Что такое приобретательная давность на земельный участок

Приобретательная давность на земельный участок регламентируется статьей 234 Гражданского кодекса РФ (ГК). Она позволяет добросовестному владельцу стать законным собственником соответствующего надела. Чтобы оформить собственность на землю, субъект – физлицо или организация – должен фактически обладать ею в течение пятнадцатилетнего периода. Однако подобная возможность появляется не у всех таких правообладателей. Необходимо выяснить, что означает приобретательная давность, как её использовать для получения земельного надела в законную собственность.

Что это такое?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 938-81-90 (Москва)

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

8 (800) 301-79-36 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Приобретательная давность на земельный участок — это такой способ получения права на землю, когда гражданин сначала долгое время пользуется землей, а потом может оформить ее в собственность.

Для того, чтобы получить участок, таким способом нужно:

• получить землю от государства или муниципалитета на праве пользования;
• непрерывно владеть земельным участком в течение 15-ти лет;
• пользоваться как своим собственным во всех отношениях;
• пользоваться им явно для всех;
• добросовестно вносить плату и заботиться, как о своем собственном.

Если все эти признаки присутствуют, то владелец имеет право на защиту своего участка от третьих лиц. То, что он пользуется землей, является сначала преимуществом для приобретения ее в собственность, а затем — правом. Это не касается случаев, когда третьи лица являются собственниками или у них есть другие основания.

По закону в 15-летний срок владения недвижимым имуществом входит время как человека, получившего от государства право владения, так и его правопреемника. К примеру, в Советскую эпоху вся земля принадлежала государству, а гражданам выделялись наделы в пожизненное пользование с правом передачи по наследству.

Если гражданин, получивший надел, владел им 10 лет, а затем его наследник — 5 лет, то получаются 15 лет. Это как раз срок, необходимый для способа приобретения недвижимого имущества в собственность.

Когда может действовать

Не всегда можно оформить старый участок, основываясь на данное право, существуют определенные условия действия такого понятия.

• Оформить в собственность можно только тот участок, которым хозяин пользуется уже более 15 лет после приобретения или выделения. Здесь следует учитывать еще и такое понятие, как срок исковой давности, во время которого недвижимость может истребовать и старый владелец. Нужно дождаться окончания такого срока, а потом только отсчитывать время эксплуатации надела.
• Не распространяется данное право на участок, если он переходил на время другому владельцу. Пользование наделом не должно прерываться, в противном случае право давности на землю не действует. Но законом принимается тот вариант, что пользование было неправомерно прервано третьими лицами, например, осуществлялся захват земли.
• Владение участком может быть осуществлено на протяжении 15 лет двумя собственниками, если один из них является законным правопреемником, наследником другого. Участком мог владеть отец, который передал недвижимость сыну. В случае, когда этих два собственника в сумме владеют наделом не менее 15 лет, можно оформить землю по праву приобретательной давности.
• Земля не может быть оформлена, если она передана на хранение, во временное владение, в аренду. Даже если лицо, использующее землю, будет подавать в суд, он получит отказ в вопросе оформления в собственность.
• Важно, чтобы участок использовался по назначению, не стоял запущенным и неухоженным. Использовать землю следует с учетом ее категории, вида разрешенного использования. Но не всегда владельцы имеют понятие о том, какой вид деятельности разрешен на их земле.

Поэтому, если надела был предоставлен под ИЖС, нужно возводить на нем дом или дачу. Когда земля выделалась под садовый участок, на ней следует заниматься садоводством. В таком случае не будет нарушений по землеиспользованию и преград для того, чтобы оформить надел по праву приобретательной давности.

Закон

Согласно российскому законодательству в конце 1993 года в стране появилась частная собственность на землю. Изменился и земельный кодекс, согласно которому земля могла иметь несколько форм собственности: государственную, частную и муниципальную. Благодаря этому земля могла теперь приобретаться и регистрироваться гражданами.

Незадолго до этого был введен правовой термин «пожизненное наследуемое владение земельным участком», закрепленный еще земельным законодательством 1991 года.

В настоящее время это право сохраняется, наряду с правом частной собственности, согласно Гражданскому законодательству (статья 265). Там же указаны основания приобретения этого права и его сохранения (статья 31 ЗК РФ).

С 90-х годов и по настоящее время такие наделы в пользование больше не выдаются. Но у многих граждан еще сохраняются такие участки. Их нельзя продать, подарить или обменять, поскольку по закону собственником этих земель выступает государство.

Согласно Гражданскому кодексу, принятому в 1994 году, на эту землю распространяется право приобретательной давности (ФЗ РФ №51, часть первая).

Нюансы

Данное понятие является законодательным, юридическим, но не все владельцы понимают его правильно и грамотно. Если возникла необходимость в оформлении участка, на котором уже давно построена дача или выращен сад, нужно обязательно воспользоваться данным правом, обратившись за помощью к опытному юристу.

1. Наделом нужно владеть не менее 15 лет. Раньше активно выделялись участки по индивидуальное строительство, и никакие органы не предъявляли претензий к участку и хозяйствованию на нем, если дом и вид деятельности не мешали соседям.
2. Но если разобраться с учетом норм законов в земельной сфере, можно говорить о самозахвате земли у муниципалитета или у государства. Суд даже может принять постановление по сносу строения и передачи участка обратно собственнику, например, государству.
3. Закон тщательно защищает муниципальную собственность, право приобретательной давности в отношении нее не действует.

Приобретательная давность на земельный участок

Такие отношения, как пользование, сейчас давно в прошлом. Но, несмотря на это, создаются такие ситуации, когда гражданин фактически владел земельным участком, а юридически это не было оформлено по разным причинам. Кто-то не хотел платить налоги, кто-то не мог финансово осилить процедуру межевания и регистрации.

Выход в такой ситуации — признание права собственности через приобретательную давность. Для того, чтобы не потратить время и средства впустую, рекомендуем сначала ознакомиться с алгоритмом этого продолжительного процесса.

Когда возникает право собственности?

Объектом в этом случае будет земельный участок, субъектами могут стать как граждане РФ (физические лица), так и организации, предприятия (юридические лица). Таким образом, государство (государственные органы) и муниципалитеты (местные органы власти) не смогут претендовать на собственность таким способом.

Не все участки могут приобретаться по давности владения. Это связано с назначением земель. Если категория, указанная в документах, не соответствует регистрации частной собственности, то участок отходит государству. Например, территория попала в одну из категорий — земли запаса. В таком случае приобретение не будет рассматриваться, за исключением случаев, когда участок можно перевести из одной категории в другую.

Условия

Условия приобретения земельного участка в собственность таковы:

1. Земельный участок должен находиться в пользовании не меньше 15-ти лет. В этот срок входит владение землей разными лицами, если один из них был правопреемником другого. Все обязанности в отношении этого объекта (земля) сохранятся. Правопреемство устанавливает изменение, но не прекращение правоотношений. Таким образом, такой способ считается непрерывным.
2. Среди условий должны быть: открытость и добросовестность владения. Отношение к участку должно быть, как к своей собственности. Часто люди, которые по закону воспользовались правом приобретательной давности, действительно думали, что они — собственники. Это происходило, как правило, в тех случаях, когда участок покупался без надлежащего оформления.
3. Непрерывность владения. Претендовать на вступление в право собственности вы сможете, только в тех случаях, когда в течение 15-ти лет другие лица не владели им тоже. Даже если ваше владение прерывалось на короткий срок, претендовать на оформление собственности по статье 234 ГК РФ вы уже не сможете.

Все пункты подробно описаны в Гражданском кодексе. Если соблюдаются не все условия, то приобрести участок именно таким способом не получится.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости земельного участка имеет свои особенности. Как зарегистрировать дом на земельном участке? Смотрите тут.

Порядок оформления

Признание права собственности происходит через судебные органы, так как у граждан отсутствуют документы, являющиеся основанием для регистрации этого права. По закону владелец имеет право обратиться в суд. После того, как в отношении дела будет вынесено решение и вступит в силу, у владельца появится основание для госрегистрации.

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности, нужно, чтобы участок был поставлен на кадастровый учет. Без проведения этой процедуры вам будет отказано в регистрации права собственности, поскольку идентификация участка невозможна.

По закону №221 «О госкадастре недвижимости» деятельность, связанную с подготовкой необходимой документации, осуществляют в нашей стране кадастровые инженеры.

С 2021 года все вопросы, связанные с кадастровой деятельностью, были учтены в ФЗ РФ №218 «О госрегистрации недвижимости».

Участок после процедуры межевания, произведенной кадастровым инженером, ставится на кадастровый учет. Ему присваивается номер. В кадастровых документах указывается также адрес и площадь участка, его категория, разрешенное использование. Все сведения об объектах недвижимости хранятся в Росреестре.

С документами можно обратиться:

• отделение Росреестра по месту нахождения вашего участка;
• сайт Росреестра;
• МФЦ (многофункциональный центр);
• портал Госуслуги;
• выслать заявку по почте.

Среди перечисленных способов последний — менее распространенный. К нему прибегают в особых случаях, когда нет возможности воспользоваться другими. В настоящее время все больше людей используют онлайн-заявки при подаче документов в государственные учреждения.

Росреестр не является исключением. Заполнить заявление электронным способом можно как на сайте Росреестра, так и на портале Госуслуги. Это не потребует много времени, к тому же оформить заявку можно в любое время суток.

Для введения данных вам потребуются все документы для регистрации права. Оплату также можно произвести любым удобным способом: картой, через электронный кошелек и терминал.

Через 7 рабочих дней можно забрать готовую выписку, предварительно предъявив оригиналы документов. В МФЦ обращаются те, кто не любит стоять в очередях и график работы не позволяет посетить Росреестр.

Вся процедура, сумма и способ оплаты у МФЦ и Росреестра идентичны. Только срок рассмотрения документов через центр увеличивается на 2 дня.

Пакет документов

После вступления судебного решения в силу нужно обратиться в Росреестр для законной регистрации права собственности.

Кроме заявления нужно иметь следующую документацию:

• паспорт заявителя;
• решение суда;
• кадастровый паспорт на участок;
• квитанция об оплате государственной пошлины (для физических лиц — 2000 рублей).

Как уже было сказано, участок должен состоять на кадастровом учете, иначе в регистрации будет отказано. Согласно закону, право собственности можно оформить только на определенный участок. Уточнение границ земельного участка и вся процедура межевания проводится кадастровым инженером.

До того, пока суд не примет положительное решение, лучше не делать заявку на межевание. Это достаточно дорогостоящая процедура. После решения, нужно написать заявление в компанию кадастровых инженеров, и в течение месяца вы получите все кадастровые документы, включая планы.

Куда обращаться

Если после наследия земельного надела или получения его во владение другим способом выясняется, что земля не оформлена в собственность, обязательно следует провести такую процедуру.

1. Грамотно оформленный участок защищен от самозахвата, от претензий со стороны других лиц.
2. При оформлении участок ставится на учет в Росреестре, по нему нужно будет платить налог на землю. Своевременная оплата налога избавит от штрафов и других санкций.
3. Участок ставится на кадастровый учет, получает различные кадастровые документы. В случае продажи, дарения, передачи в аренду не возникнет проблем из-за отсутствия межевания, кадастрового паспорта.

Для того, чтобы сделать владение земельным участком законным, нужна исковая заявка в суд. Чтобы заявка рассматривалась, нужно иметь документы, подтверждающие основания для владения наделом. Такое положение определяется статьей 234 ГК РФ.

После подачи заявки она рассматривается судебной инстанцией, проводится изучение документов для прав владельца удостоверения, 234 статья является одним из основных нормативов в данном вопросе. Потом выносится решение суда, которое в большинстве случаев является положительным.

ВНИМАНИЕ! В судебном решении, позволяющем начать процедуру узаконивания участка, он должен быть четко идентифицирован.

Работники соответствующих органов, которые будут заниматься оформлением в собственность участка, на котором его владелец уже вел ту или иную деятельность, должны точно понимать, о каком куске земли идет речь. При получении судебного решения его следует внимательно перечитать и проверит, есть ли указание площади надела, точных координат.

Срок

Срок рассмотрения документов и регистрация права — семь рабочих дней. После этого вам выдадут документ или последует отказ. Отказ обязательно должен быть обоснован и оформлен в письменном виде.

Если вы подали документы через МФЦ, то решение будет принято через 9 рабочих дней.

С лета 2021 года, согласно поправкам к законодательству, вместо Свидетельства о праве собственности, выдается выписка из ЕГРН. В настоящее время свидетельство и выписка равнозначны по своей юридической силе. Поэтому тем, у кого сохранилось свидетельство, не нужно менять его на другие документы.

Обращение в суд

Иск можно составить в одном из 2-х вариантов. Первым будет иск о признании факта приобретательной давности, а второй — признание права собственности. Сторонами является заявитель (владелец), по второму варианту — истец и заинтересованная сторона (или ответчик).

В качестве доказательств предъявляются:

• документы, которые доказывают отсутствие собственника (выписка из госкадастра);
• справки из архивов;
• если право пользования переходило — документы, доказывающие родство;
• свидетельские показания соседей;
• бумаги, которые подтвердят, что участок использовался.

В течение трех дней со времени рассмотрения дела суд выносит решение.

Образец договора субаренды земельного участка можно использовать при составлении документа. Где узнать, кто собственник земли? Информация здесь.

Что такое право ограниченного пользования земельным участком? Подробности в этой статье.

Как оформить личную собственность на землю

Чтобы заручиться официальным признанием личной собственности на землю, правообладателю, апеллирующему к давности своего владения, придется действовать через суд. Порядок проведения соответствующих разбирательств регулируется статьями 264-268 главы 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК).
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 264 ГПК, разбирательства подобного рода считаются делами об установлении юридически значимых фактов, относящимися к делам особого производства (подпункт 1 пункта 1 статьи 262 ГПК). Необходимость судебной процедуры обусловлена тем, что у землевладельца в данном случае отсутствуют правоустанавливающие бумаги на оформляемый участок (статья 265 ГПК). Чтобы установить факт обладания наделом, землевладелец направляет надлежащее заявление в суд, действующий по месту расположения этого актива, что оговорено статьей 266 ГПК.

Содержание данного заявления регламентируется статьей 267 ГПК и включает такие сведения:

• цель установления факта приобретательной давности (госрегистрация права собственности на земельный надел);
• доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель не может получить необходимую документацию иным путем.

Поданное заявление потребуется подкрепить следующими доказательствами:

1. Документальное подтверждение отсутствия собственника у данного надела (ЕГРН‑выписка).
2. Архивные сведения, оформленные справками.
3. При переходе права пользования нужно представить документацию о родстве.
4. Документальное подтверждение целевого использования конкретного надела.
5. Показания надежных свидетелей (например, соседей).

Как подразумевается пунктом 1 статьи 264 ГПК, установление (подтверждение) факта, обуславливающего возникновение у физлица (юрлица) имущественных прав на землю, относится к компетенции органа судопроизводства. Статьей 268 ГПК оговорено, что вердикт суда по такому делу является подтверждением факта владения и становится основанием для госрегистрации собственности.

Статьей 263 ГПК определены такие правила:

• в рассмотрении данного дела судом участвует сам заявитель (землевладелец), а также иные заинтересованные лица (если они есть);
• если право заявителя оспаривается другими субъектами, поданное заявление не рассматривается судом, а соответствующий спор разрешается в рамках искового производства. В этом случае заявитель направляет судебный иск (глава 12 ГПК), ответчиком по которому выступает противоположная сторона конфликта. Речь будет идти о признании права собственности землевладельца-истца.

Регистрационная процедура: особенности совершения

Заручившись необходимым вердиктом суда, землевладелец, желающий оформить собственность по приобретательной давности, может обратиться с этой целью в подразделение Росреестра. Как оговорено подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 закона № 218‑ФЗ от 13.07.2015, регулирующего госрегистрацию недвижимости, судебный акт, который уже вступил в силу, может стать основанием для госрегистрации прав.
Установив через суд давность для конкретного надела, его правообладатель приступает к регистрационной процедуре, действуя в следующем порядке:

1. Проводит межевание оформляемого участка. Данную услугу он заказывает у кадастрового инженера, имеющего надлежащую квалификацию и действующего на основании закона № 221-ФЗ от 24.07.2007. Услуга платная, оплачивается заказчиком по актуальному тарифу кадастровой организации. По итогам этой процедуры составляется межевой план, который предоставляется заказчику и соответствует требованиям статьи 22 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015.
2. Надел, в отношении которого было проведено надлежащее межевание, ставится (зачисляется) на кадастровый учет. При этом для последующей идентификации участку присваивается уникальный кадастровый номер. В базе Росреестра прописывается адрес данного надела, его площадь, категория назначения, вид использования. Срок выполнения данной процедуры может составлять 5-7 рабочих дней (подпункты 3-4 пункта 1 статьи 16 закона № 218-ФЗ).
3. Зачислив свой надел на кадастровый учет, землевладелец оформляет право собственности на него. Срок выполнения этой процедуры через Росреестр – 7 рабочих дней (через МФЦ – 9 рабочих дней), что оговорено подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 16 закона № 218-ФЗ. При этом правообладатель передает регистратору надлежащее заявление, соответствующий судебный вердикт и, если нужно, квитанцию о внесении госпошлины (для физлиц – 2000 (350) рублей).

Сведения о праве собственности, зарегистрированном для конкретного надела, отражаются в базе Росреестра (ЕГРН). Собственнику предоставляется ЕГРН-выписка – официальный документ, подтверждающий госрегистрацию соответствующего права.

Судебная практика

Поскольку приобретательная давность на земельный участок имеет богатую судебную практику, обратимся к ней. В первую очередь нужно понимать, что узаконить свои права можно только, подав в суд заявление и документы.

Судебная практика имеет очень много случаев, когда в результате разбирательств суд выносил подчас противоположные решения.

К примеру, Челябинский суд принял прямо противоположное решение в аналогичной ситуации. И отказался признать право истца на участок, поскольку бывший супруг нарушил одно из условий: «нарушил принцип добросовестности владения».

Здесь представлена судебная практика о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок.