Участок может образоваться после раздела, соединения, перераспределения, выделения надела из муниципальной либо государственной земли. Регистрируя право владения недвижимым объектом имущества, требуется заняться оформлением почтового адреса, чтобы провести постановку участка на кадастровый учет. Граждане часто интересуются, как получить адрес на земельный участок? Процесс регистрации можно пройти через индивидуальное обращение в уполномоченный орган и на электронном портале Госуслуг.
Порядок получения адреса на земельный участок
Подавать заявления на присвоение адресов земельным наделам могут лица, которые:
- заключили соглашение о хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- оформили пользование наделом на бессрочный период;
- получили имущество в наследство;
- обладают правом собственности на объект.
Документы подаются в местный муниципальный орган или через МФЦ в районе расположения земельного участка. Бумаги собственник может передать лично или оформить доверенность на своего представителя. Если этот способ не подходит, документы принимаются по почте заказным письмом или электронно через Госулуги.
Работники МФЦ после принятия документов от заявителя, выдают ему расписку, подтверждающую получение ими бумаг. На ней проставлен номер, с помощью которого на сайте центра можно отследить статус обращения. Эту же информацию легко выяснить, если позвонить в МФЦ и назвать номер заявления. Также пользователь может получить электронное оповещение в личном кабинете портала Госуслуг или по указанному е-мэйлу.
Присвоить адрес дачному участку разрешается без дома путем подачи соответствующего заявления в администрацию муниципального района, где располагается земельный надел. Позже, когда владелец участка построит дом, полученный ранее номер присвоится возведенному строению.
Адресацией земельных участков в СНТ не занимается руководство товарищества. Документы подаются в местный административный орган только после проведения межевания границ и оформления соответствующего акта согласования с владельцами соседних участков. В противном случае будут отсутствовать координаты, без которых невозможно организовать постановку объекта на кадастровый учет.
В течение 18 дней специалисты рассматривают поданные заявления, проверяют документы и принимают решение о проведении процедуры. 1 день уходит на регистрацию бумаг, 12 – на сам процесс присвоения адреса.
Адрес может быть присвоен как по инициативе уполномоченных органов, так и по заявлению собственника объекта. Для этого вам необходимо заполнить заявление и подготовить документы, большинство из которых представляются по вашему желанию. Подайте заявление и документы в уполномоченный орган удобным вам способом.
1. Каким объектам недвижимости присваиваются адреса
Адрес присваивается земельным участкам, зданиям, сооружениям, а также объектам незавершенного строительства (п. 3 ст. 2 Закона об адресной системе, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).
При этом отметим следующее (пп. «а», «б» п. 3 названных Правил):
1) адрес присваивается указанным объектам в обязательном порядке;
2) он является уникальным, то есть у разных объектов недвижимости адрес не может быть одинаковым. Исключение составляют следующие случаи:
— если один и тот же адрес повторно присваивается новому объекту взамен аннулированного адреса;
— один и тот же адрес присваивается земельному участку и объекту, который на нем расположен.
Порядок присвоения адресов приведен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.
При этом органами местного самоуправления (органами госвласти субъектов РФ) на местах могут быть приняты свои акты, в которых могут устанавливаться особенности присвоения адресов. Например, в г. Москве эта процедура регулируется Положением и Административным регламентом, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 26.02.2016 N 58-ПП, в г. Санкт-Петербурге — Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.07.2016 N 77-р.
2. Кто присваивает адреса объекту недвижимости и кто может обратиться за их присвоением
Адрес объекту недвижимости присваивает (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об адресной системе, п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221):
• орган местного самоуправления — по общему правилу;
• в гг. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь — органы госвласти соответствующего субъекта РФ, если эти полномочия не переданы органам местного управления внутригородских муниципальных образований.
Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества г. Москвы (п. 1.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.02.2016 N 58-ПП).
2.1. Кто может обратиться за присвоением адреса объекту недвижимости
За присвоением адреса объекту может обратиться его собственник или лицо, которому этот объект принадлежит на ином вещном праве, например, хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).
От имени этих лиц могут обратиться и их представители (п. 29 названных Правил).
3. В каких случаях присваиваются адреса объектам недвижимости
Адреса объектам недвижимости присваиваются в случаях, указанных в п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221. Например, земельным участкам адреса присваиваются при подготовке документации по планировке территории (как застроенной, так и подлежащей застройке), а зданиям и сооружениям — при выдаче разрешения на его строительство. Кроме того, адрес присваивается, если в отношении объекта недвижимости проводятся кадастровые работы, в результате которых подготавливаются документы для кадастрового учета.
Присвоение адреса может проводиться (п. 7 названных Правил):
1) по инициативе органов местного самоуправления (органов госвласти субъектов РФ). В обязательном порядке названные органы должны присвоить адрес одновременно, в случаях если (п. 21 указанных Правил):
— утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
— утверждается проект планировки территории;
— принимается решение о строительстве объекта;
— заключается соглашение о перераспределении земельных участков;
— заключается договор о развитии застроенной территории.
То есть в данных случаях на этапе принятия этих документов одновременно принимается решение о присвоении объекту адреса (Письмо Минфина России от 16.11.2015 N 21-03-05/66099);
2) по вашему заявлению. Вы можете обратиться за присвоением адреса в случаях, которые перечислены в утвержденной форме заявления. Так, по вашей инициативе адрес объекту недвижимости может быть присвоен в следующих случаях:
— образование земельного участка или помещения;
— строительство (реконструкция) здания или сооружения;
— подготовка документов для кадастрового учета здания (сооружения, объекта незавершенного строительства), если для его строительства не требуется получения разрешения;
— перевод жилого помещения в нежилое и наоборот.
4. Как подготовить заявление для присвоения адреса объекту недвижимости
Заявление вы можете оформить:
1) с помощью специалиста, принимающего документы. Он подготовит вам заявление, если вы будете подавать документы лично. Это следует из Примечания, приведенного к форме заявления;
2) самостоятельно. Для этого воспользуйтесь формой заявления, которая приведена в Приложении N 1 к Приказу Минфина России от 11.12.2014 N 146н. Оно заполняется достаточно просто. В частности, в разд. 3.1 вам необходимо указать вид объекта недвижимости, которому нужно присвоить адрес. Основным в заявлении является разд. 3.2, в котором нужно выбрать причину (то есть основание) для присвоения адреса. Проставьте знак «V» напротив нужной графы и укажите дополнительную информацию в графах ниже.
5. Какие документы необходимы для присвоения адреса объекту недвижимости
Независимо от причины присвоения адреса вам понадобятся следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя). Его необходимо предъявить, если документы вы будете подавать лично (п. 33 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221);
2) доверенность, если заявление подает представитель (п. 32 названных Правил).
Другие документы в обязательном порядке не требуются и могут быть представлены по вашей инициативе. Однако рекомендуем их представить, поскольку, если вы этого не сделаете, их будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия. В случае поступления ответа об отсутствии таких документов (необходимой информации) в присвоении адреса вам будет отказано.
5.1. Какие документы вы можете представить по собственной инициативе
Комплект таких документов будет различаться в зависимости от того, какому объекту недвижимости нужно присвоить адрес и в связи с чем. Так, вы можете представить, в частности, следующие документы (п. п. 34, 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221):
• правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на объект, которому нужно присвоить адрес;
• выписку из ЕГРН, если объект поставлен на кадастровый учет либо если из него образуются другие объекты недвижимости. Отметим, что именно выписка из ЕГРН выдается в настоящее время вместо кадастрового паспорта, указанного в п. 34 названных Правил;
• схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если адрес присваивается земельному участку;
• разрешение на строительство объекта в случае присвоения адреса строящемуся зданию (сооружению) и (или) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
• решение уполномоченного органа о переводе жилого помещения в нежилое или наоборот, если адрес присваивается вследствие такого перевода;
• акт приемочной комиссии о переустройстве и (или) перепланировке помещения, если из него образуются новые помещения.
См. также:
• Что такое кадастровый паспорт объекта недвижимости и используется ли он сейчас
• Как подготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории
Если вы не представите указанные документы, уполномоченный орган запросит их (их копии либо указанные в них сведения) в порядке межведомственного взаимодействия (п. 35 названных Правил).
Обратите внимание, что нормативными актами органов местного самоуправления (органов госвласти субъектов РФ), регулирующими процедуру присвоения адресов, этот перечень может быть уточнен. Во избежание неблагоприятных последствий рекомендуем с ним ознакомиться.
5.2. Нужно ли вносить плату за присвоение адреса объекту недвижимости
Нет, адреса объектам недвижимости присваиваются бесплатно (п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).
6. Как подать заявление и документы для присвоения адреса объекту недвижимости
Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в уполномоченный орган по месту нахождения объекта недвижимости. Вы можете сделать это следующими способами (п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221):
1) подать их лично в уполномоченный орган или через МФЦ;
2) отправить по почте с описью вложения и с уведомлением о вручении;
3) направить в электронном виде через Единый портал госуслуг (региональные порталы) или портал адресной системы (https://fias.nalog.ru/).
При личной подаче документов в уполномоченный орган вам выдадут расписку об их получении. В других случаях вас уведомят иными способами (п. 36 названных Правил).
7. Как принимается решение о присвоении адреса объекту недвижимости (об отказе в его присвоении)
В первую очередь уполномоченный орган должен (п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221):
• определить возможность присвоения адреса объекту недвижимости;
• при необходимости осмотреть его местонахождение.
Только после этого принимается решение о присвоении адреса. Оно должно быть принято в течение 18 рабочих дней со дня поступления заявления. Если документы вы подавали через МФЦ, то этот срок будет исчисляться со дня передачи вашего заявления в уполномоченный орган (п. п. 37, 38 названных Правил).
Обратите внимание, что нормативными актами органов местного самоуправления (органов госвласти субъектов РФ) указанный срок может быть уменьшен. Например, в г. Москве он составляет 10 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.02.2016 N 58-ПП).
Присвоение адреса объекту недвижимости подтверждается решением уполномоченного органа. В течение трех рабочих дней со дня его принятия оно в обязательном порядке должно быть включено в государственный адресный реестр (п. п. 20, 25 указанных Правил).
Вас уведомят о присвоении адреса объекту тем способом, который вы указали в заявлении (п. 39 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).
7.1. В каких случаях может быть отказано в присвоении адреса объекту недвижимости
В присвоении адреса может быть отказано при наличии оснований, указанных в п. 40 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221. Так, вам откажут в случаях, если:
1) вы не являетесь тем лицом, которое вправе обратиться за присвоением адреса;
2) на межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов поступил ответ об отсутствии такого документа и (или) информации, при этом вы не представили необходимые документы по своей инициативе;
3) обязательные для представления документы выданы с нарушением установленного порядка;
4) отсутствуют предусмотренные основания и условия для присвоения адреса объекту недвижимости.
Отказ оформляется решением, в котором обязательно должна быть указана причина отказа (пп. «в» п. 19, п. 41 названных Правил).
Решение об отказе в присвоении адреса оформляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к Приказу Минфина России от 11.12.2014 N 146н. О принятии такого решения вас уведомят в том же порядке, что и при принятии положительного решения. Отказ вы можете обжаловать в судебном порядке (п. п. 39, 43 названных Правил).
Какие документы нужны?
В п. 34 Постановления Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. приводится полный список бумаг, которые необходимы для процедуры получения адреса на земельный участок. В него входят следующие документы:
- заявление на присвоение адреса. ;
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие – свидетельство о праве собственности или наследовании земли, судебное постановление, разрешение местного органа власти о выдаче участка для пользования или получения в собственность;
- кадастровый паспорт объекта;
- план расположения земельного участка с указанием его площади и границ;
- справка, подтверждающая отсутствие данных по участку в госкадастре.
После принятия документов от заявителя, сотрудники муниципального органа осматривают место расположения земли и принимают решение о возможности адресации. Заявитель уведомляется о выделении участку адреса или об отказе в проведении процедуры с помощью электронного или обычного почтового отправления. В переданном Постановлении содержится указание кадастрового номера участка и структурных элементов адреса.
Зачем требуется присвоение?
О получении номера нужно обязательно побеспокоиться, в противном случае могут возникнуть проблемы с доказательством права собственности, любые операции будут заблокированы.
Кадастровый адрес
Вопросы присвоения такого номера регулируются законодательством Российской Федерации, в частности законом от 2015 года «О государственной регистрации недвижимости». Состоит из номера кадастрового округа, района, квартала и непосредственно земельного участка.
Отсутствие данных о вашем участке в государственном реестре исключает возможность продажи и передачи в завещание земли и любых построек, домов, которые находятся на территории.
Почтовый адрес
Присвоение регулируется на уровне местного самоуправления. Предусмотрена обязательная процедура внесения данных в государственный адресный реестр, что подтверждает легитимность. Каждый земельный участок обязательно должен получить почтовый номер, который определяется в зависимости от улично-дорожной сети. Содержит наименование и цифровое, в случае необходимости дополнительное буквенное, обозначение. Важный показатель уникальность — принцип присвоения почтового номера исключает возможность дублирования.
Как получить адрес земельного участка через Госуслуги?
Заказать процедуры присвоения адреса участку через портал Госуслуг могут только жители Москвы. Для подачи электронной заявки следует выполнить следующие шаги:
- Выйти на главную страницу сервиса.
- Нажать на категорию меню «Услуги».
- Выбрать «Квартира, строительство и земля».
- Найти раздел «Все услуги».
- Кликнуть по строке «Услуги вашего региона».
- Нажать на «Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации».
- Посмотреть название госоргана, отвечающего за присвоение адреса участку.
- Перейти на сайт mos.ru для заполнения электронного заявления на получение услуги (на портале госуслуг подать его пока нельзя).
В процессе заполнения указывается следующая информация:
- персональные данные заявителя;
- сведения о паспорте (серия, номер, дата и место выдачи);
- адрес по прописке и место фактического жительства, телефон для связи, электронная почта;
- наименование муниципального органа местности, где расположен земельный участок;
- тип запрашиваемой услуги – предварительный или постоянный адрес, необходимость изменения или аннулирования уже существующего;
- отметка о достоверности предоставляемых данных;
- вид права, дающего возможность пользоваться участком (собственность, наследство, бессрочная аренда и т. д.);
- вид имущественного объекта – земельный участок.
После ввода вышеуказанных сведений необходимо кликнуть по кнопке «Подать заявление».
Срок предоставления адреса электронным способом составляет максимально 29 рабочих дней. По информации, которая доступна в учетной записи, можно узнать, на какой стадии процесса находится обращение заявителя. Оповещения автоматически приходят по электронной почте и СМС.
Что нужно, чтобы закрепить почтовый адрес за домом?
Касающиеся присвоения или внесения изменений в адреса регулирует Постановление правительства ФР №1221 от 19.11.2014 г. Согласно содержания документа, присвоенный объекту адрес должен отвечать следующим требованиям:
- Уникальность: не может быть двух одинаковых адресов для разных капитальных объектов. Исключения допустимо лишь при повторном присвоении адреса и в случае присвоения одинаковых адресов земельному наделу и возведенному на нем строению;
- Обязательность. На законодательном уровне установлено, что адрес должен быть у каждого объекта адресации;
- Легитимность: необходимость соблюдения процедуры присвоения адреса и внесения его в госреестр.
Адрес может быть присвоен наделу земли, частному или многоквартирному дому.
Обязательным условием закрепления адреса является наличие разрешения на строительство объекта недвижимости. Причем возведенное здание должно находиться строго в пределах границ участка, о котором идет речь в разрешении.
Новый адрес присваивают:
- Вновь возведенному зданию;
- Реконструированному дому;
- Долевой части дома, образованной после раздела.
Обычно для присвоения адреса частному жилому дому потребуется соответствующее заявление и пакет документов к нему:
- Удостоверяющий личность собственника или его представителя документ;
- Если в интересах законного владельца жилья действует представитель, необходима доверенность;
- Разрешение на ввод здания в эксплуатацию;
- Если дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый паспорт дома;
- Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на строение.
Указанные в последних трех пунктах документы предоставлять необязательно.
В процессе работы содержащуюся в них информацию уполномоченное лицо сможет уточнить самостоятельно.
Если речь идет о многоквартирном жилом доме, почтовый адрес будет присвоен ему по завершении всех работ на стройплощадке. Тогда, когда объект достроят и введут в эксплуатацию. Оформить и получить все связанные с присвоением адреса документы, сдать их в Росреестр — задача застройщика. На момент регистрации прав собственности дольщиками на квартиры адрес уже будет присвоен.
Если отказали в адресации объекта
Закон определяет следующие основания для отказа в проведении процедуры:
- заявитель не имеет законного права на пользование земельным участком;
- отсутствует информация, необходимая для адресации, и заявитель не способен сам ее предоставить;
- предъявленные документы содержат ошибки;
- нет условий для организации процесса адресации.
Лица, которые получили отрицательное решение уполномоченного органа, могут опротестовать его в судебной инстанции. Для признания решения незаконным требуется составить исковое заявление, в котором указать требование о присвоении адреса земельному участку. Если суд не найдет оснований для отказа в адресации, администрацию обяжут выдать адрес участку.
Какой государственный орган занимается данным вопросом?
Присвоением почтового адреса земельному участку, многоквартирному или частному дому занимаются сотрудники отдела градостроительства городской администрации.
За оказание услуги госпошлина не предусмотрена. По итогам рассмотрения пакета документов на присвоение почтового адреса заявителю:
- Физическому лицу;
- Предпринимателю;
- Юридическому лицу выдается на руки соответствующее постановление.
Без этого документа жилой дом не сможет получить адрес.
Если владелец недвижимости получил отказ в предоставлении услуги, этот факт необходимо зафиксировать документально.
Реконструкция
Реконструкцию жилого дома в СНТ можно проводить также без согласования изменений в органах власти.
Порядок регистрации при реконструкции жилого дома на садовом участке:
- Подготовка технического плана.
Для этого нужно иметь правовой документ на участок и подлежащий преобразованию дом, предоставить проектную документацию (если есть) и техпаспорт (если есть).
- Подача заявления в регистрирующий орган на внесение изменений в отношении местоположения здания и его площади. Само заявление формирует сотрудник МФЦ, к делу прилагается технический план в форме электронного документа. Госпошлина при внесении изменений не оплачивается, так как право уже зарегистрировано.
- Получение выписки из ЕГРН с обновленной графической и текстовой частью завершает процесс узаконения реконструкции.
Обязательно регистрировать дом на садовом участке?
Зачем нужно регистрировать дом в СНТ:
- для распоряжения недвижимым имуществом по своему усмотрению – продажи, передачи в залог или в дар, оформления наследства и т. п.;
- для отсутствия незаконно возведенного строения и, как следствие, суда и связанных с ним издержек;
- для подключения коммуникаций – газоснабжения, водоснабжения, электричества и др. Без правового документа на дом невозможно заключить договора с соответствующими организациями;
- для получения прописки;
- для присвоения адреса.
Если с регистрацией вспомогательных и хозяйственных построек можно повременить, то оформление жилого дома является обязательной процедурой, избежать которую не получится, если вы планируете постоянно жить в таком доме.
Прочтите: Регистрация бани на земельном участке в 2021 году
В какой срок дому присваивают почтовый адрес?
На законодательном уровне установлен срок рассмотрения обращения гражданина по вопросу о присвоении адреса дому. Решение должно быть принято в течение 18 рабочих дней.
Рассмотрение документов может быть приостановлено, если заявитель не предоставил оригиналы в течение 7 дней после регистрации заявления. Такая ситуация возникает при направлении пакета документов по электронной почте или через портал «Госуслуги». Срок приостановки — 10 рабочих дней.
Адреса за объектами закрепляет специально созданная комиссия. Результатом ее работы может быть как положительное решение, так и обоснованный отказ.
Почтовый адрес предоставляется по названию той улицы, на которую выходит фасадная часть жилого дома. По этой причине, к примеру, так важно наличие присвоенных названий улиц во вновь создаваемых загородных поселках.
Зарегистрировать присвоение адреса дому его владелец может как самостоятельно, так и с помощью доверенного лица. Этот факт никак не повлияет на длительность регистрации.
Есть такая процедура, как аннулирование почтового адреса. Осуществляется она в двух случаях:
- Объект адресации перестал существовать;
- За домом закреплен новый адрес.
Приостановление учета
Причины, по которым может быть получено приостановление в регистрации жилого дома:
- Строение выходит за кадастровую границу участка. Обычно это выявляется сразу после обмеров инженера. Для решения вопроса имеет значение, на чьих землях частично оказалось расположенным строение – соседских или землях общего пользования, а также размер выступающей части дома.
Если дом попадает на соседнее землепользование, возможно перераспределить этот кусочек с соседом. При занятии земель садоводства, если они не стоят на учете в границах, можно попробовать изменить кадастровую границу участка, на котором расположен дом.
- На месте возведенного объекта в ЕГРН числится другой объект (садовый дом, летняя кухня и т. д.). Скорее всего, вы уже давно снесли старую постройку, однако юридически ее снос не оформили. В этом случае необходимо подготовить акт обследования на уничтоженное строение, сдать его в МФЦ, чтобы снять с учета сведения о ликвидируемом объекте, а после этого возобновить регистрацию жилого дома.
- Наличие обременения на участке – например, запрет на осуществление капитального строительства ввиду нахождения участка на месте полосы отвода железной дороги. Или любое другое ограничение, связанное с зонами особого режима использования. В градостроительном плане участка или выписке из ЕГРН на землю содержится информация подобного рода.
- Незначительная ошибка в поданных на регистрацию документах, которая устраняется при повторной подаче электронной формы технического плана.
