Договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома

• Договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома: суть
• Нюансы, которые необходимо учесть
• Порядок подписания и вступления в законную силу

В России сложилась практика, при которой отсутствует правовое регулирование и сложилась непростая судебная практика между собственниками жилья и управляющими компаниями. Поэтому единственным способом отладить отношения – заключить договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. Для того, чтобы составить договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в Москве, обращайтесь к специалистам нашего портала. По доступной цене они оперативно помогут подготовить документ.

Договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома: суть

Отношения между собственниками и управляющей компанией могут регулироваться с помощью одного основного договора, нескольких дополнительными, актами приемки работ (услуг) и прочими нормативными документами.

Заключение договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома законодатель предусмотрел в ст. 164 ЖК РФ. Данный документ не имеет четко установленной формы или типового бланка, но существуют пункты, которые рекомендованы для обязательного исполнения. Постановление Правительства РФ № 290 регулирует минимальный перечень услуг, которые компания должна оказывать при обслуживании многоквартирного дома. Основные разделы договора:

• Перечень оказываемых возмездных услуг;
• Ценорегулирование на данные услуги;
• Порядок проводимых расчетов;
• Права и обязанности каждой из сторон;
• Ответственность за несоблюдение договора;
• Правила разрешения возникающих споров.

Дополнительно в договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно тому же Постановлению Правительства необходимо внести:

1. Обеспечение жильцов информацией.
2. Порядок взаимодействия обеих сторон.
3. Действия аварийных и ремонтных служб.
4. Работы, выполняемые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций зданий.
5. Работы, необходимые для поддержания надлежащего состояния оборудования и систем ИТО.
6. Оказание услуг по содержанию иного общедомового имущества (мусоропроводов, газового оборудования, канализационных люков, контейнерных площадок, пожарных гидрантов, ливневых канализаций и т. д.) (постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290)

ВАЖНО: помимо аварийных и ремонтных работ в самом здании, отдельными пунктами следует прописать выполнение услуг по содержанию и уборке придомовой территории.

Cлужба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

09.03.2016

Как осуществляется взаимодействие управляющей компании и товарищества собственников жилья или недвижимости? Этот вопрос постоянно поднимается и обсуждается УК и ТСЖ.

По жилищному законодательству одной из сторон договора управления выступает управляющая компания. Второй стороной договора управления могут являться не только собственники помещений в МКД, но и ТСЖ, ТСН или ЖСК. Иными словами, у созданного в доме товарищества есть свобода выбора: управлять МКД самостоятельно, заключить договор обслуживания с подрядной организацией или заключить договор управления с УК, передав ей бразды правления.

Способ управления домом — товарищество

Собственники должны выбрать способ управления многоквартирным домом. Управлять МКД может УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК либо это может быть непосредственное управление (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

По сути управление МКД состоит из:

• предоставления коммунальных услуг;
• выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
• использования общего имущества — предоставления в пользование или аренду третьим лицам на основании решения общего собрания собственников (ч.3-3.1 ст.44 ЖК РФ).

Все собранные с собственников помещений денежные средства должны идти исключительно на указанные выше цели.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в МКД не могут одновременно выбирать в одном МКД 2 способа управления. Но здесь есть один нюанс. В той же самой ч.2 ст.162 ЖК РФ имеется формулировка, которая позволяет выбрав де-юре один способ управления, реализовать де-факто одновременно два способа управления МКД.

Согласно содержанию этой части статьи по договору управления УК по заданию другой стороны в течение определённого в документе срока обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг. При этом, другой стороной договора могут выступать не только собственники помещений в МКД, но и орган управления товарищества собственников жилья.

Таким образом, собственники, избрав на общем собрании способ управления своим домом ТСЖ, могут через этот орган правления заключить договор с УК. При этом, никакого нарушения законодательства не будет.

Важно знать и помнить, что договор управления МКД, заключаемый между ТСЖ и УК, нельзя путать с договором обслуживания домом, заключаемым между теми же самыми ТСЖ и УК. Подробнее рассмотрим оба стучая.

Договор управления между ТСЖ и УК

В данном случае ТСЖ полностью передаёт функции управления УК вместе с обязанностью по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг.

В результате взаимоотношения возникают между собственниками и УК. Хотя формально собственники помещений в МКД не являются стороной договора. Но требования к качеству услуг собственники предъявляют к УК, так как договором управления закрепляются их права и обязанности.

При таком взаимодействии ТСЖ:

• не собирает денежные средства с собственников на управление МКД;
• не распоряжается собранными с собственников денежными средствами;
• органы управления товарищества фактически бездействуют, поскольку все функции управления МКД вверены УК;
• правление и председатель товарищества выполняют лишь функции контроля за действиями УК и имеют право расторгнуть договор управления;
• оплата работы правления и председателя товарищества может осуществляться на основании решения общего собрания членов ТСЖ. Но поскольку они не являются сотрудниками УК, то данное условие нужно прописывать в договоре управления;
• срок действия данного договора в жилищном законодательстве не определен, поэтому может заключаться на любой срок;
• заключать и расторгать такой договор имеет право правление товарищества, решение собрания собственников или членов ТСЖ для этого не нужно (п.4 ст.148 ЖК РФ);
• договор подписывает председатель товарищества от имени товарищества, действие договора распространяется на всех собственников помещений в доме;
• товарищество не несёт ответственности и не отвечает за качество услуг и работ и состояние дома;
• все требования к качеству коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, а также требования к раскрытию информации по Стандарту (ПП РФ №731), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение требований жилищного законодательства предъявляются к УК.
• с передачей функций управления домом к УК у товарищества отпадает необходимость и обязанность утверждать ежегодную смету доходов и расходов, отчитываться о её исполнении и использовании средств.

Договор обслуживания между ТСЖ и УК

При данном способе взаимодействия товарищество не передаёт функции управления домом управляющей компании. ТСЖ может передать УК только некоторые функции или обязанности по собственному усмотрению. Это могут быть, например, услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Таким образом, УК выступает в качестве подрядной организации;

При таком взаимодействии ТСЖ:

• осуществляет управление МКД, текущее обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, а также предоставляет коммунальные услуги;
• требования к качеству выполняемых работ и оказываемых услуг собственники предъявляют к товариществу;
• УК не управляет домом и не собирает денежные средства на управление, поэтому не расходует их;
• УК получает вознаграждение по договору оказания услуг (гл.39 ГК РФ). Стоимость и условия договора обслуживания определяются УК и ТСЖ по взаимному согласию;
• договор заключается товариществом на основании решения органа правления ТСЖ в строгом соответствии со сметой доходов и расходов на год.

Таким образом, все требования к качеству предоставления коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, раскрытию информации по Стандарту (731 Постановление), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение норм жилищного законодательства предъявляются к ТСЖ.

При наличии вины УК в возникновении ответственности товарищества перед органами контроля, например, при оказании некачественных услуг по текущему ремонту общего имущества в МКД по договору обслуживания, ТСЖ вправе взыскать убытки с управляющей компании как с подрядчика по договору.

Взносы на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД утверждаются решением общего собрания членов ТСЖ по смете доходов и расходов товарищества на год. Размер взносов устанавливается одинаковым для всех собственников помещений в МКД независимо от членства в товариществе.

Таким образом, указанные выше различия помогут понять разницу во взаимодействии управляющей компании и товарищества по договору управления и договору обслуживания.

В первом случае УК является исполнителем работ и услуг по договору управления, собственники — их заказчиком, а ТСЖ лишь сторонним наблюдателем и контролёром. Во втором случае отвечать за всё будет товарищество, а управляющая компания по договору обслуживания будет выступать лишь в качестве подрядной организации и получать вознаграждение по агентскому договору.

Какой способ выбрать — ваше право. Но помните, что при заключении договора управления с УК товарищество теряет право управлять домом и становится “номинальным королём”. При заключении же договора обслуживания у ТСЖ остаётся полное право на управление домом и расходование собранных с собственников помещений денежных средств.

Чтобы орган правления ТСЖ не злоупотреблял своими полномочиями и без согласия остальных собственников помещений в МКД не заключал договор управления с УК, необходимо в уставе товарищества прописать, что правом на заключение договоров управления обладает общее собрание членов ТСЖ. Только в таком случае будет полностью реализована цель создания товарищества – самостоятельное управление МКД собственниками помещений в доме.

Нюансы, которые необходимо учесть

Так как четко регламентированного образца документа нет, и каждая управляющая компания старается составить макет договора исключительно «под себя», собственникам необходимо изучать его максимально тщательно. На что еще обратить внимание:

1. В документе обязательно прописывают полный перечень общедомового имущества. Иначе в процессе эксплуатации обнаружится, что управляющая компания не отвечает за крышу, подвал или прилегающую территорию.
2. Перечень ремонтных работ может быть изменен только по согласию с собственниками на общем собрании, компания не вправе вносить изменения самостоятельно.
3. Правила продления и автопродления договора.

ВАЖНО: необходимо уделить внимание пунктам о расторжении договора, иначе собственникам будет сложно избавиться от недобросовестной управляющей компании.

Порядок подписания и вступления в законную силу

Каждый собственник должен собственноручно подписать составленный договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, с другой стороны его подписывает сотрудник УК, имеющий на это право.

Срок такого договора от 1 года до 5 лет, но в документе может быть прописана и иная дата. В действие такое соглашение вступает через 30 дней после подписания (если не определено другое).

ВАЖНО: УК обязательно должна иметь лицензию на осуществления своей деятельности и быть зарегистрирована в качестве юр. лица в налоговых органах.

Для чего нужен договор между ТСЖ и УК

Правление жилищного товарищества выполняет функции по управлению домом путем организации труда постоянных сотрудников, выполняющих ремонтные работы, а также заключая соглашения с поставщиками ресурсов. Данная деятельность требует наличия солидного управленческого опыта, которым могут не обладать члены правления, выбранные из числа собственников квартир.

Договор на управление домом между ТСЖ и УК предполагает, что к руководству сторонней компании переходят все полномочия правления ТСЖ по заключению договоров с подрядчиками, сбору средств с жильцов и организации поставок коммунальных ресурсов. Правление товарищества при этом сохраняет функции контроля над деятельностью УК как одна из сторон договора.

Заключение договора между правлением и УК позволяет:

• обеспечить качественное выполнение работ по ремонту и обслуживанию общих помещений;
• предоставлять коммунальные ресурсы ответственным собственникам вне зависимости от количества должников в доме;
• контролировать деятельность руководства УК;
• определять размер вознаграждения руководства УК на собрании собственников.

Если собственники выбирают УК в качестве способа управления домом, то контроль над деятельностью компании затрудняется отсутствием организации жильцов и для изменения условий договора или смены УК потребуется созвать собрание собственников не менее половины квадратных метров многоквартирного дома.

Руководство УК нередко злоупотребляет трудностью изменения способа управления домом, а при заключении договора между УК и ТСЖ члены правления вправе расторгнуть договор с УК в любой момент без созыва собрания собственников, что повышает ответственность руководства компании.

Ресурсоснабжающие организации могут приостановить поставки коммунальных услуг всему многоквартирному дому при наличии значительной суммы задолженности, а руководство крупных УК, в отличие от правления ТСЖ, часто имеет собственные средства для погашения текущих долгов, а также опыт ведения переговоров с поставщиками, что обеспечит бесперебойную подачу коммунальных благ жильцам.