Раздел земельного участка под многоквартирным домом

8

Проживание в многоквартирном доме неминуемо влечет возникновение различных разногласий и конфликтов с соседями. Особенно усугубляется ситуация в многоквартирных домах малой этажности, где на один дом приходится 4-8 квартир. Формально все они являются изолированными помещениями, но юридически подчас находятся в долевой собственности всех жильцов (владельцев) дома. При возникновении разногласий относительно их использования встает вопрос о том, возможен ли раздел участка под многоквартирным домом?

Определение многоквартирного дома

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.06 № 47, под понятием многоквартирного дома можно определить строение, которое оснащено двумя или более помещениями для проживания, имеющее отдельные выходы в помещения общего пользования, либо к придомовой территории.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Кроме того, особенностью многоквартирного дома является наличие у такой недвижимости признаков совместной собственности, например, общая крыша, фундамент, лифты, лестничные площадки и т.д.

Формально под понятие многоквартирного дома попадают и так называемые дома «на двоих хозяев». Практика судов все чаще сводится к тому, что если каждая квартира имеет обособленный выход/вход и не он не проходит через помещение общего пользования – то такой дом не может считаться многоквартирным (Решение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ).

Можно ли разделить земельный участок под многоквартирным домом?

Согласно действующему законодательству все владельцы жилья в многоквартирном доме обладают долей в праве собственности, пропорциональной величине общей площади жилого помещения.

Такой же принцип распространяется и на земельный участок, который расположен под многоквартирным строением, который также подлежит разделу, соизмеримому жилплощади квартиры.

Пример. На земельном наделе расположен жилой дом, который состоит из четырех квартир, две из них имеют по одной паре комнат, площадь которых составляет пятьдесят квадратных метров каждая, остальные состоят из четырех комнат – по сто квадратных метров. В данном случае распределение долей указанной совместной собственности будет происходит следующим образом: обладатели двухкомнатных квартир приобретут по 1/6 части недвижимости, а владельцы четырёхкомнатного жилья, соответственно, по 1/3.

Однако распределение земельного участка имеет несколько другой порядок. Так, согласно нормам ЖК РФ, территория, которая располагается под многоквартирным жилым помещением, может принадлежать всем жителям квартир указанного дома только в качестве коллективной собственности. Таким образом, законом четко определено, что разделение земельного надела под данным строением является недопустимым.

Той же позиции придерживается Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ в своем письме от 18.05.16, ссылаясь на нормы ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Однако, не смотря на упомянутые разъяснения законодателя, порядок раздела земли под многоквартирным домом все же имеет исключения, которые касаются одноэтажных жилых строений.

Разделить же участок под многоэтажным и многоквартирным домом нельзя! Даже если к дому относится прилегающая территория, выделить какую-то часть в пользу жильца – нельзя. Даже придворные постройки (гаражи, сараи) могут находиться в собственности, но земля при этом остается «привязанной» к жилому дому.

Подготовительные мероприятия при разделе земельного участка

Раздел придомовой территории предусматривает образование нескольких новых участков, и этот процесс требует тщательной подготовки. Она состоит из нескольких этапов:

1. Изучение информация об делимом объекте.
2. Оценка земли, уполномоченной организацией. Показатель будет влиять на стоимость работ.
3. Полевые работы – включают в себя выезд на место геодезистов, межевание земли, определение границ, проставление знаков.
4. Оформление кадастрового плана. При его наличии, владельцам участков, выдадут свидетельства на их собственность. Каждой части будет присвоен индивидуальный номер при постановке на кадастровый учет.

Собранные документы можно направить на регистрацию через многофункциональный центр (МФЦ). До этого следует произвести оплату госпошлины.

На основании информации, поступившей в Росреестр, принимается решение о переходе земельного участка в частную собственность владельцев квартир МКД.

После прохождения всех этапов, владельцы земельных наделов принимают на себя ответственность за их содержание и благоустройство.

Основания для раздела участка под многоквартирным домом

В случае если на земельном наделе расположен одноэтажный дом, который содержит от двух до восьми квартир, при этом каждая из них имеет отдельные точки входа на прилегающие к нему участки, то такие наделы можно разделить с помощью выделения в натуре.

Практика показывает, что, несмотря на все предполагающие раздел условия такие, как отдельный вход и адрес, земля под жилым помещением не может быть разделена ввиду ее принадлежности к категории ИЖС, а за самим помещением закреплен статус многоквартирного.

Единственным выходом из такой ситуации будет являться переведение дома в совместную долевую собственность и, как следствие, реальный выдел заранее распределенных частей.

При этом каких-либо особых причин к такому разделу не требуется. Это могут быть вполне бытовые основания:

• споры между наследниками и последующий раздел наследственного имущества;
• споры между соседями, являющимися сособственниками жилья;
• разногласия между жильцами одной квартиры;
• желание обособиться и произвести выдел имущества в натуре, во избежание споров и согласований с другими участниками собственности.
• прочие основания.

Законом не установлены какие-то исключительные случаи, поэтому при разделе земельного участка под многоквартирным домом все упирается в статус жилья.

Особенности раздела земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности

Если земля находится в муниципальной собственности или принадлежит государству, процесс будет немного отличаться.

Проводится раздел участка с сохранением исходного размера, но к нему добавляются новые границы. Для начала этого мероприятия необходимо иметь письменное согласие распорядителей этой земли (органов местного самоуправления). Согласие должно быть получено еще до проведения основных работ: разработки планов, схем. Для межевания, муниципалитет или другой уполномоченный орган местной администрации делает заявку в бюро технической инвентаризации (БТИ) или нанимает аккредитованного кадастрового инженера.

Процесс требует времени на подготовку и документальное оформление, но в итоге раздел территории, являющейся собственностью МКД, приносит больше плюсов, чем минусов. Это хорошая возможность узаконить сарай во дворе дома, возвести гараж, получить возможность расположить на земле небольшой торговый павильон, а также избавить себя от потенциальных нарушителей порядка, строящих увеселительные заведения на придомовой территории.

Порядок раздела

Указанная процедура является достаточно сложной, но провести ее все же возможно. В первую очередь собственникам необходимо установить, имеется ли вероятность разделения многоквартирного дома в натуре с технической точки зрения. С этой целью последним необходимо обратиться за помощью к экспертным организациям, которые смогут провести независимую строительно-техническую экспертизу и предоставить исчерпывающий ответ относительно возможности и порядка реального раздела.

Пример. Многоквартирный жилой дом, состоящий из двух комнат, расположен на земельном участке общий размер, которого составляет сорок тысяч квадратных метров. У каждой из квартир имеется обособленный вход, автономное водоснабжение и канализация. Единственное, что объединяет строение – это крыша и фундамент. По результатам проведенной строительно-технической экспертизы было установлено, что фактическое разделение жилого помещения представляется возможным.

В случае получения положительного экспертного заключения относительно возможности реального раздела дома, всем владельцам необходимо собрать соответствующую разрешительную документацию на проведение работ по перестройке или перепланировке недвижимости. Для этого следует обратиться в территориальное отделение муниципального органа, расположенного по месту нахождения спорного земельного участка.

Заручитесь консультацией юриста перед началом сбора документов. Данные споры крайне сложны, велик риск отказов в разделе жилья. Лучше получить помощь сейчас, чем срочно искать адвоката потом!

Таким образом, следующим этапом станет разделение строения, путем выделения долей в натуре. Как результат, из одного многоквартирного помещения сформируются две или более независимых одна от другой части жилого дома.

Помните:

1. После того, как собственники определятся с реальными долями спорной недвижимости, последним следует начать процедуру раздела находящегося под ней земельного участка, а также ее придомовой территории. В данном случае следует учитывать некоторые нюансы, предусмотренные законодательством.
2. Разделение участка может быть разрешено, только в случае сохранения вновь образованными объектами недвижимости того же разрешительного назначения, что и первоначальный надел.
3. Второе условие, для проведения раздела земли регулируется ст. 1 Земельного кодекса РФ, которая определяет принцип неделимости судьбы наделов с находящимися на них помещениями. В данном случае имеется в виду, что владелец, получивший конкретную долю от жилой недвижимости, получит в собственность и часть земли, находящейся под ней.

Правила раздела земельного участка, находящегося в общей собственности

Для того, чтобы начать процедуру, необходимо организовать сход хозяев участка и получить согласие каждого. Ход совещания и результаты голосования отражаются в протоколе. Протокол собрания является обязательным документом в составе пакета документов. Он прилагается к заявлению о намерении разделить территорию между собственниками.

Не всегда требуется собрание владельцев. Исключение составляют случаи, если решение о разделе было принято в ходе судебного разбирательства, или земля была выделена муниципальным или федеральным предприятием.

После этого готовится соглашение между участниками раздела. В нем прописывается, какая часть и кому будет принадлежать. В соглашении указывается их площадь и расположение.

После перераспределения территории в обязательном порядке составляется схема. В ней указывается план границ разделенных участков, их площадь, координаты на местности, красные линии, проекты прилегания земли. На основе полученных данных, при условии утверждения, схемы разделения специалистом разрабатывается кадастровый план.

Что для этого нужно?

Для того чтобы произвести раздел жилого строения и земельного участка необходимо иметь либо соглашение, подписанное всеми собственника недвижимости, либо судебное решение, разрешающее такие действия.

Соглашение

В случае если все владельцы жилья согласны с выделением в натуре оговоренных помещений и разделом земельного надела, последние имеют право заключить добровольное соглашение.

Для этого необходимо придерживаться определенного алгоритма действий, а именно:

• обсудить все возможные варианты и нюансы раздела, а также определиться с возможными материальными расходами, сопутствующими такому процессу;
• составить и оформить непосредственно само соглашение;
• в полном составе обратиться в нотариальную контору, для заверения указанного документа.

Важно! При посещении нотариуса все стороны соглашения должны иметь при себе идентифицирующие личность документы, а также бумаги, подтверждающие имущественные права на делимую недвижимость. При этом нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется – но может быть произведено по желанию сторон.

В дальнейшем соглашение и пакет документов сдаются в Росреестр или МФЦ для перерегистрации права собственности на земельный участок.

Более подробно смотрите материал «Раздел участка между собственниками по соглашению», где изложена максимально подробная информация по процедуре раздела земли.

Важное условие для раздела по соглашению – должна быть техническая и юридическая возможность раздела надела между владельцами частей здания. Если участок будет являться неделимым – о разделе можно будет забыть.

Судебное решение

Если лица, проживающие в многоквартирном доме, так и не смогли найти компромисса в вопросе раздела спорной собственности, то единственным доступным для таких действий способом будет получение судебного решения.

С этой целью одному из совладельцев необходимо обратиться с иском о разделе дома и земельного участка в судебные органы.

Исковое заявление

Для инициации процедуры судебного раздела земельного участка необходимо подготовить исковое заявление и собрать все необходимые документы. Иск составляется по нормам ст. 131-132 ГПК РФ.

Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:

• название и адрес органа, в который подается документ;
• личные данные всех сторон судебного процесса (ФИО, место проживания, контакты);
• цена искового заявления;
• подробное изложение обстоятельств, которые предшествовали подаче иска, в том числе о долях недвижимости, принадлежащих владельцам, а также сведения о досудебном урегулировании спорных отношений;
• отражение позиции истца относительно справедливого раздела строения и земельного надела, аргументированной нормами действующего законодательства;
• изложение окончательных исковых требований заявителя;
• список прилагаемой документации;
• подпись истца и дата составления документа.

Образец иска

Для примерного образца можно использовать любой иск, касающийся принудительного раздела земельного участка.

При этом не стоит переоценивать свои силы и отказываться от помощи юристов. Помните. Что самостоятельно вы составить исковое заявление едва ли сможете.

Документы

Кроме того, к исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:

• копии паспортов всех сторон по делу;
• технический и кадастровый паспорта;
• правоустанавливающие документы на спорную недвижимость;
• заключение экспертизы, если таковая проводилась
• подтверждение оплаты государственной пошлины.

Документы можно приложить в копиях (исключая заключение экспертизы), но оригиналы будьте готовы показать в суде.

Подается иск и пакет документов лично заявителем в судебный орган или же высылается заказным письмом по почте. Если есть ЭЦП – можно подать исковое заявление прямо не выходя из дома, используя сайт Госуслуг и портал sudrf.ru

Куда подавать?

Иски о разделе недвижимого имущества с учетом цены искового заявления и специфики спора будут рассматриваться только районным (городским) судом.

• мировые судьи не имеют полномочий на слушание таких дел;
• территориально такие иски подлежат подаче по месту нахождения спорного имущества и без оглядки на место регистрации истца или ответчика.

Пример. Если истец живет в Москве, ответчик – в Волгограде, но они решают делить землю под многоквартирным домом в Перми – иск будет подавать в Пермь. При этом не имеет значения ни место официальной регистрации сторон, ни место их фактического проживания.