Регистрация по месту жительства необходима каждому человеку, проживающему в городе и не имеющего собственного жилья. Она необходима как гражданину своей страны, так и иностранцу или человеку без гражданства. Ее следует оформить, чтобы иметь возможность реализовать свои законные права.
Следует знать, что закон позволяет проживать в городе только 90 дней без документального оформления. Дальнейшее нахождение запрещено и наказывается серьезным денежным штрафом.
Поэтому переезжая в другой населенный пункт, каждому человеку следует знать, как сделать временную прописку.
С чего следует начать
Для получения временной регистрации нужно обратиться в местное управление по вопросам миграции МВД России (ранее ФМС). Это можно сделать:
- через паспортный стол через УК, ТСЖ, ЖЭУ и т.п.
- через отделы МФЦ;
- в редких случаях непосредственно в миграционный отдел лично (или через представителя по нотариальной доверенности);
- на сайте Госуслуги;
- по почте.
Прохождение данной процедуры подтверждается выдачей свидетельства, которое действительно на время прописки.
Позаботиться о его получении лучше заранее и обязательно до истечения отведенных 90 дней, так как выдается оно не за один день. Для его выдачи органам отводится срок 3 дня, однако он часто «продлевается» из-за большого объема поданных заявлений.
Пример №1. Козлов Б. не собирался находиться в Москве более 90 дней: планируя свое пребывание, он отвел для решения всех дел 88 дней, а на 89-ый хотел вернуться домой. Однако в силу непредвиденных обстоятельств, ему пришлось задержаться еще на неделю. На 90-ый день он подал заявление и документы для оформления временной регистрации через сайт госуслуги, рассчитывая получить ее через 3 дня. На следующие сутки он поехал на вокзал, чтобы купить билет, однако там патруль проверил у него документы и обнаружил отсутствие регистрации, при том, что уже шел 91-ый день пребывания его в столице. На все пояснения, что он находится в очереди на ее получение и вообще скоро уедет, правоохранители не отреагировали. Козлову выписали штраф на 3000 р.
Процедура получения начинается с того момента, как лицо подаст заявление вместе с необходимыми документами.
Временная регистрация: какие документы нужны
Особенность процедуры в том, что официальные бумаги придется предоставить не только заявителю, но еще и собственнику жилья, на квадратных метрах которого планирует временно поселиться гражданин.
Документы от заявителя
Обязательно при себе необходимо иметь паспорт:
- во-первых, у вас его спросят с целью подтвердить Вашу личность;
- во-вторых, на основании его данных заполняются другие документы;
- в-третьих, с него будут снимать копию (можете сделать ее заранее).
Далее необходимо будет заполнить следующие бумаги (их можно скачать на сайте Госуслуги или МВД , а потом принести заполненные, или же взять пустые бланки уже на месте):
1. Заявление по форме №1.
Его можно найти в свободном доступе в Интернете – скачать, распечатать и заполнить дома в спокойной обстановке. Правильно заполненный образец заявления по форме №1 можно скачать здесь.
Обратите внимание, если в разделе «основание» вы пишите не «заявление», а указываете договор найма или поднайма, свидетельство о регистрации права на жилое помещение, то его необходимо идентифицировать. Для этого нужно указать номер и дату госрегистрации договора/свидетельства. К примеру, ЕН № 3156378 от 21.02.2019 г. Предоставлять оригиналы данных документов в этом случае не требуется.
Если договор-основанием, заверен нотариусом (а стало быть и подписи обеих сторон также), то в личном присутствии нанимателя и того, кто предоставляет им жилье, нет необходимости. Также, как и нет потребности им расписываться на заявлении, ведь подписи уже есть в договоре. Этот вариант подойдет тем, кто хочет выслать по почте документы на регистрацию или передать их через представителя.
2. Адресный листок прибытия.
Или форма №2, которая подтверждает факт прибытия человека из одного населенного пункта в другой. По сути она нужна для внутренней отчетности регистрирующего органа, поэтому там же она и остается. Заполняется в нескольких экземплярах: для городов-центров субъектов РФ – в 2-х, для других – в 3-х. Кстати, должна заполняться эта форма непосредственно регистратором, но на практике все пункты, касающиеся персональных данных заявителя, заполняются им самим, а регистратору остаются только последние несколько пунктов. Подпись в конце ставит заявитель.
Выдать эту форму Вам должны в паспортном столе бесплатно.
Пример заполнения адресного листка прибытия можно скачать здесь.
3. Листок статистического учета прибытия (форма №12-П).
Заполняется этот документ в случае, если временная прописка оформляется на срок от 1 года. Для меньше срока – не заполняется.
Он необходим для ведения статического учета органами миграции, то есть для «обезличенного» подсчета цифр. Поэтому сотрудникам, работающим с этой формой, запрещено разглашать и использовать в других целях персональные данные граждан, которые в ней содержатся.
Он выдается в паспортном столе (УК,ЖЭУ), МФЦ или миграционном отделе, заполняется в 1 экземпляре.
Пишем не во всех графах: часть из них будет заполнена регистратором. Так, вы должны пропустить верхние три квадратика, а затем в двух строчках ниже указать – с какой и по какую дату хотите временно зарегистрироваться.
В п.5 заполняем только графы справа, квадратики слева – оставляем пустыми.
Далее сложностей в заполнении возникнуть не должно – после п.11 документ приобретает характер анкетного вопроса. Если все же что-то осталось для Вас неясным, можете изучить образец заполненного бланка или спросить на месте у регистратора.
4. Анкета.
Она заполняется только иностранцами и теми, кто хочет получить временную прописку в гостинице, санатории, пр. Причем для каждого случая предусмотрена отдельная форма анкеты.
Для гостей отелей разработана анкета по форме №5.
Документы от собственника
Подавая свою «порцию» бумаг, собственник:
- во-первых, выражает свое согласие;
- во-вторых, доказывает своим правомочности собственника.
К ним относятся следующие:
1. Свидетельство о праве собственности на объект или выписка из Госреестра недвижимости на жилье.
С него снимут ксерокопию на месте, хотя если есть возможность – можете сделать ее заранее. Тогда время подачи документов заметно сократится.
2. Письменное заявление (согласие) на регистрацию + такие же заявления от каждого, кто прописан уже в квартире.
Такое заявление может быть напечатано (не суть важно, так как внизу все равно будет подпись) или написано от руки лицом, которое соглашается временно прописать у себя заявителя, в произвольной форме. Вроде бы ничего сложного, но как показывает практика, именно «произвольная» вызывает больше вопросов, чем стандартная. Поэтому при составлении можете руководствоваться примером.
Писать это согласие можно как в отделе УМВД, так и у себя дома, но присутствие при подаче документов ОБЯЗАТЕЛЬНО. То есть его нельзя просто передать с кем-то, необходимо подавать его вместе с лицом, получающим временную прописку.
Если жильем владеет несколько собственников, значит, каждый из них должен написать такое согласие и каждый – лично явиться к регистратору.
3. Договор аренды или найма, заключенный с заявителем. Договор подтверждает право на вселение.
4. Паспорт для сверки личности. Если владельцев квартиры несколько – каждый приходит с паспортом (передавать через одного владельца нельзя, если только Вы не оформили нотариальную доверенность на него).
Документы для регистрации временного проживания нужно сдавать в паспортный стол УК, ТСЖ, ЖУЭ или МФЦ (эти учреждения называют лицом ответственным за прием и передачу документов в орган регистрации). В исключительных случаях можно обращаться в территориальные отделы МВД по вопросам миграции без указанных посредников. Например, у гражданина несколько жилых объектов в разных городах. И он решили временно прописаться в одном из них (в частном доме, который не обслуживается в ЖЭУ). Этот гражданин, как собственник и как прописываемый в одном лице, может явиться лично в миграционную службу для регистрации.
Если Вы решите воспользоваться услугами почты, то список несколько изменится.
Нужно ли прописывать жильца?
Собственник жилого помещения может не регистрировать жильца, если тот проживает там относительно небольшой период времени: менее 90 дней. Без его согласия совершать регистрационные действия сотрудники миграционной службы не вправе, даже если на руках у арендатора будет заключенный договор аренды.
Если жилец проживает в съемной квартире более 3 месяцев, то собственник обязан предпринять меры по постановке жильца на учет в ФМС. В противном случае он совершает административное правонарушение, которое карается штрафом в 2000-3000 руб.
Хотя на практике доказать факт проживания квартиросъемщика в течение длительного времени весьма проблематично и привлечь собственника к ответственности непросто.
В договоре найма можно прописать обязанность собственника предоставить письменное согласие на временную регистрацию. Но делать это не обязательно. При отсутствии указанного пункта отношения между сторонами будут регулироваться согласно нормам ГК и АПК, где сказано об обязанности владельца жилплощади временно зарегистрировать у себя жильца при условии его проживания в квартире более 90 дней.
Дополнительные документы при подаче заявления на регистрацию почтой
Данный процедурный момент отличается тем, что:
- придется прибегнуть к услугам нотариуса;
- вместо оригиналов большинства документов отправляются их заверенные копии.
Необходимо будет сделать:
- Копию паспорта заявителя.
- Копию договора аренды, заверенную нотариусом.
Само заявление также потребует нотариального заверения.
Отправка папки бумаг почтой имеет как свои плюсы, так и минусы: Вам не придется часами стоять в тесных казенных коридорах, чтобы пробиться к желанному кабинету. Однако время на оформление временной прописки увеличится (срок пересылки + срок изготовления). Также придется заплатить деньги (услуги нотариуса + почты). При личной подаче Вы не будете платить ничего, поскольку госпошлиной эта услуга не облагается.
Что нужно для временной регистрации ребенка
Особенность регистрации детей заключается в том, что они не обладают полной дееспособностью. Юридические действия за них осуществляют законные представители (это родители или опекуны). Это, а также возраст ребенка, определяют перечень необходимых документов.
Для детей до 14 лет
Сразу же следует отметить, что подается всё перечисленное ниже законным представителем (ребенок может не присутствовать):
- Заявление, заполненное от имени ребенка, но рукой законного представителя. Заполняется всё та же форма №1, что и для взрослых, только уже в графу «законный представитель» вносятся паспортные данные того родителя, который оформляет прописку.
- Свидетельство о рождении ребенка или загранпаспорт (если ребенок – иностранец). Вместо него может быть предоставлен (в зависимости от конкретной ситуации):
- загранпаспорт ребенка;
- вкладыш в свидетельство о рождение или даже только штамп на обратной его стороне, подтверждающий российское гражданство;
- внутренний или заграничный паспорт родителя, куда внесены надлежащим образом сведения о ребенке.
- Свидетельство о регистрации родителей, если ребенок вписывается в него (если нет – тот этот документ не нужен, так как несовершеннолетнему выдадут отдельное свидетельство).
- Паспорт законного представителя.
Согласие на регистрацию ребенка уже не нужно будет брать ни у хозяина, ни у проживающих с ним лиц. Ребенок просто «подселяется» к своим родителям, которые уже зарегистрированы в данной жилплощади. Такая ситуация является типичной для семей, в которых ребенок совсем маленький. Но возможна и другая ситуация – ребенку уже исполнилось 14 лет, он может временно проживать без родителей.
Для детей старше 14 лет
Если места регистрации родителей и ребенка, старше 14 лет, будут отличаться, то нужно предоставить:
- Заявление, которое уже может быть заполнено 14-летним.
- Его внутренний паспорт РФ. Речь идет исключительно о готовом паспорте, так как временное удостоверение личности по форме №2П не принимается.
- Письменное согласие родителей (представителя) на регистрацию. Оно пишется в произвольной форме, но чаще всего используется такой вариант составления.
Пример согласия: Я, Сидоров Андрей Васильевич, не возражаю в регистрации своего несовершеннолетнего ребенка, Сидоровой Анны Андреевны, 21.02.2003 г.р. по месту жительства матери по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, д. 109, кв. 12.Нотариальное заверение согласия не требуется. Присутствие родителей тоже. Их согласие выражается данным документом и этого достаточно.
- Согласие хозяина жилья, а также его сожителей.
Также потребуется предоставить весь перечень документов от собственника, который упомянут выше (как для общего случая).
Пример №2. Терещенко Г., достигнув пятнадцатилетия, решил переехать в столицу к своей бабушке. Чтобы поступить в престижную гимназию, после которой легче попасть в московский вуз. Собрав документы, он отнес их к регистратору. Однако получил отказ. Ему пояснили, что несмотря на то, что ему 15 лет, и даже на то, что прописать временно его хочет родная бабушка, ему все равно необходимо получить на это разрешение хотя бы одного из родителей. Его мать написала этот документ и переслала по почте сыну. Пополнив свою папку с бумагами еще одной – недостающей, он направился вновь к регистратору. Заявление было принято, а через 4 дня Терещенко Г. уже забрал готовое свидетельство.
Региональные особенности временной прописки
В малонаселенных городах оформить временную прописку не составит труда. Но вот в крупных мегаполисах – есть определенные сложности.
Москва
Зарегистрироваться в столице сложно:
- во-первых, мало желающих прописать на своей жилплощади «лишних» людей;
- во-вторых, специальные компании, которые берут вопросы оформления на себя, хотят слишком большое вознаграждение.
Но есть один вполне реальный выход из ситуации – временная регистрация в Москве возможна не только в квартирах, но и в общежитиях, санаториях, гостиницах, даже кемпингах. Для лица, желающего ее получить, такое стечение обстоятельств даже более выгодно, так как администрация учреждения занимается вопросами оформления лично (заполнение и подача бумаг ложится на их плечи).
Но какой бы объект не был выбран для прописки, не должна нарушаться норма жилплощади для Москвы, которая составляет 12 кв.м. В противном случае – в компетентных органах Вы получите отказ в регистрации.
И еще одна особенность – штраф за отсутствие временной регистрации в столичном округе самый большой – вплоть до 7000 р.
Санкт-Петербург
Проблемы, с которыми сталкиваются те, кто регистрируется в Санкт-Петербурге, практически те же, что и в столице, за исключением одного момента – здесь норма жилплощади составляет 8 кв.м. Значит шансов и возможностей найти для себя место регистрации больше.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Как временно прописаться в жилье с «особенностями»
Описанные категории жилья встречаются реже, чем рассмотренный выше типичный вариант – квартира в частной собственности, однако и они имеют место быть.
Муниципальные квартиры
В этом случае, кроме нанимателя, придется задействовать и наймодателя, который проверяет соблюдение норм жилплощади для регистрации временной прописки. Если вместе с постоянными жильцами временно прописанный получает меньше нормы жилплощади, значит наймодатель имеет право ему отказать, что чаще всего и случается.
Частный дом
Если вы хотите прописаться в доме, то к прочим бумагам от собственника, нужно будет еще приложить домовую книгу.
Ипотечная квартира
Пока не выплачен кредит, ипотечная квартира – залоговое имущество, а значит его использование и распоряжение им может быть ограничено. Чтобы узнать наверняка – можно ли в нем временно зарегистрироваться, нужно обращаться непосредственно к договору. Только там вы найдете ответ на свой вопрос. Но вероятнее всего, что Вам откажут в регистрации. В любом случае отказ можно оспорить в суде, но прежде все же лучше досконально изучить договор: если в нем четко прописан запрет на регистрацию – смысл обращаться к правосудию просто нет.
Часто вопросы прописки требуется согласовывать с банком (залогодержателем). Тогда письменное согласие включается в общий пакет документов.
Риски, подводные камни и последствия: чем чревата для зарегистрированного?
Временная регистрация дает меньше прав, чем постоянная. С ней нельзя оформить ипотечный кредит и получить весь перечень государственных услуг. О том, чем временная регистрация отличается от постоянной, нужна ли постоянная прописка, если уже есть временная, узнайте в другом материале.
- Прописка может делаться на определенный срок – обычно максимально до 5 лет. Если по истечении срока она не будет продлена, гражданину полагается штраф (об ответственности за нарушения, связанные с временной регистрацией, читайте тут, а здесь подробно рассказано о сроке временной прописки и возможности ее продления).
- По факту, временно зарегистрированное лицо имеет право только проживать в определенной квартире или доме.
- Если новый жилец за свой счет проведет ремонт или другие работы, вернуть потраченные средства, скорее всего, не получится. Суд в таких ситуациях становится на сторону владельцев, опираясь на то, что ими не было дано согласие на ремонт либо проведение определенных работ.
Как аннулировать временную регистрацию раньше срока или проверить ее на предмет подлинности, а также что такое свидетельство о регистрации по месту пребывания, зачем оно нужно и как его получить – рассказано в отдельных публикациях на нашем сайте.
