Государственная регистрация ранее возникшего права – желание правообладателя или необходимость?

У собственников объектов недвижимого имущества часто возникает вопрос, необходимо ли регистрировать ранее возникшие права на объекты недвижимости. Люди интересуются: «Действительны ли старые документы или их нужно менять и получать новые?».

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регламентируется Федеральным Законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). В случае, что правоустанавливающий документ на принадлежащий гражданину объект недвижимого имущества был оформлен до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (на территории Калининградской области – до 05.08.1999), право собственности на такой объект в соответствии с положениями действующего законодательства признается ранее возникшим. Обращаем внимание, что такие права признаются ранее возникшими при условии, что документы, свидетельствующие о них, оформлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент их выдачи. До 05.08.1999 на территории Калининградской области права на недвижимое имущество регистрировали различные организации, такие как органы технической инвентаризации (БТИ), органы местного самоуправления: земельные комитеты, исполнительные комитеты районного, городского Совета народных депутатов и другие. Порядок признания ранее возникших прав граждан на недвижимое имущество определен ст. 69 Закона о регистрации. Так, согласно указанной статье ранее возникшие права признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация таких прав и внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости проводится исключительно по желанию их обладателей. Таким образом, обязательного требования о государственной регистрации ранее возникшего права действующим законодательством не предусмотрено. Обращаем внимание правообладателей на необходимость уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию ранее возникшего права в следующих случаях. Размеры государственной пошлины за проведение государственной регистрации прав, сделок и ограничений в отношении объектов недвижимого имущества установлены положениями Налогового кодекса Российской Федерации. В случае если правообладатель обратился с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права без одновременной регистрации перехода данного права, сделки об отчуждении (дарение, купля-продажа и пр.) либо ограничения (обременения) права размер государственной пошлины составит 2 000 рублей (п. 22 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации). При государственной регистрации ранее возникшего права с одновременным переходом права на объект недвижимости на основании, например, договора купли-продажи, государственная пошлина не взимается.
196

Государственная регистрация ранее возникшего права собственности

Если правоустанавливающий документ на принадлежащий гражданину объект недвижимого имущества был оформлен до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на такой объект в соответствии с положениями действующего законодательства признается ранее возникшим. Обращаем внимание, что такие права признаются ранее возникшими при условии, что документы, свидетельствующие о них, оформлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент их выдачи.

До 05.08.1999 на территории Калининградской области права на недвижимое имущество регистрировали различные организации, такие как органы технической инвентаризации (БТИ), органы местного самоуправления: земельные комитеты, исполнительные комитеты районного, городского Совета народных депутатов и другие.

Порядок признания ранее возникших прав граждан на недвижимое имущество определен ст. 69 Закона о регистрации. Так, согласно указанной статье ранее возникшие права признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация таких прав и внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости проводится исключительно по желанию их обладателей.

Таким образом, обязательного требования о государственной регистрации ранее возникшего права действующим законодательством не предусмотрено.

Обращаем внимание правообладателей на необходимость уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию ранее возникшего права в следующих случаях. Размеры государственной пошлины за проведение государственной регистрации прав, сделок и ограничений в отношении объектов недвижимого имущества установлены положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае если правообладатель обратился с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права без одновременной регистрации перехода данного права, сделки об отчуждении (дарение, купля-продажа и пр.) либо ограничения (обременения) права размер государственной пошлины составит 2 000 рублей (п. 22 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

При государственной регистрации ранее возникшего права с одновременным переходом права на объект недвижимости на основании, например, договора купли-продажи, государственная пошлина не взимается.

Черняховский отдел Управления Росреестра по Калининградской области

Зачем нужно зарегистрировать ранее возникшее право?

Итак, благодаря наличию правоустанавливающих документов или при помощи выписки из ЕГРН Вы убедились, что на интересующий Вас объект недвижимости есть ранее возникшие права. Что делать дальше?

Как мы уже говорили ранее, эти права являются юридически значимыми. Поэтому никто не обязывает их обладателя обращаться за их регистрацией в Росреестр. Тем не менее, мы настоятельно рекомендуем владельцам это сделать.

Объясняем, зачем.

Во-первых, при оформлении практически любой сделки с недвижимостью (купля-продажа, дарение, мена, залог, пожизненное содержание с иждивением, аренда) наличие зарегистрированного права является для второй стороны договора доказательством Вашей правомочности.
Во-вторых, при оформлении сделки государственная регистрация ранее возникшего права всё равно потребуется — она производится одновременно с регистрацией перехода права собственности. И при этом нередко возникает ситуация, когда в старых правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах обнаруживаются ошибки, что не позволяет государственному регистратору осуществить регистрационные действия. Выражаясь простым языком, пока не будут устранены несоответствия в документах, сделка не сможет быть оформлена!
В-третьих (и это очень важно!), без регистрации в ЕГРН ранее возникшего права нельзя защитить свою недвижимость от мошенников с помощью записи о невозможности совершать сделки без личного участия собственника недвижимости.

Если Вы, как владелец недвижимости, убедились в необходимости подтвердить ранее возникшее право в Росреестре, следуйте нашей дальнейшей инструкции.

Что такое «ранее возникшее право на объект недвижимости»?

Вначале немного теории.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в современном виде стала осуществляться с момента, когда вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с ним была создана Регистрационная служба, которая начала вносить сведения обо всех возникающих правах на объекты недвижимости в государственный реестр прав.

Однако права на объекты недвижимости возникали и до момента создания регистрационной службы и реестра прав. Именно они признаются ранее возникшими, если правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на них оформлены в соответствии с порядком, действовавшим на момент их возникновения.

Что это за документы?

Если речь идет о правах на земельный участок, то это могут быть, например:

свидетельство о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;
государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;
свидетельство на право собственности на землю, оформленное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;
документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданный уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;
выписка из похозяйственной книги, оформленная в соответствии с приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;
договор аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в Росреестр и др.

Эти документы должны быть выданы надлежащим органом (как правило, это местные администрации или земельные комитеты).

Если речь идет о правах на дом, квартиру или иной объект капитального строительства, то права на такие объекты должны были быть зарегистрированы органом, осуществляющим регистрацию на тот период времени (как правило, это орган технической инвентаризации — БТИ).

Если права на квартиру, жилой дом, земельный участок или иную недвижимость приобретены до 31 января 1998 года и возникли на основании одного из перечисленных документов, то они считаются юридически действительными.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) проводится либо по желанию их обладателей, либо при регистрации сделок с недвижимостью.

Но как быть, если на руках нет никаких правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов?

Спешим успокоить: не всё так безнадежно. Теоретически в ЕГРН могут содержаться сведения о ранее возникших правах.

Об этом далее.

Как узнать о ранее возникших правах?

Особенностью ранее возникших прав на объекты недвижимости является то, что на сегодняшний день сведения о них отсутствуют в ЕГРН, при этом сведения о самом объекте ранее были переданы из органов технического учета и внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

В силу того, что с 2021 года сведения ГКН наряду со сведениями Единого государственного реестра прав (ЕГРП) входят в состав ЕГРН, сегодня есть реальная возможность узнать о наличии таких прав.

Для этого достаточно запросить в Росреестре выписку из ЕГРН об объекте недвижимости.

Так, если в ЕГРН имеются сведения о ранее возникших правах, то в графе «Особые отметки» раздела 1 выписки из ЕГРН об объекте недвижимости указывается:

вид права и размер доли в праве;
фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица-правообладателя или полное наименование юридического лица-правообладателя;
реквизиты документов (при наличии), на основании которых внесены соответствующие сведения.

Соответственно, если данная информация в графе «Особые отметки» не указана, это означает, что сведения о ранее возникших правах в ЕГРН отсутствуют.

И это уже совсем другая история…

Получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, независимо от его местонахождения, можно несколькими способами:

лично обратившись в любой офис МФЦ;
воспользовавшись услугой выездного приема, предоставляемой Кадастровой палатой;
посредством почтового отправления;
посредством электронных сервисов на .