Помимо этого, такие нарушители пользуются водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется. Необходимо учитывать, что несанкционированное подключение к водопроводу строго карается законом.
Что считается незаконной врезкой
Порядок осуществления водоснабжения (водоотведения) четко регламентируется законодательством. Предоставлением данных услуг должны заниматься специализированные организации. А потребителям требуется самостоятельно или через УК, ТСЖ заключить соответствующий договор и оплачивать потребленный ресурс.
Однако не все потребители исполняют свои обязательства по закону надлежащим образом. Водоснабжающим компаниям нередко приходится сталкиваться со случаями незаконного подключения к водопроводным сетям. Такие нарушения приводят не только к бесплатному использованию воды, но и нарушениям в системе.
Определение несанкционированной врезке в водопроводную систему дается в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения. Они утверждены Постановлением Правительства от 29 июля 2013 года № 644.
Под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) при отсутствии договора или с нарушением его положений. Использование воды при неразрешенной врезке является незаконным.
Потенциальные нарушители
Чаще всего незаконную врезку в систему отопления или водоснабжения осуществляют владельцы частного дома, помещений, которые пристраиваются к многоквартирным зданиям.
Также нарушают закон собственники небольших производственных помещений, торговых заведений, предприятий сферы обслуживания. Для того, чтобы провести подключение правильно, нужно стать абонентом согласно по правилам закона.
ВАЖНО! Если при покупке дома новый владелец обнаруживает, что была осуществлена незаконная врезка в водопроводную или канализационную систему, он должен уведомить об этом водоканал или управляющую компанию. В противном случае ответственность за незаконные действия будет нести он.
Абонентом становится индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые имеют в собственности системы водоснабжения, подключенные к сетям коммунальной водоподачи. Подсоединение осуществляется только на основании договора с водопроводным хозяйством.
К абонентам относятся также организации, которые управляют жилым фондом, предприятия, которыми осуществляется транспортировка населению воды, распоряжение объектами инженерно-технической инфраструктуры.
Кто должен осуществлять подключение к сетям водоснабжения
Подключение к водопроводным системам должно осуществляться специалистами. В противном случае могут быть допущены ошибки, влияющие на качество и безопасность предоставления данной коммунальной услуги.
Лица, желающие подключиться к водопроводу должны подать соответствующую заявку в Водоканал или иную водоснабжающую организацию города. При удовлетворении заявки с абонентом заключается договор и осуществляется присоединение к сетям.
При поступлении заявки на подключение от владельцев земельных участков, органов самоуправления Водоканалом предоставляются технические условия на подключение. Если заявитель сам определил необходимую нагрузку, то он обращается с заявлением о подключении без предварительного получения ТУ.
Правила подключения к водопроводной или канализационной системе
Потребность подключить водоснабжение и канализацию к зданию возникает в нескольких случаях – при возведении нового здания, при реконструкции или реставрации старого, перепрофилировании помещения.
- В территориальном водопроводно-канализационном хозяйстве нужно получить подтверждение о технической возможности подключения здания к инженерным системам.
- В органах местного управления на основании заключения ВКХ также выдается подтверждение на возможность проведения работы.
- Нужно иметь на руках и документ, в котором указываются технические условия подсоединения.
ВНИМАНИЕ! Чтобы получить технические условия и разрешение в организацию, которая занимается обслуживанием водопровода, подается заявление на разработку.
Также необходимо подать в эту инстанцию документы на владение участком, где будут проводиться работы, спроектированный баланс на водопотребление и водоотведение, копии учредительных документов заказчика.
Штрафы и другие виды ответственности за незаконную врезку в водопровод
Если подключение к водопроводу носит незаконный характер, то нарушителя ждет наказание. За нарушения при использовании и подключении к водопроводным системам КоАП предусмотрена ответственность.
Статьей 7.2 кодекса для нарушителей устанавливаются следующие штрафы:
- для физических лиц — одной тысячи до одной тысячи пятисот руб.;
- для должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч руб.;
- для организаций — от двадцати тысяч до тридцати тысяч руб.
Помимо указанных штрафов потребителю придется заплатить и за использованную за весь предшествующий период воду. Нарушитель также рискует попасть и под уголовную ответственность по ст. 158 УК РФ. Данное деяние приравнивается к краже, совершенной из нефте- или газопровода (п. «б» ч. 3).
По уголовному кодексу за нарушения можно получить даже лишение свободы до года.
Важно учитывать также тот факт, что самовольное подключение может привести к порче труб, нарушениям работы системы. Собственники сетей могут предъявить к нарушителям свои имущественные претензии.
Штраф за не согласованную врезку в канализацию
Если жильцы многоквартирного дома неправомерно подключились к канализации, то им также придется понести ответственность. Ее размер предусматривается также ст. 7.2. КоАП. Соответственно штраф для граждан составит от 1000 до 1500 руб.
Меры наказания
Следует учитывать, что наказание за несанкционированное подключение к канализации или водопроводу достаточно строгое и ведет к большим проблемам. Будет осуществлено не только ограничение подачи воды, но также наложение штрафных санкций.
- Абоненты, которые подключились незаконно к системам водопровода и водоотведения, получают штраф до полутора тысячи.
- Результатом бездоговорного потребления холодной воды юридическим лицом будет акт и штрафные санкции до 30 тысяч рублей.
Финансовые потери, которые повлечет за собой акт обнаружения самовольного подключения к водоснабжению, намного превысят те расходы, которые были бы связаны с легальным присоединением.
Юристы советуют не нарушать на водопотребление закон, ведь помимо штрафов нужно будет пережить отключение водопровода, расходов на легальное подключение.
Акт о самовольном подключении к водопроводу: требования к документу и его образец
Незаконное присоединение к сетям чаще всего обнаруживается в ходе проверок. Обслуживающие организации при выявлении нарушения должны составить письменный акт. В нем отражается следующая информация:
- дата, а также место проведения проверки;
- лица, осуществляющие проверку;
- факт нарушения;
- сведения о нарушителе;
- о месте несанкционированной врезки;
- принадлежности сетей, к которым незаконно присоединились.
Акт должен быть подписан составившим его лицом, а также потребителем. При его отсутствии или невозможности явки на проверку вместо потребителя может прийти его представитель. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью.
Если никто не явится, то акт может также подписываться привлеченными проверяющими свидетелями. Нарушителю в этом случае направляется уведомление о выявленном факте незаконного присоединения.
Образец акта о выявлении незаконной врезки можно загрузить с нашего сайта. ⇐
Образец предупреждения
На основании составленного о нарушении акта коммунальной службой выписывается предупреждение потребителю. В нем предлагается добровольно прекратить несанкционированное пользование водой, произвести оплату за потребленный объем ресурса.
Если указанные требования потребителем не выполняются, то потребителю грозит привлечение к ответственности, судебный иск о взыскании долга за коммуналку, а также отключение от водоснабжения путем обрезки самовольно установленных труб.
Что влечет за собой нарушение закона?
Несанкционированная врезка рано или поздно будет обнаружена. Процедура наказания является сложным процессом, но всегда завершается негативно для нарушителя.
ВНИМАНИЕ! Запрещается самостоятельно менять конфигурацию инженерных сетей, делать незаконные врезки даже в пределах дома или квартиры, изменять показатели приборов учета расхода воды в системе.
- Если потребитель решил самовольно подключиться водоканалу или при присоединении не соблюдал все технические условия на воду, работники водоканала составляют акт. Это первый этап процесса. Существует на акт обнаружения несанкционированной образец, в нем будут указаны все основные данные.
- В акте должна быть информация об адресе проведения проверки, ее дате, о факте нарушения. Также в документе указывается предприятие, которым проводится безучетное водопользование. Дописываются данные о поставщике воды, об абоненте.
Документы для законной врезки
Для того, чтобы присоединение к водопроводу не считалось нелегальным, требуется соблюсти установленный законодательством порядок. Если речь идет о подведении воды к частному дому, то нужны следующие бумаги:
- заявка от владельца участка;
- технические условия подключения;
- договор на подключение.
Полный перечень требуемой документации следует уточнять в Водоканале или другой водоснабжающей организации города. Если документы подаются представителем, то необходимо предъявить доверенность на него.
Выездная проверка водоканала в частном доме
Ресурсоснабжающие организации устраивают подобные проверки проверки с разной периодичностью, однако чаще всего основанием для неё являются жалобы населения. Выезды работников устраиваются для проверки работы приборов учета, сверки показаний и для поиска незаконных врезок в водопровод и иные системы поставки коммунальных услуг.
Такие проверки могут быть плановые, когда сотрудники выезжают на место в давно определённый момент. А бывают внеплановые, когда специалисты отправляются в определённое место по какой-то причине: жалоба, сбой в работе, неточные показания и другое.
Как найти врезку
Для поиска подобных подключений обычно используют визуальный осмотр. У каждого Водоканала есть схемы соединений, по которым можно проверять есть ли определённая врезка на них или нет.
Сторонние организации предлагают свои услуги по поиску незаконных врезок с помощью специального оборудования.
Можно ли не пускать в квартиру, в дом сотрудников УК, ЖКХ, водоканала для проверки счетчиков или несанкционированных врезок
Не впускать, конечно же, можно, но за это будут последствия. Порядок проверки счётчиков и другого оборудования расписан в Постановлении Правительства «О предоставлении коммунальных услуг…». В нём ясно сказано, что организация имеет полное право проводить такие проверки не чаще 1 раза в полгода.
Однако у компании есть обязанность предупредить об этом жильцов за 2 недели до проведения.
У хозяина есть законные основания не впустить представителей организации к себе домой, предупредив как минимум за 2 дня до проверки о своём отсутствии.
В случае, если жилец никого не предупредил и не впустил представителей, то они составляют соответствующий акт об отказе в допуске к прибору учёта. Когда пройдёт 3 месяца с момента его составления, организация имеет полное право проводить расчёты не по фактическим показаниям, а по нормативам.
Типовой акт о бездоговорном потребление водоснабжения и водоотведения
Акт о бездоговорном (безучетном) потреблении воды составляется в произвольном порядке. Какие-либо образцы отсутствуют, каждая компания вправе использовать собственную форму бланка. Чаще всего в таких случаях используют акт о самовольном подключении к водопроводу, см. ниже.
Акт о самовольном подключении к водопроводу
Образец этого документа можно скачать по ссылке. ⇐
Как легализовать врезку в водопровод
Если потребитель получил уведомление о необходимости устранить несанкционированную врезку в водопровод или канализацию, ему требуется принять соответствующие меры. Избежать штрафа, тем более уголовного наказания поможет узаконивание совершенного подключения.
Нарушитель может попытаться легализовать произведенное подключение. Для этого требуется предоставить соответствующее заявление в водоснабжающую организацию. Если присоединение проведено без технических нарушений, плата за воду потребителем производилась, то шанс легализации подключенных труб имеется.
Что делать, если самовольная врезка уже осуществлена?
Если подключение к сети без разрешения уже осуществлено, можно постараться избежать наказания. Один из способов – обращение к должностным лицам коммунальных служб.
Положительное, мирное разрешение проблемы возможно в том случае, если потребитель не знал о наличии врезки (например, при покупке нового дома) и всегда вовремя оплачивал коммунальные счета, включающие оплату воды и водоотведения.
ВНИМАНИЕ! Для того, чтобы узаконить подключение, собственник участка, на котором оно было проведено, должен написать заявление.
Если пользователь не знал о наличии врезки, он, скорее всего, избежит штрафа. Достаточно будет выполнить все распоряжения водоканала, получить разрешение на законное подключение к водопроводу, доказать с помощью квитанций оплату по водоснабжению.
Несанкционированная врезка в водопровод: судебная практика
Вопросы устранения нарушений потребителями, осуществившими незаконное присоединение к водопроводным сетям, часто разрешаются судом. В судебной практике встречаются иски владельцев частных водопроводов о признании врезок к ним незаконными.
При наличии доказательств данного факта, акта выявления нелегального подключения судом требования истца удовлетворяются. Примером может служить решение Ворошиловский районный суд г. Волгограда по делу № 2–348/2012.
Долинский городской суд Сахалинской области по делу № 2-133/2015 удовлетворил требования ООО «Водоканал-2» к лицам, осуществившим несанкционированное подключение к водопроводу. Он взыскал с нарушителей задолженность за неучтенное потребление воды.
Промышленный районный суд г. Ставрополя 25 Января 2021 года истцу по похожему делу в иске отказал в связи с пропуском срока исковой давности. Как следует из практики, для удовлетворения исков по данным спорам суд должен достоверно установить факт незаконной врезки ответчиком.
Иногда в суд обращаются и лица, привлеченные к ответственности за самовольное подключение к водопроводу. Обычно они оспаривают законность составленного акта и наложенного на них наказания. Суд может отменить санкции, если найдет нарушения законодательства.
Обязанности частных лиц
Судебная практика имеет примеры исков к физическим лицам, которые выполнили самовольную врезку в трубопроводы инженерных систем.
Помимо того, что нельзя осуществлять бездоговорное потребление воды, рекомендуется соблюдать еще несколько важных правил.
- Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
- Обязательным является соблюдение техники безопасности.
- Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.
ВНИМАНИЕ! Следует знать и физическим лицам, как узаконить частном доме подключение к сети, так как незаконный трубопровод вызовет штрафы водоканала, отключение от сети, другие проблемам.
Если работники водоканала обнаружат любые нарушения, они могут составить акт, подать иск на потребителя, наложить штраф.
Споры с водоканалом при наличии нарушений законодательства повлекут только дополнительные расходы.
Как узаконить водопровод в частном доме
Что из себя вообще представляет эта процедура узаконивания врезки? Это всего лишь официальное удостоверение присоединения к системе водопровода.
Для того, чтобы оформить всё легально потребуется обратиться в компанию — собственницу водопровода со следующим перечнем бумаг:
- Заявление.
- Паспорт.
- Документы, подтверждающие право собственности на дом, куда осуществляется подключение.
Возможно, также придётся своими руками произвести демонтаж старой врезки, если она не будет соответствовать технических и иным требованиям.
Однако это является опасным занятием, которое может повлечь непредвиденные последствия, поэтому лучше обратиться с такой работой к профессионалам.
Врезка в зависимости от типа труб
Поскольку магистральные водопроводы собирают из полимерных, оцинкованных и чугунных труб, рассмотрим все доступные варианты обустройства врезки.
№1 — работа с полимерной арматурой
Имея дело с полимерной арматурой, технология врезки осуществляется в такой последовательности. Определившись с местом врезки трубы, подготавливают участок. Для этого ровное место в зоне прокола тела трубы основательно очищают с помощью наждачной бумаги от скоплений ржавчины и остатков краски.
К подготовленному месту посредством болтов фиксируют хомут, оснащенный клеммами для возможности подключения сварочной машины. После установки узла и присоединения контактов сварочного аппарата к клеммам на него подают напряжение.
При установке на полимерную трубу электросварного разборного хомута конструкцию сначала рассоединяют на вертикальный патрубок с вентилем, через полость которого заглубляется насадка для рассверливания, и прямоточные патрубки.
На трубопровод фиксируют оснащенный фланцем хомут, через который присоединяют оснащенную втулкой задвижку
На другом конце накладки на участке, где будет заглубляться сверло, монтируют вентиль с втулкой. К нему приставляют оборудование для сверления, после чего с помощью обычного сверла аккуратно проделывают в магистрали отверстие.
Сверло нужно вводить только через запорный вентиль с тем, чтобы после «пробоя» тела трубы перекрыть поток воды и свободно извлечь режущий инструмент. Для обеспечения герметичности стыка при сверлении задействуют специальную насадку.
При выполнении врезки в пластиковый трубопровод посредством сварки проделывание отверстия и завинчивание вентиля осуществляют лишь после полного охлаждения поверхности
Новый участок трубы ввода подсоединяют к расположенному на задвижке фланцу. Хомут монтируют над местом врезки, а затем путем нагревания спирали сварочного аппарата спаивают с телом трубы. В результате получается высокопрочное герметичное соединение.
№2 — подключение чугунных труб
При наличии чугунной трубы, которая намного тверже полимерных аналогов, процедуру выполняют в такой последовательности:
- В месте будущего «пробоя» очищают участок от ржавчины и снимают болгаркой слой каленого чугуна.
- Устанавливают на участок седелку, не забывая проложить резиновые уплотнители.
- К фланцевому отводу прикрепляют запорный вентиль, в полость которого вводят коронку.
- Начинают просверливать трубу, не забывая охлаждать место реза и вовремя менять затупившиеся коронки. Сверлить нужно в несколько этапов: сначала сверлом малого диаметра, а затем чуть большего.
- После извлечения коронки из вентиля перекрывают задвижку, отрезав подвод воды из патрубка.
- Восстанавливают антикоррозионное покрытие и изоляцию.
Для создания отверстий в полости чугунных труб применяют коронки, оснащенные твердосплавными режущими пластинами, или сверла с перьевой заточкой. При работе с ними важно исключить перегрев инструмента, смачивая для этого периодически режущие части водой.
Чтобы защитить электроинструмент от попадания воды в момент извлечения режущей части из отверстия, из толстого картона или резины сооружают защитный экран. Его располагают между корпусом и патроном.
Врезка в магистральную трубу под давлением предполагает воздействие шести рабочих атмосфер, поэтому важно следить, чтобы в местах соединения отсутствовали какие-либо течи
При задействовании седельного хомута для врезки в металлический трубопровод, чтобы обеспечить плотное прилегание его к поверхности, применяют уплотнительные резинки.
К такому устройству может дополнительно крепиться специальный станок, основными элементами которого выступают:
- блокировочный болт;
- ручка с трещоткой;
- промывочный кран;
- вал со сверлом.
Все элементы конструкции заключены в металлический корпус. Наличие направляющей муфты позволяет упростить процесс сверления, при котором сверло удобно располагать в любом направлении.
№3 — особенности работы со стальными трубами
Стальные трубы по кольцевой жесткости не уступают чугунной арматуре. Но сталь представляет собой более пластичный железоуглеродистый сплав. Поэтому врезку можно осуществить путем реализации иной технологии, при которой способ состыковки напоминает тот, что применяют при монтаже полимерных труб.
Технология врезки в стальной трубопровод включает ряд основных этапов:
- Участок, подлежащий врезке, раскапывают и зачищают от ржавчины.
- На участок трубы путем приваривания монтируют резьбовой или фланцевый патрубок.
- Выполняют сварку швов.
- Проверяют швы на герметичность.
- К патрубку фиксируют фланцевый или резьбовой вентиль.
- Через вентиль выполняют сверление трубы магистрали.
- За смонтированным вентилем устанавливают ветвь внешнего водопровода.
В идеале патрубок должен быть выполнен из «магистральной» арматуры. Но допускается также применение любой другой разновидности трубного проката, основой для которого выступает конструкционная сталь.
При сверлении трубы магистрали первые верхние слои лучше пройти перфоратором, а последние миллиметры, требующие «ювелирного» мастерства – вручную
Наглядно определить герметичность швов поможет такая «хитрость»: изнутри их промазывают керосином, а снаружи – намечают контурами мела. О дефектах герметичности стыка укажут масляные пятна, проявившиеся на внешней стороне конструкции.
О специфике врезки в пластиковую трубу при сборке водопровода подробно рассказано в другой популярной статье нашего сайта.
Что можно считать незаконным подключением к водоснабжению и водоотведению
Во-первых, если владелец объекта не имеет официально подтвержденного и задокументированного письменно договора с местной организацией, занимающейся водопроводно-канализационной системой (водопроводно-канализационное хозяйство).
Во-вторых, если не соблюдены все условия установленного регламента. С данным регламентом можно ознакомиться в постановлении правительства РФ №167 от 12.02.1999г.
Примеры наиболее частых нарушений регламента:
- замена или демонтаж водных счетчиков с личной выгодой;
- переоборудование несущих сливов, подводов и других конструкций;
- отсутствие договора с обслуживающей организацией.
Последствия самовольного подключения
Уплата штрафа или привлечение к уголовной ответственности — не единственные неприятные последствия. Отмечается также существенный бытовой ущерб, который выражается в следующем:
- давление воды падает во всем здании или многоквартирном доме;
- качество воды сильно ухудшается из-за отсутствия работ по дезинфекции труб и анализа поступающей в них жидкости;
- непрофессиональное выполнение врезки влечет за собой разрушение или повреждение систем водоснабжения.
Для легального подключения необходимо собрать требуемые документы. В пакет входит заявление на составление технических условий, оригинал и 7 копий ситуационного плана, а также проектируемый баланс водопотребления и водоотведения. Со стороны уполномоченной компании прикладывается приказ о вступлении в должность руководителя, ответственного за врезку. В градостроительной компании потребуется взять план участка местности.
Установленные правила пользования коммунальными сетями обязывают абонентов допускать специалистов из обслуживающих компаний к счетчикам и при необходимости к оборудованию. Эксплуатация водопровода и канализации должна производиться с соблюдением техники безопасности.
В некоторых случаях возможно узаконивание уже выполненного нелегального подключения. Если проверка покажет, что нормы СНиП не нарушены, врезку могут не демонтировать, а приостановить подачу воды на данный участок до сбора всех документов и уплаты штрафа.
