Оформление земельного пая в собственность: покупка, наследование, решение споров

Пай подразумевает обособленную часть земли от общего массива, принадлежащего нескольким дольщикам. Такая земля находится за чертой города и предназначена для сельского хозяйства. Основное использование возможно для разведения скота, выращивания аграрных культур, переработки сельскохозяйственной продукции.

Ввиду своей ценности и плодородности сельскохозяйственные угодья находятся под особой охраной государства, зафиксированной в Земельном кодексе (ЗК). Оборотоспособность угодий СХН основана на принципах:

• возможность приватизации;
• локализация допустимой площади;
• неизменность целевого назначения;
• у государства и совладельцев преимущество в выкупе пая;
• собственность возникает исключительно у гражданина РФ.

Получить земельный пай, согласно закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», можно следующими способами:

• купить;
• унаследовать;
• образовать выдел.

Исключения по распространению действия данного ФЗ составляют выделенные паи, отведенные под фермерство с разрешением на садоводческую и огородную деятельность. Их оборот регулируется нормами ЗК и Гражданского кодекса (ГК).

Оформление пая земли в собственность при покупке: пошаговая инструкция

Практическое применение законодательных актов судом в земельных вопросах нередко вызывает спорные моменты. Это обусловлено отсутствием правоприменительной иерархии и конкретики в нормативах.

К примеру, Постановлением Верховного суда № 54 установлено, что договор купли-продажи на будущую недвижимость (то есть участок, еще не прошедший регистрацию) имеет законную силу. ГК РФ тоже не устанавливает запретов в отношении будущих объектов, в то время как директивами ЗК РФ четко определено, что право собственности на землю возникает только в рамках очерченных границ и после регистрации в кадастровом учете.

Поскольку обязанность по регистрированию объекта все равно возникнет, а также во избежание потенциальных судебных прецедентов, обеим сторонам сделки стоит пройти указанные ниже этапы оформления.

Шаг 1.Подготовительный процесс

Владелец пая, пожелавший реализовать свою часть земли, прежде должен удостовериться, что:

• земля состоит на кадастровом учете (подробнее о том, что такое кадастровый учет);
• совершена регистрация в Росреестре (ЕГРН).

Помимо вышеуказанного, нужно совершить следующее:

• известить государственный орган о продаже пая земли;
• уведомить остальных владельцев общего надела.

Правило преимущественной покупки органами власти

Для земель сельхозназначения действует правило преимущественной покупки государством (ППП), оно определено требованиями закона об обороте земель СХН. Продавец обязан известить подведомственный орган о намерении реализовать земельный пай. Уведомление должно содержать следующую информацию об участке:

• адрес;
• стоимость;
• площадь (в гектарах/квадратных метрах).

Направить извещение нужно заказным письмом либо вручить лично под расписку. Муниципальная служба в течение 1 месяца с даты получения уведомления направляет ответ. Отказ в приобретении земельного пая или отсутствие ответа служит основанием для реализации земельного пая частному лицу, стоимостью не ниже заявленной извещением. Если государством приняты условия продажи, расчеты производятся не позднее 3-х месяцев.

В судебной практике встречаются прецеденты, когда государственный орган отрицает получение извещения. В качестве дополнительной меры и во избежание спорных ситуаций можно одновременно с направленным извещением сделать публикацию в газете.

Игнорирование данного действия влечет за собой недействительность сделки купли-продажи и не несет юридических последствий. Это означает, что пай будет возвращен продавцу.

Когда не действует ППП:

• на земле имеется зарегистрированное строение;
• пай состоит в залоге и по нему не исполнено обязательство – такой участок выставляется на торги.

ППП дольщиков

Стоит отметить, что преимущество покупки также регулируется Гражданским кодексом, который обзывает предложить другим владельцам из общего надела осуществить выкуп земельного пая. Сделать это можно одновременно с направлением извещения в уполномоченную службу.

Наряду с вышеуказанным, законом об обороте земель СХН определено, что при наличии более 5 дольщиков распоряжение паями устанавливается кворумом голосов общего собрания. Если на нем находится более 20% участников, или у присутствующих пайщиков совокупная доля составляет 50% и более от надела – собрание считается состоявшимся.

Шаг 2. Договор купли-продажи

Сделка по отчуждению имущества должна быть заключена в письменной форме соответствующим договором.

Оформление земельного пая в собственность сопровождается договором с обязательным указанием цены, точного описания объекта покупки и заверяется подписями сторон. Без соблюдения этих требований, договор не несет юридической силы. Стандартный договор состоит из следующих пунктов:

• преамбула – персонализирует стороны договора (ФИО, адрес проживания, паспортные данные) и выражает волеизлияние сторон в заключении сделки;
• предмет – содержит детальное описание и характеристики объекта сделки, кадастровый номер, целевое назначение, делимый/неделимый, наличие/отсутствие ограничительных прав или обременений (подробно о том, что такое обременение на землю), указание правоустанавливающих документов и прочее;
• цена – стоимость имущества, порядок и сроки расчетов;
• права и обязанности продавца и покупателя – здесь описывается порядок передачи земельного пая и уплаты за него;
• заключительные положения – порядок внесения изменений, дополнений и основания расторжения (если таковые могут быть), количество экземпляров (обязательно 3);
• реквизиты и подписи сторон;
• приложение в виде акта приема-передачи.

По желанию можно добавить разделы: ответственность сторон (за нарушения договорных обязательств), форс-мажоры (обстоятельства непреодолимой силы, которые могут повлиять на исполнение условий договора).

Нотариальное заверение не является обязательным, за исключением случаев:

• собственник признан законом недееспособным или не достиг совершеннолетнего возраста;
• если земельный пай не выделен из общего массива (тогда требуется согласие всех владельцев).

Вас может заинтересовать: как расторгнуть договор аренды земельного участка.

Шаг 3. Перечень документов для регистрации приобретенного земельного пая

Следующим шагом будет сбор необходимых документов, перечень которых определен «Законом о регистрации объектов недвижимости». К стандартному списку относятся:

• копии паспортов сторон;
• экземпляр договора купли-продажи;
• свидетельство на пай;
• протокол, подтверждающий согласование границ;
• подтверждение из Налоговой службы (ФНС) об отсутствии задолженностей;
• кадастровая выписка;
• подтверждение направления уведомления уполномоченной службе (корешок, расписка о получении и, если есть, официальный отказ).

Шаг 4. Обращение в регистрационный орган

Завершающим этапом приобретения имущества является обращение в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ). Для этого необходимо:

1. заполнить бланк о признании права собственности (здесь можно посмотреть образец заявления);
2. оплатить госпошлину – составляет 100 р.;
3. сдать документы по перечню;
4. срок рассмотрения документов составляет 5 – 7 рабочих дней, после чего необходимо получить онлайн или лично выписку из ЕГРН.

Как выделить земельный участок из общего надела: пошаговая инструкция

Отведение наделов при изменении формы собственности прежде велось с целью инвестирования и изготовления аграрного продукта. По этой причине жители имели возможность приобрести паи безвозмездно. На сегодняшний день выделение участка с целью реализации либо совершения иных отчуждающих сделок сопровождается обязательством по оформлению кадастровой документации и налоговыми издержками.

Образование земельного пая в натуральном выражении предусмотрено двумя способами:

• согласие пайщиков о разграничении территории надела, подтвержденное соответствующим протоколом;
• самостоятельное образование выдела.

Рекомендуемый алгоритм действий для самостоятельного выделения доли земли

1. Заключить договор на оказание услуг с организацией или квалифицированным кадастровым инженером для подготовки межевого проекта (читайте: что такое межевой проект).

Площадь пая устанавливается согласно документации на землю, при этом границы могут быть изменены с утверждением инженера.

1. Утвердить подготовленный межевой проект с дольщиками.

Для этого необходимо направить извещение всем совладельцам с указанием следующей информации:

• личные данные (ФИО, контакты);
• сведения об инженере, ответственном за проект, и его контактные данные;
• уникальный кадастровый номер каждой части надела;
• способы обсуждения или направления предложений в части изменения или доработок по проекту.

Извещение можно направить заказным письмом либо сделать газетную публикацию. Период рассмотрения составляет 1 месяц. Согласованным проект считается, если в указанный период получено согласование либо предложений не поступало. На данном этапе инженером или организацией составляется письменное заключение.

1. Осуществление кадастровых работ.

После утверждения проекта на земельном участке устанавливаются границы путем проведения кадастровых работ. Законом допускаются отклонения от проекта в части изменения площади участка, но не более 10%.

Завершающим этапом будет межевой план электронного формата с цифровой подписью ответственного инженера.

1. Процедура государственной регистрации.

Чтобы полноправно стать собственником, необходимо обратиться в Регистрационную палату и сдать документы по перечню:

• заполненный формуляр;
• подтверждение согласования межевого проекта;
• паспорт заявителя;
• акт на землю (если ранее регистрация осуществлялась, то необходимости нет);
• уплата налогового сбора (350 р.).

Способы обращения:

• через интернет на портале госуслуг или официальном сайте Росреестра;
• лично посетить отделение Росреестра либо МФЦ;
• для инвалидов и ветеранов ВОВ предусмотрен выезд на дом;
• направить почтой.

Решение уполномоченным органом принимается не позднее 12 рабочих дней, после чего необходимо получить бумажную или электронную выписку из ЕГРН.

Инструкция по оформлению наследственного пая

Недвижимость, в том числе земельный пай, может переходить по наследству (узнайте, как оформить документы на наследство земельного участка). Законом об обороте земель СХН установлены ограничения в части категории наследников.

Ограничения в части наследственного права

Право собственности на участок или земельный пай не считается правомерным, если:

• лицо, претендующее на имущество, является иностранцем – лица, не являющиеся гражданами РФ, могут только арендовать земельный пай СХН;
• допущены нарушения максимально допустимых размеров площади земельного участка или пая – более 10% от общего надела;
• наследуемое имущество передано юридическим лицом – директивами ГК РФ установлено, что завещание может быть составлено только физическим лицом.

Если граждане не могут быть признаны полноправными владельцами, но являются наследниками по завещанию, закон обязывает их произвести отчуждение пая земли в течение 1 года со дня возникновения факта наследства. Алгоритм отчуждения идентичен сделке купли-продажи (описан выше).

Формы возникновения права наследственности

Наследование предполагает переход имущества от умершего к другому лицу. Наследники определяются двумя способами:

1. По закону – наследодатель перед смертью не оставил письменных распоряжений своим имуществом, в связи с чем наследство передается по очередности. Она устанавливается по степени родства (первая очередь – супруги, дети, вторая – двоюродные родственники и т. д.)
2. Право по завещанию – наследники определены наследодателем в форме нотариально заверенного завещания.

Сроки принятия наследства

В общепринятом смысле срок открытия наследственного права возникает по истечении 6 месяцев с даты установления фактической смерти (медицинское заключение либо решение суда). Соответственно, в этот период необходимо подтвердить свое вступление в наследство.

Есть также специальные сроки продолжительностью в 3 месяца, они наступают, когда первый наследник отказался от наследства (по истечении 6 месяцев) и право переходит другому родственнику по очередности.

Вступление в наследство: алгоритм действий

Для вступления в права наследства необходимо выполнить ряд действий, предусмотренных законодательством:

1. Обратиться к нотариусу и подать заявление о принятии в наследство земли.
2. Предоставить документы по перечню:

• документальное подтверждение смерти наследодателя (свидетельство о смерти или решение суда);
• паспорт предполагаемого наследника;
• завещание или документы, подтверждающие степень родства;
• подтверждение права собственности на земельный пай умершего (выписка из ЕГРН, свидетельство на пай и другие), в течение 3-х рабочих дней нотариус самостоятельно запрашивает такие сведения в уполномоченном органе;
• заключение оценочной компании о стоимости участка.

1. Оплатить налоговый сбор:

• для наследников первой очереди – 0,3% от стоимости имущества, но не более 100000 р.;
• остальные наследники оплачивают налог в размере 0,6% от стоимости земли, но сумма не может превышать 1000000 р.

От уплаты налогового сбора освобождаются родственники, совместно проживавшие с умершим, и несовершеннолетние наследники.

1. Получить свидетельство о праве на наследство земельного пая (как правило, по истечении 6-месячного срока).
2. Зарегистрировать право собственности в ЕГРН и поставить земельный пай на кадастровый учет (подробнее описано выше).

Способы аренды земли

Быть объектом аренды может только сформированный участок, прошедший кадастровый учет. Арендовать землю можно только у ее собственника.

1. Если это частное или юридическое лицо, то достаточно составить договор в письменном виде и зарегистрировать его в Росреестре.
2. Взять участок в субаренду у лица, который ее уже арендовал
3. Третий вариант (более сложный) – арендовать земельный участок у государства.

Как взять в аренду земли у муниципалитета по новым правилам.

В земельном законодательстве с 1 марта 2015г. вступили в силу изменения. Теперь государственная и муниципальная земля предоставляется двумя способами:

• проведение аукциона;
• без торгов.

Отказ в оформлении земельного пая

Основания

При рассмотрении документов муниципальный орган имеет право приостановить регистрацию соответствующим решением. Заявителю предоставляется срок не более 30 дней для устранения причин, препятствующих возникновению надлежащих прав. Причины можно свести к 3-м основным направлениям:

• непредставление требуемых документов (к примеру, межевой план земельного участка или доверенность на представителя);
• предоставление ложных сведений;
• неверное заполнение заявки или отсутствие в ней подписи.

Когда причины приостановления не устранены, государственный орган выносит отказ в регистрации права на земельный пай.

Полезно узнать: Как оформить отказ от права на земельный участок.

Обжалование в комиссии

Первой инстанцией для обжалования отказа в регистрации земельного пая является апелляционная комиссия при уполномоченном органе, где вынесен отказ. Обжаловать решение нужно в течение 30 дней с даты его получения.

Для обращения необходимо заполнить бланк и приложить копии документов. Заявление рассматривается комиссией в течение 1 месяца. Если решение об отказе в регистрации пая земли осталось без изменений, повторное обращение не допускается.

Оспаривание в суде

После отказа в апелляционной комиссии обжаловать решение можно только обратившись в арбитражный суд. Процессуальные сроки, как правило, не превышают 3-х месяцев. Для обращения в суд необходимо подготовить исковое заявление в 3-х экземплярах, приложить копии документов и направить в суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Куда обращаться по вопросам приватизации

Для осуществления приватизации участка, в отношении которого действует договор аренды, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.

В заявлении указываются:

• ваши ФИО и паспортные данные;
• адрес земельного участка, его основные характеристики;
• цель использования участка;
• данные о договоре аренды;
• сведения об имеющемся на участке строении.

Ваше заявление будет рассмотрено администрацией и вынесено решение о передаче арендованного земельного участка в собственность.

Образец заявления вы можете скачать здесь.

Примеры из судебной практики

1. Жительница Самарской области приобрела земельный участок по договору купли-продажи, но в регистрации прав на объект получила отказ уполномоченного органа. Данное решение аргументировано тем, что в договоре не указаны характеристики объекта, позволяющие идентифицировать участок.Гражданка обратилась в районный суд для оспаривания отказа отделением Росреестра. В качестве доводов были приведены копии ранее сданных в регистрационный орган документов и квитанция об уплате госпошлины.Согласно нормам ГК РФ, предмет и цена договора являются существенными условиями сделки и должны быть четко определены договором. Отсутствие требуемых сведений противоречат законодательству, соответственно, такая сделка признается ничтожной.Районный суд, рассмотрев обстоятельства дела и основываясь на требованиях гражданского законодательства, постановил, что решение уполномоченного органа об отказе в регистрации имущества является правомерным и отмене не подлежит. В удовлетворении исковых требований судом было отказано.
2. Житель Саратовской области, являясь наследником умершего брата, обратился к нотариусу для получения надлежащего свидетельства. Ему было отказано ввиду того, что наследодатель при жизни не завершил процедуру регистрации права не землю (отсутствовал межевой план и регистрация в ЕГРН). Для признания права собственности по наследству гражданин обратился в суд. В качестве доказательств были представлены документы о родстве, свидетельство о смерти, земельный акт с указанием кадастрового номера.Истец пояснил, что с даты смерти родственника прошло более 5 лет, и наследственные права никем оспорены не были. Нормами ГК РФ определено, что наследнику вместе с правами на имущество переходят и незавершенные обязательства. Кроме того, ЗК РФ установлено, что земли подлежат кадастровому учету в обязательном порядке, а спорный объект данному требованию отвечает.Исходя из вышесказанного, суд счел аргументы истца убедительными. Постановлением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Юридические особенности приватизации участка, находящегося в аренде

Юридическая «коллизия» при приватизации земли заключается в следующем: приватизация — это процедура передачи земли в собственность, в то же время у арендованной земли уже имеется собственник.

Как правило, в роли собственника выступает государство, а арендодателем является физическое лицо.

Приватизация арендованного у муниципалитета участка возможна при соблюдении следующих условий:

• участок в аренде более 3-х лет;
• срок аренды, по договору не менее двадцати лет;
• на участке имеются капитальные строения, находящиеся в собственности физического лица;
• не использовано право гражданина РФ на приватизацию в отношении других земельных участков.