Общая долевая собственность и особенности осуществления правомочий ее участниками

Право общей собственности на земельные участки относится к видам частной собственности на землю и характеризуется множественностью субъектов права собственности, именуемыми участниками общей собственности или сособственниками, при совместном использовании земельного участка (ст. 244 ГК РФ). По сути, возникновение общей собственности есть объединение субъектов права собственности на землю и соединение земельных участков в единый объект, подтвержденное актом о государственной регистрации. Право общей собственности на земельный участок делится на два вида:

1. Общая совместная собственность на землю (без определения долей).
2. Общая долевая собственность на землю (с определением долей каждого сособственника).

Различия между видами права общей собственности касаются как области содержания правомочий собственников, так и института возникновения правовых отношений. Рассмотрим каждый вид общей собственности на землю по отдельности.

Общая собственность и ее разновидности

Земельные отношения регулируются Земельным кодексом РФ, вместе с тем право собственности на землю помимо этого охватывается и нормами гражданского законодательства, и регламентируется в определенных ситуациях иными специальными нормативными актами.

Ст. 244 ГК РФ установлены виды, на которые подразделяется право общей собственности. Так, каждое имущество, не исключая землю, может состоять в собственности нескольких субъектов, при этом всем из них может принадлежать конкретная доля в нем. Этот вид собственности законодатель называет долевой.

Бывают ситуации, в которых доли в имуществе не установлены, тогда земля или прочий объект будет находиться в совместной собственности. Это означает, что правомочия на земельный участок любого сособственника будут распространяться не на часть, а на весь участок в целом, но с учетом ограничений, поставленных Гражданским кодексом.

Размеры долей

Их определяют по нормам Гражданского кодекса. По общему правилу, сособственники могут договориться между собой и решить, какой частью будет владеть каждый из них. Если такое соглашение составлено не было, территорию делят на равные части.

В некоторых случаях размер доли может меняться. Например, дачным участком владеют две сестры, их доли равные. Но одна уже несколько лет не появлялась на даче, а другая обрабатывала землю, отремонтировала домик, разбила сад, выложила дорожки, поставила беседку. Такие преобразования, по закону, признаются неотделимыми улучшениями имущества. И та сестра, что их вносила, имеет право требовать в суде увеличения своей доли.

Совместная собственность

По общему правилу практически любая общая собственность считается долевой, если нормативными актами не установлено, что она совместная. Исходя из законодательных норм, совместной собственностью признается:

1. Имущество супругов, приобретенное ими в союзе. Учитывая требования ст. 256 ГК РФ, такая собственность будет считаться совместной, если только она не приобретена мужем или женой до или после супружества, не получено в дар и не представляет собой предмет личного пользования. Вместе с тем в таком имуществе могут быть установлены доли, на основе соглашения между мужем и женой или по решению судебного органа.
2. Имущество фермерского хозяйства. Исходя из трактовки ст. 6 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», активы этого объединения граждан принадлежат им на праве совместной собственности. Однако, как и супруги, участники крестьянского хозяйства вправе установить доли каждого из них, заключив соответствующее соглашение.
3. Имущество садоводческого или иного некоммерческого союза граждан, которое приобретено этим обществом за счет взносов его членов, также является совместным (ст. 4 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ).
4. Приватизированное имущество.

Отличие от долевой заключается в том, что распоряжение совместной собственностью может производиться исключительно по согласию абсолютно всех сособственников. К примеру, для продажи земли, принадлежащей семейной паре, обязательно получение согласия второго супруга. При отсутствии такового последний вправе потребовать признания недействительной сделки через суд, если докажет, что покупатель знал или, по крайней мере, обязан был знать о необходимости получения этого разрешения.

Совместная собственность может быть разделена, но для этого, прежде всего, нужно перевести ее в долевой режим. Также на участок, который пребывает в совместной собственности, вправе обратить взыскание кредиторы. Чтобы осуществить это, необходимо обратиться в суд с иском о выделении доли, а в последующем обратить на выделенную долю взыскание (ст. 255 ГК РФ).

Оприходование объектов

Если в договоре купли-продажи цены за здание и участок разделены, проблем с их оприходованием не возникает. Но в случае, когда договор содержит единую цену, первоначальную стоимость каждого из приобретенных объектов предстоит определить расчетным путем. Суммы, указанные в сводном счете-фактуре, для этой цели не подходят.

Впрочем, разделять стоимость здания и участка необходимо, когда они учитываются в составе основных средств. А если объект недвижимости приобретается для последующей перепродажи – как товар, то распределять единую цену сделки незачем.

Распределение цены осуществляется в интересах налогообложения, поэтому оно должно иметь экономическое обоснование (п. 3 ст. 3 НК РФ). Варианты распределения представлены в письме Минфина России от 28 июня 2013 г. № 03-05-05-01/24812.

Факт

Если не исключить цену земли из стоимости здания, то она попадет под «двойное» налогообложение. Но если налог на имущество уплачивается с кадастровой стоимости здания (п. 2 ст. 375, ст. 378.2 НК РФ) – такой проблемы не возникает.

Вариант 1, предложенный налогоплательщиком: провести оценку рыночной стоимости земельного участка оценщиком, а первоначальную стоимость здания определить как разницу между ценой в договоре купли-продажи и стоимостью участка, указанной в отчете оценщика.

Действительно, в отсутствие цены приобретения первоначальной стоимостью имущества считается его текущая рыночная цена. Однако нормативные документы не обязывают привлекать для ее определения профессионального оценщика. Требование таково: «данные о действующей цене на данный или аналогичный вид имущества должны быть подтверждены документально или экспертным путем» (п. 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).

Вариант 2, предложенный министерством: величина затрат распределяется между объектами недвижимости (земельным участком и зданием) пропорционально их кадастровой стоимости. Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется бесплатно по запросам любых лиц территориальными органами Росреестра (п. 1, подп. 4.1 п. 2, п. 13 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Кадастровая оценка – по сути рыночная на дату ее проведения. Разница в том, что она производится не реже, чем один раз в пять лет (ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

ПРИМЕРВоспользуемся условиями примера 2. Цена сделки без учета НДС – 140 471 355,93 руб. (158 000 000 – 17 528 644,07). Кадастровая стоимость: здания – 105 000 000 руб., земельного участка – 45 000 000 руб., итого – 150 000 000 руб. (105 000 000 + 45 000 000). Приняв кадастровую стоимость за базу для распределения цены, получим оценку первоначальной стоимо- сти: здания – 98 329 949,15 руб. (140 471 355,93 руб. Х 105 000 000 руб. / 150 000 000 руб.), участка – 42 141 406,78 руб. (140 471 355,93 руб. Х 45 000 000 руб. / 150 000 000 руб.).

Аналогичный подход применяется при покупке помещения. Разница в том, что покупатель приобретает долю в праве собственности на участок, пропорциональную доле в праве собственности на здание. Последняя исчисляется исходя из соотношения площадей помещения и здания.

Долевая собственность на земельный участок

Среди оснований, по которым может возникнуть рассматриваемая разновидность собственности, являются следующие:

1. Возникновение из законодательных актов.
2. Образование в результате приобретения неделимого предмета в собственность двух и больше субъектов.
3. Возникновение из договорных отношений.

Доля всякого сособственника в рассматриваемой разновидности общей собственности по обыкновению уточняется соглашением. Такие доли обусловливаются вкладами участников, сколько каждый из них внес в их общее имущество. Так, при покупке земельного участка двумя лицами, если их финансовые затраты одинаковы, то и доля обоих будет одинакова – по ½ у каждого. Если же их вклады разные, то доли определяются пропорционально этим вкладам.

При неимении соглашения об установлении долей, а также, если величину этих долей не удается определить в согласовании с законом, они считаются равными.

К каким участкам может применяться

Чаще всего общая долевая собственность возникает в следующих случаях:

• Когда речь идет о фермерских и сельских угодьях.
• Если участки земли были приобретены членами различных объединений (например, фермерское, садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан) за счет общих взносов.
• При покупке участка земли двумя лицами, которые числятся в браке.
• Участок земли был куплен членами некоммерческого объединения на общие деньги для ведения огородничества, фермерства, садоводства или сельского хозяйства.
• Доля предоставляется на условиях оплаты.

Владение, пользование и распоряжение участком

Распоряжение земельным участком, который находится в долевой собственности, и распоряжение определенной долей в этом участке различны. Чтобы совершить сделку в отношении всего такого участка, необходимо соответствующее соглашение всех сособственников. При купле-продаже участка, находящегося в долевой собственности, продавцами будут выступать все сособственники. В случае распоряжения долей земельного участка, согласия сособственников не требуется. Собственник определенной доли может распорядиться ей по своему усмотрению, однако при возмездной сделке он будет должен соблюсти преимущественное право покупки.

Владение и пользование, как устанавливает статья 247 ГК РФ, осуществляется сособственниками аналогично распоряжению, то есть на основании соглашения между ними. Участники долевой собственности могут пользоваться имуществом, как в целом, так и его частями. Выбор в пользу того или иного вида определяется в зависимости от объекта. В отношении земельного участка – собственник доли может использовать или непосредственно свою часть земли, или с согласия остальных – весь участок.

Владение и пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения, которые находятся в долевой собственности, регламентируются ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ и имеют свои особенности. Для того чтобы осуществлять эти полномочия не обязательно получение согласия всех участников. Как правило, такое решение принимается на собрании, на котором должно присутствовать как минимум 20% сособственников. При получении 2/3 голосов решение о порядке владения и пользования земельным участком считается принятым. Обусловлен такой порядок тем, что зачастую земли сельскохозяйственного назначения имеют огромное число собственников, и получение соответствующего согласия от каждого из них в большинстве случаев становится невозможным.

Кто ответчик при разделе земли в натуре

Если ЗУ находится в общей собственности семейной пары, то ответчиком будет считаться тот из супругов, по отношению к которому заявлено требование о разделе участка земли.

Например, если муж решил выделить свою долю из совместного участка в натуре, то ответчиком будет выступать его супруга.

В случаях, когда совладельцами являются несколько человек, то ответчиками будут все совладельцы кроме того, кто заявил требование о разделе.

Например, участок земли является совместной долевой собственностью членов садово-огороднического товарищества. Один из них решил фактически выделить свою долю земли. В таком случае ответчиками станут все остальные собственники ЗУ.

Доходы от имущества и расходы на его содержание

Земельный участок, использующийся в соответствии с его целевым назначением, естественно, приносит доходы и иные плоды. Распределение их может осуществляться между сособственниками двумя способами, при которых полученные доходы и продукция:

• поступают в состав общего имущества;
• пропорционально распределяются между сособственниками согласно их долям.

Собственники могут установить и иной порядок, заключив соответствующее соглашение.

Содержание общего имущества – это неотъемлемая часть пользования и владения им. Поэтому расходы по содержанию земельного участка обязаны нести все собственники. При этом эти расходы также устанавливаются соразмерно долям. Участник долевой собственности на землю, заплативший, например, земельный налог за весь участок, вправе потребовать от остальных возмещения соразмерно их долям. С другой стороны, некоторые расходы могут осуществляться лишь по согласию всех собственников. Так, участник долевой собственности, заплативший за охрану всего земельного участка без согласия на то остальных собственников, будет не вправе требовать от них возмещения.

Преимущественное право покупки

Как было указано выше, собственник доли имеет полное право распоряжения своей частью земельного участка. Без получения одобрения других участников он может подарить свою часть земли, передать ее в залог и т.п. Однако если он желает совершить возмездную сделку, то для этого ему нужно соблюсти определенный порядок. У каждого сособственника имеется преимущественное право покупки доли другого участника.

Владелец части земельного участка, перед тем как продать ее, должен предложить остальным участникам выкупить его долю. Цену устанавливает сам собственник. При отказе остальных владельцев долевой собственности от приобретения этой доли, он не вправе продать ее по цене ниже той, за которую он им ее предлагал.

В статье 250 ГК РФ определено, что намеревающееся продать долю лицо должно письменно уведомить об этом всех сособственников. В этом оповещении должна быть указана цена и другие условия купли-продажи. Если в течение одного месяца никто из участников не заявит о желании выкупить долю на таких условиях, то владелец доли может свободно реализовать ее третьему лицу.

При нарушении данных правил сособственники вправе требовать через суд признания такой сделки недействительной. Для этого им предоставляется трехмесячный срок (с момента, когда они узнали о своем нарушенном праве).

Договор продажи здания

Вы намерены купить здание. Предположим, земельный участок под зданием тоже находится в собственности продавца. В силу закона покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (п. 2 ст. 522 ГК РФ). Соответствующий участок должен быть охарактеризован в договоре (ст. 554 ГК РФ). Иными словами, при продаже здания следует определить параметры участка, необходимого для эксплуатации здания. Предметом самостоятельной сделки такой участок выступать не может.

Договор продажи может предусматривать цену здания и цену участка по отдельности, но необязательно. Если в договоре установлена только цена здания, то она включает цену передаваемой с этим зданием соответствующей части земельного участка (п. 2 ст. 555 ГК РФ).

В первом варианте проблем с определением НДС не возникает. На цену участка налог не начисляется. Поэтому покупателю будет выставлен лишь счет-фактура на стоимость здания, указанную в договоре.

ПРИМЕРДоговором установлены цены: за нежилое здание – 100 млн руб. без учета НДС, за расположенный под ним земельный участок – 40 млн руб. В этой ситуации покупателю будет предъявлен НДС в сумме 18 млн руб. (100 млн руб. Х 18%). Сумма сделки, включая НДС, – 158 млн руб. (100 + 18 + 40).

Если же цена участка не обособлена, то налоговую базу следует определять в порядке, установленном для реализации предприятия в целом как имущественного комплекса. Эта точка зрения отражена в письме Минфина России от 27 марта 2012 г. № 03-07-11/86. Продавец составляет сводный счет-фактуру с указанием в графе «Всего с НДС» цены сделки. К сводному счету-фактуре прилагается акт инвентаризации с указанием балансовой стоимости каждого из объектов (п. 4 ст. 158 НК РФ). В таком счете-фактуре здание и земельный участок выделяют в самостоятельные позиции. Цена объекта принимается равной произведению его балансовой стоимости на поправочный коэффициент. А поскольку операции по реализации земельных участков не признаются объектом налогообложения, по строке, в которой отражаются данные по участку, в графах 7 «Налоговая ставка» и 8 «Сумма налога» поставляют прочерки. Такой порядок поддержан постановлением ФАС Северо-Западного округа от 12 февраля 2007 г. по делу № А05-13851/2005-33.

По строке, в которой отражаются данные по зданию, реализация которого облагается налогом, в графах 7 «Налоговая ставка» и 8 «Сумма налога» указываются соответственно расчетная налоговая ставка в размере 15,26% (18/118 х 100%) и сумма налога, определенная как соответствующая расчетной налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

ПРИМЕРПредположим, цена сделки та же, что и в примере 1, – 158 млн руб., включая НДС, но она единая. Цены за здание и уча- сток по отдельности не устанавливались. Балансовая стоимость каждого из этих объектов в учете продавца: здания – 80 млн руб., участка – 30 млн руб. По этим данным определяется налоговая база (пп. 2 и 3 ст. 158 НК РФ). Балансовая стои- мость реализованного имущества – 110 млн руб. (80 + 30) – ниже цены реализации – 158 млн руб. Поэтому поправочный коэффициент – 1,4364 (158 млн руб. / 110 млн руб.). Налоговая база: по зданию – 114 910 000 руб. (80 000 000 руб. Х 1,4364), по участку – 43 090 000 руб. (30 000 000 Х 1,4364). НДС начисляется только по зданию и составляет 17 528 644,07 руб. (114 910 000 руб. Х 18 /118).

Напоминаем, что от налогообложения НДС освобождается:

• реализация жилых домов, жилых помещений, а также долей в них (подп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ);
• передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир (подп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ).