Договор мены земельных участков: налоги, стороны, регистрация. Заключение договора

Специфика договора мены

Главное отличие от договора купли-продажи заключается в том, что за передаваемое имущество стороны получают не установленную в договоре денежную сумму, а земельный участок, который имеет похожие характеристики, свойства и цену. Обе стороны при этом одновременно выступают как продавцами, так и покупателями.

Поэтому участки, которыми они обмениваются, должны быть примерно одинаковыми. Но на деле часто происходит так, что один участок по каким-либо свойствам уступает другому. В подобном случае у сторон есть право установить требуемую оплату разницы в стоимости, сумма которой прописывается в условиях соглашения мены.

От договора дарения мена отличается тем, что характер сделки является возмездным, а не осуществляющимся в одностороннем порядке как передача земли в дар. Если заключается договор мены земельных участков, каждая сторона получает или аналогичное имущество, или же частичную компенсацию, если один участок уступает другому.

Законодательство об обмене земель

Земельный участок согласно ГК РФ (ст. 130) – это недвижимое имущество. А из этого следует, что сделки по обмену совершаются с применением общих гражданско-правовых норм, регулирующих действия, производимые с недвижимостью, включая обмен имущества. А координируются они положениями Земельного (ЗК) и Гражданского (ГК) кодексов Российской Федерации. Есть еще и соответствующий президентский Указ №1767 от 27.10.1993 года, узаконивший:

• право любого как юридического лица, так и физического, у которого во владении имеется надел земли, целиком или частично обменивать его, причем объекты мены могут быть неравноценными;
• обязательную передачу прав собственности после того, как сделка состоялась и была зарегистрирована.

Законодатель установил, что продавцом своего земельного участка признается каждая из сторон подобного соглашения, а, принимая в процессе обмена другой надел, они становятся одновременно еще и покупателями. Но, прежде всего, они должны быть собственниками подлежащих мене земель.

Подобные сделки во многом схожи с правилами сделки по купле-продаже, но имеют и некоторые тонкости в их правовом регулировании, отличающие одну от другой. Договор мены также может содержать указания на цену участков или распределение между сторонами расходов, а может не иметь их. И тогда землевладения, что подлежат обмену, законом признаются равноценными, а сторона, выполняющая свои условия по договору, и будет нести соответствующие расходы.

Формы сделок

По отношению к мене участков в РФ приняты такие формы сделки, как:

• простая форма в письменном виде, когда стороны договора должны только заверить его подписями и передать далее в органы Росреестра на государственную регистрацию;
• нотариальная форма, при которой заверение данного договора не предусмотрено обязательно, но во многих случаях всё же предписывается нормативным актом.

Когда требуется нотариальное удостоверение?

Нотариальное удостоверение необходимо в следующих случаях:

1. Для сделок, относящихся к участку, принадлежащему несовершеннолетнему лицу или гражданину, который признан ограниченно дееспособным.
2. В случае обмена при наличии общей долевой собственности на земляной участок (включая те случаи, когда все стороны распоряжаются принадлежащими им долями в одной сделке).

Неважно посредством какой формы совершается сделка, договор мены (образец будет представлен ниже) обязательно должен быть зарегистрирован государственными органами. Если данное требование не соблюдается, то документ признаётся недействительным.

Нормы регулирования

При заключении договора обмена земляными участками обе стороны должны помнить о нормах регулирования с точки зрения права, которые отличают соглашение данного типа от договора купли-продажи таких же участков. Например, при отсутствии в соглашении точных условий о цене обмениваемой земли или данных о распределении расходов обеих сторон нужно помнить о лежащем в основе данного договора предположении об обмене равноценных участков.

Если же для исполнения договора мены земельных участков требуются расходы по передаче участков другой стороне или иным действиям, которые направлены на выполнение соглашения, то они должны осуществляться той стороной, которая должна делать это в соответствии с прописанными обязательствами.

Порядок компенсации при неравноценном обмене

Первоначально в соглашении предполагается равноценность земельных участков. Именно поэтому возможные в будущем споры участников о стоимости переданного имущества весьма ограничены. Если в качестве предмета договора выступает обмен неравноценными участками, та сторона, которая передаёт участок, имеющий более низкую цену, получает ещё одну обязанность по выплате разницы в их стоимости.

Подобная оплата должна осуществляться до или же сразу после того, как контрагенту был передан участок, имеющий более низкую стоимость. При этом в соглашении мены может быть установлен и иной порядок компенсации имеющейся разницы в ценах. Поэтому вполне закономерно, что все необходимые требования и форма выплачиваемой компенсации должны обязательно отражаться в самом тексте при заключении договора.

Правила мены

Земля, что находится в собственности гражданина или юридического лица, всегда может стать объектом возмездной сделки. Более того, оба кодекса РФ (ГК и ЗК) предоставляют возможность совершить подобный акт на безвозмездной основе. У того, кто пользуется наделом не постоянно, как, например, арендаторов, подобных возможностей нет.

А тот факт, что надел земли отнесен законодателем к объектам собственности, вынуждает владельца его обязательно проходить процедуру регистрации в отделении Росреестра.

Саму мену характеризуют следующие ключевые признаки:

• участники подобной сделки взаимно передают от одного ко второму права собственности на обмениваемые ими объекты;
• совсем необязательно менять надел на аналогичный имущественный актив, допускается выставление в качестве предмета мены жилого (квартиры или дома) или нежилого помещения, любого транспорта и др.;
• важным условием контракта является требование выплаты денежной компенсации от той из участниц соглашения, чье имущество оказалось по стоимости дешевле.

Земельный участок становится предметом договора мены независимо от назначения. На нем могут строиться любые жилые здания или нежилые постройки, он может иметь сельскохозяйственное назначение.

Земли сельхозназначения — территории, что расположены вне населенных пунктов.

Новый собственник не вправе без особого разрешения органа местной власти изменить правовой режим землепользования, что указан в правоустанавливающем документе.

Неодновременный обмен

Обмен земляных участков необязательно должен осуществляться одновременно. Встречаются и такие случаи, когда в соглашении устанавливаются различные даты передачи обмениваемых участков. Сначала свои обязательства выполняет один участник договора, а потом – другой. Если согласно заверенному соглашению мены сроки передачи друг другу не совпадают, то необходимо применение установленных законом правил о встречном выполнении своих обязательств, которые закреплены в статье 328 ГК РФ.

Из её содержания следует, что в случае невыполнения контрагентом должного договорного обязательства, иной контрагент имеет право немедленно приостановить выполнение в дальнейшем собственных обязательств, которые прописаны в соглашении (образец договора мены также можно увидеть в этой статье), или в принципе отказаться от его соблюдения. Он также может потребовать от другой стороны возмещения потерь из-за допущенных ею нарушений.

Момент, когда право собственности на подлежащие обмену участки земли непосредственно переходит его участнику, определяется в статье 570 ГК РФ. В ней говорится о том, что на приобретённые посредством обмена земляные участки право собственности переходит одновременно каждой из сторон, если перед этим были выполнены все установленные договором обязательства.

Кроме того, необходимо отметить и специфику соглашения мены, которая касается несения ответственности за изъятие имущества, то есть участка, полученного по договору обмена. В случае купли-продажи продавец принимает на себя обязательство передачи покупателю такого товара, который свободен от предъявления прав на него со стороны третьих лиц. Есть только одно исключения из установленных законом требований, когда покупатель сам согласен принять товар, который обременён правами третьих лиц. Подобное положение законодательства в гражданской сфере применяется и к договору мены. В случае невыполнения данной обязанности одной из сторон, виновник не только компенсирует контрагенту понесённые им убытки, но и возвращает добросовестному участнику полученный посредством обмена участок земли. На каких условиях происходит заключение договора?

Порядок обмена земли

Два основных требования предъявляются ГК РФ к форме такого договора:

• он должен быть письменным;
• его следует зарегистрировать в Росреестре.

Когда обмену подлежит лишь какая-то доля, мало уведомить всех остальных собственников. Должно быть соблюдено еще одно условие – удостоверение подобного документа должно происходить у нотариуса. Без этого процедура регистрации договора становится невозможной.

Алгоритм действий

Оформлению двустороннего договора должно предшествовать согласование сторонами условий будущей сделки. А сам документ должен содержать:

• сведения о каждом участнике сделки (для физ. лиц это данные паспорта, для юридических – реквизиты;
• предмет сделки – информация об участке земли и том объекте, на который его меняют;
• сведения о документах, подтверждающих права собственности каждой из сторон на свой объект мены;
• стоимостные параметры объектов;
• суммы доплат, а также порядок их возмещения, если таково условие соглашения;
• схема передачи имущества и последующей регистрации прав на него новыми владельцами;
• условия, связанные с ограничениями и обременениями.

К соглашению, как правило, прилагают планы участков, оценки стоимости самих наделов и строений, расположенных на их территориях, а при необходимости и копии договоров аренды, обременения залогами.

Может оказаться, что совершить сделку невозможно, если лицо, в чью пользу обременение было зарегистрировано, не дало на то своего согласия. Таким лицом может стать банк, в котором у землевладельца взят кредит под залог имущества, на момент совершения мены не погашенный.

К тому же порядок, в каком права на объекты переходят по сделке от одного собственника к другому, может различаться и весьма существенно. Если земельный надел меняется на:

• другую недвижимость – регистрируются объекты одновременно;
• автотранспортное средство – оформляется в ГИБДД;
• движимое имущество – права на него переходят после подписания обеими сторонами акта приема-передачи, но только в отношении земель выполняются регистрационные действия.

Но когда не весь участок подлежит обмену, а всего лишь его маленькая часть, владелец должен позаботиться заранее, чтобы:

• на руки получить план межевания земли;
• уведомить остальных собственников о заключении договора, и что они могут воспользоваться преимущественным правом и выкупить эту долю;
• ждать ответа на протяжении месяца.

Условия договора

Главными условиями соглашения мены, которые должны согласоваться обеими сторонами, являются:

• установление предмета договора, то есть участков, передающихся обеими сторонами;
• выявление количественных характеристик договорного имущества;
• определение равнозначности стоимости и свойств участков или же указание соответствующей компенсации для достижения равноценности.

Существенные условия сделки согласуются непосредственно на подготовительном этапе и имеют в своей основе различные правоустанавливающие документы на земельные участки (например, кадастровые паспорта, отчёты о рыночной стоимости и т. д.).

Как правильно оформить договор мены земельного участка на квартиру? Об этом далее.

Документы для оформления обмена

Если вы владелец квартиры, которую хотите обменять, вам нужно подготовить документы для дальнейшего оформления сделки, то есть вы должны готовить квартиру к передаче другому человеку. Для начала нужно оплатить все не оплаченные задолженности по коммунальным услугам. Произвести выписку всех жильцов из вашей квартиры.

Сделку обмена оформляют в нотариальной палате, где вы будете заверять договор, а затем уже обратитесь в Росреестр. Но можно обойтись и без посещения нотариальной конторы. У владельцев объектов недвижимости, у каждой стороны, должны быть на руках все правоустанавливающие и технические документы на квартиру и земельный участок, при необходимости письменное соглашение от других собственников, при их наличии. Все документы нужно подготовить и отнести в Росреестр в вашем городе.

Процесс оформления права собственности занимает до 10 дней. Сумма налога от суммы сделки в пользу государства будет равняться 13%.

Есть ситуации, когда отказывают в оформлении сделки. Отказ может быть из-за того, что вы не подготовили или не принесли какой-либо документ, или если один из собственников квартиры или земельного участка против совершения такой сделки.

Также бывают ситуации, когда предоставленные документы в Росреестр недействительны.

Обеим сторонам нужно уделить внимание тому факту, что при доплате это обязательно нужно указать в договоре. Если доплата по факту есть, а в договоре вы это условие не отразили, то в дальнейшем вы не сможете выставить претензию второй стороне по факту неуплаты.

Земельный участок или дача, который собственник хочет обменять, обязательно должны быть приватизированы на имя собственника, это даст возможность провести сделку. Если вы владелец квартиры и будете совершать обмен на земельный участок, то вам лучше заранее проверить земельный участок или дом на наличие кадастрового номера. Кадастровый номер можно проверить в Росреестре.

Обеим сторонам нужно проверить, нет ли в объекте недвижимости прописанных в ней инвалидов и несовершеннолетних детей. Так как в дальнейшем вам будет очень сложно выписать их из дома. Если у объекта недвижимости есть, и другие собственники, и они не знают о проведении сделки, то в дальнейшем они могут обратиться в суд для признания сделки по обмену не действительный. Для вас ничем хорошим это не обернется.

Если была доплата от вашей стороны другому участнику сделки, и при этом вы не указали это условия в договоре, то вам эту доплату могут и не отдать.

Важно подойти к сделке обмена квартиры на земельный участок или дачу очень серьезно и ответственно, так как в ней участвуют разные виды недвижимого имущества.

И при проявлении внимательности и ответственности сделка пройдет гарантированно правильно и наилучшим образом.

022

Как оформляется договор?

В соответствии со статьёй 550 ГК РФ соглашение о продаже недвижимости должно быть оформлено письменно. Договор обмена земельных участков также подлежит исключительно письменному заключению. Если законодательные требования к форме не соблюдаются, то соглашение автоматически считается недействительным. Договор подобного рода обязывает провести государственную регистрацию новых владельцев и их прав в том отделении Росреестра, которое располагается на месте обмениваемых участков земли.

Признаки, персонализирующие объекты обмена

В договоре обязательно должны быть описаны признаки, персонализирующие участки, подлежащие обмену:

• площадь отчуждаемых земельных участков;
• их кадастровые номера;
• цель, с которой они эксплуатируются;
• объекты недвижимости с указанием их принадлежности, которые размещены на данных участках.

Регистрация договора мены земельного участка – дело ответственное.

Также к соглашению об обмене должны быть приложены чертежи участков, которые являются предметом договора. Сторонам нужно произвести оценку соответствующих участков по кадастровой стоимости. Кроме того, необходимо оценить разного рода сооружения и объекты недвижимости, которые располагаются на данной земле. Оформление оценки происходит с помощью актов, определяющих кадастровую стоимость, и сводных ведомостей оценки сооружений. Данные документы прилагаются к договору мены.

При его оформлении стороны должны предоставить своим контрагентам следующую информацию:

• о наличии или отсутствии земельных конфликтов и споров по поводу участков, подлежащих обмену, а также об их правовом характере;
• о наличии имеющихся сервитутов;
• о том, передаётся ли участок, подлежащий обмену, третьему лицу в аренду;
• о передаче данной земли в залог.

Границы территории, на которую имеют права третьи лица, и содержание этих прав должны быть указаны на графическом плане соответствующих участков. В соглашении указываются ограничения собственнических прав, которые связаны с установленными на данной земле технологическими, санитарными, защитными и другими зонами, а также с отнесением земель участка или его части к тем, которые имеют природоохранное, рекреационное или культурно-историческое назначение.

Согласно федеральному законодательству, регистрацией считается совершение определённого юридического действия органами, имеющими соответствующие полномочия. Таким образом, право собственности на земельный участок возникает одновременно с регистрацией прав той или иной стороны по отношению к нему. Процедура оформления и регистрации договора мены земельного участка по земельному праву является завершённой в тот момент, когда сведения вносятся в единый правовой реестр, а документы выданы заявителям.

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Панкратов Иван Ферисанович Российское законодательство относит земельный участок к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ). К обмену земельных участков поэтому применимы общие гражданско-правовые нормы, регулирующие обмен имущества. Такие нормы содержатся, в частности, в ст.ст. 567-571 ГК РФ. В отношении оформления договора мены земельных участков действуют общие правила о сделках, предусмотренные гл. 9 ГК РФ с указанными выше статьями; нормы о регистрации сделок с недвижимостью, установленные Фз РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[1], а также ЗК РФ (п. 2 и 4ст. 37), чего не было раньше. Отношения по обмену земельных участков оформляются договором мены, общие правила, совершения которого установлены гл. 31 ГК РФ (ст.ст. 567-571) и Земельным кодексом РФ, в частности недействительных условий договора обмена земельных участков и требований, предъявляемых к данному договору (ст. 37). В соответствии с п. 1 ст. 567 ГК РФ по договору обмена каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. Необходимо отметить, что при осуществлении мены государственными и муниципальными унитарными предприятиями по договору передается или возникает право хозяйственного ведения или оперативного управления, а не право собственности, как в случаях обмена между гражданами и юридическими лицами. На наш взгляд, к договору мены недвижимого имущества применяются правила, предусмотренные нормами ГК РФ о купле продаже недвижимости (§ 3 гл. 30 ГК РФ ст.ст. 506-524). Это объясняется некоторой схожестью договора купли-продажи и договора мены. Результатом совершения и того, и другого договора является переход права собственности на продаваемый или обмениваемый земельный участок. Вместе с тем, договор мены имеет свои особенности, позволяющие отличить его от договора купли-продажи и других гражданско-правовых договоров[2]. Таким образом, при регулировании отношений с земельными участками по договору мены в случае несоответствия требований общего и специального закона равной силы действует норма специального закона. Вместе с тем, специфика рассматриваемого договора заключается в том, что при возмездном характере договора его условная цена выражена не в денежной форме, а в форме предоставления иного имущества, в данном случае земельного участка. Поэтому правила о купле-продаже, касающиеся денежных расчетов (ст. 486-489 ГК РФ), к договору мены не применяются. Однако существует и исключение. По общему правилу, обмен земельными участками по договору мены производится без доплат, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 568 ГК РФ. Так, допускается произведение доплаты за неравноценные земельные участки (неравноценными могут признаваться, например, земельные участки разные по площади или находящиеся далеко от населенных пунктов и т. п.). Полагаем, что избежание последующих переоценок земельных участков целесообразно рекомендовать, заранее оговаривать условие о доплате в договоре мены. По общему правилу, установленному законодательством (ст. 458 ГК РФ), договор считается исполненным с момента выполнения обеими сторонами своих обязательств, т. е. с момента, когда произведена последняя по времени передача земельного участка. Такая передача осуществляется путем составления передаточного акта или иного акта, свидетельствующего о передаче. С момента подписания сторонами передаточного акта обязанность продавца передать земельный участок и обязанность покупателя принять его считаются выполненными, а договор исполненным Таким образом, сделка по обмену земельными участками совершается их собственниками, одновременно выступающими в роли продавца и покупателя или уполномоченными ими лицами путем оформления договора мены[3]. Чрезвычайно важно, что предметом договора мены не могут быть земельные участки, состоящие под арестом (запрещением), а также земли, ограниченные в обороте или изъятые из оборота. Мы полагаем, что в зависимости от правового статуса земельных участков совершение обмена ими может быть ограничено некоторыми условиями. Например, земельный участок, заложенный по договору об ипотеке, может быть отчужден путем обмена только при наличии согласия на это залогодержателя, если иное не установлено договором об ипотеке (п. 1 ст. 37 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости»)[4]. Такое же ограничение в обмене существует для земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у граждан или юридических лиц и пожизненном наследуемом владении граждан. При этом необходимо получить согласие соответствующего государственного или муниципального органа – собственников предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение земельных участков. В свою очередь, договор мены земельными участками заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами, письменной формы договора мены влечет его недействительность с применением последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 166-168 ГК РФ). Гражданское законодательство требует четко определить предмет договора мены земельными участками[5]. В таком договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче по договору. Необходимо указать местоположение (адрес); категорию земли; целевое назначение; цели дальнейшего использования; общую площадь; кадастровый номер земельного участка; объекты недвижимости, размещенные на нем (если таковые имеются); в чьем ведении находится участок; права третьих лиц; обязательства сторон (ст. 554 ГК РФ). Важно обратить внимание на то, что договор мены подлежит обязательной государственной регистрации в соответствующем органе юстиции, на территории которого расположены обмениваемые земельные участки. Государственная регистрация, договора мены земельными участками осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[6]. Таким образом, данный договор является основанием государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, установленными действующим законодательством. Поскольку к договору мены, в том числе и его форме, предъявляются, по общему правилу, те же требования, что и к договору купли-продажи, то и в части возможного придания договору мены нотариальной формы следует руководствоваться теми же правилами, что и при купле-продаже[7]. Необходимо отметить, что при наличии споров по земельным участкам (споры о границах, о принадлежности тому или иному лицу и т. д.), совершение, сделки по обмену невозможно. Считается важным, что в договоре должно быть указано, какие права третьих лиц распространяются на обмениваемые земельные участки или на их часть (право аренды, право временного пользования, право залога, право сервитута и т. д.). К договору мены земельными участками в качестве неотъемлемой части прилагаются: – планы (чертеж границ) обмениваемых земельных участков; – акты установления нормативной цены обмениваемых земельных участков, выданные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству; – сводные ведомости оценки строений, помещений и сооружений, расположенных на обмениваемых земельных участках (прилагаются при включении строений, помещений и сооружений в предмет договора); – требования залогодержателя по обязательствам (прилагаются в случае, если один или оба обмениваемых участка переданы в залог); – доверенности лиц, уполномоченных сторонами или законом выступать при заключении договора от их имени (прилагаются, в случае подписания договора уполномоченными лицами); – копии договоров аренды, временного пользования, залога, заключенных сторонами с третьими лицами, по предмету настоящего договора. Из всего сказанного можно сделать вывод, что сделка по обмену земельных участков имеет свои положительные стороны, как институт права, на основании которого происходит переход в собственность земельного участка в обмен на другой, так и по регулированию однородных отношений в сфере защиты законных прав и обязанностей договаривающихся сторон.