Подпись на заборе
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.
Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.
Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.
Так что никаких нарушений нет.
А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.
По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы
Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».
Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.
Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.
В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.
Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.
В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.
Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.
В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.
В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.
Кстати
Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.
Порядок установления фактических границ
Происходит в несколько этапов:
- 1 этап. Заключается договор со специальной геодезической, лицензированной компанией.
- 2 этап. Проводится межевание ЗУ.
- 3 этап. Составляется межевой план.
- 4 этап. Полученные сведения отправляются и вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Участок без координат границ: что это значит?
Такой участок – это владение у которого нет крайних точек, поэтому невозможно отделить его от общих или соседних.
Невозможно продать или сдать в аренду, построить на нем дом. Это может привести к судебным искам и не позволит получить кадастровый номер.
Срок давности
К каждому конфликту, касающемуся участков земли, применяются общие положение применительно сроку исковой давности — он составляет три года. Он начинает исчисляться с момента, когда заявитель узнает о наступлении обстоятельств, когда начали нарушаться его права.
В судебной практике и рассмотрении дел, касающихся земельных споров по смежным участкам, сложно определить точную дату нарушения прав заявителя. В таком случае время рассмотрения иска увеличивается только по решению судебных органов.
Как написать апелляционную жалобу собственнику
Апелляционная жалоба может подаваться, если сторона гражданского судопроизводства не согласна с сутью вынесенного судом решения или мотивами его принятия, но убеждена в своей правоте.
В целом форма апелляционной жалобы во многом схожа с формой искового заявления, подаваемого в суд первой инстанции. Так, в ее шапке указывается наименование судебной инстанции и приводятся аналогичные сведения о стороне, подающей жалобу, о другой стороне, третьих лицах и представителе (если таковые имеются).
Ниже в середине строки пишется «Апелляционная жалоба», затем располагается собственно текст.
В содержательной части апелляции указывается:
- какое решение вынес суд первой инстанции;
- основания, подтверждающие незаконность вынесенного решения;
- ссылки на положения нормативных актов;
- результаты экспертиз (если они проводились).
В просительной части апелляционной жалобы должна содержаться просьба об отмене предыдущего судебного решения.
Ниже приводится перечень приложений к апелляции. В конце документа ставится дата его составления и подпись лица, от имени которого подается жалоба (или представителя).
Образец апелляционной жалобы для ознакомления можно скачать по ссылке.
На подачу апелляционной жалобы гражданским процессуальным кодексом отведен 1 месяц с момента вынесения судебного решения и доведения его до сведения участников судебного разбирательства.
Документы, являющиеся результатами межевания
После окончания процедуры межевания хозяину надела вручается межевой план. На нем показаны границы землевладения, местоположение которых было уточнено кадастровым инженером после проведения необходимых процедур.
Межевой план состоит не только из графической части, в него также включается текстовое описание, в которое включена информация об участке и сведения о работах, проведенных инженером.
Межевой план утверждается на основе акта о согласовании границ, который подлежит подписанию всеми лицами, заинтересованными в результатах межевания (прежде всего соседями по участку). Акт прилагается к текстовой части межевого плана.
При наличии у кого-то возражений они оформляются письменно и заверяются подписью лица, имеющего претензии.
Более подробную информацию о межевом плане можно получить из отдельной тематической статьи.
Землеустроительная экспертиза
Если доказательная база не подтверждает полностью правомочность требований истца, назначается землеустроительная экспертиза. Обычно она проводится в рамках судебного делопроизводства, в соответствии с определением судьи. В определении указывается:
- точное месторасположение земельного участка, в отношении которого возник спор;
- сроки экспертизы – временной интервал, в течение которого производится процедуры либо дата, к которой эксперт представляет заключение;
- вопросы, ответы на которые дает эксперт в ходе проведения расследования;
- стоимость услуг специалиста по землеустроительной экспертизе.
Ответственность и штрафы
Перечисленные случаи определяются как самозахват, нарушение границ земельного участка (статья 7.1 КоАП РФ) и облагаются санкциями и штрафом, размер которого определяет статус нарушителя:
- для физических лиц – от 5 до 10 тысяч рублей;
- для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч.
Суд вправе предусмотреть взыскание, исходя из кадастровой стоимости используемого незаконно участка или его части. В этом случае штраф составляет:
- для физических лиц: 1-1,5% кадастровой стоимости занятого ЗУ;
- для юридических лиц: 2-3% от аналогичной суммы.
Фиксированный штраф назначается, если кадастровая стоимость ЗУ не установлена.
После уплаты штрафа ответственность за добросовестное соблюдение границ остается в силе. Решить такие спорные вопросы поможет межевание (узнать что это такое можете здесь).
Причины возникновения споров
Споры, связанные с результатами межевания, могут возникнуть из-за того, что:
- кадастровым инженером были допущены ошибки;
- имеются иные проблемы со стороны кадастровой службы (например, утрата лицензии);
- один из владельцев земли (или оба) предпринял попытки самовольно увеличить площадь своей территории за счет прилегающего участка;
- вследствие размежевания соседнего участка возникла ситуация с наложением границ прилегающих друг к другу угодий.
Разногласия по местоположению границ могут появиться и по другим причинам. Они детально рассмотрены в статье, которую можно почитать, перейдя по ссылке.
