби»?

Для этого достаточно просто зайти на сайт в раздел ЖКХ и выбрать именно тот вид платежа, который собираетесь сделать. Войдя в соответствующий подраздел, нужно выбрать ту компанию, которой будет совершаться оплата, ввести в соответствующее поле номер своего лицевого счета.

После этого происходит переход непосредственно на страницу платежа. Остается только заполнить требуемые поля и произвести оплату. Для этого можно использовать пластиковую карточку, эмитированную любым российским банком. Следует заметить, что на сайте «Фрисби» производится оплата ЖКХ через Интернет без комиссии (за редким исключением), а сама процедура занимает от силы пару минут.

Еще меньше времени на нее тратят зарегистрированные пользователи. Регистрация на «Фрисби» также происходит быстро и просто, а после авторизации платежи можно добавить в список «Мои платежи». Все данные, которые единожды вводятся в поля их форм пользователем, сохраняются. Таким образом, для совершения последующих оплат достаточно указывать только суммы. Это еще более упрощает и ускоряет проведение платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также сводит практически к нулю вероятность отправки денег по неправильным банковским реквизитам.

Установи приложение и экономь время на оплате вместе с нами!
Установить

Просрочка и пеня

Согласно ГК РФ, неисполнение условий договора, как то просрочка по оплате, приводит к начислению неустойки. Хозяева квартиры штрафы не платят, зато вносят пени. Их расчет производят по следующим схемам:

1. Если просрочка по необходимым платежам составляет меньше 90 дней, то размер пени – это 1/300 от ставки ЦБ (размер берется на время просрочки) за каждый просроченный день.
2. Когда срок просрочки превышает 90 дней, расчет пени начинают вести, исходя из 1/130 ставки ЦБ.

Согласно гражданскому законодательству, сумма неустойки не превышает размер имеющегося долга. Определенный для нее максимум – это 50 %. К примеру, при имеющемся долге в 10 тыс. руб. более 5 тыс. руб. пени не может быть начислено.

Тем, кто не может самостоятельно определить размер неустойки по коммунальным платежам, следует прибегнуть к помощи онлайн калькулятора.

Желательно не накапливать задолженности, иначе это чревато судебным преследованием по инициативе коммунальных служб.

ГК РФ устанавливает, что начисление неустойки начинается с первого же дня просрочки, если иное не оговорено условиями договора с управляющей компанией или поставщиком.

Например, в ряде регионов распространено правило, по которому начисление пеней возможно только после получения соответствующего уведомления, а не по умолчанию

Срок хранения квитанций об оплате коммунальных услуг

В настоящий момент не существует ни одного нормативного акта, где бы указали период, в течение которого необходимо сохранять документы по совершенным платежам. Поэтому, исходя из судебной практики, отталкиваются от срока исковой давности по гражданским делам. А он, согласно ст. 196 ГК РФ, определяется сроком в 3 года. При наличии особых обстоятельств срок продлевается.

В течение всего этого времени заинтересованное лицо имеет право требовать перерасчета проведенных платежей. Не стоит относиться к вопросу хранения попустительски. Если управляющая компания предъявит претензии о неоплате, доказать осуществленный платеж без квитанций будет проблематично, возможно, придется вносить сумму еще раз.