Техплан или техпаспорт: что выбрать для государственной регистрации?

Как не запутаться в похожих названиях документов и выбрать необходимый для регистрационных действий, пояснили в кадастровой палате по Ярославкой области.

Технический паспорт — документ, на основании которого проводилась регистрация жилых домов до 2012 года.

Важно! Технический паспорт не является правоустанавливающим документом. Тем не менее, область его применения по-прежнему широка. В него заносят данные об изменениях после реконструкции или перепланировки, используют (делают выкопировки), как источник технической информации о коммуникациях (электросеть, отопление, канализация и т. д.) и оборудовании при проектировке. На основании паспорта создается эксплуатационная документация. К примеру, для подготовки ремонта.

«Паспорт содержит ключевые параметры объекта недвижимости. В нем фиксируются планы этажей, расположение оконных и дверных проемов, схемы коммуникаций. К примеру, техпаспорт и его копии используют для согласования строительства и ремонта», – поясняет эксперт Ярославской кадастровой палаты Владимир Фомин.

С 2013 года основанием для постановки на кадастровый учет служит технический план.

«Технический план — это относительно новый документ, который для целей государственного кадастрового учета объектов капитального строительства. Он заменил собой технический паспорт» – говорит Владимир Фомин.

В техническом плане воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

Технический план требуется в случае первичной постановки объекта на кадастровый учет, для учета изменений сведений об объекте, для учета изменений сведений о частях объекта (образование новой части), для ввода объекта в эксплуатацию.

Первичная постановка подразумевает собой учет вновь созданного объекта недвижимости. Учет изменений сведений осуществляется, когда меняется одна из уникальных характеристик объекта (площадь, планировка, назначение и т.п.).

«Сведения в технический план, включаются на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на строительство, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания», — подчеркивает эксперт.

Подготовкой документа занимается кадастровый инженер. Он выезжает на ваш объект недвижимости, делая необходимые замеры. Далее формирует технический план, в который входит графическая и текстовая часть.

Технический план оформленный в соответствии с действующим законодательством передается заказчику на электронном носителе подписанный ЭЦП кадастрового инженера для сдачи в Росреестр.

«Несмотря на кажущуюся идентичность техпаспорта и техплана они не только различаются содержанием, но и служат для разных целей. В техплане заложена возможность определения местоположения объекта недвижимости. Поэтому, в отличие от техпаспорта, техплан в своей графической части будет содержать чертеж, включающий в себя нумерацию поворотных точек, а также документы, определяющие расположение объекта в границах земельного участка», — отмечает Владимир Фомин.

Срок действия технического плана, как и срок действия технического паспорта не имеет ограничений. Документы актуальны до тех пор, пока не изменено техническое состояние объекта недвижимости.

Подготовка технического паспорта объекта капитального строительства

На сегодняшний день документом-основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в ЕГРН является не технический паспорт, а технический план объекта недвижимости, подготавливаемый кадастровым инженером.

При этом технический паспорт может быть подготовлен для иных целей, не предусматривающих его использование в качестве документа-основания внесения сведений в ЕГРН.

Технический паспорт — это информационно-справочный документ, показывающий фактическое состояние объекта недвижимости. Технический паспорт изготавливается, как правило, для служебного (личного) пользования и используется в различных целях: для личных целей, для органов опеки и попечительства, для банка, для суда, для архитектуры и т.д.

В техническом паспорте фиксируется:

фактическое местоположение (адрес) объекта;
его собственник (владелец);
инвентаризационная стоимость объекта;
технические характеристики объекта – год постройки здания, год последнего капитального ремонта, количество этажей в здании, характеристика квартиры (количество комнат, высота потолков), материал стен, материал перекрытий, тип отопления, наличие водопровода, канализации и т.д.;
инвентарный, реестровый, кадастровый номера;
графический раздел – чертеж;
отметка о внесении сведений о данном объекте в Реестр объектов недвижимости.

Техническая инвентаризация объектов недвижимости заключается в проверке и определении на конкретную дату наличия, местоположения, назначения, фактического использования, состава, состояния и стоимости объекта. Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую.

Подготовка и оформление технического паспорта является результатом технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на:

первичную техническую инвентаризацию;
техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Единицей технической инвентаризации является: здание, сооружение, помещение.

Требования к заполнению и порядок отражения сведений об объекте капитального строительства, а также земельном участке в техническом паспорте регламентирован «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. №37 (Далее – Инструкция).

Учетно-техническая документация может выполняться как на бумажных, так и на магнитных носителях. В случае выявления несоответствия данных преимущество имеют данные на бумажных носителях.

Работы по разделу 2 Инструкции «Съемка земельного участка» при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации в части недостающих измерений. Не допускается при наличии планов земельных участков проведение организациями технической инвентаризации повторных съемок этих участков. При обследовании земельного участка домовладения максимально используются планы ранее произведенных геодезических съемок. Все измерения земельного участка, осуществляемые при его обследовании, заносятся в абрис земельного участка.

Все границы участка измеряются по всей их длине, а в случае, когда границы застроены и нет возможности осуществлять работы обычным способом, необходимо производить измерения частями или параллельно границе. Каждый земельный участок имеет в натуре физические границы закрытые (заборы, ограды, строения, сооружения) и открытые (канавы, межевые знаки, вешки и пр.). Измерение участка производится по осевым линиям оград, расположенных между участками, и по внешней стороне оград, выходящих на улицы, проезды, площади и т.п. В случае отсутствия ориентиров, без которых трудно установить границы земельных участков, инвентаризатор должен руководствоваться обстановкой, а также опросом собственников (пользователей) обследуемого и соседних участков, устанавливая границы условно (о чем делается соответствующее примечание в абрисе). Измерение границ участка производится с одновременным обмером зданий, строений и сооружений, расположенных в границах земельного участка, начиная с фасада основного здания и перемещаясь слева направо по периметру участка до исходной точки.

На План земельного участка наносятся:

линейные измерения протяженности границ, взятые из абриса, без размерных стрелок у середины промерных линий;
наружные размеры зданий на плане (как правило, проставляются вне контура зданий);
все здания со всеми пристройками, тамбурами, галереями, лестницами, крыльцами, приямками и так далее, а также все сооружения: колодцы, заборы, замощения и контуры различных угодий.

Подсчет площади земельного участка и отдельных его частей (застройка, сад, огород и т.п.) производится по данным измерений путем разбивки участка на простейшие геометрические фигуры (треугольники, трапеции и т.д.). При сложной конфигурации участков вычисление площадей может производиться планиметром.

При проведении работ по подготовке технического паспорта необходимо определять также техническое состояние (физический износ) здания, строения, сооружения.

Определение технического состояния производится одновременно с техническим описанием здания. При этом выявляются признаки технического состояния (физического износа) доступных осмотру частей здания.

Под физическим износом понимается потеря материалами, из которых возведено здание, своих первоначальных качеств.

Процент физического износа зданий в зависимости от доступности или недоступности осмотру его конструктивных элементов соответственно устанавливается по признакам технического состояния или подсчитывается по срокам службы.

По внешним признакам технического состояния отдельных конструкций здания устанавливается физический износ согласно правилам «Оценки физического износа жилых зданий» ВСН-53-86(р) Госгражданстроя СССР, а затем определяется износ по зданию в целом.

Таблица производственного бизнес-процесса «Подготовка технического паспорта объекта капитального строительства»

№п/п	Этап работ	Ответственный за выполнение работ	Требования к входным данным	Требования к выходным данным	Срок выполнения работ
1	2	3	4	5	6
Выезд на место проведения натурного обследования и замеров и проведение замеров	Геодезист/ Кадастровый инженер	— Дело по заказу; Читайте также: Исковое заявление о возмещении ущерба от залива квартиры — Исходная документация (при наличии).	— Дело по заказу; — Исходная документация (при наличии); — Каталог координат межевых точек и границ контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства	1-3 рабочих дня (в зависимости от объема работ).
Замеры помещения и составление абриса	Геодезист/ Кадастровый инженер	— Дело по заказу; — Проектная документация (при наличии).	— Дело по заказу; — Проектная документация (при наличии); — Абрис с размерами помещения	1-3 рабочих дня (в зависимости от объема работ).
Подготовка технического паспорта	Кадастровый инженер	— Дело по заказу; — Проектная документация (при наличии); — Каталог координат межевых точек и границ контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства — Абрис с размерами помещения	— Дело по заказу; — Технический паспорт объекта	1-3 рабочих дня (в зависимости от объема работ).
:ИТОГО				3-6 рабочих дня (в зависимости от объема работ).

Кадастровая деятельность

Технический паспорт объекта капитального строительства – важный документ, необходимый для многих юридически значимых действий с недвижимостью: ипотечных сделок купли-продажи, при наследовании, дарении, согласовании перепланировок, реконструкций, выделении доли в натуре или разделе объекта недвижимости.

Работы по технической инвентаризации включают в себя определение местоположения, правовых и физических границ объекта, получение информации о количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, определение инвентаризационной стоимости.

Виды работ:

Техническая инвентаризация объектов недвижимости — строений и помещений (жилые дома, квартиры, гаражи и т.д.)
Техническая инвентаризация объектов недвижимости — сооружений (объекты промышленности, линейные объекты и т.д.)

Необходимый минимальный набор документов:

Документ удостоверяющий личность

Технический план представляет собой документ, содержащий необходимые сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет, либо внесения изменений в сведения ГКН, в случае изменения характеристик объекта недвижимого имущества.

Технический план

Технический план подготавливается с целью получения кадастрового паспорта на объект недвижимости в органе кадастрового учета (ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)

Необходимый минимальный набор документов:

Подготовка технического плана помещения. Технический паспорт данного помещения (выданный до 01.01.2013г.), либо проектная документация на здание, либо декларация об объекте недвижимости, заполненная и подписанная собственником помещения или здания, в котором помещение расположено. В случае изменения параметров помещения (например, общей площади, конфигурации и т. п.) необходим документ, на основании которого произведены изменения (например, разрешение на ввод после перепланировки, заключение по результатам обследования, подтверждающее не затронутость несущих конструкций и т. п.).
Подготовка технического плана здания. Разрешение на ввод здания в эксплуатацию, либо технический паспорт этого здания, выданный до 01.01.2013г., либо проектная документация, либо декларация об объекте недвижимости, заполненная и подписанная собственником здания или земельного участка на котором это здание расположено. Также потребуется кадастровая выписка о земельном участке, на котором находится здание. В случае, если земельный участок под зданием не сформирован, необходимо представить кадастровый план территории.
Подготовка технического плана сооружения. Разрешение на ввод в эксплуатацию данного сооружения, технический паспорт, выданный до 01.01.2013г., декларация об объекте недвижимости, заполненная и подписанная собственником сооружения или земельного участка на котором это сооружение расположено, проектная документация на сооружение, кадастровая выписка о земельном участке, на котором расположено данное сооружение, либо кадастровый план территории, если земельный участок под сооружением не сформирован.
Подготовка технического плана объекта незавершенного строительства. Технический паспорт на объект незавершенного строительства, выданный до 01.01.2013г., либо проектная документация, либо декларация об объекте недвижимости, заполненная и подписанная собственником объекта или земельного участка на котором этот объект расположен. Также потребуется кадастровая выписка о земельном участке, на котором находится объект незавершенного строительства. В случае, если земельный участок под объектом не сформирован, необходимо представить кадастровый план территории.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (ОКС) с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования ОКС в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (статья 42 Федерального закона от 24.07.2014 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Акт обследования подготавливается с целью снятия объекта с государственного кадастрового учета.

Необходимый минимальный набор документов

выписку данных (кадастровый паспорт) из Государственного кадастра недвижимости по данному объекту недвижимости;
прочие документы (правоустанавливающие, правоподтверждающие), отражающие характеристики объекта.

По данному направлению предоставляются следующие услуги:

Геодезические замеры границ земельных участков;
Изготовление межевого плана;
Размежевание, объединение земельных участков;
Межевание земельного пая;
Изготовление заключений о наличии или отсутствии строений на земельном участке;
Составление схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
Подготовка пояснительной записки к схеме расположения земельного участка;
Восстановление границ земельного участка на местности (вынос поворотных точек в натуру);
Подготовка предварительных материалов межевания (отчет кадастрового инженера);
Подготовка соглашения по определению порядка пользования земельным участком.

Необходимый минимальный набор документов:

Документ удостоверяющий личность;
Правоустанавливающий документ на земельный участок (оригинал);
Кадастровая выписка на земельный участок;
Копия топосъемки с красными линиями.

Обратите внимание на то, что в 2021 году ожидается запрет на продажу, передачу по наследству и совершение прочих сделок с земельным участком без межевания!

Топографическая съемка – одна из разновидностей геодезических изысканий, основной целью которых является составление изображения местности в условных знаках с заданным масштабом. Современная топографическая съемка выполняется в электронном виде и в бумажном варианте. На основании цифровой топосъемки можно получить цифровой аналог местности и проводить дальнейшее проектирование в электронном виде. Такая модель существенно облегчит труд проектировщиков, позволит успешнее справиться с задачей, а большинство проектных работ выполняются только в электронном виде. Цифровая топосъемка послужит универсальной основой для многих геодезических, кадастровых, архитектурных и других работ в будущем. Использование специалистами Республиканского БТИ современного оборудования и приборов позволяет получать максимально точные результаты при выполнении работ, в кратчайшие сроки. Выполнение работ осуществляется с применением спутникового оборудования (GPS, ГЛОНАСС).

По данному направлению в БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии предоставляются следующие услуги:

создание и обновление топографических планов М 1:2001:5000;
привязка зданий и сооружений к участкам строительства;
геодезические, топографические работы при межевании земель, изысканиях и специальных работах;
разбивочные работы (разбивка местности в соответствии с проектом);
инженерногеодезические изыскания при строительстве;
обмеры земельных участков, зданий и сооружений, различных конструкций;
создание опорных геодезических сетей.

Для чего нужна топографическая съемка участка? Она необходима:

при разделении землевладения;
оформления в собственность или аренду земельного участка (первичное предоставление);
при регистрации документов, связанных с определением границ территории;
при необходимости получения разрешения на возведение построек на конкретном участке;
при изменении места пролегания коммуникаций, находящихся под землей;
при необходимости получения разрешения на проведение работ по изменению ландшафта местности;
при необходимости обновления ранее составленных топографических карт;
при составлении генпланов, рабочих чертежей и другой конструкторской документации.

Необходимый минимальный набор документов: