Дома на участках под ИЖС: как оформить права собственности

Зачастую граждане, владеющие земельными участками, считают, что раз надел находится в их собственности, значит на нем можно строить любую недвижимость. Однако это совсем не так. В данной статье мы подробно разберем вопрос к чему может привести такое суждение и как можно предотвратить его негативные последствия. Итак, в вашей собственности находится земельный участок, на котором вы хотите построить, например, жилой дом. По закону, каждый гражданин должен перед началом строительства уведомить орган местного самоуправления о таковых намерениях, а по окончании, известить о завершении строительства все ту же администрацию, приложив технический план на возведенный объект. Вот этот момент нельзя пропустить. Построить недвижимость и поставить в известность государственные органы необходимо, чтобы постройку не признали самостроем.

Согласно ГК РФ ст. 222 самовольной постройкой будет считаться не только та недвижимость, которая построена при отсутствии разрешительной документации на строительство, но и постройка, возведённая с нарушением градостроительных и строительных норм. Если недвижимость признана самостроем, то ее не поставят на кадастровый учет и не зарегистрируют право собственности на нее.

Какие объекты считаются самостроем

Самовольной постройкой в 2021 году считают ту, которая:

1. Построена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Земля должна находится в собственности или распоряжении лиц на основании иных правоустанавливающих документов (договор аренды, договор купли-продажи, договор бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения).
2. Построена на земле, на которой запрещено строительство конкретного вида объекта, т.е. не позволяет вид разрешенного использования.
3. Возведена без получения согласований и (или) разрешений на строительство от местных органов власти.
4. Имеет нарушения градостроительных норм, правил при строительстве, пожарной безопасности и т.д.

Оформление дома в собственность

Оформление в собственность дома на участке ИЖС – это процедура юридического закрепления прав собственности за владельцем недвижимости. Для узаконивания постройки, возведенной на участке ИЖС она должна отвечать требованиям к такой недвижимости Градостроительного кодекса:

• иметь этажность не более 3-х этажей (не более 12 м);
• предназначена для проживания одной семьи, не иметь общих стен с соседними строениями.

Постройки на участке под ИЖС могут быть как основными (в данном случае это жилой дом), так и вспомогательными (гаражи, сараи, склады и пр.).
Особенностью дома, построенного на участке ИЖС, является то, что здесь можно прописаться.

Такому дому присваивается собственный адрес и к нему должны быть проложены коммуникации, необходимые для круглогодичного проживания, (вода, канализация, электричество и пр.) силами администрации муниципального образования.

Как оформить самострой

Если недвижимость имеет «статус» самострой и находится в собственности или принадлежит кому-то на праве собственности, то государство сначала даст время на устранение нарушений (к примеру, уменьшить площадь постройки). За установленный срок необходимо устранить нарушения, иначе уполномоченным органом будет выдано предписание о сносе. Когда постройка не зарегистрирована, то оформить ее в соответствии с требованиями закона можно двумя основными способами — в административном или судебном порядке.

Первый способ – узаконить самострой в административном порядке

Процедура легализации через администрацию оформляется «задним числом».

• Для начала в администрацию следует подать уведомление о начале строительства с описанием параметров постройки (высота, этажность, площадь и т.д.).
• Если на уведомление не получено возражений, необходимо заключить с кадастровым инженером договор на выполнение технического плана.
• Далее в администрацию направляется формальное уведомление о завершении строительства вместе с техпланом.

При отсутствии нарушений местный орган власти отправит вам уведомление о соответствии построенного объекта градостроительным нормам и передаст документы в Росреестр. Но сразу следует сказать, что получить отказ от исполнительного органа можно на любом этапе из вышеперечисленных. Данный способ подходит тем, кто построил недвижимость на землях ИЖС или ЛПХ. Для СНТ действует «дачная амнистия», которая дает возможность оформить жилой дом без уведомления о строительстве. Зарегистрировать свои права в упрощенном порядке можно до 1 марта 2021 года.

Второй способ — узаконить самовольную постройку через суд

Основанием для передачи дела в суд является отказ органов местного самоуправления в оформлении самовольной постройки. В суде будет назначена обязательная судебная экспертиза, которая подтвердит капитальность здания, соответствие его требованиям ГОСТов и СНиПов и т.п. Но можно заказать самим независимую строительную экспертизу до подачи иска в суд, чтобы узнать заранее о наличии нарушений и исправить их. Иногда суду достаточно заключения досудебной экспертизы и потребности в судебной не будет. Когда у вас на руках уже будет отказ от государственного органа, технический паспорт на объект капитального строительства (ОКС), выписка из ЕГРН на земельный участок, то дальше следует грамотно составить исковое заявлении, в котором вы должны учесть, что:

• земельный участок должен быть в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании;
• постройка должна соответствовать категории земли и виду разрешенного использования (ВРИ);
• подтверждения, что конкретная постройка не нарушает права третьих лиц (соседей) (соблюдены нормы отступа при строительстве и т.д.).
• следует указать причины обращения в суд, т.е. изложить причину самовольного строительства или основания отказа в разрешении на строительство.

Пусть оба способа являются не быстрыми, но, если вам важна постройка и в дальнейшем вы планируете совершать различные сделки с ней, то стоит запастись терпением. При наличии адекватно обоснованных причин, по которым был возведен самострой, суд обычно выносит решение в пользу истца.

Предстоящие расходы

Если оформление проводится впервые, то владелец освобождается от уплаты государственной пошлины, но при повторном оформлении налог составит 2 тысячи рублей для физических лиц и 22 тысячи рублей для лиц юридических.

Основные расходы лягут на оформление некоторых документов, которыми занимаются сторонние организации (например, межевание участка), и на уплату некоторых дополнительных пошлин (пошлина на получение кадастрового паспорта — 200 рублей, оформление техпаспорта от 1200 рублей и т.д.).

Справка! Отдельные условия получения земли под ИЖС предоставляются многодетным семьям, в особенности, семьям, в которых пять или более детей, а также семьям, где три или более ребенка, среди которых ребенок, являющийся инвалидом.

Данным категориям земельный участок под ИЖС может предоставляться бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в собственности региона.

Аналогичную льготу имеют инвалиды – согласно ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года. Подробнее о бесплатном получение ЗУ под ИЖС мы писали тут.

Штрафы за самовольную постройку 2021

КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации

• Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
• Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
• Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей

При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.

Жилой дом (ИЖС) & Гостевой дом, Малая гостиница

Так что же на самом деле понимается под гостевым домом и малой гостиницей?

Как правило, под этим имеются ввиду индивидуальные жилые дома на землях с видом разрешенного использования (ВРИ) «Для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС, Код такой земли 2.1). Это дома в виде отдельно стоящих зданий количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров (это по закону, а на практике бывает и более). Такие дома могут состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Кстати, для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения (дом ИЖС — один из видов жилого помещения- ст.16 ЖК РФ) для временного проживания в них могут быть использованы земельные участки с ВРИ «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).

И это первая проблема и барьер на пути общей амнистии жилых домов ИЖС, используемых в качестве гостиниц.

С чего начать?

Перед тем, как получить участок ИЖС в собственность, необходимо произвести его межевание – комплекс работ по установлению и закреплению границ участка и последующее юридическое оформление полученных данных. Затем нужно подать заявление в Росреестр, к которому в обязательном порядке прикрепляется пакет из установленных документов.

Обратите внимание! Чтобы возвести на купленном участке дом, тоже требуется специальное разрешение, которое можно получить в органах местного самоуправления. К тому же необходимо подать заявление в Бюро технической инвентаризации для получения техпаспорта на строение.

Как получить бесплатно?

На безвозмездной основе участок ИЖС предоставляется таким категориям:

• арендаторы, получившие землю во времена СССР, при условии наличия на участке жилого дома. Это переоформление в собственность, возможное однократно бесплатно;
• ветераны ВОВ;
• военнослужащие после 15 лет службы;
• работники МВД, СК, ФСБ после 15 лет службы;
• герои труда и полные кавалеры ордена славы;
• семьи, имеющие 3 и более детей;
• семьи, состоящие на квартирном учете;
• молодые специалисты, прибывшие работать в сельскую местность (медицина, образование иные специальности по решению местного совета).

Для получения необходимо:

• согласовать с местной администрацией местоположение надела;
• заказать кадастровый план;
• проверить наличие коммуникаций на участке с указанием на плане их наличия;
• подписывается акт с администрацией о передаче земли;
• надел ставится на кадастровый учет.

Актуальные законодательные нормы в 2021

Изменения в градостроительные акты регламентирует закон № 340-ФЗ, который вступил в силу 4 августа 2021 г. Документ дает четкое представление когда, где, как можно строить и оформлять недвижимость в России.

Вторым документом, который стоит упомянуть стал закон № 217-ФЗ – вступил в силу 1 января 2021 года. Он регламентирует постройки специального назначения: дачные дома и сооружения, которые необходимы для ведения хозяйственной и аграрной деятельности. При этом не запрещается на таких участках строить жилую недвижимость.

Отменили разрешительный характер оформления – но это не все изменения:

• уточнили параметры, которым должно отвечать любое частное жилое строение;
• понятие «дачный дом» было упразднено, осталось 2 категории: садовые и жилые дома;
• ввели уведомительный строительный порядок – он единый для всех категорий домов.

Также некоторые нововведения коснулись и перепланировки и реконструкции частных домом. Так, например, если раньше при наличии техплана и эскиза. Комиссия на объект не выезжала, то сейчас это обязательная процедура.

Как зарегистрировать?

На момент, когда разрешение на ИЖС получено и оформлено, остается только зарегистрировать ИЖС. Вот что нужно подготовить из документов, чтобы подать заявление о регистрации права собственности на индивидуальный дом:

• документ о праве на земельный участок;
• документ о факте создания дома с его описанием;
• заявление;
• кадастровый паспорт;
• документ об оплате госпошлины;
• документ, удостоверяющий личность заявителя и доверенность на представителя (если таковой имеется).

С 1 января 2021 года права на недвижимость будут проходить регистрацию согласно с ФЗ от 13 июля 2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости», это значит, что без проведения кадастрового учета право собственности на ИЖС на сельскохозяйственных участках будет невозможна и необходимо прибегать к помощи кадастрового инженера.

Аренда

Не обязательно покупать землю сразу, можно взять ее в аренду, построить дом, ввести его в эксплуатацию, а затем выкупить по цене, составляющей 2,5% от кадастровой стоимости.

Порядок действий:

1. Выбрать участок самостоятельно или поучаствовать в публичном аукционе.
2. Написать заявление в администрацию по месту нахождения земли о намерении взять в аренду надел.
3. Чиновники проверяют землю на предмет владения и обременений, сверяют его расположение с генеральным планом застройки и развития, после чего выносят вердикт.
4. Подготовка и подписание договора аренды.