В настоящее время, в России насчитывается огромное число самостроев различного назначения. В том числе тех, которых в принципе узаконить невозможно.
Обычно это касается тех случаев, когда арендатор, не имеющий прав на участок, или совершенно постороннее лицо специально возводят здание под определенные цели, либо застройщик частного дома использует участок не по назначению.
Также распространены случаи, когда дом (либо придомовые пристройки) признаются самостроями, потому что являются опасными для проживания, так как они не соответствуют строительным стандартам и нормативам.
Самовольное строительство разных сооружений во всех регионах нашей страны является давно сложившимся фактом, в том числе вследствие несовершенства законодательства по этому вопросу.
Можно ли узаконить самострой? Да. И хотя легализация построек, на первый взгляд, кажется непростым делом, которое потребует серьезных затрат времени и сил, то не стоит отчаиваться, ведь как известно, любую проблему можно решить в свою пользу…
Что относят к самострою?
Самострой — это недвижимость, построенная на участке, с нарушением его целевого использования, либо построенная при отсутствии необходимых разрешений на ее строительство. Также под этот термин попадают все здания и постройки, которые не отвечают строительным нормам.
В случае если объект недвижимости признан самостроем, на него налагаются ограничения:
- в регистрации прав собственности;
- в пользовании недвижимым имуществом;
- в возможности совершения сделок аренды и купли-продажи.
В соответствии с законодательством, к самовольно построенным объектам причисляют также различные здания и постройки, строительство которых в силу разных причин, не было согласовано с администрацией населенного пункта, в границах которого они находятся.
Когда нужно обращаться в суд?
Важно! Легализация самостроя через суд – распространенное явление, поскольку многие граждане сталкиваются с отказом. Получить отказ можно на различных этапах — как при обращении в местные органы власти, так и в Росреестре.
Единственный выход при получении отказа на любом из этапов административной процедуры — обращение в суд (судебная практика свидетельствует, что шанс на получение положительного решения достаточно высок). Для этого к вышеперечисленным документам нужно добавить исковое заявление, квитанцию об оплате пошлины, копию отказа, а также другую документацию, полученную в ходе взаимодействия с различными структурами (БТИ, отделом архитектуры и Росреестром).
Размер пошлины, а также суд, в котором будет рассматриваться заявление (мировой или районный) зависят от стоимости постройки. Чтобы ее узнать — обратитесь в специализированную компанию, которая занимается проведением этой категории исследований и подготовкой заключений.
Если по итогам рассмотрения искового заявления суд примет положительное для заявителя решение, гражданину останется только обратиться в Росреестр или в МФЦ. Регистрация права собственности в таком случае происходит на основании решения суда.
Признаки самовольной постройки (самостроя)
С точки зрения закона, для того, чтобы дом был признан самостроем, достаточно его соответствия одному из нижеперечисленных признаков:
- Дом построен на участке (территории), право собственности на который не оформлено надлежащим образом;
- Здание (постройка) построены на участке (территории), с нарушением ее целевого использования (где такое строительство запрещено);
- Строительство жилого дома (и иных строений) было осуществлено без согласования с уполномоченными органами власти (например, отсутствует разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию);
- Строительство здания было осуществлено с грубым нарушением градостроительных норм, правил ГОСТ и СНиП, пожарной безопасности и других обязательных требований для этого типа построек.
Каждое из вышеперечисленных нарушений является для собственника серьезным основанием для беспокойства. Если здание признано самостроем, в лучшем случае, он не сможет свободно распоряжаться своей недвижимостью (сдавать в аренду, переделывать, продать и т. д.), в худшем — все может закончится прекращением прав собственности и физическим сносом незаконной постройки.
Поэтому, в интересах собственника как можно быстрее решить эту проблему. И сделать так, чтобы дом (и иные постройки) не подпадали под признаки самовольного (нелегального) строительства.
Получение права собственности в добровольном порядке
Итак, для того чтобы получить право собственности на строение в добровольном порядке, необходимо пройти ряд этапов. Прежде всего, потребуется подготовить техническую документацию (для этого нужно обратиться в БТИ). Затем пакет документов вместе с заявлением подается в органы муниципальной власти (как правило, данным вопросом занимаются отдел архитектуры, отдел строительства или градостроительный комитет).
Местные органы власти должны выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), разрешение и заключение, в котором будет указано, что строение соответствует всем требованиям. После урегулирования всех вопросов с местными органами власти необходимо снова посетить БТИ для оформления тех. плана.
Следующий этап — обращение в Росреестр (или в МФЦ) для регистрации права собственности. Если все будет сделано правильно, регистрирующий орган поставит объект на учет и предоставит заявителю документы, подтверждающие право собственности на объект.
Типы самовольных построек
Согласно закону, самовольно возведенные конструкции делятся на два типа:
1-ый тип
Когда собственник (арендатор) участка совершил самовольное строительство объекта недвижимости, не имея на то разрешающих документов.
Чаще всего это жилые дома на личных участках, а также небольшие объекты, построенные на землях, по каким-то причинам без должного наблюдения со стороны властей, а также небольшие ларьки, киоски, магазины, построенные без соответствующей документации.
Какое наказание назначается за самострой
Самовольное взведение строения приводит к необходимости применения определенных мер наказания для граждан:
- при возведении не капитального строения на участке, который не принадлежит человеку, назначается штраф от 1 тыс. руб.;
Снос самостроя.
- если возводится дом на собственной территории, но при этом отсутствует предварительное разрешение на этот процесс, то штраф начинается от 2,5 тыс. руб.;
- если сооружение строится на земле, которая не предназначается для этих целей, то непременно такой объект сносится, а все расходы на этот процесс компенсируются нарушителем.
Важно! Назначается снос строения и в случае, если оно по своей конструкции и параметрам нарушает основные строительные нормы и требования пожарной безопасности.
Как узаконить самовольную постройку?
Узаконить самострой можно всего 2 способами:
- административным методом;
- через суд.
Узаконивание дома административным методом
Суть этого метода в том, что все необходимые по закону бумаги на недвижимость оформляются задним числом: это разрешение на строительство, акт приемки госкомиссии и другие.
Иногда собственники используют другой способ: они отправляют запрос в специальную Комиссию по самовольному строительству с просьбой «сохранить» построенный объект. В случае положительного решения, она выдает разрешение на строительство, а также все необходимые документы, для ввода объекта в эксплуатацию.
Вариант запроса в Комиссию имеет смысл использовать, только если речь идет об объектах, предназначенных для проживания одной семьи. Правда, процент одобрения Комиссией отличается для домов разного типа. Так, если необходимо узаконить деревянный дом, находящийся в дачном, либо садоводческом товариществе, вам с высокой вероятностью выдадут положительный ответ. А если кирпичный или бетонный дом — тут, как повезет.
Узаконивание дома через суд
Для того, чтобы суд встал на сторону собственника, ему необходимо доказать, что построенный им на своем участке объект недвижимости не несет угрозы жизни и здоровью людей, и никоим образом не нарушает законные интересы остальных владельцев (соседей), а кроме того не ущемляет права третьих лиц.
При обращении в суд важно грамотно составить исковое заявление. В нем следует обозначить свои права на земельный участок, а также детально описать процесс строительства объекта, признанного самостроем.
Совет: Учитывайте, что суд разделяет ответственность собственников и застройщиков. Если дом, признанный самовольной постройкой, строил не собственник участка, а привлеченный застройщик, обязательно укажите это в исковом заявлении. Таким образом вы усилите свою позицию (что могли не знать о нарушениях) и повысите шансы, что суд встанет на вашу сторону.
Старайтесь собрать как можно больше доказательств. В процессе суда, обозначьте по какой причине дом признан самостроем (например, из-за того, что не было получено разрешение на строительство) и постарайтесь обозначить то, что дом построен с минимумом нарушений норм (в идеале, конечно — без них).
Вам следует доказать то, что дом де-юре подпадает под признаки самостроя, но фактически — им не является, так как при его строительстве нарушения строительных правил и норм не были (либо были незначительными), а сам дом не представляет опасности для людей, и не нарушает права и интересы 3-х лиц.
Если объект недвижимости строился своими силами, опишите суду, какие были сделаны процедуры по его оформлению. Обращались ли в соответствующие инстанции за приобретением разрешения на строительство или за актом ввода объекта в эксплуатацию. Если представитель соответствующей организации отказал в предоставлении разрешения, обязательно опишите этот факт.
Времена не выбирают…
Четыре года назад была проведена законотворческая кампания о «самоволках», принятый пакет документ отличался от нынешнего проекта большей лояльностью. И в новых законах прописана возможность легализовать незаконное строительство. Но если Гражданский кодекс будет совершенствоваться в сторону запретов, любое неучтенное Госпланом строительство в один прекрасный момент будет объявленным незаконным, т.е. лишенным права на существование.
Примерно этим и руководствовался президентский совет по кодификации и совершенствованию ГК, давая негативную оценку предложениям правительства относительно новых законов. В частности, вызвало несогласие предложение о выплате компенсации новому владельцу при покупке незаконного сооружения. А изъятие земельной собственности на обсуждении проекта было сочтено советом ущемлением прав человека, безосновательной мерой.
Что такое «пристройка» и зачем её узаконивать?
Пристройка – это часть здания, возведенная на придомовой территории после окончания строительства дома и сдачи его в эксплуатацию, то есть при строительстве дома эта территория планом не была предусмотрена. Любую документацию на дом стоит своевременно приводить в порядок, иначе вы не сможете совершать никаких юридических действий с недвижимостью. Узаконивание пристройки проходит с помощью суда в порядке гражданского судопроизводства. Вы обращаетесь с иском, а местный муниципалитет выступает в качестве ответчика.
Будут ли сносить незарегистрированные постройки?
По мнению налоговиков, неоформленное жильё — это корыстный способ укрыться от выплат налогов. Ведь, если нет права собственности, то и не будут взиматься налоги. Но не обязательно их неуплата подразумевает корыстный умысел. Из-за сбоев в системе ФНС или по другим объективным причинам квитанции на оплату могут не приходить владельцу, но даже в этом случае наказания избежать не получится.
Какие карательные меры подготовило государство для неплательщиков?
С видом наказания госслужащие пока не определились. Кто-то говорит о сносе незаконного жилья, другие предлагают более гуманные методы. Александр Чупраков, зампред областного правительства, заявил, что готовятся поправки в Налоговый кодекс. Если они будут приняты, то штраф за незарегистрированное жильё будет включать в себя налог по кадастровой стоимости участка, умноженный в несколько раз.
По словам чиновника, никто не захочет получить такой счёт, поэтому проблема будет быстро решена. По статистике областного правительства, в Подмосковье на сегодняшний день количество незарегистрированного жилья составляет менее 30% от всех построек. Судя по комментариям представителей различных инстанций, до сноса дело доводить не планируется. Но по закону неоформленная недвижимость является самостроем, поэтому риски у её владельцев велики.
Если вспомнить, как боролись с незаконными ларьками в столице, то владельцам таких построек стоит и призадуматься.
