Требования законодательства в области ремонтов имущества МКД
Ремонт подъезда, как и остальных конструктивов МКД, регламентируется следующими российскими законодательными актами:
- Жилищным кодексом РФ, освещающим вопросы финансирования, организации и проведения работ по поддержанию общедомовой собственности в нормальном состоянии;
- Постановлением Госстроя № 170, принятым в сентябре 2003 года и описывающим разновидности ремонтов, требования, предъявляемые к содержанию МКД.
В приложении 7 к последнему из указанных документов перечисляются работы, обязательные к выполнению, включая ремонт подъездов.
Законодательная база
Основным законодательный актом, регулирующим вопросы ремонта, является . Кроме этого, механизм сбора средств на его проведение определен .
Объемы работ, требования к ремонту подъезда, а также обязанности управляющей компании регулируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными .
В каждом регионе могут действовать свои нормативно-правовые акты, дополнительно определяющие права и обязанности сторон.
Не последнюю роль играет и договор между УК и собственниками квартир в МКД. В нем указываются не только виды работ, но и периодичность, с которой они должны проводиться.
Что включает ремонт подъездов в многоквартирных домах
Ремонт подъезда предполагает такие виды работ:
- капитальный ремонт – полное или близкое к полному восстановление конструкций. Это наиболее масштабные работы по усилению или замене основных несущих элементов. Кроме непосредственно строительных конструкций, восстановлению или замене подлежат лифты и их шахты, энергетические коммуникации, подвальное помещение и прочие элементы МКД;
- текущий (косметический) – служит для поддержания здания в нормальном состоянии между КР – ремонт крылец, дверей и оконных переплетов, восстановление поврежденного штукатурного слоя стен и потолков, окраска элементов, заделка трещин и отверстий в стеновом ограждении, остекление оконных проемов, ревизия отопительных агрегатов (при их расположении в подъездах), теплоизоляционные работы, содержание прилегающей территории.
В дополнение к работам, указанным в перечне, жильцы вправе ходатайствовать о выполнении дополнительных, в случае необходимости.
Кто обязан ремонтировать подъезд – куда обращаться
Ремонт подъезда проводят управляющие компании, согласно разработанному общегодовому графику, включающему перечень и сроки выполнения, сметную документацию с данными по объемам затрат на приобретение строительных материалов, привлечение подрядчиков и прочими расходами. На эти структуры возложены обязанности по решению юридических и организационных вопросов.
Проведение косметического ремонта в подъезде производится двумя способами:
- непосредственно персоналом управляющей компании, состоящим в штате данной организации;
- привлечением исполнителей из числа специализированных организаций, получивших лицензию и разрешение от государственных органов на выполнение указанных работ.
Для выполнения КР приглашаются сторонние исполнители – большие объемы и сложность работ требуют наличия квалифицированного персонала, специального оборудования и опыта.
Материалы приобретаются управляющей компанией или исполнителем с последующей оплатой УК по итогам выполнения запланированных мероприятий.
Вне зависимости от способа выполнения работ, управляющая компания не вправе вынуждать собственников жилья платить сверх предусмотренных взносов. Однако нередко владельцам квартир предлагается самостоятельно:
- отмыть оставшуюся побелку после ремонта потолков;
- произвести уборку строительных отходов;
- выполнить некоторые вспомогательные работы.
Необходимо учитывать, что работы по восстановлению и содержанию дома в чистоте возложены на управляющую компанию. Окончание плановых и внеочередных восстановительных ремонтных работ включает устранение последствий и подтверждается актом сдачи-приемки, подписанным жильцами.
Управляющая компания освобождена только от уборки межэтажных площадок и тамбуров квартир, но содержание мест общественного пользования возложено непосредственно на данную организацию.
Порядок проведения
УК визуально обследует подъезд, включая крышу, лестничные марши, подвалы. Если представители ТСЖ не спешат с проведением капремонта, а срок уже подошел, инициировать проведение могут сами жильцы. Во время проведенного осмотра собираются сведения, составляются план работ и смета расходов на выполнение. Смету утверждают на общем собрании жильцов, затем подбирается бригада ремонтников, производится закупка материалов, договора подряда на произведение работ.
В первую очередь при осмотре проверяют гидроизоляцию крыши. При ее неудовлетворительном состоянии обновления (без замены гидроизоляции) будут бесполезными. Осматривают состояние труб, проверяют электропроводку, стекла, рамы, двери. Каждое замечание документируется. Определяется объем работ.
Отдельно оговаривается, за чей счет приобретаются материалы – заказчика или исполнителя. На проведение капитальных ремонтов выделяются средства Фонда капремонта (которые собраны за счет платежей на содержание дома), поэтому жильцы не обязаны нести никаких дополнительных расходов. При выборе подрядчика отдается предпочтение зарекомендовавшим себя компаниям. У подрядной организации обязательно наличие документов правоустанавливающего характера и других подтверждений ведения легального бизнеса. Фирма должна быть готова предоставить информацию о том, на каких объектах она ранее делала ремонт.
Сегодня на рынке труда хватает фирм, квалифицированно выполняющих работу. Поэтому не помешает сравнить несколько из них, чтобы сделать правильный выбор и отдать предпочтение специалистам высокой квалификации.
С какой периодичностью ремонтируются подъезды
Периодичность текущего и капитального ремонтов подъездов многоквартирных домов определяется нормативными документами и зависит от технического состояния и особенностей строительных конструкций.
Текущий ремонт подъезда МКД – нормативы
Проводить текущие ремонтные работы необходимо с периодичностью, зависящей от условий эксплуатации МКД, характера строительных конструкций, использованных в них материалов. Согласно нормам законодательства, косметические мероприятия должны выполняться не реже одного раза в три-пять лет. Но если состояние подъезда требует неотложного восстановления до истечения указанного срока, жильцы вправе ходатайствовать в УК о досрочной их организации.
Решение о подаче указанного ходатайства утверждается общим собранием собственников квартир.
Что выполняется при косметическом ремонте подъезда
Косметический ремонт подъездов включает в себя:
- покраску, побелку, шпатлевку потолков и стен;
- окраску кабин и шахт лифтов, устранение незначительных дефектов;
- замену и покраску электрических панелей, размещенных в подъездах, восстановление порядка электропроводки;
- восстановление или замену подъездных дверей и луток;
- укладку или восстановление напольного покрытия;
- окраску элементов отопительной системы;
- замену, окраску или восстановление почтовых ящиков в подъезде;
- окраску или замену перильного ограждения лестничных маршей, устранение повреждений;
- восстановление мусоропроводов, если подъезды ими оборудованы;
- окраску и устранение дефектов перильного ограждения на крыльце перед подъездом;
- замену оконных переплетов, вставку стекол;
- замену или приведение в работоспособное состояние осветительных устройств.
В случае необходимости перечень дополняется.
Капитальный ремонт подъезда
КР проводится, если степень износа конструктивных элементов превышает тридцать процентов, или в случае образования дефектов аварийного характера, представляющих опасность для людей или целостности здания.
При КР проводится полное восстановление или замена:
- сетей тепло-, газо-, водо- или электроснабжения;
- лифтов и их шахт;
- кровельных конструкций;
- подвалов, если они относятся к местам общего пользования в доме;
- фасадов и фундаментов.
Дефекты и повреждения аварийного характера должны устраняться немедленно. Если требуется время для организации работ, должен быть запрещен доступ людей в опасные места, с установкой соответствующих ограждений и знаков безопасности, проведение инструктажей с жильцами.
Стоимость ремонта подъезда
Подъезды в многоквартирном доме ремонтируются за счет управляющей компании. Стоимость включает затраты на приобретение строительных материалов и оплату услуг исполнителей.
Для финансирования используются средства из взносов жильцов. В отдельных регионах действует государственная программа, в рамках которой часть работ выполняется за счет государства.
В региональных структурах власти действуют специальные отделы, осуществляющие общее управление и контроль над своевременной организацией капитальных и текущих ремонтов МКД. Они должны реагировать на обращения граждан по этим вопросам, в том числе решая проблемы оплаты работ.
Бухгалтерский и налоговый учет расходов УК на ремонт
Ремонтные работы облагаются налогом на добавленную стоимость, в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Однако если договор заключается напрямую с организацией, которая предоставляет такие услуги, она освобождается от уплаты НДС.
Средства, перечисляемые жильцами на счет УК, не облагаются налогом в том случае, когда из них формируют фонд или резерв.
Узнайте детальнее об особенностях учета, который проводит управляющая компания в сфере ЖКХ.
Как добиться, чтобы отремонтировали подъезд
Нередко жильцам приходится прилагать дополнительные усилия, чтобы заставить управляющую компанию сделать необходимый ремонт.
Как составить обращение в управляющую компанию о ремонте подъезда
При возникновении необходимости приведения подъезда в нормальное состояние жильцам требуется составить коллективное письмо в управляющую компанию. Решение принимается по итогам общего собрания владельцев жилплощади в многоквартирном доме.
Если УК отказывается приступать к работам, жильцы могут организовать работы самостоятельно, приобретя необходимые материалы и заключив договор с ремонтной организацией. В этом случае порядок действий следующий:
- составить акт, описывающий техническое состояние конструкций;
- разработать сметную документацию;
- приобрести материалы, сохранив квитанции и другие подтверждающие документы;
- осуществить ремонт своими силами или с привлечением организации;
- составить обращение в УК о возмещении затраченных средств, приложив документальные подтверждения понесенных расходов;
- если управляющая компания отказывается вернуть деньги за ремонт – подать исковое заявление в судебную инстанцию, приложив необходимые документы.
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Если необходимость восстановления строительных конструкций связана с обеспечением безопасности, суд учтет приложенные доказательства и обяжет управляющую компанию возместить расходы. Но в том случае, если решение жильцов о покраске и других косметических ремонтных работах вызвано желанием привести конструкции в эстетический вид, обоснованность затрат недостаточна, и положительного решения судебного органа ожидать не стоит.
